珍愛(ài)濕地人與自然和諧共生
——《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)圓滿舉行

綠文

沿海濕地

11月5日至13日，《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)（COP14）在中國(guó)湖北武漢和瑞士日內(nèi)瓦同步舉行。本次大會(huì)主題為“珍愛(ài)濕地，人與自然和諧共生”。這是中國(guó)首次承辦這一國(guó)際濕地盛會(huì)。

開(kāi)幕式上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席大會(huì)并發(fā)表了題為“珍愛(ài)濕地 守護(hù)未來(lái) 推進(jìn)濕地保護(hù)全球行動(dòng)”的致辭，習(xí)主席的致辭站在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和地球生命共同體的高度，深刻把握了全球生態(tài)保護(hù)治理的新形勢(shì)和新任務(wù)，科學(xué)提出了推進(jìn)濕地保護(hù)全球行動(dòng)的重要主張，并向世界宣告了中國(guó)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)濕地保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，彰顯了中國(guó)致力于為人類和世界創(chuàng)造更大的生態(tài)貢獻(xiàn)和綠色福祉的決心。

近年來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指導(dǎo)下，各級(jí)林草部門(mén)認(rèn)真履行濕地保護(hù)管理的職責(zé)，為人民群眾美好生活提供重要保障，為中國(guó)山川大地增色添彩，中國(guó)濕地保護(hù)和履約工作取得了歷史性成就。

中國(guó)履行《濕地公約》30年成效

中國(guó)濕地面積5635萬(wàn)公頃、居亞洲第一位、世界第四位，以占全球4%的濕地，承載著世界五分之一人口對(duì)濕地的主要需求。中國(guó)濕地類型自然保護(hù)地總數(shù)達(dá)到2200多個(gè)，同時(shí)還規(guī)劃將1100萬(wàn)公頃濕地納入國(guó)家公園體系，實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)管理。

中國(guó)履約30年來(lái)，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理、科學(xué)利用，形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的濕地保護(hù)格局，濕地保護(hù)邁上新臺(tái)階。

30年來(lái)，中國(guó)建立了濕地保護(hù)修復(fù)制度體系、法律法規(guī)體系、調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施了3個(gè)五年期的《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃》，指定了64處國(guó)際重要濕地，有13座城市獲得了“國(guó)際濕地城市”稱號(hào)，完成了4100多個(gè)濕地保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目，建立了600余處濕地自然保護(hù)區(qū)、900余處國(guó)家濕地公園。中國(guó)還兩次獲得濕地公約秘書(shū)處頒發(fā)的“濕地公約獎(jiǎng)”。下一步，中國(guó)將按照新制定的《國(guó)家公園空間布局方案》，將近五分之一的濕地納入國(guó)家公園體系，并將重點(diǎn)建設(shè)一批濕地類型的國(guó)家公園。

會(huì)議達(dá)成多項(xiàng)重要成果

大會(huì)達(dá)成《武漢宣言》《2025—2030年全球濕地保護(hù)戰(zhàn)略框架》等多項(xiàng)重要成果。

《2025—2030年全球濕地保護(hù)戰(zhàn)略框架》明確，將確保第五期戰(zhàn)略計(jì)劃與第四期目標(biāo)的一致性和連續(xù)性，并聚焦?jié)竦乇Ｗo(hù)和修復(fù)在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)全球環(huán)境挑戰(zhàn)方面的作用，加快推進(jìn)濕地保護(hù)和修復(fù)行動(dòng)，遏制濕地退化。同時(shí)要加強(qiáng)國(guó)際合作，包括能力建設(shè)、技術(shù)和科學(xué)合作與交流等。戰(zhàn)略計(jì)劃的制定將充分協(xié)同全球可持續(xù)發(fā)展議程、全球生物多樣性框架、氣候變化目標(biāo)、聯(lián)合國(guó)生態(tài)修復(fù)十年、政府間生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)科學(xué)政策平臺(tái)等最新進(jìn)展。

據(jù)了解，會(huì)議期間共通過(guò)21項(xiàng)決議，其中中國(guó)提議的《設(shè)立國(guó)際紅樹(shù)林中心》《將濕地保護(hù)和修復(fù)恢復(fù)納入國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》《加強(qiáng)小微濕地保護(hù)和管理》等三項(xiàng)決議獲得通過(guò)，有力促進(jìn)全球濕地保護(hù)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

修復(fù)保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)

通過(guò)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，構(gòu)建保護(hù)制度體系，出臺(tái)《濕地保護(hù)法》等一系列有力舉措，中國(guó)濕地保護(hù)取得了歷史性成就，也向世界展示了中國(guó)保護(hù)綠水青山的堅(jiān)定決心。

中國(guó)將陸續(xù)設(shè)立一批國(guó)家公園，把約1100萬(wàn)公頃濕地納入國(guó)家公園體系，實(shí)施《全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃（2022—2030年）》和濕地保護(hù)重大工程；將推動(dòng)國(guó)際交流合作，在深圳建立“國(guó)際紅樹(shù)林中心”，支持舉辦全球?yàn)I海論壇會(huì)議。這些舉措彰顯了中國(guó)致力于為人類創(chuàng)造更大生態(tài)貢獻(xiàn)和綠色福祉的決心與擔(dān)當(dāng)。

2020年，自然資源部和國(guó)家林草局聯(lián)合印發(fā)了《紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，提出到2025年，營(yíng)造紅樹(shù)林9050公頃，修復(fù)現(xiàn)有紅樹(shù)林9750公頃。行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施一年來(lái)，紅樹(shù)林分布5省區(qū)又新造紅樹(shù)林2878公頃。

下一步，中國(guó)將堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，嚴(yán)格執(zhí)行《濕地保護(hù)法》規(guī)定的紅樹(shù)林保護(hù)專門(mén)條款，為嚴(yán)格保護(hù)紅樹(shù)林保駕護(hù)航；加快實(shí)施《紅樹(shù)林保護(hù)恢復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2025年）》，不斷擴(kuò)大紅樹(shù)林面積，計(jì)劃到2025年?duì)I造和修復(fù)紅樹(shù)林1.88萬(wàn)公頃；在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，將絕大部分現(xiàn)有紅樹(shù)林劃入了生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)；同時(shí)還將加強(qiáng)交流合作，廣泛開(kāi)展保護(hù)修復(fù)、技術(shù)交流、合作研究、宣教培訓(xùn)等示范項(xiàng)目。