“十四五”時期我國哲學社會科學發(fā)展研究

張鑠

摘 要：統(tǒng)計2016—2021年國家社科基金不同項目類別、學科以及地區(qū)的立項情況，提出我國哲學社會科學發(fā)展主要呈現(xiàn)整體實力較強、各地區(qū)發(fā)展有顯著差異以及學科間發(fā)展不平衡等主要特征。為進一步推動“十四五”期間國家社科基金發(fā)展，提出應關注重點項目類別、重視青年學者培養(yǎng)、注重學科平衡、搭建交流溝通平臺、做好哲學社會科學發(fā)展服務等具體建議。

關鍵詞：“十四五”，國家社科基金，社科發(fā)展，特征分析

[中圖分類號] C19 ? ? ? ? [文章編號] 1673-0186（2022）001-0123-014

[文獻標識碼] A? ? ? [DOI編碼] 10.19631/j.cnki.css.2022.001.010

習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的講話中強調了哲學社會科學及其工作者具有不可替代的重要作用，體現(xiàn)了黨和國家對哲學社會科學的高度重視。黨的十九屆六中全會明確肯定了理論的重要性，指出“堅持理論創(chuàng)新”是我們黨百年奮斗的寶貴歷史經驗之一。哲學社會科學研究肩負理論創(chuàng)新的重要使命。我國“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要中涉及多項重大決策、重大改革舉措、重大工程項目等，為哲學社會科學發(fā)展提出了新的要求和方向，對促進哲學社會科學快速發(fā)展、激發(fā)哲學社會科學發(fā)展?jié)摿ζ鸬搅酥匾饔谩?/p>

國家社科基金項目立項是各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、各研究單位研究實力的重要體現(xiàn)?，F(xiàn)有以國家社科基金為對象的研究成果，采用詞頻分析、可視化分析等方法[1-2]，主要集中在單科發(fā)展、立項主體、立項方法、特定研究主題及對地方、區(qū)域發(fā)展影響和重要貢獻等方面。大量研究關注了以國家社科基金項目立項數量為依據的不同學科的發(fā)展，主要分布在圖書館情報學科[3-4]、政治類學科[5]、翻譯學科[6]、新聞傳播[7]、電子商務[8]、民族問題[9]和體育學[10]等學科。根據立項主體和研究主題。萬秋霞研究了我國財經政法類高校的國家基金立項情況[11]，張連剛等關注了“合作社”這一研究主題[12]，李攀登研究了數字人文領域的內容，探討了相應的立項數量和研究熱點[13]。此外，涉及區(qū)域學科發(fā)展方面，張裕晨等通過對國家社科基金項目立項數量和特征進行研究，分析了我國31個省、自治區(qū)、直轄市的人文社會科學研究的競爭力，并認為高校系統(tǒng)是主要的人文社會科學研究力量[14]。盧建華分析了2013—2018年福建省國家社科基金項目立項數量、類型和分布等特征，總結了黨的十八大以來福建省的哲學社會科學發(fā)展優(yōu)勢和格局[15]。羅純軍等通過分析2013—2017年重慶市國家社科基金項目立項情況，概括了重慶市人文社科類各學科發(fā)展的特征，并提出了相應的改善措施[16]。

現(xiàn)有研究基于國家社科基金項目立項視角對特定時期國家哲學社會科學發(fā)展的闡釋有限，本文從國家社科基金項目立項情況出發(fā)來分析“十三五”期間國家社科發(fā)展情況，對比“十四五”開局之年國家社科基金項目立項數量和立項特點，分析哲學社會科學發(fā)展特征和潛力，為“十四五”期間國家社科基金工作提供相應的建議，以促進我國哲學社會科學事業(yè)蓬勃發(fā)展。

一、國家社科基金的重要性

國家社科基金是全國哲學社會科學研究最高級別的科研基金。自1986年設立以來，基金總量不斷增加、覆蓋范圍不斷擴大、影響力持續(xù)增強，推出了大批立足國家發(fā)展戰(zhàn)略、有效推動哲學社會科學發(fā)展的研究成果，培養(yǎng)了大量具有扎實理論功底和創(chuàng)新精神的高水平科研人員，支持了眾多高校、研究院等科研主體的發(fā)展，充分發(fā)揮了理論研究和應用研究的指導作用及輻射作用。

（一）立足國家戰(zhàn)略，支持地方發(fā)展

國家社科基金項目的研究選題緊扣國家重要會議精神、領導人講話精神以及國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，密切關注國內外政治、經濟形勢，結合我國經濟社會發(fā)展實際，對關系國家發(fā)展的社科、經濟、文化等諸多哲學社會科學問題進行重點研究和闡釋，為國家戰(zhàn)略的有效貫徹實施提供理論支撐和具體實施建議。對不同時期國家提出的重大發(fā)展事項及發(fā)展戰(zhàn)略（如“脫貧攻堅”“人類命運共同體”“鄉(xiāng)村振興”“國內國外雙循環(huán)”“成渝兩地雙城經濟圈建設”等），國家社科基金在各個學科均有涉及，對相關理論和應用實踐展開了深入研究，形成了大量具有較高價值水平的研究成果。除國家重大發(fā)展戰(zhàn)略外，國家社科基金對涉及區(qū)域發(fā)展的研究項目也給予了大力支持。項目研究內容立足于地方區(qū)域經濟、特色民俗文化、歷史發(fā)展經驗，不僅積極有效地促進了地方的經濟發(fā)展，搭建起區(qū)域協(xié)同發(fā)展平臺，也對特色民俗文化的研究和保護起到了重要支持作用。

（二）深化理論創(chuàng)新，推進實踐服務

哲學社會科學肩負著理論創(chuàng)新的重大任務。尤其是我國正處于“兩個一百年”奮斗目標交匯的重大歷史時刻，深入闡釋黨的十九屆六中全會精神，總結歷史經驗，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，對哲學社會科學理論創(chuàng)新提出了新的要求。國家社科基金項目的重要研究內容和研究視角有效促進了我國重大理論的創(chuàng)新和構建，從深化理論內涵、拓展理論范圍、創(chuàng)新理論基礎等方面顯著提升了理論的構建能力和創(chuàng)新水平，為理論有效深化和推廣奠定了基礎。同時，國家社科基金項目強調理論創(chuàng)新對發(fā)展實踐的服務，針對經濟社會發(fā)展的重大現(xiàn)實問題進行系統(tǒng)性的研究，提出影響發(fā)展的關鍵問題，采用科學的方法進行深入分析，提出切實有效的改進方案和解決措施。國家社科基金項目對哲學社會科學發(fā)展的支持具有較強的宏觀性和整體性，能夠通過理論指導實踐，形成完善且具體的實施策略、措施以及政策建議，對哲學社會科學發(fā)展實踐具有較強的促進作用。

（三）注重人才培養(yǎng)，催生優(yōu)秀成果

哲學社會科學人才培養(yǎng)是學科發(fā)展的重要支撐，國家社科基金通過項目立項給予研究人員重要的經費支持和平臺支持。通過嚴格的評審，國家社科基金對優(yōu)秀項目進行立項，尤其是單獨設立了青年項目，大力支持了青年學者。在項目的開展過程中通過項目開題、中期檢查等重要環(huán)節(jié)，了解研究的具體進展，組織專家學者進行研討，提供建議參考，大大提升了研究人員的能力和水平。國家社科基金嚴格的結項審查鑒定制度保證了大批優(yōu)秀成果的質量，大量的研究專著、論文以及政府咨政報告等均為國家社科基金的重要研究結果或階段性成果。經國內各學科高水平專家鑒定合格的研究成果具有較高的理論水平和應用價值，均產生了具有輻射效應的重要社會影響，得到了學界的廣泛引用轉載以及實務界的重要應用和采納，為社科界的理論研究和實踐做出了重要的貢獻。

二、2016—2021年國家社科基金項目立項情況

國家社科基金項目立項范圍涉及34個省、自治區(qū)和直轄市，并包含了北京高校、社科院、黨校、機關、軍隊和兵團等研究系統(tǒng)，涵蓋了23個學科（不含單列學科），每年總立項數量約為5 121余項，在不同地區(qū)、研究系統(tǒng)以及不同學科之間呈現(xiàn)出一定的分布特征。相較“十三五”期間，“十四五”開局之年，國家社科基金項目的立項數量和分布情況均產生了一定變化。

（一）國家社科基金項目立項數量及分布情況

“十三五”時期，國家社科基金項目立項總數由2016年的4 397項增長到2020年的5 000余項，2021年總數為5 141項，有少量的增長。在項目類別上，國家社科基金重點項目數量實現(xiàn)了從282項到370項的持續(xù)增長。其中，2020年重點項目立項363項，2021年在此基礎上增長了7項。國家社科基金支持的一般項目數量占比較大，“十三五”期間實現(xiàn)了由2 850項到3 184項的增長。2021年的一般項目立項數量是3 169項，數量較2020年有些許下降?！笆濉逼陂g，青年項目的立項數量在1 001項到1 096項范圍內呈現(xiàn)了一定的波動。2021年，青年項目立項數量增長到1 103項，達到歷史新高。在“十三五”時期，西部項目的立項數量最低是2016年480項，最高是2019年499項。

從各省、自治區(qū)、直轄市和研究系統(tǒng)的立項情況來看（表1），江蘇、北京高校、上海、浙江、廣東、山東、湖北等國家社科項目的立項數量均處于全國前列。2021年立項數量實現(xiàn)較大幅增長的有北京高校、湖北、重慶等。在重點項目立項數量上，2021年山東、福建、天津、重慶等均實現(xiàn)了較大突破，相較“十三五”期間的立項數量具有明顯的增長。在一般項目的立項數量上，2021年明顯增長的有福建、河南、重慶。2021年青年項目的立項數量處于領先地位的地區(qū)為北京高校、江蘇和上海。西部項目總立項數量和區(qū)域分布較為穩(wěn)定，波動幅度不明顯。

以重慶為例，“十三五”期間，重慶市國家社科基金項目立項數量總數呈現(xiàn)穩(wěn)中有增的趨勢。從各個類別的項目立項數量來看（圖1），重點項目由2016年的5項逐步增長到10項左右，最高達到12項。青年項目立項數量在32～41項之間波動，2019年達到最高值41項。一般項目則實現(xiàn)了由2016年68項到2020年98項的大幅度增長。除以上全國競爭類項目外，重慶市西部項目的立項數量穩(wěn)定在48～52之間，波動幅度較小。在“十四五”開局之年，重慶市國家社科基金項目立項數量有大幅增長。其中，重點項目立項15項，高于“十三五”期間年度最高立項數;一般項目立項115項，較2020年的98項增長了17項;青年項目37項，處于“十三五”期間波動范圍內，較2020年立項數量增加1項;西部項目42項，立項數量低于“十三五”期間最低數量水平。從立項數量在全國占比情況來看（圖2），“十三五”期間，重慶市國家社科基金項目立項中，重點項目基本穩(wěn)定在1.77%～2.98%，但在十四五開局之年突破了4.05%。一般項目從3%左右增長到3.63%。青年項目穩(wěn)定在3.08%～3.75%之間。西部項目從10%左右降低到8.42%。

2021年重慶市主要社科單位的國家社科基金項目立項成果顯著，在數量和質量上均有一定程度的突破，說明重慶市主要社科單位在哲學社會科學研究上的實力不斷增強，除主要研究單位之外，重慶社會研究力量也開始成長發(fā)力。2021年，大足石刻研究院立項重點項目1項，重慶市文化遺產研究院立項一般項目1項。

（二）國家社科基金項目立項學科分布

國家社科基金項目在各個學科之間分布較為穩(wěn)定，管理學、語言學、中國文學、法學和應用經濟學等學科立項數量所占比例較高，考古學、人口學、統(tǒng)計學等學科整體數量較少?！笆濉逼陂g，各個學科的立項數量占比均在一定范圍內保持小幅波動，大部分學科在2021年的立項數量占比也處于波動范圍內。但黨史·黨建和統(tǒng)計學兩門學科的立項數量在2021年達到了歷史新高，分別占比3.79%和2.22%（見表2）。

國家社科基金項目在不同地區(qū)和不同研究系統(tǒng)中的學科分布具有較大的差異，各個地區(qū)形成了具有自身發(fā)展特色的優(yōu)勢學科。以重慶為例，黨史·黨建、應用經濟、法學、人口學、世界歷史和管理學等學科立項占比較高，保持在5%以上水平。政治學、國際問題研究和圖書館·情報與文獻學等學科所占比例較低，處于1%左右?！笆濉逼陂g，在國家社科工作辦確定的23個一級學科中，重慶立項數量在各個學科之間分布不均衡，每年均有個別學科未獲得立項。在“十四五”開局之年，重慶市所有學科均有立項。說明了近年來重慶哲學社會科學努力實現(xiàn)所有學科共同發(fā)展的成效和重要決心。

依托于主要社科單位，重慶市社科發(fā)展的優(yōu)勢學科較為明顯。2021年，法學、應用經濟學、管理學等主力學科立項數量較多，分別為24、24和23項，依然保持著高位運行且有一定增長的態(tài)勢。此三大主力學科的立項數占項目總數的比例高達33.96%，為重慶國家社科基金項目立項做出了重要的貢獻。此外，作為重慶積極培養(yǎng)的重要學科，黨史·黨建、中國歷史、世界歷史、中國文學、宗教學、體育學、統(tǒng)計學等立項數量均較上年有較大幅度增長，民族學則繼續(xù)保持較高數量立項。

三、全國哲學社會科學發(fā)展特征

從在各地區(qū)、各研究系統(tǒng)的立項數量、項目類別分布以及學科分布上來看，國家社科基金在“十三五”期間呈現(xiàn)持續(xù)增長狀態(tài)?！笆奈濉遍_局之年，除延續(xù)“十三五”期間的增長態(tài)勢之外，不同地區(qū)、研究系統(tǒng)以及學科之間的立項情況出現(xiàn)了明顯變化，具體呈現(xiàn)以下幾方面發(fā)展特征。

（一）社科發(fā)展實力較強，多地區(qū)、研究系統(tǒng)立項數量增長迅速

“十三五”期間，國家社科基金項目總體立項數量呈現(xiàn)了穩(wěn)中有增的態(tài)勢?！笆奈濉遍_局之年，立項總數再創(chuàng)新高，達到了5 141項。除江蘇、上海、浙江、廣東等始終保持較高的立項數量外，北京高校、重慶、陜西、福建、廣西的立項數量均有大幅度增長。以重慶為例，“十三五”時期，重慶市國家社科基金項目由2016年的159項增長到2020年193項。在“十四五”開局之年，數量首次增長到了209項。重慶市哲學社會科學發(fā)展實力較為強勁，西南大學、重慶大學、西南政法大學和重慶工商大學等主要社科單位作為科研重要力量，立項數量名列前茅，為重慶的社科發(fā)展做出了重要貢獻。此外，重慶市多家社科單位均有項目立項，并呈持續(xù)增長態(tài)勢。例如大足石刻研究院、重慶市文化遺產研究院等單位通過充分發(fā)揮自身研究優(yōu)勢，在相關學科中獲得重點和一般項目立項。

（二）哲學社會科學實力逐步提升，國家社科基金各類別發(fā)展較為均衡

國家社科基金所設置的重點項目、一般項目、青年項目以及西部項目四個類別中，重點項目和青年項目在2021年的立項數量均較“十三五”時期有明顯的提升，一般項目呈現(xiàn)輕微下降浮動，西部項目與“十三五”時期最高數量持平。從全國情況來看，國家社科基金各項目類別之間的立項數量所占比重較為穩(wěn)定，發(fā)展較為均衡，但聚焦各地區(qū)和研究系統(tǒng)，仍存在發(fā)展不平衡的情況，如寧夏、山西和西藏等2021年沒有重點項目立項，江蘇、北京高校和湖北等2021年的青年項目立項數量增長較快。從重慶國家社科基金項目的類別來看，“十三五”期間，西部項目數量穩(wěn)定在50項左右，青年項目數量在34～41項之間波動，一般項目從2016年的68項到2020年的98項，具有大幅度增長，重點項目數量穩(wěn)定在5～12項之間。“十四五”開局之年，重慶國家社科基金項目數量除西部項目外均有較大幅度增長，尤其是重點項目和一般項目數量達到歷史新高，重點項目立項15項，增加6項，一般項目立項115項，增加17項。從項目類別的總體數量上來看，國家社科基金重點項目數量較少，立項難度較大，重慶能夠在此類別上取得突破性進展，說明了哲學社會科學整體實力有較大的進步。

（三）地域學科發(fā)展不均衡，優(yōu)勢學科明顯

國家社科基金項目立項包含23個學科，從學科分布來看，每個學科在各年度均有項目立項，但不同學科之間的立項數量不同。相較而言，馬列·科社、應用經濟、法學、民族學、中國文學、管理學等學科總體立項數量較多，考古學、人口學、統(tǒng)計學等立項數量較少?！笆濉睍r期，國家社科基金在不同學科之間的分布情況較為穩(wěn)定，均在小范圍內呈現(xiàn)一定的數量波動?！笆奈濉遍_局之年，也是建黨一百周年，黨史·黨建學科和統(tǒng)計學學科在立項數量占比上有了明顯的增長，體現(xiàn)了國家社科基金緊密結合時事、充分發(fā)揮導向作用的特點。在不同地區(qū)和系統(tǒng)中，學科之間的立項數量分布差異較大，形成了優(yōu)勢學科林立、其他學科具有較強增長潛力的態(tài)勢。例如：“十三五”時期，重慶國家社科基金項目范圍包含21～22個學科，除2019年有21個學科立項之外，2016—2020年其他年份均有22個學科立項，其中，法學、管理學和應用經濟學作為優(yōu)勢學科，每年立項數均保持在20項左右。法學、管理學和應用經濟學在2019年立項數達到最高，分別為26、24和22項?！笆奈濉遍_局之年，重慶國家社科基金項目在23個學科中均有立項，法學、應用經濟學和管理學仍保持著24、24和23項的高數量立項，并且民族學、黨史·黨建、中國文學、中國歷史和社會學也突破了10項，其他學科立項數量偏低但均有立項，顯示了重慶哲學社會科學研究優(yōu)勢學科明顯，多學科共同發(fā)展的景象。

四、關于國家社科基金的發(fā)展建議

國家社科基金覆蓋范圍廣、影響力強，是我國哲學社會科學研究的重要支持平臺，對國家戰(zhàn)略的貫徹實施、地方發(fā)展以及社科人才的培養(yǎng)均發(fā)揮了重大的作用。根據2016—2021年的國家社科基金項目立項情況和特征分析，針對“十四五”期間的重大發(fā)展任務，提出以下發(fā)展建議：

（一）關注重點項目類別，提升哲學社會科學發(fā)展水平

關注國家社科基金重點項目的申報，通過分析重點項目的選題方向、研究方法和研究實現(xiàn)等多個維度，對重點項目進行有效的培育，特別是結合國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略和與地區(qū)發(fā)展相關的重大發(fā)展事項，培育對國家及地方發(fā)展起到重要支撐作用和借鑒意義的重點項目和成果。同時，鼓勵相關領域的專家團隊建設，注重學科交叉融合，形成具有凝聚力的研究力量。

（二）重視青年學者培養(yǎng)，激發(fā)哲學社會科學發(fā)展?jié)摿?/p>

加強對青年學者的培養(yǎng)，通過搭建高水平的學術交流平臺，為青年學者提供快速上升的通道，進一步拓寬視野、夯實基礎?？紤]研究領域和內容的傳承，在重點和熱點領域，積極組建團隊，形成較為完善的研究體系，明晰研究脈絡，鼓勵青年學者形成研究興趣點，提升主動性。重視青年學者科研方法和科研能力的提升。繼續(xù)大力支持和指導青年研究者廣泛開展前期研究，形成深厚積淀。

（三）注重學科平衡，培育哲學社會科學綜合實力

從學科分布來看，優(yōu)勢學科的發(fā)展迅速，產生了諸多具有代表性的研究成果，形成了一定的影響力，但為進一步支持優(yōu)勢學科的發(fā)展，相關工作還需進一步加強。特別需要關注優(yōu)勢學科中重點項目和青年項目立項，需要保持較高數量且有增長的狀態(tài)。部分學科的整體力量和綜合水平仍不穩(wěn)定，無法保持可持續(xù)的強勁增長。應更加關注立項數占比較少的學科成長，有目的、有意識地積極促進此類學科的發(fā)展，為其提供良好的發(fā)展條件和鼓勵措施。

（四）搭建交流平臺，營造良好研究氛圍

通過組織不同地區(qū)院校、不同學科間的學術交流，搭建高水平研究平臺，進一步促進社科研究機構、研究人員之間的交流與合作。首先，要關注主要社科單位之間的交流平臺建設。通過各單位的科研管理部門搭建聯(lián)系，形成研究互動。其次，要關注各個學科之間的交流互動，用優(yōu)勢學科帶動其他學科，形成學科交叉互融的研究態(tài)勢。最后，要建立中青年學者之間的交流通道，促進學者之間研究內容的傳承和拓展。此外，大力支持重點單位的優(yōu)勢學科建設，以重點單位優(yōu)勢學科的重要發(fā)展經驗帶動其他社科單位的學科建設和研究水平，調動高職高專和其他社科研究機構的項目申報積極性，持續(xù)提供有針對性的指導，努力培育新的增長點。

（五）做好哲學社會科學發(fā)展服務，保障研究順利開展

加強項目申報過程及申報書質量的管理，不斷提高項目申報整體水平，持續(xù)增強核心競爭力。督促和推動在研項目及時結項，解放科研生產力，確保更多有研究能力和經驗的研究者繼續(xù)申報國家社科基金項目。繼續(xù)完善和提升社科研究過程中的多維度服務模式和服務水平，充分了解研究者的重要需求和主要困難，有方法、有策略、有針對性地解決相關問題，推動成果轉化。

五、結論與展望

哲學社會科學發(fā)展對理論研究和實踐應用有著重大意義，深受黨和國家的重視。作為全國哲學社會科學最高級別的基金支持項目，國家社科基金的立項情況體現(xiàn)了國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、研究熱點以及哲學社會科學的研究水平。本文以國家社科基金項目立項情況為研究對象，搜集整理了2016—2021年國家社科基金立項數據，從不同項目類別、不同學科及不同地區(qū)的立項數量視角分析了我國哲學社會科學的發(fā)展特征，提出了國家社科基金發(fā)展建議。

研究結果表明，我國哲學社會科學發(fā)展主要呈現(xiàn)了以下重要特征：一是哲學社會科學實力較強，多地區(qū)、研究系統(tǒng)立項數量增長迅速。十四五開局之年，國家社科基金立項數量再創(chuàng)新高，多個地區(qū)和研究系統(tǒng)的立項數量有著較快的增長，我國哲學社會科學事業(yè)發(fā)展實力強勁，多個地區(qū)和研究系統(tǒng)形成了雄厚的研究力量和傳承體系。二是哲學社會科學實力逐步提升，國家社科基金項目各類別發(fā)展較為均衡。十四五開局之年，國家社科基金項目所設置的重點項目、一般項目、青年項目和西部項目各個類別中總體立項數量較為穩(wěn)定，重點項目和青年項目立項數量有一定提升，哲學社會科學發(fā)展具有較強的潛力。三是地域學科發(fā)展不均衡，優(yōu)勢學科明顯。在國家社科基金項目包含的23個學科中，各地區(qū)和研究系統(tǒng)的立項數量不均衡，優(yōu)勢學科立項數量較多。十四五開局之間，除重點發(fā)展的優(yōu)勢學科之外，具有發(fā)展?jié)摿Φ膶W科立項數量增長勢頭強勁。

“十四五”時期，國家社科基金發(fā)展既具優(yōu)勢，又有挑戰(zhàn)。優(yōu)勢體現(xiàn)在項目立項數量不斷增長，多學科蓬勃發(fā)展，為哲學社會科學綜合實力的提升奠定了堅實的基礎。挑戰(zhàn)體現(xiàn)在各學科發(fā)展和項目類別不均衡，需大力支持立項數量較少的學科發(fā)展，加強對重點項目和青年項目的培養(yǎng)。針對以上發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，“十四五”時期國家社科基金發(fā)展應關注和支持重點項目立項、重視青年學者培養(yǎng)、注重學科之間的平衡發(fā)展，通過搭建交流平臺等方式進一步做好哲學社會科學研究服務，為“十四五”期間我國哲學社會科學取得更加矚目的成績做出貢獻。

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（責任編輯：文豐安）