秦皇島利用海上漁業(yè)設(shè)施發(fā)展休閑垂釣存在的問題與建議

何建平

(秦皇島市水產(chǎn)技術(shù)推廣站，河北 秦皇島 066000)

休閑垂釣是一項(xiàng)廣受歡迎的戶外運(yùn)動(dòng)，不受年齡和性別的限制，老少皆宜，而且綠色環(huán)保，在美、日等西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家以及我國南方一些地區(qū)發(fā)展很快，在這些地區(qū)，已經(jīng)成為現(xiàn)代漁業(yè)的重要組成部分，并且隨著垂釣業(yè)的發(fā)展，延伸出一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從漁場的設(shè)置、漁具及配套裝備的制作、釣餌的采集培養(yǎng)銷售，到后勤保障服務(wù)等，形成了一個(gè)廣闊的消費(fèi)市場。相比之下，北方地區(qū)發(fā)展較晚，但也有了長足進(jìn)展，尤其在利用海上漁業(yè)設(shè)施開展休閑垂釣方面進(jìn)行了探索，取得了一定的成效，對漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)起到了一些幫助。

1 利用海上漁業(yè)設(shè)施開展垂釣的優(yōu)勢條件

秦皇島市有162.7 km海岸線，15 m等深海域面積1 000多平方公里，適宜增養(yǎng)殖的水域面積有5萬多公頃[1]。該水域風(fēng)浪小，海洋資源豐富，海水營養(yǎng)充沛，是休閑垂釣的優(yōu)良場所。海區(qū)內(nèi)有多種名貴品種，如許氏平鮋、鱸魚、鲅魚、牙鲆、舌鰨、六線魚、梭子蟹、海參、海螺等，同時(shí)本地還有多年的海釣傳統(tǒng)，具備廣泛的群眾基礎(chǔ)，非常適宜開展休閑垂釣活動(dòng)。

1.1 優(yōu)越的地理位置

秦皇島市處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心位置，距離北京、天津以及東北沈陽這些大城市都很近，有高鐵、高速公路相連，交通十分便利，在休閑旅游特色方面，與這些地方差異很大，而且這些地方的釣友眾多，在人員數(shù)量上為海上休閑垂釣提供了保障，海洋獨(dú)有的休閑漁業(yè)特色，對釣魚愛好者具有巨大的吸引力。

1.2 連續(xù)多年的設(shè)施投入

目前全市已經(jīng)建成8個(gè)內(nèi)陸休閑漁業(yè)基地，海上觀光平臺2處，海洋牧場16家，從東北部的山海關(guān)到西南部的昌黎區(qū)域內(nèi)都有分布，總面積達(dá)7 663.5 hm2，累計(jì)投放人工魚礁440萬空方，移栽了龍須菜等大型藻類，增殖放流了牙鲆、海參、雜色蛤等，經(jīng)過幾年的生長，礁區(qū)內(nèi)生物量明顯增多，資源調(diào)查顯示，礁區(qū)生物量是非礁區(qū)的3倍多，同時(shí)魚類的品質(zhì)也得到了明顯提升[2]。在海東青海上觀光平臺做調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在平臺周圍水域發(fā)現(xiàn)了大量的海參、海螺及許氏平鮋、鱸魚、梭魚、梭子蟹、口蝦蛄幼體，說明前期人工投放的礁石建設(shè)的海洋牧場已形成一定規(guī)模的自然環(huán)境，多種海洋生物已經(jīng)在此安家繁殖。

1.3 國家政策的有力支持

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在《“十四五”全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，闡述發(fā)展休閑漁業(yè)時(shí)指明，依托池塘、河流、湖庫、海域等資源，對傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)場所進(jìn)行生態(tài)化、景觀化、休閑化改造，發(fā)展觀光漁業(yè)、漁事體驗(yàn)、休閑垂釣、科普教育、文化健康等產(chǎn)業(yè)[3]。2020年6月，秦皇島市頒布了《秦皇島市休閑漁業(yè)船舶和休閑漁業(yè)平臺管理辦法》，為發(fā)展休閑垂釣漁業(yè)提供了法律支撐[4]。地方漁業(yè)主管部門秦皇島市海洋和漁業(yè)局計(jì)劃在“十四五”期間，按照“旅游+”的發(fā)展模式，對海上休閑漁業(yè)在資金和政策上進(jìn)行大力支持，高標(biāo)準(zhǔn)建造海上垂釣平臺和休閑船舶，力爭在區(qū)域內(nèi)創(chuàng)建精品休閑漁業(yè)品牌。

秦皇島利用海上漁業(yè)設(shè)施開展休閑垂釣具備了天時(shí)地利條件，發(fā)展正當(dāng)時(shí)。

2 開展海上垂釣存在的一些問題

2.1 發(fā)展觀念跟不上形勢的發(fā)展，行業(yè)重視不夠

秦皇島市漁業(yè)生產(chǎn)還是以傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)為主，由海水養(yǎng)殖、海水捕撈和少量淡水養(yǎng)殖、淡水捕撈構(gòu)成，2020年上半年全市漁業(yè)總產(chǎn)值2.76億元，其中海水養(yǎng)殖產(chǎn)量占90%[5]。雖然有零星的垂釣活動(dòng)，既不規(guī)范，也沒能形成大的產(chǎn)業(yè)。部分場家認(rèn)為海釣規(guī)模太小，沒什么效益，不值得花費(fèi)太大的精力，缺乏超前意識。

2.2 釣品缺乏足夠的吸引力

垂釣的魚類都是本地品種，在自然環(huán)境狀態(tài)下生長的，很多都有長大后游向深水區(qū)的習(xí)性，如鱸魚、鲅魚、梭魚等，在沿岸很難釣到大的個(gè)體，降低了對釣友的吸引力，尤其一些高端消費(fèi)群體，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，熱衷于大規(guī)格、高品質(zhì)種類。不怕檔次高，就怕缺乏高品質(zhì)魚、蟹等。

2.3 設(shè)施不夠完善

相對于陸地，海區(qū)環(huán)境更為復(fù)雜多變，需要更多的設(shè)施，既要豐富垂釣的趣味性，也要保證游客的安全性、舒適性。在這些方面，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和資金投入，在人員配置、硬件建設(shè)等方面明顯不足。目前，全市只有2座海上固定平臺，而且都沒有與垂釣相配套的魚餌漁具供應(yīng)、休息飲食、應(yīng)急救護(hù)及服務(wù)人員等，難以向高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)發(fā)展，降低了影響力。

3 發(fā)展海上垂釣的一些建議

3.1 基底調(diào)查，摸清情況

通過對海洋生物的品種、數(shù)量、規(guī)格及生活習(xí)性的調(diào)查，從中篩選出適合垂釣的高檔品種，為今后定向增殖放流工作提供理論依據(jù)。

3.2 創(chuàng)建樣板，改變觀念

組織有條件的企業(yè)到海上休閑漁業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀取經(jīng)，開闊眼界，提高認(rèn)識，樹立信心。同時(shí)，政府主管部門結(jié)合本地實(shí)際情況，在資金、客戶資源等方面加大扶持力度，創(chuàng)建一個(gè)或幾個(gè)龍頭企業(yè)，在經(jīng)營管理等方面，摸索出一套成功模式，并加以推廣。

3.3 完善配套基礎(chǔ)設(shè)施

充分利用已有的海洋牧場和海上觀光平臺等設(shè)施，繼續(xù)在安全性、舒適性等方面進(jìn)行完善。針對海上環(huán)境復(fù)雜多變的實(shí)際情況，因地制宜，在已經(jīng)建造的海洋牧場或平臺海區(qū)，配套垂釣船舶、救護(hù)設(shè)備等，提高安全及后勤保障能力。增設(shè)一些吊籠、網(wǎng)箱等集魚設(shè)施，增加水域生物量，建造適合海洋生物生長和休閑垂釣的環(huán)境。

3.4 豐富垂釣品種

魚類的品種與規(guī)格是休閑垂釣的核心。釣品來源于自然環(huán)境生長和人工養(yǎng)殖，一方面通過人工繁育特定魚類的苗種，進(jìn)行定向增殖；另一方面進(jìn)行人工養(yǎng)殖成品魚，根據(jù)需求隨時(shí)向釣區(qū)補(bǔ)充。通過人為投放成魚，可以保證魚類規(guī)格，延長垂釣期。品種選擇應(yīng)該以北方種類為主，如牙鲆、舌鰨、許氏平鮋、梭子蟹、日本蟳等，以外來品種為輔，可以通過引進(jìn)，增加一些溫?zé)釒贩N。2021年，我們在海東青海上觀光平臺附近海域設(shè)置的網(wǎng)箱中試養(yǎng)石斑魚、真鯛都取得了很好的效果。增加新品種，可以豐富垂釣內(nèi)容，提供較多數(shù)量的名貴品種和大規(guī)格的個(gè)體，提高檔次和樂趣，吸引更多釣友。

3.5 培訓(xùn)一批高水平管理人員

管理人員要具有一定的專業(yè)知識，熟悉本地的海況、垂釣魚類的生活習(xí)性，還要熟練掌握釣具的性能、使用方式等，這樣才能夠提高服務(wù)的質(zhì)量。

3.6 多種渠道擴(kuò)大影響力

利用多種媒體進(jìn)行宣傳，與其他地區(qū)專業(yè)釣魚協(xié)會(huì)相互溝通，以及舉辦垂釣比賽等形式，提高秦皇島市休閑漁業(yè)的知名度。

通過以上分析，說明秦皇島大力發(fā)展海上休閑垂釣的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，雖然還有一些工作要做，但要看到這項(xiàng)事業(yè)廣闊的發(fā)展前景，隨著消費(fèi)水平的提升，釣魚愛好者隊(duì)伍的迅速擴(kuò)大，市場需求也在猛增。渤海禁漁期間，恰是秦皇島市旅游旺季，利用人工設(shè)置的漁業(yè)設(shè)施，開展海上休閑垂釣，即增加了休閑娛樂場所，也不會(huì)破壞自然資源，同時(shí)對增加漁區(qū)經(jīng)濟(jì)收入，注入了新的內(nèi)容和活力，造就了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。對標(biāo)建造“一流國際旅游城市”定位要求，一個(gè)有檔次，有特色的休閑垂釣產(chǎn)業(yè)，同樣會(huì)促進(jìn)秦皇島市旅游業(yè)的發(fā)展。