我校足球?qū)W院推進(jìn)校園足球發(fā)展的策略

呂康強(qiáng)

（廣州體育學(xué)院 足球?qū)W院， 廣東 廣州 510500）

自2009 年校園足球啟動(dòng)以來(lái)， 校園足球一直受到國(guó)家的高度重視并取得了實(shí)質(zhì)性發(fā)展。 作為貫徹落實(shí)中央、 體育總局關(guān)于足球改革重要部署成立的足球?qū)W院， 毋庸置疑承擔(dān)著推進(jìn)校園足球的重要責(zé)任。 然而如何推進(jìn)校園足球?qū)ψ闱驅(qū)W院來(lái)說(shuō)并沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)來(lái)照搬， 如果沒有對(duì)校園足球本質(zhì)的準(zhǔn)確把握， 很容易走錯(cuò)方向， 因此本文在對(duì)校園足球本質(zhì)分析的基礎(chǔ)上， 提出足球?qū)W院推進(jìn)校園足球發(fā)展的策略， 為足球?qū)W院的辦學(xué)方向和促進(jìn)校園足球發(fā)展提供參考。

1 校園足球的本質(zhì)

習(xí)近平總書記在2017 年6 月對(duì)中國(guó)足球的發(fā)展提出了“三大愿景”， 第一是提高國(guó)民健康素質(zhì)； 第二是培養(yǎng)愛國(guó)主義、 集體主義和頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì)； 第三是提高中國(guó)足球的競(jìng)技水平。 習(xí)近平總書記還指出， 足球運(yùn)動(dòng)的真諦不僅在于競(jìng)技， 更在于增強(qiáng)人民體質(zhì)， 培養(yǎng)人們愛國(guó)主義、集體主義、 頑強(qiáng)拼搏的精神。 可以看出， 國(guó)家發(fā)展足球看重的并不只是足球運(yùn)動(dòng)的競(jìng)技成績(jī)， 而更加重要的是足球運(yùn)動(dòng)對(duì)人意志品質(zhì)的培養(yǎng)和身體健康的促進(jìn)。 因此， 發(fā)展校園足球的本質(zhì)并不僅僅是培養(yǎng)校園足球冠軍， 而是促進(jìn)更多的青少年參與到足球運(yùn)動(dòng)中， 通過足球運(yùn)動(dòng)培養(yǎng)青少年身體素質(zhì)和良好的意志品質(zhì)。

校園足球的推動(dòng)經(jīng)歷了從國(guó)家體育總局牽頭到教育部負(fù)責(zé)， 這既是認(rèn)知上升的邏輯， 也是逐漸厘清校園足球本質(zhì)的過程。 校園足球的對(duì)象是青少年， 校園足球的場(chǎng)所是學(xué)校， 毋庸置疑， 校園足球是一種教育活動(dòng)。 《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》 和 《教育部等6 部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球?qū)嵤┮庖姟?都將發(fā)展校園足球的目標(biāo)確定為“育人”， 即通過發(fā)展校園足球， 增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)， 提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力， 培養(yǎng)學(xué)生健全人格， 達(dá)到育人的目的［1］。 2014 年 11月， 劉延?xùn)|副總理在全國(guó)青少年校園足球工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào) “校園足球要堅(jiān)持育人為本”。

學(xué)術(shù)界也對(duì)校園足球的本質(zhì)進(jìn)行了深入的探討。 侯學(xué)華將全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)推廣的本質(zhì)定義為全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)， 即是其具有的強(qiáng)身健體、 陽(yáng)光體育、 足球知識(shí)和技能的普及、 足球人才培養(yǎng)、 素質(zhì)教育、 文化建設(shè)等價(jià)值的實(shí)現(xiàn)過程［2］。 董眾鳴認(rèn)為， “校園足球是推進(jìn)陽(yáng)光體育深入開展的手段與形式， 與此同時(shí)， 它又是足球后備人才培養(yǎng)重心的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移”［3］。 喻堅(jiān)提出，“發(fā)展青少年校園足球的真義首先是育人， 其次才是足球運(yùn)動(dòng)技能”［1］。 袁靜認(rèn)為， “校園足球作為現(xiàn)代教育和學(xué)校體育的組成部分， 應(yīng)回歸育人本原”［4］。 何強(qiáng)提出， “校園足球應(yīng)當(dāng)從教育的角度來(lái)定位， 即從育人的角度定位， 通過體育來(lái)達(dá)到培養(yǎng)體魄強(qiáng)健、 心智健全、 心理健康、 人格完善的全面發(fā)展的人”［5］。 從學(xué)者們的觀點(diǎn)來(lái)看， 普遍認(rèn)為校園足球具有教育的本質(zhì)， 同時(shí)承擔(dān)著培養(yǎng)人才的功能。

通過以上對(duì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚的指示、 校園足球發(fā)展過程的考量以及學(xué)者們觀點(diǎn)的分析綜合認(rèn)為， 校園足球本質(zhì)上是通過足球運(yùn)動(dòng)培養(yǎng)人的活動(dòng)， 同時(shí)具有培養(yǎng)足球人才， 提高學(xué)生體質(zhì)， 推廣足球運(yùn)動(dòng)， 提高足球競(jìng)技水平等的功能。 校園足球本質(zhì)的認(rèn)識(shí)， 對(duì)足球?qū)W院辦學(xué)定位和推進(jìn)校園足球發(fā)展具有重要意義。 足球?qū)W院是在 《中國(guó)足球改革總體方案》 出臺(tái)的背景下成立的， 目的是充分發(fā)揮專業(yè)體育院校在足球人才培養(yǎng)、 科學(xué)研究、 社會(huì)服務(wù)和文化傳承方面的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)， 主動(dòng)服務(wù)中國(guó)足球改革發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措， 可以更好地助力足球競(jìng)技水平的提升， 引領(lǐng)校園足球的發(fā)展， 滿足社會(huì)對(duì)足球人才培養(yǎng)的需求。

2 足球?qū)W院推進(jìn)校園足球的策略

2.1 加強(qiáng)校園足球理論研究

科學(xué)的理論對(duì)實(shí)踐具有積極的指導(dǎo)作用， 錯(cuò)誤的理論則有阻礙作用。 校園足球是在我國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康下降和國(guó)家足球振興的背景下提出來(lái)的， 具有體育改革的示范作用，因此并沒有成熟的做法可以借鑒， 理論成果也不豐富。 校園足球教師在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求下被動(dòng)地開展工作， 對(duì)校園足球的認(rèn)識(shí)并不清楚， 難免會(huì)走彎路。 我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)校園足球理論研究， 促進(jìn)校園足球工作的開展。

首先， 加強(qiáng)對(duì)校園足球本質(zhì)、 方法、 規(guī)律等基礎(chǔ)研究。理論對(duì)實(shí)踐有指導(dǎo)作用， 先進(jìn)正確的理論才能更好地推動(dòng)實(shí)踐的發(fā)展。 校園足球的本質(zhì)是什么， 國(guó)家發(fā)展校園足球的目標(biāo)是什么， 應(yīng)該怎么推進(jìn)校園足球， 探索校園足球的方法、 規(guī)律， 這些都對(duì)校園足球?qū)嵺`具有重要的指導(dǎo)意義。如對(duì)校園足球性質(zhì)的認(rèn)識(shí)， 對(duì)這一問題的不同回答， 將對(duì)校園足球發(fā)展產(chǎn)生重大影響， 甚至將直接影響校園足球發(fā)展道路的選擇［5］。 足球?qū)W院聚集了足球領(lǐng)域的高層次人才和校園足球研究者， 擁有眾多博士， 教授， 應(yīng)該發(fā)揮這方面的優(yōu)勢(shì)， 加強(qiáng)理論研究。 其次， 為校園足球制定政策提供參考。 校園足球的政策也在探索之中， 是不斷隨著社會(huì)發(fā)展以及認(rèn)識(shí)提高而變化的。 校園足球政策是政府部門為實(shí)現(xiàn)校園足球價(jià)值， 從而規(guī)范和指導(dǎo)有關(guān)主體活動(dòng)和資源分配的行為規(guī)則， 政策制定之后， 需要有效的政策執(zhí)行來(lái)達(dá)成政策目標(biāo)［6］。 足球?qū)W院有從事校園足球研究的專家， 可以為校園足球政策制定、 政策解讀和政策落實(shí)提供理論支撐。最后， 傳播校園足球先進(jìn)理念。 對(duì)于校園足球的認(rèn)識(shí)， 并不是一步到位和異口同聲的。 在實(shí)踐中很多人對(duì)校園足球有著錯(cuò)誤的理解和認(rèn)識(shí)， 這會(huì)給校園足球工作帶來(lái)誤導(dǎo)和偏離。 足球?qū)W院作為培養(yǎng)校園足球人才的高地， 培訓(xùn)校園足球一線工作者的部門， 肩負(fù)著傳播校園足球先進(jìn)理念的重任。 通過傳播校園足球先進(jìn)理念， 確保我國(guó)校園足球發(fā)展步入正確的軌道。

2.2 加強(qiáng)校園足球人才培養(yǎng)

足球?qū)W院是培養(yǎng)校園足球人才的搖籃， 足球?qū)W院畢業(yè)的學(xué)生很大一部分都從事青少年足球教學(xué)活動(dòng)， 足球?qū)W院要履行好這個(gè)本職工作， 培養(yǎng)合格的校園足球人才。 隨著校園足球的發(fā)展， 我國(guó)2020 年建成2 萬(wàn)所校園足球特色學(xué)校， 2025 年全國(guó)將建成5 萬(wàn)所校園足球特色學(xué)校， 這對(duì)校園足球人才培養(yǎng)提出巨大的要求。

首先， 要培養(yǎng)符合校園足球要求的合格人才。 校園足球本身的角色定位及功能就必須從屬于現(xiàn)代教育和學(xué)校體育的基本要求， 回歸育人本原［3］。 校園足球本質(zhì)上是通過足球運(yùn)動(dòng)培養(yǎng)人的活動(dòng)， 因此所謂合格人才首先是善于培養(yǎng)人的人才。 足球?qū)W院在培養(yǎng)人才過程中， 要注重提高學(xué)生的教育能力， 這樣他在以后的工作中才能更好地教育青少年。 其次， 校園足球的培養(yǎng)人是通過足球運(yùn)動(dòng)這個(gè)載體進(jìn)行， 對(duì)于足球技能、 教學(xué)技能也不能忽視。 長(zhǎng)期以來(lái)， 我國(guó)體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)各行其是， 體育核心資源都在體育系統(tǒng)， 教育系統(tǒng)的體育工作流于形式。 高水平的足球人才因?yàn)槲幕皆颍?無(wú)法進(jìn)入學(xué)校工作， 導(dǎo)致學(xué)校足球教師水平有限， 不能勝任先進(jìn)的足球訓(xùn)練。 足球?qū)W院應(yīng)狠抓學(xué)生的足球技能和教學(xué)技能， 使學(xué)生畢業(yè)后能勝任校園足球教學(xué)與訓(xùn)練工作， 提高校園足球的競(jìng)技水平。 再次， 應(yīng)該培養(yǎng)多方位的人才。 校園足球是一個(gè)系統(tǒng)工程， 需要管理、 教學(xué)訓(xùn)練、 裁判等方方面面的人才， 才能有效推動(dòng)校園足球的持續(xù)發(fā)展。 足球?qū)W院既要為中小學(xué)培養(yǎng)足球教師、教練， 也要為校園足球競(jìng)賽培養(yǎng)裁判人才， 還要為教育局、體育局培養(yǎng)足球管理人才。 我國(guó)校園足球的開展需要多方位人才的齊力推動(dòng)。

2.3 加強(qiáng)校園足球一線工作者的再培訓(xùn)

目前， 中小學(xué)存在著嚴(yán)重的校園足球教師缺乏， 一線工作者能力亟待提高的問題。 鑒于此， 2015 年教育部決定開展全國(guó)青少年校園足球骨干師資國(guó)家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)工作。當(dāng)年便完成對(duì)骨干教師、 優(yōu)秀教練員、 優(yōu)秀裁判員、 優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、 中小學(xué)校長(zhǎng)、 各地培訓(xùn)者等共計(jì)約8400 人的培訓(xùn)。 各省市校園足球教師培訓(xùn)工作也有條不紊的展開。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 近三年國(guó)家和地方累計(jì)培訓(xùn)23 萬(wàn)多名體育教師和足球教練員。 校園足球教師人才不足與我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)體育工作的不夠重視有關(guān)， 并不是一朝一夕形成的， 這就要求持續(xù)加強(qiáng)對(duì)校園足球一線工作者的培訓(xùn)， 盡快讓他們適應(yīng)校園足球工作的要求。 無(wú)論從足球?qū)W院的定位還是功能來(lái)看， 都承擔(dān)著這方面的任務(wù)， 足球?qū)W院良好的場(chǎng)地設(shè)施和師資資源可以確保再培訓(xùn)工作的順利完成。 對(duì)于那些從體育院校足球?qū)I(yè)畢業(yè)的學(xué)生， 也應(yīng)該進(jìn)行再培訓(xùn)。 當(dāng)前社會(huì)發(fā)展日新月異， 知識(shí)更新速度快， 對(duì)人才要求也不斷提高。 在體育院校學(xué)習(xí)的知識(shí)不可能永久滿足以后的工作，工作中仍然需要不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)充電。

首先， 加強(qiáng)校園足球教練員培訓(xùn)。 校園足球承載著我國(guó)體教融合改革的使命， 在青少年足球方面， 原來(lái)體育系統(tǒng)的資源應(yīng)逐步向教育系統(tǒng)過渡， 校園足球才能切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。 教育系統(tǒng)應(yīng)建立起校園足球教練員培訓(xùn)體系，提升校園足球教練員水平， 頒發(fā)校園足球教練員等級(jí)證書，以適應(yīng)校園足球高水平發(fā)展的要求。 作為校園足球的頂端，足球?qū)W院應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)， 承擔(dān)起校園足球教練員培訓(xùn)的任務(wù)， 為校園足球人才建設(shè)提供服務(wù)。 其次， 加強(qiáng)校園足球裁判員培訓(xùn)。 裁判員是校園足球競(jìng)賽有序開展的重要環(huán)節(jié)。 教育系統(tǒng)應(yīng)建立起符合校園足球發(fā)展的裁判員培訓(xùn)體系， 培養(yǎng)校園足球裁判人才并頒發(fā)證書， 保障校園足球競(jìng)賽的有序進(jìn)行。 足球?qū)W院應(yīng)在校園足球裁判員培訓(xùn)中承擔(dān)起主要作用。

2.4 做好高層次足球人才的培養(yǎng)輸送

足球?qū)W院處在校園足球的頂端， 中小學(xué)校培養(yǎng)的校園足球人才， 通過選拔進(jìn)入到大學(xué)， 足球?qū)W院承擔(dān)著繼續(xù)培養(yǎng)的任務(wù)， 通過對(duì)其技戰(zhàn)術(shù)水平的進(jìn)一步提高， 為職業(yè)隊(duì)甚至國(guó)家隊(duì)輸送人才。 我國(guó)高層次足球人才面臨著嚴(yán)重匱乏的局面。 據(jù)中國(guó)足協(xié)統(tǒng)計(jì)， 我國(guó)青少年足球基礎(chǔ)嚴(yán)重萎縮， 注冊(cè)球員從1995 年的60 余萬(wàn)人直線下滑到2010 年的不足7000 人。 從當(dāng)前來(lái)看， 足球?qū)W院都有成立高水平足球隊(duì)， 也構(gòu)建了競(jìng)賽系統(tǒng)， 但是在高層次足球人才培養(yǎng)輸送方面尚有不足， 為職業(yè)足球聯(lián)賽和國(guó)家隊(duì)輸送人才寥寥無(wú)幾。 這也反映出足球?qū)W院的招生、 訓(xùn)練、 競(jìng)賽、 經(jīng)費(fèi)、 機(jī)制等培養(yǎng)體系還存在著較大不足， 既需要國(guó)家給予支持，也需要足球?qū)W院自身主動(dòng)出擊， 尋求支持。

首先， 足球?qū)W院要樹立培養(yǎng)輸送高層次足球人才的辦學(xué)理念。 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升和國(guó)家投入的不斷加大， 足球?qū)W院擁有良好的場(chǎng)地設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的人力資源，完全具備培養(yǎng)高層次足球人才的條件。 我國(guó)當(dāng)前的高層次足球人才輸送主要在體育系統(tǒng)， 但隨著我國(guó)校園足球戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)， 足球?qū)W院必然也會(huì)承擔(dān)起輸送高層次足球人才的任務(wù)。 而且從培養(yǎng)人才的綜合素質(zhì)方面來(lái)看， 足球?qū)W院顯然更具有優(yōu)勢(shì)。 其次， 要做好培養(yǎng)輸送高層次足球人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。 雖然當(dāng)前條件還不充足， 但足球?qū)W院要提前建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。 我國(guó)足球?qū)W院是在校園足球發(fā)展的過程中建立起來(lái)的， 尚未形成良好的運(yùn)行機(jī)制， 培養(yǎng)輸送高層次足球人才需要人財(cái)力方方面面的條件保障， 非一日之功， 需要建立長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。 最后， 要積極探索培養(yǎng)輸送高層次足球人才的路徑。 足球?qū)W院在自身做好高層次人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上， 還應(yīng)該主動(dòng)和政府部門、 非政府組織、 商業(yè)組織、 志愿者等建立聯(lián)系， 以形成促進(jìn)校園足球人才培養(yǎng)輸送的最大合力。

3 結(jié)語(yǔ)

校園足球本質(zhì)上是通過足球運(yùn)動(dòng)培養(yǎng)人的活動(dòng)， 同時(shí)具有培養(yǎng)足球人才， 提高學(xué)生體質(zhì)， 推廣足球運(yùn)動(dòng)， 提高足球競(jìng)技水平等功能。 足球?qū)W院應(yīng)充分發(fā)揮在足球人才培養(yǎng)、 科學(xué)研究、 社會(huì)服務(wù)和文化傳承方面的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)， 引領(lǐng)校園足球的發(fā)展， 滿足社會(huì)對(duì)足球人才培養(yǎng)的需求。 足球?qū)W院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校園足球理論的研究， 傳播校園足球先進(jìn)理念， 為校園足球制定政策提供參考。 足球?qū)W院是培養(yǎng)校園足球人才的搖籃， 應(yīng)為校園足球發(fā)展培養(yǎng)多方位的人才。足球?qū)W院應(yīng)建立校園足球教練員和裁判員培訓(xùn)體系， 以適應(yīng)校園足球高水平發(fā)展的要求和保障校園足球競(jìng)賽的有序進(jìn)行。 足球?qū)W院應(yīng)通過長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和積極探索， 為中國(guó)足球培養(yǎng)輸送高層次足球人才。