限完油價限氣價，歐盟能否遂心愿

歐盟對內(nèi)限制天然氣價格、對外限制俄羅斯原油出口價格。這其中既有無奈，也有霸權(quán)和利益，能否遂其所愿尚存在巨大不確定性，極可能得不償失。

朱潤民專欄

高級經(jīng)濟(jì)師，長期從事石油經(jīng)濟(jì)研究與國際原油價格預(yù)測

12月5日，七國集團(tuán)聯(lián)合歐盟以及澳大利亞對俄羅斯石油的限價令開始生效，為俄羅斯通過海運(yùn)出口的原油設(shè)置了每桶60美元的價格上限。而在此前的11月22日，歐盟委員會提議將天然氣價格上限定為275歐元/兆瓦時，計劃2023年1月1日開始生效。歐盟委員會設(shè)置天然氣上限價格意味著什么？七國集團(tuán)國家設(shè)定俄羅斯海運(yùn)原油上限結(jié)果又會怎樣？

限制天然氣價格，如果不能簡單限制銷售價格，那就形同虛設(shè)，還會扭曲市場機(jī)制，導(dǎo)致供需關(guān)系失衡嚴(yán)重后果。自從2月24日俄烏沖突爆發(fā)以來，俄羅斯天然氣、石油不可避免成為了俄羅斯與歐盟之間相互攻擊的武器。俄羅斯與歐盟拉據(jù)戰(zhàn)的同時，歐盟成員國的石油、天然氣供應(yīng)一直處于相對偏緊狀態(tài)。為了應(yīng)對天然氣價格大幅攀升，歐盟執(zhí)行部門表示，設(shè)定天然氣價格上限。目前提案包括兩個觸發(fā)價格上限條件：一是當(dāng)荷蘭天然氣期貨交易所的天然氣期貨產(chǎn)品TTF價格超過275歐元/兆瓦時，且兩周時間，上限將被激活；二是當(dāng)兩周內(nèi)連續(xù)10個交易日在歐洲大陸交付的LNG參考價格達(dá)到58歐元/兆瓦時，將觸發(fā)價格上限條件。事實(shí)上，該價格上限設(shè)置非常高，以過去一年作為參考，歐洲天然氣價格只有一次超過該數(shù)值，而且僅持續(xù)了一周。由此，此種簡單限定銷售價格的方式，意義不大，且形同虛設(shè)，嚴(yán)重背離市場供需決定的價格水平，難逃有價無市的結(jié)局，甚至可能出現(xiàn)各種各樣應(yīng)付政策的怪現(xiàn)象。當(dāng)然，如果歐盟能夠有條件地實(shí)施國際進(jìn)口天然氣集中采購，從提高議價能力入手，就可以對抑制成員國天然氣采購價格并進(jìn)一步緩和其天然氣價格上漲發(fā)揮比較好的作用。

限制俄羅斯原油價格，必然改變未來國際石油貿(mào)易流向，改變區(qū)域間的國際原油價格升貼水格局。目前，俄羅斯方面已經(jīng)明確表示不對參加限價聯(lián)盟的國家出口石油。這意味著，參與限價聯(lián)盟的國家，尤其是歐盟必然面臨放棄以往沿用至今的俄羅斯原油采購渠道，甚至部分專用于俄羅斯原油進(jìn)口的基礎(chǔ)設(shè)施。這不僅造成了歷史投資的巨大損失，而且倉促尋找規(guī)模龐大的供應(yīng)渠道，現(xiàn)實(shí)采購成本將大幅攀升，尤其是未來一段時期需要承受高昂的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本和新渠道進(jìn)口采購成本。事實(shí)上，隨著歐盟對俄羅斯原油進(jìn)口量的減少和制裁逐步產(chǎn)生效果，俄羅斯原油出口流向已經(jīng)發(fā)生重大變化。據(jù)非營利性機(jī)構(gòu)Bruegel數(shù)據(jù)顯示，2022年，俄羅斯原油出口整體高于2021年同期水平；最近幾周以來，俄羅斯對歐盟成員國和七國集團(tuán)國家原油出口大幅減少，而對其他國家的原油出口大幅攀升。俄羅斯主要基準(zhǔn)原油烏拉爾原油（Urals oil）對英國布倫特原油（Brent）的貼水不斷擴(kuò)大。據(jù)路透社分析，俄羅斯烏拉爾原油價格可能跌至40美元～45美元/桶，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于限價聯(lián)盟設(shè)定的60美元/桶?？傊ザ砹_斯石油出口的份額對于全球石油市場是一個巨大的風(fēng)險，因?yàn)槊鎸^低的石油價格上限，有消息稱，俄羅斯可能通過減少產(chǎn)量來進(jìn)行報復(fù)。

歐盟限氣價、限制俄原油價格主要源于俄烏沖突，源于俄羅斯與美歐之間的政治對立和沖突，但實(shí)質(zhì)上不排除美國正在通過政治、軍事、經(jīng)濟(jì)手段維護(hù)其正在成為石油、天然氣凈出口國利益和地位的必然結(jié)果。歐盟對內(nèi)限制天然氣價格、對外限制俄羅斯原油出口價格，這其中既有無奈，也有霸權(quán)和利益，能否遂其所愿尚存在巨大的不確定性，極可能得不償失。