“三融三化三聯(lián)三創(chuàng)”：國企黨建創(chuàng)新的有益探索

□ 賈寶軍 郭銀虎

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。

山西焦煤西山煤電是一個有著60 多年歷史的大型國有能源企業(yè)，半個多世紀以來，始終堅持賡續(xù)紅色基因，弘揚黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)。特別是黨的十八大以來，西山煤電黨委深入貫徹落實習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，不斷深化對“兩個一以貫之”的理解和認識，著力構(gòu)建“三融三化三聯(lián)三創(chuàng)”黨建工作模式，配套健全相應(yīng)的制度體系和運行體系，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機統(tǒng)一起來，著力構(gòu)建與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)、具有山西焦煤特質(zhì)和西山煤電特點的黨建工作新機制，為奮進高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界一流企業(yè)提供了有力保證。

2021 年以來，西山煤電黨委以更加堅定的政治自覺、思想自覺和行動自覺，圍繞新焦煤打造具有全球競爭力的世界一流煉焦煤的奮斗目標和“三個三年三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃，落實焦煤黨委一個導(dǎo)向、三個堅持、四項功能“134”黨建工作要求，聚焦西山煤電“焦煤領(lǐng)先、全省領(lǐng)先、行業(yè)領(lǐng)先”的追求，著力構(gòu)建“三融三化三聯(lián)三創(chuàng)”黨建工作模式，在本質(zhì)安全、精益管理、改革變革、產(chǎn)業(yè)升級、人才保障和黨建統(tǒng)領(lǐng)六方面尋求突破。

一、“三融三化三聯(lián)三創(chuàng)”黨建工作模式是一個有機整體

“三融”重在找準黨建職能定位，即黨建責(zé)任與發(fā)展責(zé)任融合統(tǒng)一、黨建工作與中心工作融合統(tǒng)一、黨建質(zhì)量與發(fā)展成果融合統(tǒng)一。從目標設(shè)置、工作開展、效果考核入手，共同發(fā)力，實現(xiàn)深度融合，確保目標同向、工作同頻、考核同步，用發(fā)展成果檢驗黨建成效。

“三化”重在確立基本工作方法，即標準化建設(shè)、一體化運作、情境化導(dǎo)入。標準化建設(shè)，就是構(gòu)建目標量化、標準明晰、注重實效的建設(shè)體系，打牢組織基礎(chǔ)，普遍實現(xiàn)“標準—示范—品牌”晉位升級；一體化運作，就是提升黨群部門間的工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，打破“部門墻”，打好“組合拳”，實現(xiàn)開展一項活動、樹立一個品牌的目的；情境化導(dǎo)入，就是工作要緊貼實際、符合人性、創(chuàng)新方法，借助互聯(lián)網(wǎng)，善用新媒體，情景式、浸入式、共情式、互動式、體驗式組合植入，激發(fā)情感認同，鼓舞士氣斗志。

“三聯(lián)”重在優(yōu)化拓展運行機制，即組織橫向聯(lián)建、工作上下聯(lián)動、機制健全聯(lián)通。組織橫向聯(lián)建，就是黨建要先建、黨建帶工建、黨建帶團建、黨建促聯(lián)建，黨群齊發(fā)力、打造共同體，實現(xiàn)各組織優(yōu)勢互補，同專業(yè)協(xié)同共進，構(gòu)建“資源共享、力量聚合、互相促進、共同提高”的工作新格局；工作上下聯(lián)動，就是打通黨建工作責(zé)任鏈條堵點痛點，凝聚“黨委帶支部、支部領(lǐng)黨員”的合力，激發(fā)“活動進一線、黨員受教育”的活力，增強“黨建促精益、黨員爭提效”的動力，切實做到讓基層組織有作為、黨員作用能彰顯、職工群眾受感召；機制健全聯(lián)通，就是黨委前置把關(guān)，黨建精準內(nèi)嵌，黨政一崗雙責(zé)，干部交叉任職。健全完善年度大會、季度例會，觀摩交流、輪值主持、系統(tǒng)點評、分類表彰等運行機制，強化黨委工作的日常安排、工作協(xié)調(diào)、執(zhí)行落實、過程管控、考核閉環(huán)、整體提升。

“三創(chuàng)”重在檢驗黨建成效標準。即創(chuàng)優(yōu)環(huán)境氛圍、創(chuàng)造示范矩陣、創(chuàng)響品牌價值。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境氛圍，就是營造追求卓越、爭創(chuàng)一流濃郁氛圍，凈化風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，美化亮化礦區(qū)工作生活環(huán)境；創(chuàng)造示范矩陣，就是立足工作重點和行業(yè)特點，通過公司黨委統(tǒng)籌安排、基層黨委有序推進，差異發(fā)展、特色培育、示范帶動，打造“黨建+”“文化+”“黨建+文化+”等特色品牌，推動形成百花齊放、群星璀璨、交相呼應(yīng)、立體呈現(xiàn)的工作局面；創(chuàng)響品牌價值，就是發(fā)揮公司黨委的組織優(yōu)勢，以局部帶整體，把一家、兩家之長變成各家所長、西山之長，成就黨建品牌，擦亮西山名片，全面提升企業(yè)軟實力、社會影響力。

二、“三融三化三聯(lián)三創(chuàng)”模式開辟了國企黨建新境界

黨建領(lǐng)航，筑牢了發(fā)展高地。所屬32 個基層黨委領(lǐng)導(dǎo)“雙向進入、交叉任職”“一崗雙職”實現(xiàn)全覆蓋，50 家所屬子公司完成黨建入章程工作，“三會一層一核心”組織架構(gòu)及運行制度基本形成；堅持重大決策黨委會前置把關(guān)，確保緊跟部署不掉隊，圍繞中心不偏移；著力發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用，密切圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)開展黨建工作，不斷增強黨建對企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)力。2021 年，公司安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序，精益管理強勢推進，改革變革全面鋪開，主要經(jīng)營指標順利完成，噸煤成本壓降效果明顯，煤炭產(chǎn)銷、在崗人均收入創(chuàng)近年來最高水平，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。

黨建引領(lǐng)，打造了硬核力量。大力開展“頭雁領(lǐng)帶、先鋒攻堅”活動，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員攻關(guān)組、黨員服務(wù)區(qū)和黨員承諾踐諾等形式，黨員在安全工作第一線、生產(chǎn)經(jīng)營主戰(zhàn)場、改革變革關(guān)鍵點、服務(wù)群眾最前沿，創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)?！叭巳水?dāng)先鋒，事事做標桿”蔚然成風(fēng)，“黨員服務(wù)”“黨員奉獻”“黨員創(chuàng)新”“黨員搶險”等一系列黨建品牌，成為了企業(yè)的精神家園和精神寶庫。黨員干部聽從指揮、堅守崗位，7 萬名職工嚴防死守、連續(xù)作戰(zhàn)，礦區(qū)未出現(xiàn)一例疑似或確診病例；在2021 年河南、山西洪水災(zāi)害面前，西山救護大隊第一時間趕赴現(xiàn)場，防汛救援；在保障全國能源供應(yīng)的關(guān)鍵時刻，堅持生產(chǎn)緊干、安全緊盯，全力以赴保供保暖，充分彰顯了黨有召喚、人民有需求、支部有行動、黨員有作為的國企擔(dān)當(dāng)。

黨建融合，賦能高質(zhì)量發(fā)展。各級黨組織以黨建品牌創(chuàng)建為抓手，聚焦政治監(jiān)督首責(zé)，向安全、環(huán)保等重點領(lǐng)域發(fā)力，將黨委專項巡察的利劍指向物資采購、工程建設(shè)、薪酬分配、選人用人等焦點領(lǐng)域，重點治理“跑冒滴漏”問題，有效提升企業(yè)治理效能。約談“兩個責(zé)任”落實不力、信訪問題突出的單位“一把手”，以強有力問責(zé)帶動扎實履責(zé)。開展“向全方位監(jiān)督要效益”，緊盯精煤銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一批“跑冒滴漏”問題得到順利解決。探索“黨建+安全、黨建+生產(chǎn)、黨建+經(jīng)營管理、黨建+成本管控、黨建+技術(shù)創(chuàng)新”等工作模式，促進了黨組織整體功能作用發(fā)揮，提升了黨員干部的先鋒模范意識。

三、“三融三化三聯(lián)三創(chuàng)”黨建工作模式還需持續(xù)完善

一是以“三融”為基礎(chǔ)，在深入把握黨建職能定位上下功夫。深刻領(lǐng)會國有企業(yè)黨委“把方向、管大局、促落實”的要求，在黨組織融入公司治理上實現(xiàn)系統(tǒng)落地。“把方向”：融入企業(yè)中心，強化政治引領(lǐng)?！肮艽缶帧保喝谌胫卫眢w系，扛起主體責(zé)任?！按俾鋵崳喝谌腙P(guān)鍵領(lǐng)域，鞏固發(fā)展成果。抓住黨建統(tǒng)領(lǐng)目標責(zé)任制“牛鼻子”，將“推動提質(zhì)增效，增強核心競爭力”納入基層黨組織考核范疇，細化黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的聯(lián)動考核機制，用安全零目標、環(huán)保零事件、廉潔零違紀、降本增效益、改革增活力、職工增福祉“三零三增”剛性指標，檢驗黨建效果成色，進一步促進黨建與改革發(fā)展雙提升。

二是以“三化”為支撐，在持續(xù)釋放黨建創(chuàng)新活力上做文章。樹牢“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，以標準化建設(shè)、一體化運作、情境化導(dǎo)入為基本工作方法，激發(fā)支部活力，激發(fā)全員動力。堅持基層組織標準化建設(shè)。持續(xù)開展示范黨支部選樹和軟弱渙散黨組織整治，以“十有”黨支部建設(shè)為標準，分級評定、分類管理、靶向發(fā)力，消滅黨員空白班組，形成設(shè)置科學(xué)、工作有序、上下貫通、運轉(zhuǎn)高效的基層黨組織體系，實現(xiàn)基層黨組織全面進步、全面過硬。堅持支部黨員一體化運作。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成以黨員示范崗為“點”、黨員服務(wù)隊為“線”、黨員責(zé)任區(qū)為“面”，點、線、面有機結(jié)合的“紅色網(wǎng)絡(luò)”，在安全環(huán)保、精益管理、技術(shù)創(chuàng)新等各條戰(zhàn)線發(fā)揮先鋒作用、筑牢戰(zhàn)斗堡壘。探索“黨員積分制管理”“黨員評星定級”等管理模式，促進黨員亮身份、作表率。堅持培訓(xùn)教育情境化導(dǎo)入。充分利用黨校、分黨校資源，試行“學(xué)分制”管理考核，全覆蓋培訓(xùn)向支部委員和黨員延伸拓展，開發(fā)更多浸入式、互動式、體驗式教學(xué)，切實將“學(xué)”的成效轉(zhuǎn)化為“用”的實踐。

三是以“三聯(lián)”為保障，在優(yōu)化拓展黨建運行方式上出實招。通過組織橫向聯(lián)建、工作上下聯(lián)動、機制健全聯(lián)通，進一步聚集“聯(lián)”的合力，推動群團工作提檔升級、監(jiān)督巡察提質(zhì)增效、干事創(chuàng)業(yè)提能聚氣。聚焦群團建設(shè)，推動組織橫向聯(lián)建。遵循黨建帶工建、黨建帶團建、黨建促聯(lián)建的思路，推動各組織優(yōu)勢互補、同專業(yè)協(xié)同共進，打破各部門間的壁壘，形成工作合力，產(chǎn)生“1+1 ＞2”的效果。以開展機關(guān)5S標準化形象建設(shè)為抓手，以創(chuàng)建“思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、技術(shù)過硬、作風(fēng)過硬”的“四型”機關(guān)為目標，實現(xiàn)活動檢查聯(lián)手、信息資源聯(lián)通、作風(fēng)紀律聯(lián)促的良好局面。聚焦監(jiān)督職責(zé)，推動工作上下聯(lián)動。按照“新焦煤大監(jiān)督體系”要求，探索創(chuàng)新監(jiān)督機制和監(jiān)督方式，完善相關(guān)部門定期聯(lián)席會議制度和考評問責(zé)機制，促進全方位監(jiān)督體系從“有形”到“有效”轉(zhuǎn)變。持續(xù)向監(jiān)督要效益，將全員、全過程、全方位監(jiān)督理念和方法嵌入精益化管理，發(fā)揮黨委巡察“利劍”作用，做到常規(guī)巡察有序推進、專項巡察重點突破、“機動式”巡察靈活運用，防范經(jīng)營風(fēng)險，堵塞管理漏洞。聚焦干部人才，推動機制健全聯(lián)通。堅持“重實干、重實績”的用人導(dǎo)向，健全干部管理體系，建立干部任職試用等機制，讓“能上能下、能進能出”成為常態(tài)，加速培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精通、做事精細、本領(lǐng)精湛、管理精益的復(fù)合型后備人才。

四是以“三創(chuàng)”為目標，在鞏固提升黨建質(zhì)量效果上求突破。發(fā)揮公司黨委的組織優(yōu)勢，以局部帶整體，創(chuàng)優(yōu)生態(tài)靚麗、宜居幸福的環(huán)境氛圍，創(chuàng)造內(nèi)涵豐富、交相輝映的文化矩陣，開創(chuàng)走出焦煤、躋身全省的品牌價值。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境氛圍，增進民生福祉。持續(xù)引深“我為群眾辦實事”實踐活動，抓好“提升職工生活品質(zhì)塑造幸福生活環(huán)境”試點工作，以“安康杯”競賽活動為載體，開展職業(yè)健康保護行動，新建一批“心靈驛站”，推進民生工程，聚集更多財力、物力、心力為職工群眾服務(wù)。堅持“以奮斗者為本”，進一步優(yōu)化薪酬分配結(jié)構(gòu)，向井下艱苦崗位、奮斗實干者傾斜。創(chuàng)造示范矩陣，涵養(yǎng)企業(yè)文化。嚴格貫徹新焦煤文化理念，探索推行企業(yè)文化“5I”管理辦法。開展“創(chuàng)作文化產(chǎn)品、建設(shè)文化陣地、有感文化底蘊”工程，利用白家莊入選太原市13個工業(yè)活動遺址的機會，打造集城市記憶、創(chuàng)意文化、休閑體驗于一體的“生活秀帶”。繼續(xù)推進“安全協(xié)管+礦嫂情深”“紅色教育+綠色發(fā)展”“清潔生產(chǎn)+智慧高效”“轉(zhuǎn)型發(fā)展+實操培訓(xùn)”“智能發(fā)展+企地聯(lián)建”“資源整合+集約高效”六大文化示范基地建設(shè)，打造新焦煤文化特色基地矩陣。創(chuàng)響品牌價值，提升黨建質(zhì)量。圍繞“安全環(huán)保、黨建統(tǒng)領(lǐng)、成本管控、民生福祉”四項重點，深入開展“黨建+”特色品牌創(chuàng)建工作，做實基層黨建品牌。整合創(chuàng)新工作室、實訓(xùn)基地等資源，創(chuàng)建一批省級、國家級創(chuàng)新工作室。

黨建興則企業(yè)興，黨建強則企業(yè)強。面對百年未有之大變局，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，持續(xù)創(chuàng)新內(nèi)容、載體、方法，才能以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，才能提高企業(yè)效益，增強企業(yè)競爭實力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，有效推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。