夯實產(chǎn)業(yè)之基?助推全面鄉(xiāng)村振興

林素琴

摘 要：產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。產(chǎn)業(yè)振興作為“五大振興”之首，在全面鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中發(fā)揮著基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，是打開鄉(xiāng)村振興大門的“敲門磚”和“金鑰匙”。本文從堅持規(guī)劃引領(lǐng)、招賢攬才、培育龍頭企業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)化品牌意識方面為產(chǎn)業(yè)振興建言獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村;產(chǎn)業(yè);振興

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提?！碑a(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是打開鄉(xiāng)村振興大門的“敲門磚”和“金鑰匙”。沒有產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)村振興就是“空中樓閣”;沒有產(chǎn)業(yè)振興，“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”就是一紙空談。因此，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須把產(chǎn)業(yè)振興放在首要位置。

一、堅持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“添魅力”

做好鄉(xiāng)村振興，必須做到因地施策、科學(xué)規(guī)劃、重點打造、統(tǒng)籌發(fā)展。

（一）規(guī)劃引領(lǐng)，全縣一盤棋

每個縣規(guī)劃打造幾個特色鮮明、重點突出的產(chǎn)業(yè)帶。立足村鎮(zhèn)所處的產(chǎn)業(yè)帶，準(zhǔn)確定位，科學(xué)施策。必須在全縣一盤棋的基礎(chǔ)上，依照“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”進(jìn)行規(guī)劃，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

（二）分區(qū)打造，產(chǎn)業(yè)出特色

分區(qū)打造、劃片經(jīng)營是鄉(xiāng)村振興的可選之策。分區(qū)打造的前提是因地制宜，立足實際，“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜旅則旅”。農(nóng)田較多的片區(qū)，宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色種植業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)“農(nóng)業(yè)體驗園區(qū)”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活博物館” “趣味農(nóng)莊”等;自然環(huán)境好、有山有水的片區(qū)宜發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)。

（三）規(guī)模適度，高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)低小散狀態(tài)已不能適應(yīng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營、規(guī)?；N植養(yǎng)殖勢在必行。規(guī)模經(jīng)營的前提是土地集中。必須依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)政策，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模經(jīng)營，向土地、資源、科技、信息、加工、人才、創(chuàng)意、流通等要效益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)業(yè)，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)步入快車道。

二、發(fā)揮組織作用，多方招賢攬才，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“增智力”

鄉(xiāng)村振興，既靠產(chǎn)業(yè)支撐，又需要人才推動。必須充分發(fā)揮組織作用，在選才、引才、聚才、留才、育才上下功夫，補(bǔ)足人才短板。

（一）選好“領(lǐng)頭雁”，實施“頭雁工程”

“村子富不富，群眾看干部。”“村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看‘領(lǐng)頭羊’?！编l(xiāng)村發(fā)展的潛力和后勁在于“領(lǐng)頭雁”和“當(dāng)家人”，必須選好配強(qiáng)，實施“頭雁工程”。把村支部書記連續(xù)任職20年以上作為“頭雁工程”的基本目標(biāo)，建立健全監(jiān)督和愛護(hù)、保護(hù)、幫助、教育、提升“頭雁工程”的制度保障。

（二）招賢攬才，念好“引才經(jīng)”

根據(jù)鄉(xiāng)村資源特點，公開招聘鄉(xiāng)村規(guī)劃師，全方位參與鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃和實施，陪伴見證鄉(xiāng)村振興全過程;打通市民下鄉(xiāng)渠道，不斷釋放“新鄉(xiāng)賢”潛能;與高校農(nóng)業(yè)、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)專家團(tuán)隊加強(qiáng)聯(lián)系，提供試驗田，將其研究成果落地生根;引進(jìn)高層次人才、“三支一扶”人才下鄉(xiāng)支農(nóng)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以“人才回歸”“人才創(chuàng)業(yè)”“人才帶動”為基點，引才聚才，為鄉(xiāng)村振興“補(bǔ)氣”“造血”。

（三）激活本土人才，培育“職業(yè)農(nóng)民”

農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的直接參與者和成果享用者。建立農(nóng)民講堂，不定期組織農(nóng)民學(xué)政策、學(xué)法規(guī)、教知識、教文化，促其開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念、激活熱情;開創(chuàng)農(nóng)技課堂，實施現(xiàn)場教學(xué)，傳技術(shù)、傳方法、傳工藝，將他們培育成有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的“職業(yè)農(nóng)民”，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供智力支持。

三、培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)示范帶動，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“強(qiáng)動力”

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。龍頭企業(yè)“離農(nóng)業(yè)最近、聯(lián)農(nóng)民最緊”，是引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的生力軍。

（一）引導(dǎo)龍頭企業(yè)高站位謀劃

龍頭企業(yè)是按照規(guī)?；⒓s化、組織化方式引導(dǎo)農(nóng)民、幫扶農(nóng)民、提升農(nóng)民的骨干力量。必須選準(zhǔn)項目、科學(xué)論證，在發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、利益融合上做好大文章，抓住農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，積極培育“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，補(bǔ)齊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的短板弱項，帶動農(nóng)民就業(yè)增收。

（二）鼓勵龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是龍頭企業(yè)生存的靈魂和持續(xù)發(fā)展的動力。要推動政策落地，以機(jī)制創(chuàng)新激活市場、要素和主體，培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)示范帶動能力。

（三）加大金融支持力度

多方面盤活資源資產(chǎn)，通過政策資金扶持、信貸資金支持、社會資金參與、項目資金引進(jìn)、市場化運(yùn)作等方式引資注資，提升、改造、培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的深度加工和開發(fā)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

四、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)三產(chǎn)融合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“注活力”

西方國家，農(nóng)業(yè)占本國GDP的比重為1%～2%，但其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長，與二三產(chǎn)業(yè)的融合度高，使占比很低的農(nóng)業(yè)卻能帶動比重占到10%左右的產(chǎn)業(yè);我國作為農(nóng)業(yè)大國，要圍繞“農(nóng)”字做文章，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)三產(chǎn)融合。

（一）打通上下游，保證供應(yīng)鏈

農(nóng)產(chǎn)品上行的源頭在于農(nóng)產(chǎn)品的品種、數(shù)量和質(zhì)量。因此，要保證農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈，打造一站式農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺;深入整合種子、肥料、農(nóng)藥、金融、電商、供應(yīng)鏈等農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域資源;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;采用線上線下相結(jié)合的模式，將農(nóng)業(yè)電商平臺、供應(yīng)鏈服務(wù)、供應(yīng)鏈金融深度融合，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系發(fā)展模式。

（二）開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品，提升價值鏈

按照“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”要求，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工上下功夫。圍繞延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，拓展農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值;要把大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)作為重點，招商引資，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工基地;培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

（三）開發(fā)新業(yè)態(tài)，延長服務(wù)鏈

以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色種植業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主體，開發(fā)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，建設(shè)“農(nóng)業(yè)體驗園區(qū)”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活博物館” “趣味農(nóng)莊”等，打造休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈。利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，打造鄉(xiāng)村體驗游、鄉(xiāng)村休閑游、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)文化游等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。

五、強(qiáng)化品牌意識，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興核心“競爭力”

隨著村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展日漸呈現(xiàn)同質(zhì)化。必須引起重視，提前謀劃。

（一）深挖本土資源，實現(xiàn)錯位發(fā)展

各村鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合自己的地理區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施、資源資產(chǎn)、古跡遺存、風(fēng)土人情、文化特色、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史傳說和工藝傳承等特點深挖細(xì)掘，做到不遺漏、不放過;全方位開闊視野，立足本地，放眼全縣、全市、全省乃至全國謀發(fā)展;實地考察鄉(xiāng)村振興的典型成功案例，結(jié)合本村鎮(zhèn)實際，創(chuàng)新發(fā)展思路，實現(xiàn)錯位發(fā)展，達(dá)到“人無我有、人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方向，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展把航定向。

（二）發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，突出特色優(yōu)勢

要從一產(chǎn)看到三產(chǎn)，結(jié)合觀光農(nóng)業(yè)、趣味農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)和體驗農(nóng)業(yè)進(jìn)行種植、管理。趣味農(nóng)業(yè)可以加入迷宮圖案等創(chuàng)新項目吸引游客;體驗農(nóng)業(yè)可以開辟體驗場地，提供農(nóng)具，采取網(wǎng)上認(rèn)領(lǐng)、私人訂制等方式委托種植或不定期到田間勞動。從供求兩端著眼，培育、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（三）實施品牌戰(zhàn)略，做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

提升品牌意識，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌，是產(chǎn)業(yè)振興的不竭動力。綠色生態(tài)是農(nóng)業(yè)的主打色，立足“一村一品”“多村一業(yè)”的發(fā)展模式，延長農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)鏈條，打造特色品牌。通過招商引資，將工廠建在田園，對過剩農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工。如把水果制成果脯、罐頭、飲品，注冊品牌，提升產(chǎn)品附加值，做大做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，提升核心競爭力。

總之，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提，必須率先推進(jìn)。要充分發(fā)揮基層黨組織作用，招賢攬才，科學(xué)規(guī)劃，走出一條獨特的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之路，讓鄉(xiāng)村成為寄托鄉(xiāng)愁和重拾記憶的原鄉(xiāng)，成為農(nóng)民幸福生活的樂土。

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（作者系中共鄢陵縣委黨校講師，研究方向：黨的建設(shè)）