在全面建設社會主義現代化國家新征程上奮力譜寫農工黨參政報國履職為民新篇章
——在中國農工民主黨第十七次全國代表大會上的報告

陳 竺

（2022 年12 月7 日）

各位代表、同志們：

現在，我代表中國農工民主黨第十六屆中央委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產黨第二十次全國代表大會是在全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會。習近平總書記在大會上所作的報告，回顧總結了黨和國家過去五年的工作和新時代十年的偉大變革，闡述了開辟馬克思主義中國化時代化新境界、中國式現代化的中國特色和本質要求等重大問題，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興進行了戰(zhàn)略謀劃，對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局作出了全面部署，是團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。中共二十屆一中全會選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中共中央領導集體，習近平總書記繼續(xù)為黨和國家事業(yè)領航掌舵，充分體現了全國人民共同心愿！農工黨倍受鼓舞、衷心擁護！

中國農工民主黨第十七次全國代表大會，是在全國上下深入學習貫徹中共二十大精神，意氣風發(fā)踏上全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。

大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹中共二十大精神，矢志不渝跟黨走、攜手奮進新時代，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、勇擔時代使命，守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗！

過去五年的工作

中共十九大以來的五年，是極不尋常、極不平凡的五年。以習近平同志為核心的中共中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，團結帶領全國人民有效應對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰(zhàn)，以奮發(fā)有為的精神把新時代中國特色社會主義不斷推向前進，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事，推動黨和國家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就。

過去五年，統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展、碩果累累。以習近平同志為核心的中共中央從治國理政的戰(zhàn)略高度對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作出全面部署，形成習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，推動新時代多黨合作更加規(guī)范有序、生動活潑，統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現出團結、奮進、開拓、活躍的良好局面。

過去五年，農工黨堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共十九大和十九屆歷次全會精神，迅速掀起學習宣傳貫徹中共二十大精神的熱潮，緊密圍繞中心、服務大局，突出強化思想政治引領，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力、參政履職和自身建設協(xié)同推進，全黨各項工作取得顯著成績、實現整體躍升，為推進新時代中國特色社會主義事業(yè)作出重要貢獻。

一、強化政治引領，思想共識實現新提高

我們始終把強化思想政治引領擺在全黨工作的首要位置，加強思想政治建設、廣泛凝心聚力，團結奮斗的共同思想政治基礎更加堅實。

理論武裝持續(xù)加強。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，以上率下帶動全黨做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。堅持將政治理論學習作為歷次中央全會、中央常委會、中央主席會第一議題，堅持每季度至少開展一次理論學習中心組集體學習，及時跟進學習習近平總書記重要講話精神，中共中央重要會議、重要法規(guī)文件精神，持之以恒用中國共產黨創(chuàng)新理論的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。中央領導班子成員領題推進理論研究、帶頭撰寫理論文章、帶頭開展理論宣講，中央持續(xù)組織理論征文、編印研究內刊，不斷深化對踐行新型政黨制度理論和實踐問題的認識與把握。省級組織運用“學習強國”學習群、網絡微課堂、思政大講堂、青年讀書會等新形式新載體強化學習。中央和省級組織領導班子開展理論學習中心組集體學習604 次，形成制度化、常態(tài)化良好局面，引領全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

主題教育扎實推進。堅持把主題教育作為思想政治建設的重要抓手，持續(xù)強化政治引導、主題引領和共識教育。組織全黨深入開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育活動、中共黨史學習教育、“矢志不渝跟黨走、攜手奮進新時代”政治交接主題教育，圍繞主題接續(xù)開展“三學一講”、“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”專題活動，創(chuàng)新開展巡回宣講、微視頻大賽、知識競賽、思想政治教育10 項培訓等專項活動。省級組織結合實際開展“五學一講一創(chuàng)一做”、“大學習、大調研、大改進”、“憶往昔、銘初心、強服務”、“學黨史、守初心”等特色活動，推動主題教育深入基層、深入黨員。主題教育參與度持續(xù)提升，實現各級組織全覆蓋，帶動全黨不斷增進對中國共產黨領導和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

優(yōu)良傳統(tǒng)教育不斷深化。堅持把賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)作為思想教育的重要內容，引導全黨堅守合作初心、深化政治共識、凝聚奮進力量。圍繞隆重慶祝中國共產黨成立100 周年、中華人民共和國成立70 周年，紀念中共中央發(fā)布“五一口號”70 周年等重大節(jié)點，開展優(yōu)良傳統(tǒng)學習教育。隆重紀念農工黨成立90 周年，中共中央賀詞將農工黨優(yōu)良傳統(tǒng)凝練為愛國、革命、奉獻，提出奮力譜寫新時代農工黨參政報國、履職為民新篇章的殷切期望。這是對農工黨光輝歷程與歷史貢獻的充分肯定，更是對當代農工黨人的激勵與鞭策！健全黨史教育基地分級分類管理機制，新設武昌中央農民運動講習所、盧嘉錫院士紀念室等10 處中央黨史教育基地。推進黨史資料整理，組織編撰中國農工民主黨史、農工黨90 年簡史等書籍。省級組織開設黨史專欄、展室，組織編著地方黨史，開展誦讀農工黨簡史、征集口述歷史等活動。中央和省級組織建成各級各類黨史教育基地36 處，舉辦黨史教育專題活動2200 余次，傳承弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，匯聚起正道上行、接續(xù)奮進的強大精神力量。

宣傳思想工作深入開展。牢牢把握正確政治方向、輿論導向、價值取向，強化思想引領和輿論宣傳引導。開展黨員思想狀況調研，準確把握黨員思想動態(tài)，分類引導、精準施策。領導班子成員和黨員專家積極主動正面發(fā)聲，在《人民日報》、《光明日報》、《求是》等國家級報刊發(fā)表署名文章，接受中央電視臺等主流媒體專訪，唱響主旋律、弘揚正能量。不斷鞏固拓展“一刊、一網、一微”立體宣傳矩陣，加強新媒體信息發(fā)布管理，《前進論壇》單月訂閱量突破11.7 萬份、穩(wěn)步運行電子刊，中央網站改版上線、累計發(fā)稿2.2 萬余篇，微信公眾號高效運行、編發(fā)信息3000 余篇，創(chuàng)辦農工黨中央今日頭條號，講好多黨合作故事、傳播農工黨聲音。省級組織開設“新聞早班車”、“身邊的榜樣”、“黨史‘申’處”等特色宣傳欄目。中央書畫院聯合地方組織舉辦書畫交流展覽100 余次。中央和省級組織各類新媒體閱讀量達4300 萬人次，國家和省級主要媒體刊發(fā)有關農工黨報道5500 余篇，營造了團結鼓勁、激昂向上的良好輿論氛圍。

二、服務中心大局，參政履職展現新作為

我們始終牢記參政報國、履職為民的責任重托，胸懷國之大者、牢記民之關切，扎實履職盡責、勇于擔當作為。

政黨協(xié)商成果豐碩。習近平總書記主持政治協(xié)商重要會議活動，率先垂范推進協(xié)商民主制度化運行。我黨中央主要領導參加中共中央、國務院召開或委托召開的黨外人士座談會、調研協(xié)商座談會36 次，圍繞中共二十大報告、十九屆歷次全會文件、政府工作報告、“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要征求意見和經濟形勢分析等重大議題積極建言，提出意見建議260 余條，內容涵蓋“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局各方面，重點突出農工黨主體界別領域。中共中央建立健全政黨協(xié)商知情、溝通、反饋、落實機制，我黨中央所提意見建議均受到高度重視，為服務中共中央、國務院科學民主決策、精準有效施策發(fā)揮了積極作用。其中，關于健全支持實體經濟和民營企業(yè)的政策傳導機制、加速5G 基礎設施建設和場景應用、促進房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、規(guī)范平臺經濟運行等系列建議，服務推進經濟高質量發(fā)展；關于組建國家醫(yī)療保障局、改革公共衛(wèi)生體制與衛(wèi)生應急管理機制、推進“三醫(yī)聯動”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等系列建議，服務推進健康中國建設；關于設立統(tǒng)一的自然資源管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構、加強大江大河重點流域生態(tài)系統(tǒng)保護修復、提升非化石能源消費比重、推進能源革命等系列建議，服務推進美麗中國建設；關于加快培育壯大育幼服務業(yè)、重視解決“一老一小”問題、擴大高校理工農醫(yī)專業(yè)招生規(guī)模等系列建議，服務推進人口長期均衡發(fā)展。省級組織主要負責同志參加中共省級黨委、政府舉辦的座談會、協(xié)商會、情況通報會825 次，提出意見建議2033 條，有效助推地方經濟社會發(fā)展。

參政議政提質增效。緊密圍繞關系國計民生的基礎性、全局性、戰(zhàn)略性問題和人民群眾關注的重點、難點、熱點問題，深入調研、科學論證，積極建言、持續(xù)跟蹤，竭智盡力出實招、凝心聚力促發(fā)展。高質量完成中共中央委托開展的年度重點考察調研，組織開展參政議政考察調研72 次，呈報“直通車”建議專報58 件，得到中共中央、國務院領導同志批示51 件，所提建議多數被吸納轉化為國家政策或工作舉措。聚焦健康中國建設，圍繞增進人民健康福祉，提出開展癌癥攻堅行動、強化生命健康國家戰(zhàn)略科技力量、推進國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設、健全多層次醫(yī)療保障體系、加強醫(yī)學人才隊伍建設、健全藥品供應保障體系、加快完善商業(yè)健康險、加強新時代鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設、推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、加強地中海貧血防治經驗總結與模式推廣、完善基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法基層衛(wèi)生相關條款等系列建議，為助推衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展建言獻策。聚焦美麗中國建設，圍繞協(xié)同推進綠色低碳轉型和經濟高質量發(fā)展，提出奮力推動如期實現碳達峰碳中和、加快建設能源強國、制定國家碧海保護行動計劃、推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、探索生態(tài)產品價值實現機制、加快頁巖氣煤層氣勘探開發(fā)利用、在民法典立法中增加綠色條款、制定和完善長江保護法、啟動環(huán)境法典編纂工作等系列建議，為助推生態(tài)文明建設出謀劃策。聚焦人口長期均衡發(fā)展，研判我國人口形勢變動，提出全生命周期統(tǒng)籌養(yǎng)老育幼工作、將3 歲以下托幼服務納入個稅定額扣減范圍、建立健全全方位生育支持政策、推動老齡事業(yè)和老齡產業(yè)協(xié)同發(fā)展、加大海外高層次人才引進助力我國打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地等系列建議，為健全人口發(fā)展政策體系獻計獻策。關注國家重大戰(zhàn)略實施，與海南省人民政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，鞏固深化與重慶、黑龍江、河北、河南的戰(zhàn)略合作，為“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、東北全面振興、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、海南自貿港建設等戰(zhàn)略落實獻計出力。關注經濟社會熱點問題，報送關于規(guī)范互聯網金融發(fā)展、推動民營經濟創(chuàng)新發(fā)展、加快我國信息通信產業(yè)發(fā)展等建議專報。省級組織扎實履行參政議政職能，開展各類調研1593 次，提交調研報告、建議專報1528 件，獲中共省級黨委、政府主要領導同志批示232 件，有力助推地方重點工作落實。

積極參加人民政協(xié)工作，向十三屆全國政協(xié)提交中央提案186 件、農工黨界別小組提案84 件，其中26 件入選重點辦理提案和年度好提案；5 件中央提案、8 件委員個人提案獲評優(yōu)秀提案。7 件提案入選人民政協(xié)成立70 周年100 件有影響力重要提案。在全國政協(xié)大會、委員聯組會、專題議政性常委會等會議上作發(fā)言41 人次，引發(fā)廣泛關注。與全國政協(xié)有關專委會聯合舉辦“推進健康中國戰(zhàn)略”等雙周協(xié)商座談會6 次，黨員作發(fā)言24 人次，得到積極回應。截至今年9 月，全黨報送社情民意信息25357 件，同比增長164%；中央向全國政協(xié)編報《信息專報》5039 件，同比增長251%，被全國政協(xié)采用800 件，同比增長300%，其中呈報中共中央領導同志參閱60 余件。各省級組織向省級政協(xié)提交集體提案1798 件，作大會口頭發(fā)言178 次、提交書面發(fā)言982 篇；報送社情民意信息28173 件，得到省部級以上領導同志批示469 件，在政協(xié)平臺建言資政成效顯著。

擔任各級人大代表的農工黨黨員認真履職，在人大立法、監(jiān)督、調研等工作中積極作為。向十三屆全國人大提交關于推動實現國家防疫健康信息碼一碼通行、加大保護個人信息安全公益訴訟力度、深化高考改革、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、禁止濫食野生動物立法等建議，提出關于修改傳染病防治法、對醫(yī)療保障立法、制定碳中和促進法等議案，參與統(tǒng)計法、反不正當競爭法、外商投資法、環(huán)境保護法、大氣污染防治法、土壤污染防治法、長江保護法等法律貫徹實施情況執(zhí)法檢查，參加最高法、最高檢司法監(jiān)督調研座談，為推進法治中國建設貢獻力量。

中央領導多次參加重大國事外事活動，主要領導參加法國總統(tǒng)訪華接待工作，率團出席二十國集團議長會議、第二次六國議長會議，主持中法議會定期交流機制會議，出席各國議會聯盟第144 屆大會，作為習近平主席特使出席馬達加斯加當選總統(tǒng)就職典禮；班子成員參加中共中央領導同志赴怒江脫貧攻堅考察調研，參加烈士紀念日向人民英雄敬獻花籃儀式、勿忘“九一八”撞鐘鳴警儀式、南京大屠殺死難者國家公祭等活動，在國家政治生活中發(fā)揮作用。

民主監(jiān)督成效顯著。圓滿完成對口云南脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。中央統(tǒng)籌協(xié)調、全黨積極參與、專家團隊支撐，16 個省市組織對口云南16 個市（州）。中央領導班子成員赴滇調研42 批次，主要領導走遍云南省集中連片特困地區(qū)，全黨累計開展調研113 次、入戶調查訪談6600 多次，實現云南省88 個貧困縣全覆蓋；同地方黨委、政府會商127 次，提出意見建議600 余條；向中共中央報送監(jiān)督報告、建議專報10 份，提出完善邊境少數民族貧困地區(qū)扶貧政策、解決貧困人口飲水安全問題等系列建議，構建從發(fā)現問題、提出建議、助推解決問題到持續(xù)跟蹤調查的閉環(huán)工作模式。堅持寓幫于監(jiān)、寓監(jiān)于幫，盡力而為組織健康、科技、教育扶貧活動，累計捐贈幫扶款物價值1.32億元，協(xié)調四川大學華西醫(yī)院創(chuàng)建“華西—鎮(zhèn)雄”幫扶模式，多渠道助力怒江州、鎮(zhèn)雄縣、會澤縣等深度貧困地區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。協(xié)助中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部在云南省舉辦脫貧攻堅民主監(jiān)督現場研討會，會同云南省撰寫健康扶貧與減貧成效系列論著，總結展示專項民主監(jiān)督典型經驗、科學講述脫貧攻堅精彩故事。我們有幸親歷了云南省933萬貧困人口實現脫貧這一亙古未有的偉大跨越，也在云嶺大地上傾力書寫了農工黨真誠監(jiān)督、真情幫扶的時代華章！

啟動對口上海、江蘇長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作。加強組織領導，強化頂層設計，明確監(jiān)督重點，動員全黨參與。積極借智借力，組建權威專家團隊，建立專項工作組，開展課題研究。秉持科學循證方法，聯合科研院所開展長期定點監(jiān)測，強化數據支撐，精準發(fā)現問題，研判靶向解決方案。聚焦長江污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護修復等重點問題，中央領導帶隊赴上海、江蘇實地調研4 次、視頻調研5 次，走訪有關部委、機構6 次，形成調研報告5 篇，向滬蘇兩地中共黨委、政府提出加大城鄉(xiāng)面源污染治理力度、推進生態(tài)環(huán)境信息化建設、強化水源地環(huán)境監(jiān)管、推動沿江產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展等意見建議30 余條，向中共中央報送監(jiān)督報告、建議專報2 篇。動員黨員專家積極參與最高檢“益心為公檢察云平臺”長江生態(tài)環(huán)境公益保護項目。協(xié)調長江流域11 個省級組織結合實際參與長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作，中央領導帶隊赴云南長江上游流域專題調研，推動形成工作合力，為保護修復長江母親河貢獻農工黨力量。

省級組織扎實開展受中共省級黨委委托的脫貧攻堅、食品安全、民營經濟高質量發(fā)展、首都疏解整治促提升、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護、優(yōu)化營商環(huán)境等專項民主監(jiān)督工作，提出針對性監(jiān)督意見，取得積極成效。全黨1188 名黨員受聘擔任中央國家機關、省級機關的特約人員職務，在國家監(jiān)察、司法檢察、行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、行風建設等工作中認真履職盡責，有效發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

三、投身疫情防控，同心戰(zhàn)疫彰顯新擔當

面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅定不移同中國共產黨想在一起、站在一起、干在一起，在大疫大考中交出優(yōu)異答卷。

堅定立場凝聚共識。視疫情為命令，在疫情初發(fā)之時就將疫情防控作為最緊迫的政治任務，第一時間協(xié)調支持武漢疫情防控和火神山、雷神山醫(yī)院建設，迅速成立應對疫情工作領導小組，接續(xù)召開34 次會議，堅決貫徹中共中央抗疫方針政策，切實做到中共中央有部署、農工黨有行動。在抗疫前線成立農工黨雷神山醫(yī)院臨時支部，關心慰問抗疫一線黨員，大力宣傳先進典型，編印抗疫影像集、大事記、親歷記，堅定同心戰(zhàn)疫信心決心。

科學研判精準建言。強化責任擔當，發(fā)揮界別優(yōu)勢，積極建言獻策。中央主要領導親力親為，秉持科學精神和求實態(tài)度，持續(xù)追蹤、系統(tǒng)分析疫情防控形勢，密集發(fā)聲、勇于建言。自2020 年1 月初，中央主要領導赴武漢調研并向國務院報送第一份“直通車”抗疫專報起，在13 次黨外人士座談會上接續(xù)建言疫情防控，累計向中共中央、國務院報送抗疫專報20 件，提出一系列針對性參考建議，內容涵蓋疫情態(tài)勢研判、患者救治方案、精準防控舉措、疫苗藥物研發(fā)生產使用、國際抗疫合作等諸多方面。其中，關于盡快將新冠肺炎納入法定傳染病管理，強化新冠病毒傳播及致病特征研究并及時發(fā)布相關信息，加快疫苗研發(fā)審批并作為公共產品向全民免費接種，加快新冠特效藥科研攻關和儲備使用，推進“一老一小”疫苗接種，調整完善常態(tài)化疫情防控策略，健全疫情防控、救治、科研協(xié)同攻關新型舉國體制，改革完善重大疫情防控體制機制，發(fā)揮中醫(yī)藥在抗疫中的重要作用，組建專家團隊協(xié)助疫情嚴重國家抗疫等建議，在中共中央統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的系列決策部署中得到有效體現，充分展現了關鍵節(jié)點有建言、重要階段有預見、科學決策有支撐的參政履職作為。地方組織和廣大黨員積極向中共地方黨委、政府建言獻策，累計向中央提交抗疫社情民意信息3600 余篇，中央遴選編報全國政協(xié)、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部550 余件。

眾志成城投身抗疫。面對來勢洶洶的疫情，全黨各條戰(zhàn)線的黨員聞令而動、挺身而出、沖鋒在前。醫(yī)衛(wèi)領域黨員白衣為甲、逆行出征，以生命赴使命、用大愛護眾生，截至今年9 月，近3 萬名黨員醫(yī)務工作者奮戰(zhàn)抗疫一線，其中參加武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)黨員1809 名；科技領域黨員迅速行動、積極作為，投身病毒溯源、疫病救治、疫苗藥物研發(fā)等科研攻關，推進國際交流合作；各行各業(yè)黨員立足本職、扛起責任，積極參與社區(qū)防控、網絡義診、防疫宣傳等志愿服務；全黨上下愛心涌動、無私奉獻，據不完全統(tǒng)計，捐款捐物價值12.3 億元。

黨和國家充分肯定農工黨同志的抗疫貢獻。梅仲明同志因公犧牲被追授為烈士，23 名黨員被授予“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”稱號，11 名黨員和43 名黨員所在的26 個團體分別榮獲全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作先進個人和先進集體稱號，大批黨員干部受到國家部委和中共地方黨委、政府的表彰嘉獎。在抗疫斗爭中，廣大黨員勠力同心攜手戰(zhàn)疫，共同繪就了共克時艱的壯美畫卷，生動詮釋了偉大抗疫精神，奮力續(xù)寫了農工黨赤誠奉獻、擔當作為的時代篇章！

四、聚力服務民生，社會服務作出新貢獻

我們統(tǒng)籌整合黨內外資源力量，盡銳出戰(zhàn)脫貧攻堅，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，用心用情用力增進民生福祉。

定點幫扶成績斐然。堅持把貴州省大方縣定點幫扶工作作為重大政治任務，不斷健全精準幫扶機制，舉全黨之力全方位助力大方縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。五年來，中央領導帶隊考察36 次，30 個省級組織、12 個中央專委會、15 個副省級城市組織，全覆蓋結對幫扶大方縣29 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，構建健康、產業(yè)、教育、生態(tài)、公益、消費等多元精準幫扶格局。健康幫扶注重提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，持續(xù)開展“精準醫(yī)療愛心行動”，援建大方縣人口健康信息平臺，協(xié)調中國疾控中心、北京天壇醫(yī)院、四川大學華西醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學第三附屬醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)學院對口幫扶，有效提升縣域整體醫(yī)療水平。產業(yè)幫扶注重打造縣域發(fā)展新引擎，助力打響“中國天麻之鄉(xiāng)”品牌，助推獼猴桃、魔芋、刺梨、小龍蝦、羊巖羊等特色產業(yè)發(fā)展，協(xié)調推動電力、水利、交通等基礎設施建設。教育幫扶注重推進人才振興，協(xié)調援建中小學幼兒園3 所，組織培訓鄉(xiāng)村教師、專業(yè)技術人才等1.74 萬人次。生態(tài)幫扶突出降碳擴綠，協(xié)調推動實施單株碳匯、農村生活污水處理及資源化利用項目。公益幫扶注重激發(fā)內生動力，創(chuàng)設并不斷升級“同心圓博愛家園精準扶貧項目”，為建檔立卡貧困戶滾動發(fā)放生計金2512 萬元，受益群眾8047 人次。消費幫扶注重拓展銷售渠道，為大方縣搭建電商平臺，購買和幫助銷售貧困地區(qū)農產品1342 萬余元。大力弘揚脫貧攻堅精神，設立農工黨助力大方縣脫貧攻堅成果展覽館，編印定點扶貧工作紀實等書籍。據不完全統(tǒng)計，全黨赴大方縣開展幫扶活動287 批次，投入和引進幫扶資金1.41 億元，連年超額完成《中央單位定點扶貧責任書》任務，助力大方縣2019 年歷史性退出貧困縣序列。各省級組織開展省內幫扶活動680 批次，投入和協(xié)調幫扶款物價值3.95 億元，傾力支持對口地區(qū)脫貧攻堅、振興發(fā)展。

在彪炳史冊的脫貧攻堅征程上，當代農工黨人牢記時代使命，持之以恒助推定點幫扶地區(qū)全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，獲得黨委、政府充分肯定、贏得人民群眾高度贊譽。我黨中央連續(xù)五年獲評中央單位定點幫扶工作成效考核“好”的等次，被授予全國脫貧攻堅先進集體稱號。成績源于全黨三十多年的傾情幫扶，榮譽屬于愛國為民的全體黨員！

服務民生積極有為。持續(xù)深化“同心全科醫(yī)生特崗人才計劃”，在貴州、廣西、福建、甘肅、寧夏等地培養(yǎng)136 名特崗全科醫(yī)生扎根鄉(xiāng)村，探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機構引進人才、培養(yǎng)人才、留住人才的有效路徑。支持黔西南試驗區(qū)建設，實施面向中西部省份的智力支邊行動，參與國家“強直性脊柱炎健康扶貧工程”項目，與住房和城鄉(xiāng)建設部互幫互促推進定點幫扶縣鄉(xiāng)村振興，設立大方縣鳳山新發(fā)展理念示范鄉(xiāng)等18 個首批中央社會服務基地，開展“環(huán)境與健康宣傳周”、“杏林春雨”等活動，發(fā)揮中國初級衛(wèi)生保健基金會社會公益平臺組織的優(yōu)勢與作用，不斷拓展社會服務領域。地方組織積極開展“同心圓工程”、“名醫(yī)義診”、“光明行動”、“微笑行動”、“百千萬農村健康扶貧計劃”、“醫(yī)藝融合”、“共繪同心圓·共建家鄉(xiāng)美”、“藝術助夢殘障兒童”、“保健康、促春耕”、“智慧助老”、“書畫助農”、“同心助學”、“健康手拉手”等特色社會服務活動。五年來，無論是洪澇地震等特大災害發(fā)生時，還是舉辦冬奧會、冬殘奧會等重大活動時，廣大黨員都以強烈的家國情懷，或積極捐款捐物，或踴躍送醫(yī)送教，或投身志愿服務，展現了大愛無疆、為民奉獻的時代風采。

聯絡交流穩(wěn)步開展。認真貫徹中共中央對臺方針政策，堅決支持中共中央為捍衛(wèi)國家主權和領土完整采取的一切必要措施，為促進祖國和平統(tǒng)一廣泛凝心聚力。堅持以學術交流為載體、以文化交流為紐帶，積極穩(wěn)妥開展臺港澳聯絡工作。舉辦健康產業(yè)發(fā)展研討會、醫(yī)藥研發(fā)政策研討會、海峽兩岸中醫(yī)藥學術交流論壇，組團赴臺考察醫(yī)藥健康產業(yè)，不斷推進兩岸醫(yī)藥健康領域交流合作。組織臺灣青年“首來族”赴閩參觀座談、海峽兩岸暨港澳學生走訪名醫(yī)名家活動，協(xié)力助推海峽兩岸暨港澳青年交流交往。組織醫(yī)藥衛(wèi)生、環(huán)境保護等專題出訪考察，深化相關領域交流互信，服務國家外交大局。

五、著力強基固本，自身建設取得新成效

我們準確把握中國特色社會主義參政黨性質定位，一以貫之強化思想政治建設，持之以恒推進組織、履職能力、作風、制度建設。

組織建設不斷強化。全面加強領導班子建設。認真貫徹民主集中制原則，健全完善領導班子議事決策機制，召開中央主席會議26 次、主席辦公會議71 次。堅持集體領導和個人分工負責相結合，加強對全黨工作的系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。全面推行領導班子民主生活會、述職和民主評議制度，中央領導班子以上率下，開展批評與自我批評，深入談心談話，引領各級領導班子增進團結，提升整體效能。落實中央領導班子成員聯系省級組織、中央常委聯系基層組織工作制度，探索安排地市級組織負責人輪換列席中央全會、中央常委會，構建上下聯動機制。省級組織開展主委接待日、領導班子成員走基層等活動，進一步密切聯系基層、聯系黨員。圓滿完成省級組織換屆工作，選舉產生新一屆領導班子成員221 名，一批政治素質高、代表性強、群眾基礎好、年富力強的同志進入領導班子，班子平均年齡53.94 歲，研究生及以上學歷173 人、高級職稱168 人，班子結構進一步優(yōu)化，整體素質進一步提升。

大力推進人才隊伍建設。堅持把高層次人才隊伍建設擺在重要位置，不斷拓寬發(fā)展渠道，有針對性加大重點分工領域優(yōu)秀人才發(fā)展力度，著力強化人才儲備。五年來，新發(fā)展2 名兩院院士入黨，7 名黨員新當選為兩院院士，目前我黨共有兩院院士22 人，國醫(yī)大師4 人，國家重大人才工程入選者50 人。加強代表人士隊伍建設，統(tǒng)籌做好代表人士發(fā)現、培養(yǎng)、使用、管理等工作。選派3070 名優(yōu)秀黨員參加民主黨派干部進修班培訓班學習、參加掛職鍛煉。截至今年9 月，擔任各級人大代表的黨員3365 人、各級政協(xié)委員的黨員15870 人，其中，全國人大代表54 人、全國政協(xié)委員87 人；在各級政府部門擔任廳局級以上領導職務的黨員138 人，其中省部級4 人、正廳級23人、副廳級111 人；受聘為國務院參事2 人、省政府參事44 人，中央文史館館員1 人、省級文史館館員14 人，人才隊伍建設成效凸顯。

突出組織發(fā)展質量。堅持“三個為主”方針，嚴格標準程序，有計劃推進組織發(fā)展工作。五年來，新建地市級組織2 個、基層組織881 個，新發(fā)展黨員3.78 萬人。截至今年6 月，全黨有省級組織30 個、地市級組織286 個、區(qū)縣級組織46 個、基層組織7947 個，黨員總數達19.24 萬人，其中，醫(yī)藥衛(wèi)生領域占55.87%，人口資源、生態(tài)環(huán)境領域占4.39%，相關的科學技術、教育領域占6.21%，主體界別占比達66.47%。召開副省級城市組織聯席會議，探索部分地市級組織聯席會議，促進橫向交流。開展基層組織創(chuàng)優(yōu)工作，持續(xù)推進“黨員之家”建設，累計建成962 個。創(chuàng)新教育培訓方式，開設網絡學院，舉辦各類培訓班614 期，培訓黨員4.75 萬人次。地方組織探索創(chuàng)建星級支部、優(yōu)秀支部，開展“為所在單位建良言”、“黨員活動日”、“黨員政治生日”等活動，組織活力凝聚力持續(xù)增強。

廣大黨員在本職崗位建功立業(yè)，據不完全統(tǒng)計，53 名黨員榮獲國家科學技術獎，52 名黨員榮獲全國五一勞動獎章、全國先進工作者、全國三八紅旗手、全國巾幗建功標兵、全國脫貧攻堅先進個人等國家級表彰獎勵，1 名黨務工作者榮獲全國“人民滿意的公務員”稱號，3 名黨員入選改革開放40 年百名杰出民營企業(yè)家，1 名黨員在中共中央政治局集體學習會上就新形勢下加強我國生態(tài)文明建設進行講解，92 名黨員榮獲“慶祝中華人民共和國成立70 周年”紀念章，多名黨員榮獲舍貝里獎、國際眼科大獎、何梁何利獎、中國醫(yī)師獎、創(chuàng)新爭先獎等重要獎項，大批黨員榮獲最美醫(yī)生、杰出青年、優(yōu)秀教師、全國助殘先進個人等榮譽稱號。在各民主黨派、工商聯、無黨派人士為全面建成小康社會作貢獻評選表彰中，農工黨獲評9 個先進集體、13 名先進個人、3 項建言獻策優(yōu)秀成果、6 項社會服務優(yōu)秀成果。

持續(xù)提升機關服務水平。牢固樹立政治機關意識，高效統(tǒng)籌疫情防控與黨務工作，不斷提升機關工作效能。堅持正確選人用人導向，加強機關干部隊伍建設，規(guī)范干部選拔任用，選派干部到地方掛職鍛煉、投身基層幫扶一線，舉辦報告會、知識講座、“機關小講堂，建功大舞臺”等活動，著力提升干部政治素質和業(yè)務水平。健全機關運行機制，規(guī)范公文、財務、資產、檔案、保密等工作，發(fā)揮機關中共支部、農工黨支部、共青團支部、工會等作用，持續(xù)增強服務意識與保障能力。加強機關信息化建設，建成“智慧參政黨”協(xié)同辦公平臺和全黨網絡視頻會議系統(tǒng)，有效提升工作效能。地方組織持續(xù)加強機關建設，1個省級組織機關成功創(chuàng)建全國文明單位，3 個省級組織機關榮獲省級文明單位、先進單位稱號。

履職能力建設持續(xù)深化。健全多方參與、資源共享的集智聚力機制，不斷拓展履職載體。中央與國家衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部、科技部、水利部、財政部、教育部、民政部等建立溝通聯絡機制，與清華大學、北京協(xié)和醫(yī)學院相關院所簽署合作備忘錄，與中國社會科學院、南京郵電大學、西南財經大學等智庫開展合作研究，組建參政議政咨詢專家組，構建建言資政儲備機制。加強內外聯動、資源整合，成功舉辦中醫(yī)科學大會、中國生態(tài)健康論壇，創(chuàng)立舉辦人口發(fā)展戰(zhàn)略研討會，品牌效應持續(xù)提升，社會影響不斷擴大，成為農工黨發(fā)揮界別優(yōu)勢、匯聚各方智慧、集聚履職合力的重要平臺。加強縱向交流、相互協(xié)作，聯合主辦健康中原高峰論壇、中國醫(yī)師公益大會、中國節(jié)水論壇、海南國際健康產業(yè)博覽會、中國（廣西）大健康產業(yè)峰會、中國·重慶（武?。┚G色發(fā)展實踐論壇，牽頭發(fā)起北京-加州華人生物醫(yī)藥企業(yè)家交流活動、中國·以色列醫(yī)療科技產業(yè)高峰論壇。地方組織積極舉辦京津冀生態(tài)環(huán)境綜合治理研討會、環(huán)境與健康論壇、經濟圓桌論壇、中藥產業(yè)鏈發(fā)展論壇等活動，推動形成一批履職建言成果。

切實發(fā)揮專委會作用。中央新設青年工作委員會，成立由590 名委員組成的12 個中央專門工作委員會。建立中央主席會議成員聯系專委會制度，構建主任、第一副主任、執(zhí)行秘書“三駕馬車”工作機制。各專委會加強同政府機構、地方組織、科研院所合作交流，發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為，積極服務全黨參政議政、民主監(jiān)督、社會服務、疫情防控等重點工作，開展調研97 次，報送調研報告198 篇，提交提案建議和社情民意信息2700余篇。參與籌辦中央品牌論壇，聯合舉辦結直腸癌診療規(guī)范巡講、經濟形勢專家座談會、中日醫(yī)藥健康交流會等特色活動。專委會委員充分發(fā)揮專業(yè)特長雙崗建功，專委會的智囊團作用進一步彰顯，為全黨參政履職提供有力支撐。

作風建設從嚴從實。持之以恒落實中共中央八項規(guī)定及實施細則精神，鍥而不舍糾治“四風”，以嚴實精神真抓實干、務求實效。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，持續(xù)強化內部監(jiān)督，不斷健全內部監(jiān)督制度體系、責任體系。30 個省級組織、193 個地市級組織建立內部監(jiān)督委員會，初步構建起中央—省—市三級內部監(jiān)督組織體系。強化“關鍵少數”監(jiān)督，深化民主生活會整改落實專項監(jiān)督，開展中央委員日常履職監(jiān)督，創(chuàng)新開展廉潔風險預警提示活動，不斷探索自我管理、自我教育、自我約束、自我完善的長效機制。加強換屆風氣監(jiān)督，各級地方組織換屆風清氣正。嚴格執(zhí)紀問責，對139 名黨員作出紀律處分，其中開除黨籍91 人。

制度建設深入推進。堅持把制度建設貫穿參政履職和自身建設全過程，堅持于法周延、于事有效原則，協(xié)同推進黨務和機關兩大板塊制度建設，統(tǒng)籌推進規(guī)章制度立改廢釋工作，確立以章程為根本，準則、規(guī)則、條例為主干，規(guī)定、規(guī)程、辦法、細則為支撐，意見、方案、規(guī)劃等規(guī)范性文件為補充的制度架構。中央制定規(guī)章41 件，修訂規(guī)章20 件，各省級組織一體推進建章立制，全黨初步形成一套符合自身特點、上下貫通、系統(tǒng)規(guī)范、運行有效的制度體系，實現各項工作有章可循。強化制度執(zhí)行，編印制度匯編，加強監(jiān)督檢查，全黨工作制度化規(guī)范化水平不斷提高。

五年踔厲奮發(fā)，五年篤行不怠。上述成績的取得，是以習近平同志為核心的中共中央堅強領導的結果，是歷屆農工黨中央和各級組織領導班子接續(xù)奮斗、全黨上下共同努力的結果，也是中共地方各級黨委、人大、政府、政協(xié)和黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門大力支持以及社會各界熱情幫助的結果。在此，我謹代表農工黨第十六屆中央委員會表示衷心感謝和崇高敬意！

在總結成績的同時，也要清醒認識到，我們的工作還存在一些不足，面臨不少困難和問題。主要是：思想政治教育的針對性有效性還有待進一步增強，建言資政的廣度精度有待拓展提升，社會服務效能還需整合加強，高層次人才隊伍和基層組織建設還需持續(xù)用力，專委會作用發(fā)揮有待進一步提升，依規(guī)從嚴治黨任重道遠，風險防范意識和能力有待進一步提高。這些問題要高度重視，采取措施加以解決。

經驗與體會

同志們，新時代以來，以習近平同志為核心的中共中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界，團結帶領全國人民推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在中國共產黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。

十年來，農工黨中央全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊密結合新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的新形勢新任務新要求，深刻分析、系統(tǒng)謀劃農工黨參政履職和自身建設的總體思路，確立推進健康中國、美麗中國建設為全黨工作主線，深入貫徹中共中央關于人口發(fā)展的戰(zhàn)略部署，將促進人口長期均衡發(fā)展拓展為履職重點；確立實施政治建黨、人才強黨、履職興黨、作風固黨、制度治黨戰(zhàn)略，扎實推進思想政治、組織、履職能力、作風、制度建設，著力建設政治堅定、組織堅實、履職有力、作風優(yōu)良、制度健全的中國特色社會主義參政黨。全黨上下一盤棋，一張藍圖繪到底，一以貫之抓落實，各項工作實現創(chuàng)新發(fā)展，積累了寶貴經驗。

——必須堅持中國共產黨領導。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導，中國共產黨是最高政治領導力量。毫不動搖堅持中國共產黨領導，是農工黨歷經血與火的考驗作出的鄭重選擇，是農工黨的立黨之本、發(fā)展之基。歷史和現實都證明，沒有中國共產黨就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復興。奮進新征程，我們要把堅持中國共產黨領導貫穿農工黨工作全過程各方面，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。

——必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化時代化新的飛躍，是必須長期堅持的指導思想。實踐證明，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，我們就有了思想上的定盤星、行動上的指南針，就一定能夠不斷從勝利走向新的勝利。奮進新征程，我們要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，更加自覺地用這一思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

——必須堅持中國新型政黨制度。中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，創(chuàng)造了全新的政黨政治模式，反映了人民當家作主的社會主義民主的本質要求，為包括農工黨在內的各民主黨派參加國家政治生活開辟了制度化渠道、提供了廣闊舞臺和堅實保障，也為人類政治文明發(fā)展作出了重大貢獻。奮進新征程，我們要深入踐行新型政黨制度，全面提升中國特色社會主義參政黨建設水平，更好彰顯這一制度的獨特優(yōu)勢和強大生命力。

——必須堅持圍繞中心、服務大局。圍繞中心、服務大局是農工黨參政報國、履職為民的必然要求。我們自覺從黨和國家大局出發(fā)，緊扣滿足人民日益增長的美好生活需要，發(fā)揮界別特色優(yōu)勢，鍥而不舍助推健康中國、美麗中國建設和促進人口長期均衡發(fā)展，全面助力打好三大攻堅戰(zhàn)，自覺投身抗疫斗爭，以強烈的責任擔當建諍言獻良策。奮進新征程，我們要始終胸懷國之大者、牢記民之關切，在圍繞中心、服務大局中積極作為，切實擔負起做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事的政治責任。

——必須堅持人才強黨、固本培元。人才是第一資源，關乎農工黨事業(yè)長遠發(fā)展。我們堅持把人才隊伍建設作為戰(zhàn)略性基礎工程來抓，堅持發(fā)展、培養(yǎng)、使用有機結合，既著力吸納院士、知名專家學者等旗幟性人物，又注重發(fā)展素質好、潛力大的中青年人才；既著力發(fā)揮高素質核心力量的關鍵支撐作用，又調動發(fā)揮廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成人才強黨工作新局面。奮進新征程，我們要以更大力度、更實舉措實施人才強黨戰(zhàn)略，造就一支高素質人才隊伍，為農工黨的發(fā)展提供堅實組織保障。

——必須堅持守正創(chuàng)新、與時俱進。守正創(chuàng)新是新時代黨和國家工作的鮮明特征，是把準方向、行穩(wěn)致遠的時代要求。我們堅持正道而行，貫徹中共中央決策部署，傳承弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷創(chuàng)新工作思路、機制和舉措，推動履職盡責和自身建設開創(chuàng)新局面。我們提出并有效貫徹工作主線，確立并全面實施“五大戰(zhàn)略”，持續(xù)構建上下聯動、內外協(xié)同的大參政議政格局，探索形成以問題為導向、環(huán)環(huán)相扣的專項民主監(jiān)督閉環(huán)模式，健全完善盡銳出戰(zhàn)、多元精準的定點幫扶模式，著力搭建功能整合、數據共享的信息化平臺，使各項工作緊跟時代步伐、實現整合躍升。奮進新征程，我們要在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中開拓，使各項工作更好體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

這些經驗啟示彌足珍貴，必須長期堅持并不斷豐富發(fā)展。

今后五年工作建議

同志們，我國已經實現了第一個百年奮斗目標、全面建成了小康社會，正在向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進，比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。在繼往開來的關鍵時刻，中國共產黨鮮明提出新時代新征程的中心任務是全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。這是一項偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明、任重道遠。前進道路上必然會遇到各種可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)，甚至是驚濤駭浪。越是目標遠大、越是任務艱巨、越是形勢復雜，越是要最大限度把各方面智慧力量凝聚起來。統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶，在維護國家主權、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要，在圍繞中心、服務大局上的作用更加重要，在增強中國共產黨的階級基礎、擴大中國共產黨的群眾基礎上的作用更加重要。農工黨作為新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分，要把握大局大勢、堅定信心決心，切實增強同中國共產黨團結合作的政治責任感和歷史使命感，心往一處想、勁往一處使，匯聚磅礴力量、共襄復興偉業(yè)！

未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，農工黨工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習宣傳貫徹中共二十大精神，扎實踐行中國新型政黨制度，緊密圍繞新時代新征程中國共產黨的中心任務，凝聚人心、匯聚力量，履行職能、服務大局，推進自身建設、賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻智慧和力量。

一、深入學習宣傳貫徹中共二十大精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署上來

學習宣傳貫徹中共二十大精神是農工黨當前和今后一個時期的首要政治任務，要在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫。要將學習宣傳貫徹中共二十大精神作為貫穿各類主題教育活動的主線，持續(xù)推進、引向深入。要發(fā)揮各級領導班子示范表率作用，高標準舉辦各級領導班子成員和代表人士輪訓，開展線上線下相結合的多層次學習宣傳，引領全黨原原本本學、深入思考學、聯系實際學，掌握核心要義、精神實質和實踐要求，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

學習宣傳貫徹中共二十大精神，要學思踐悟、細照篤行，把貫徹落實中共二十大精神與貫徹落實習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和關于多黨合作的重要論述緊密結合，與貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》、《中國共產黨政治協(xié)商工作條例》等重要會議、重要法規(guī)文件精神緊密結合，一體研究貫徹落實的具體思路和工作舉措，動員全體農工黨同志為實現中共二十大擘畫的宏偉藍圖一起來想、一起來干。

二、凝聚人心、匯聚力量，切實做中國特色社會主義事業(yè)的親歷者、實踐者、維護者、捍衛(wèi)者

人心是最大的政治，共識是奮進的動力。我國多黨合作因共識而生、因團結而立、因凝心聚力而興。作為中國共產黨的親密友黨，我們要切實發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的政治作用，為實現新時代新征程中國共產黨的中心任務團結奮進。新征程上，在中國共產黨團結一切可以團結的力量中，農工黨要成為其中堅實可靠的力量；在中國共產黨調動一切可以調動的積極因素中，農工黨要成為其中自覺主動的因素。

堅持把凝聚人心、匯聚力量融入自身建設和履職作為全過程、各方面，提高凝聚共識、增進共識、傳播共識的能力和水平。健全建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力機制，推動建言資政和凝聚共識同步深化、同頻共振。切實加強思想政治引領，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅持底線思維、發(fā)揚斗爭精神，在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上統(tǒng)一思想和步調。著力做好黨員凝聚共識工作，認真落實中央領導班子成員聯系省級組織、中央常委聯系基層組織工作制度，建立健全黨員接待日、與黨員談心談話制度，鼓勵交心交流，及時準確把握黨員思想動態(tài)，在平等開放的氛圍中，以春風化雨、潤物無聲的方式，有針對性加強教育引導，聚同化異、增進共識。注重在參政履職各項工作中凝聚共識，組織開展以自我學習自我教育為主旨的知情明政專題考察調研，組織黨員深入一線，加強對國情社情的了解、認識，加深對黨和國家決策部署的理解、認同。面向社會做好增進共識、傳播共識工作，各級領導班子成員，擔任人大代表、政協(xié)委員的黨員要積極正面發(fā)聲、深入界別群眾，協(xié)助中共黨委、政府多做宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、穩(wěn)定預期、化解矛盾的工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定匯聚強大合力。

堅定不移貫徹中共中央關于堅持和完善“一國兩制”、推進祖國統(tǒng)一的制度安排和總體方略，積極穩(wěn)妥開展臺港澳聯絡交流工作。繼續(xù)深化與港澳同胞的交流合作，推動愛國愛港愛澳力量發(fā)展壯大。助力粵港澳大灣區(qū)建設，為香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局獻計出力。堅持一個中國原則和“九二共識”，堅決反對和遏制任何形式的“臺獨”分裂行徑。發(fā)揮聯系界別優(yōu)勢，依托文化交流、學術交流，深化與臺灣醫(yī)師界、中醫(yī)藥界、青年群體的聯絡交往，探索兩岸生態(tài)環(huán)境、科技、教育等領域聯絡交流渠道，為增進兩岸同胞理解互信發(fā)揮積極作用。注重在對外交流中講好中國故事，傳播中國聲音，廣泛匯聚中華民族偉大復興正能量。

三、履行職能、服務大局，切實做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事

履職作為是參政黨的職責使命。要圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，扎實履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產黨領導的政治協(xié)商基本職能，積極開展社會服務，以高質量履職成果，為實現中共二十大確定的目標任務貢獻智慧和力量。

持續(xù)提升建言資政質量。緊密圍繞助推中共二十大作出的重大戰(zhàn)略部署貫徹落實，深入調研，科學論證，積極建言。堅持問題導向、系統(tǒng)觀念，既要強調建言的全局性、前瞻性，又要突出針對性、可行性。要圍繞推進中國式現代化，緊扣推動高質量發(fā)展，建設人才強國、科技強國、教育強國，全面推進鄉(xiāng)村振興，扎實推進共同富裕等重大部署，找準結合點、切入點、著力點，精準務實建言。要深耕主體界別領域、發(fā)揮特色優(yōu)勢，聚焦推進健康中國、美麗中國建設和促進人口長期均衡發(fā)展建言獻策。持續(xù)在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動區(qū)域醫(yī)療資源均衡發(fā)展、加強重大慢性病健康管理、健全公共衛(wèi)生體系、加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設、促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展等方面深耕細作；在加快發(fā)展方式綠色轉型、打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、推進碳達峰碳中和、推進能源革命等方面跟進發(fā)力；在優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略、建立生育支持政策體系、實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略、建立長期護理保險制度等方面積極作為，努力形成一批高質量建言成果。統(tǒng)籌運用調研成果，做好在政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商等各類協(xié)商平臺的發(fā)言、提案、反映社情民意信息等工作，為促進科學民主決策、推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展發(fā)揮積極作用。

持續(xù)提升民主監(jiān)督實效?？v深推進對口上海、江蘇長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作，努力在長江生態(tài)環(huán)境保護的總體思路、發(fā)展規(guī)劃、具體路徑、政策支持等方面開展全局性、前瞻性、系統(tǒng)性研究。聚焦監(jiān)督重點內容，綜合運用定點監(jiān)測、駐點調研、抽查暗訪等方式，扎實深入調研，同滬蘇兩地中共黨委、政府加強會商、增進共識，助推長江大保護與長江經濟帶高質量發(fā)展。把學習研究貫穿監(jiān)督全過程，探索建立生態(tài)環(huán)境民主監(jiān)督標準體系，不斷提高民主監(jiān)督專業(yè)化科學化水平。加強同國家有關部委溝通，發(fā)揮專家工作組作用，動員長江流域地方組織和黨員廣泛參與，增強工作合力。支持地方組織開展專項民主監(jiān)督工作，提升民主監(jiān)督整體質效。

持續(xù)提升社會服務效能。緊密結合幫扶地方所需和農工黨所能，強化社會服務頂層設計，切實在助力鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕，增進民生福祉、凝聚社會共識中發(fā)揮更大作用，努力在支撐參政履職、錘煉干部隊伍中取得更大成效。統(tǒng)籌黨內外資源力量，持之以恒做好對口大方縣定點幫扶工作，深化“同心全科醫(yī)生特崗人才計劃”、“同心圓博愛家園鄉(xiāng)村振興項目”、“精準醫(yī)療愛心行動”等幫扶項目，推進大方縣鳳山鄉(xiāng)貫徹新發(fā)展理念示范樣板鄉(xiāng)建設。加強分類指導，推進社會服務基地建設。持續(xù)提升“環(huán)境與健康宣傳周”等品牌活動影響力，探索開展形式多樣的社會公益活動。及時總結新經驗、新模式、新舉措，鼓勵地方組織打造社會服務品牌，支持中西部省份開展省內定點幫扶，推動全黨社會服務不斷拓寬領域、創(chuàng)新形式、擴大影響、提升成效。

四、推進自身建設、賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實提高中國特色社會主義參政黨建設水平

加強自身建設是參政黨永恒的課題。要貫徹落實中共中央關于加強中國特色社會主義參政黨建設的系列部署，深入實施“五大戰(zhàn)略”，用自身建設的新成效展示參政黨的新面貌，為更好履行職能發(fā)揮作用奠定堅實基礎。

深入實施政治建黨戰(zhàn)略。堅持以思想政治建設為核心，建設政治堅定的中國特色社會主義參政黨。各級領導班子成員要切實增強政治意識，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，善于從政治上觀察和處理問題，始終做到政治立場不移、政治方向不偏。持續(xù)強化理論武裝，推動省級以下地方組織全面建立理論學習中心組學習制度，實現全黨理論學習常態(tài)化制度化系統(tǒng)化。接續(xù)開展主題教育，深化政治交接、增進政治共識，切實把與黨同心、愛國為民、精誠合作、敬業(yè)奉獻的多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)賡續(xù)下來，把老一輩的政治信念、高尚風范和同中國共產黨的深厚感情傳承下去，把農工黨愛國、革命、奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)繼承好、發(fā)揚好，確保政治方向不變、優(yōu)良傳統(tǒng)不變、優(yōu)勢特點不變。切實抓好意識形態(tài)工作，推進宣傳陣地建設，提升“一刊、一網、一微”管理運營水平，加強整體策劃、注重深度報道，深化與主流媒體合作，不斷擴大宣傳影響力、增強宣傳感染力，講好多黨合作故事、農工黨故事。完善輿情應急機制，做好網絡輿情風險防范和網絡安全工作。完善理論研究工作機制，加強對參政履職和自身建設的規(guī)律性研究，更好服務工作實踐。堅持正確黨史觀，管好用好建好黨史教育基地，扎實做好黨史研究，加強黨史宣講，傳承弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)。

深入實施人才強黨戰(zhàn)略。堅持以組織建設為基礎，建設組織堅實的中國特色社會主義參政黨。持續(xù)強化領導班子建設，規(guī)范開展民主生活會、述職和民主評議工作，不斷提高領導班子“五種能力”，發(fā)揮班子整體效能。突出發(fā)展質量，把好黨員發(fā)展的政治關、廉潔關、質量關，鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生領域黨員隊伍優(yōu)勢，加大人口資源、生態(tài)環(huán)境等領域黨員發(fā)展力度，持續(xù)優(yōu)化黨員結構。建立黨員信息系統(tǒng)平臺，提升黨員管理服務水平。推進代表人士隊伍建設，發(fā)展培養(yǎng)一批旗幟性領軍人物和青年優(yōu)秀人才，強化政治培訓，加強遞進式培養(yǎng)和重要崗位歷練，做到發(fā)展、培養(yǎng)、管理、使用有機結合。加強基層組織建設，建好管好用好“黨員之家”，提升組織活力凝聚力。做好新一屆中央專門工作委員會組建工作，優(yōu)化結構布局，配強委員隊伍。推進學習型機關建設，提高信息化水平，加大機關干部教育培訓、交流、掛職力度，增強服務保障能力。

深入實施履職興黨戰(zhàn)略。堅持以履職能力建設為支撐，建設履職有力的中國特色社會主義參政黨。緊扣大局履職，秉持科學循證精神，大興調查研究之風。不斷健全完善調研選題、考察論證、成果轉化和評比獎勵機制，創(chuàng)新運用實地調研、訪談調研、蹲點調研、問卷調查、個別訪談等方式，不斷拓展提升調研的廣度精度，提高建言資政的科學化專業(yè)化水平。構建多方參與、資源共享的集智聚力機制，加快建設適應履職需要、具有農工黨特色的應用型智庫，充分利用現代信息手段強化數字賦能，推動履職提質增效，不斷鞏固拓展上下聯動、內外協(xié)同的大參政履職格局。創(chuàng)新形式、豐富內涵，推動中醫(yī)科學大會、生態(tài)健康論壇、人口發(fā)展戰(zhàn)略研討會等品牌活動提質升級，做好成果產出和轉化工作。支持地方組織建立區(qū)域性聯動機制，搭建協(xié)同共享的履職建言平臺，推動提升全黨履職效能。

深入實施作風固黨戰(zhàn)略。堅持以作風建設為抓手，建設作風優(yōu)良的中國特色社會主義參政黨。緊盯作風建設的薄弱環(huán)節(jié)，持之以恒正風肅紀，切實把嚴的主基調長期堅持下去。各級領導班子成員要牢固樹立公仆意識，做廣大黨員的勤務員，自覺接受監(jiān)督，聞過則喜、從善如流，堅決反對形式主義、官僚主義，力戒吹吹拍拍、妄自尊大，決不能將個人凌駕于組織之上。壓實內部監(jiān)督責任，突出抓住“關鍵少數”，落實落細五種監(jiān)督形式。一以貫之開展廉潔風險預警提示活動，對在關鍵崗位擔任實職領導的黨員干部，加大教育引導力度，提升個人政治和業(yè)務素養(yǎng)，既要鼓勵其忠于職守、敢于負責、勇于擔當，在各自崗位上為人民對美好生活的向往建功立業(yè)，又要加強廉潔教育、警示教育、紀律教育，筑牢拒腐防變思想防線。持續(xù)健全內部監(jiān)督工作機制，發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風整治、紀律執(zhí)行等手段的重要作用。做好內部監(jiān)督與國家監(jiān)察監(jiān)督有效銜接，對違法違紀黨員依規(guī)依紀嚴肅處理。加強對地方組織內部監(jiān)督工作的指導支持，推進內部監(jiān)督隊伍專業(yè)化科學化建設，及時總結推廣特色經驗做法，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。

深入實施制度治黨戰(zhàn)略。堅持以制度建設為保障，建設制度健全的中國特色社會主義參政黨。把黨章作為管黨治黨的總章程，堅持以黨章為統(tǒng)領，統(tǒng)籌規(guī)章制度的立改廢釋，推進各項規(guī)章制度的配套銜接、有機統(tǒng)一。適應形勢任務發(fā)展變化，注重把實踐中探索的成功經驗、有效做法、管用舉措加以總結提煉，轉化為有效管用的制度安排，不斷完善黨內規(guī)章制度體系。加大制度執(zhí)行力度，健全制度執(zhí)行效果監(jiān)督檢查機制，引導廣大黨員干部牢固樹立制度意識，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍，確保制度立起來、用起來、嚴起來，提升制度建設效能。

同志們，農工黨是具有光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的中國特色社會主義參政黨。自1930 年成立以來，一代又一代農工黨人同中國共產黨并肩奮斗、攜手同行，走過了光輝歷程，譜寫了壯麗篇章，在我國革命、建設、改革的偉大進程中作出了重要貢獻。奮進新征程，全體農工黨同志要牢記合作初心、篤定奮進意志，賡續(xù)愛國、革命、奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚歷史主動精神，以參政報國、履職為民的實際行動，創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的新業(yè)績。

各位代表、同志們！征程萬里云鵬舉、奮楫揚帆正當時。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，堅定信心、勇擔使命，埋頭苦干、奮勇前進，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出農工黨新的更大貢獻！

附件：名詞解釋

1.兩個確立：指確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。

2.四個意識：指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

3.四個自信：指中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

4.兩個維護：指維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

5.三學一講：指深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，學習憲法，學習農工黨十六大精神、黨章和多黨合作歷史，中央領導和省市級組織主要負責同志帶頭講黨課。

6.五大振興：指產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

7.三個為主：指以協(xié)商確定的范圍和對象為主，以大中城市為主，以有一定代表性人士為主。

8.四風：指形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。

9.“五位一體”總體布局：指中國特色社會主義事業(yè)總體布局，包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設。

10.“四個全面”戰(zhàn)略布局：指中國特色社會主義事業(yè)戰(zhàn)略布局，包括全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。全面建成小康社會后，“四個全面”戰(zhàn)略布局的內涵演化為全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

11.三大攻堅戰(zhàn)：指中共十九大報告提出的堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)。

12.五種能力：指政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力。

13.五種監(jiān)督形式：指民主生活會、述職和民主評議、談心談話、問題線索處置、日常履職監(jiān)督。