濰坊市高校新時代文明實踐志愿服務(wù)發(fā)展路徑研究

劉宗讓

（山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院 山東濰坊 201061）

面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境，基于黨和國家對文明實踐活動的重視，從戰(zhàn)略上、全局上提出建設(shè)新時代文明實踐中心的重要舉措，既是深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想的重要要求，亦是深化新時代文化實踐中心建設(shè)，強化新時代精神文明建設(shè)的重要探索，同時也為高校志愿服務(wù)的發(fā)展提供了重要機遇。

尤其是近年來，高校認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于志愿服務(wù)工作部署，主動培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷推動志愿服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，特別是在疫情防控中，高校志愿者們承擔(dān)了大量工作，為抗擊疫情做出了突出貢獻(xiàn)[2]。

一、高校推進志愿服務(wù)的重要意義

1.高校志愿者是新時代文明實踐中心重要組成部分

新時代文明實踐中心建設(shè)，作為思想文化宣傳工作、精神文明建設(shè)工作不斷向基層推進的重要方式之一，通常要求文明實踐中心的志愿者具備志愿服務(wù)所要求的專業(yè)性和廣泛性。而高校大學(xué)生志愿者人數(shù)眾多，具有一定的專業(yè)技術(shù)技能，且服務(wù)領(lǐng)域廣泛，能夠契合新時代文明實踐中心志愿服務(wù)活動的需求。有鑒于此，通過深入開展校地合作，充分發(fā)揮高校大學(xué)生在志愿服務(wù)中作用，以及高校在新時代文明實踐創(chuàng)建中的作用，既是提升高校志愿服務(wù)效能的必要舉措，也是拓展文明實踐中心建設(shè)的現(xiàn)實需求[3]。

2.高校志愿服務(wù)是高校思想政治教育實踐教學(xué)重要內(nèi)容

新時代文明實踐中心作為直接深入基層的組織機構(gòu)，具有近距離地接觸基層群眾的優(yōu)勢，有利于其協(xié)調(diào)各方，整合各類資源，在協(xié)同高校構(gòu)建實踐育人方面有著獨特優(yōu)勢，并主要表現(xiàn)在兩個方面。一是，新時代文明實踐中心開展的志愿服務(wù)實踐活動豐富了高校實踐教學(xué)資源，充實了高校思政教育的教學(xué)內(nèi)容；二是，新時代文明實踐中心開展的志愿服務(wù)活動拓展了高校實踐教學(xué)空間。

二、濰坊高校志愿服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題分析

1.濰坊高校志愿服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，濰坊市立足發(fā)展新情況，探索發(fā)展新路徑，全力推進新時代文明實踐中心建設(shè)走深走實。目前，全市共建成新時代文明實踐中心15個、所152個、站6962個，已基本實現(xiàn)全覆蓋。

為深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，用好高校資源和人才優(yōu)勢，拓寬實踐育人渠道，濰坊高校積極開展實踐結(jié)對共建活動，依托全市“新時代文明實踐志愿服務(wù)高校聯(lián)盟”平臺，創(chuàng)新開展“高校資源共享、地方保障落實、院系村居同創(chuàng)”校地聯(lián)合新時代文明實踐志愿服務(wù)，組織高校師生深入村居，為基層群眾提供科學(xué)實用、形式多樣的文明實踐項目服務(wù)，推動了志愿服務(wù)向基層末梢延伸，得到了群眾廣泛好評。其主要經(jīng)驗如下。

（1）高度重視，推進高校志愿服務(wù)有序發(fā)展

成立校地聯(lián)合結(jié)對共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與各個高校共同研究制定工作方案，明確結(jié)對共建工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、共建內(nèi)容和工作要求，劃分具體責(zé)任，制定實施方案。新時代文明實踐中心建設(shè)試點工作開展以來，濰坊市立足發(fā)展新情況，探索發(fā)展新路徑，搭建平臺，整合資源，全力推進新時代文明實踐中心建設(shè)走深走實，全市已基本實現(xiàn)了新時代文明實踐中心、所、站全覆蓋。

（2）創(chuàng)新形式，打造精品志愿服務(wù)項目

通過建設(shè)實踐校地共建平臺，開展校地共建文明實踐建設(shè)，聯(lián)合13所駐濰高校建立高校志愿服務(wù)聯(lián)盟，開展志愿服務(wù)活動1000余次，參與大學(xué)生3萬余人。成立濰坊市志愿服務(wù)學(xué)院，設(shè)置百余種志愿服務(wù)課程，并開發(fā)設(shè)計網(wǎng)上培訓(xùn)平臺，上線5200門課程資源免費向社會開放。

（3）豐富載體，拓展志愿者交流陣地

依托市新時代文明實踐中心，成立濰坊市新時代文明實踐志愿服務(wù)云，為志愿者提供學(xué)習(xí)交流平臺，增強了志愿者的歸屬感。常態(tài)化開展“永遠(yuǎn)跟黨走，奮進新征程”志愿服務(wù)月、“傳承雷鋒精神 弘揚志愿新風(fēng)”雷鋒月主題教育實踐活動，豐富了實踐活動內(nèi)容。新時代文明實踐中心的建設(shè)，為高校志愿服務(wù)提質(zhì)增效提供了非常好的發(fā)展契機。

2.濰坊高校志愿服務(wù)存在的問題分析

志愿服務(wù)作為當(dāng)前大學(xué)生參與社會實踐的重要方式之一，雖然在豐富高校思想政治理論課教學(xué)資源、提升思想政治教育成效等方面起到了非常重要的作用，但是從總體上來說，存在志愿服務(wù)意識不強、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)能力有待于加強等問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）志愿服務(wù)資源未得到有效整合

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會文明程度的提升，大學(xué)生群體當(dāng)中具有“我要做志愿”意識的人數(shù)不斷增加，參與志愿服務(wù)的訴求不斷提升，并自發(fā)地組建了形式多樣的志愿服務(wù)社團。但在實踐中，志愿者的主動性并沒有得到很好激發(fā)，表現(xiàn)為志愿者數(shù)量不足，參與志愿服務(wù)種類少，志愿服務(wù)提供的任務(wù)簡單等，影響了新時代文明實踐中心運作。

（2）高校志愿服務(wù)規(guī)范化和專業(yè)化水平有待提升

志愿者隊伍的素質(zhì)水平亟需提高，專業(yè)化水平參差不齊，同時，志愿服務(wù)的相關(guān)培訓(xùn)制度有待于進一步完善。尤其是，大學(xué)生志愿群體雖有志愿服務(wù)的意識和訴求，但對于“如何做志愿”缺乏相應(yīng)認(rèn)知和技能，多數(shù)志愿者專業(yè)知識缺乏，志愿服務(wù)項目一般沒有對所招募的志愿者的專業(yè)、能力設(shè)置門檻，志愿者只要申請，一般均會通過，通過后便可參加相應(yīng)的志愿服務(wù)，準(zhǔn)入門檻低，非專業(yè)人員多于專業(yè)人員現(xiàn)象比較突出。

（3）志愿服務(wù)活動的層次不高，服務(wù)內(nèi)容有待于豐富

就目前大學(xué)生參與的志愿活動所提供的志愿服務(wù)來說，主要表現(xiàn)為志愿服務(wù)內(nèi)容不全面、活動層次不高、服務(wù)水平有待于提高，從而導(dǎo)致參與志愿服務(wù)活動的大學(xué)生未有機會發(fā)揮所學(xué)專業(yè)的特長。除此之外，服務(wù)形式單一、同質(zhì)化的志愿活動。例如，安全檢查、衛(wèi)生監(jiān)管、政策推廣介紹、交通秩序引導(dǎo)等易于操作的項目，不能滿足人們多樣化個性化需求，服務(wù)能力存在不足，與人們的期望相去太遠(yuǎn)。

（4）高校志愿服務(wù)激勵和保障機制不夠健全

目前，高校志愿服務(wù)激勵機制不夠健全、保障制度實施困難，雖然制度上有指導(dǎo)原則和規(guī)定，但缺乏可操作的細(xì)則。同時，志愿服務(wù)的考核指標(biāo)以及評價體系有待于進一步完善，激勵的形式和內(nèi)容也亟需進一步完善。當(dāng)前，大學(xué)生的志愿服務(wù)激勵僅有實踐學(xué)分，或者是小范圍的評獎評優(yōu)，缺乏完善的獎勵制度，尚未形成 “人身有保障、榮譽能評定、參與有回饋”的激勵和保障機制。

三、推進濰坊高校志愿服務(wù)發(fā)展路徑

基于上述志愿服務(wù)問題分析，將大學(xué)生的志愿服務(wù)活動納入新時代文明實踐志愿服務(wù)體系，不僅可以堅定大學(xué)生志愿服務(wù)理念、提高服務(wù)能力、提升服務(wù)質(zhì)量，而且可以使他們將來走上工作崗位后將志愿服務(wù)一直堅持下去。如何建設(shè)高質(zhì)量的志愿者隊伍，使其高效發(fā)揮服務(wù)力量，成為新時代文明實踐中心順利運行的關(guān)鍵[5]。

1.志愿服務(wù)同高校思想政治教育相結(jié)合，筑牢思想

具備服務(wù)意識、具有服務(wù)能力是“時代新人”的重要特征，高校思想政治教育應(yīng)以培養(yǎng)具備志愿服務(wù)意識和能力的“時代新人”為己任。通過校地協(xié)同，構(gòu)建實踐育人體系，完善協(xié)同育人機制，豐富思想政治理論課的教學(xué)資源，拓展思想政治課程的實踐空間，不僅可以堅定當(dāng)代大學(xué)生服務(wù)社會的理念、增長服務(wù)才干、磨煉服務(wù)品格，而且可以幫助其樹立終身服務(wù)意識。

與此同時，志愿服務(wù)應(yīng)主動地適應(yīng)社會發(fā)展的新形勢，不斷地創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，培養(yǎng)服務(wù)團隊，進一步發(fā)揮其教育輔助功能。尤其是，面對信息技術(shù)發(fā)展帶來的深刻變革，傳統(tǒng)的志愿者教育方式與內(nèi)容已經(jīng)難以滿足志愿者的個性化發(fā)展的需求。對此，高校的思想政治教育工作應(yīng)與信息技術(shù)主動融合，結(jié)合黨建、融媒體、學(xué)習(xí)強國等新型媒體，以志愿服務(wù)等為切入點，與時俱進，充分地利用新媒體豐富信息資源、迅速傳播形式，以及廣泛的參與優(yōu)勢，將志愿服務(wù)活動與網(wǎng)絡(luò)新媒體有機結(jié)合，豐富志愿服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新志愿服務(wù)形式，從而將社會主流價值觀融入志愿服務(wù)的全過程。

2.發(fā)揮大學(xué)生群體優(yōu)勢，加強大學(xué)生志愿服務(wù)隊伍建設(shè)

高校專業(yè)眾多，人才匯聚，在組織新時代實踐志愿服務(wù)團隊時，應(yīng)注重發(fā)揮大學(xué)生志愿群體的優(yōu)勢和特長，并以項目的形式加強資源、師資投入，提供必要的發(fā)展指導(dǎo)，逐步建設(shè)起一批具有較高志愿服務(wù)意識、專業(yè)服務(wù)能力和長效發(fā)展理念的大學(xué)生志愿服務(wù)組織。另外，還要注重校地結(jié)合深挖資源。以“接地氣”“受歡迎”“可持續(xù)”的志愿服務(wù)活動為目標(biāo)，深入基層村居實踐所（站）開展專題調(diào)研，以群眾需求為導(dǎo)向，結(jié)合本地高校特色、系部學(xué)科特點，建設(shè)多層次、多樣化的志愿活動項目庫，通過菜單式服務(wù)，扎實推進新時代文明實踐志愿服務(wù)活動的深入開展。

3.打造志愿服務(wù)特色品牌，加強志愿服務(wù)成果運用

目前，高校志愿服務(wù)逐漸發(fā)展為項目模式，推進品牌建設(shè)尤為重要。志愿服務(wù)的品牌化能夠充分體現(xiàn)志愿活動的內(nèi)在價值，激發(fā)志愿者對志愿服務(wù)的認(rèn)同，進而提高參與志愿服務(wù)的積極性和主動性。但是，在打造志愿服務(wù)特色品牌中，需注意充分考慮擴大志愿服務(wù)覆蓋面廣，提升志愿服務(wù)內(nèi)容的精細(xì)化程度，從而確保志愿活動“參與項目可選擇，參與過程有回饋”，提高志愿者的參與意愿，實現(xiàn)志愿者服務(wù)品牌活動的引領(lǐng)作用[6]。

與此同時，高校應(yīng)注重提升志愿服務(wù)成果的應(yīng)用率，積極地發(fā)揮志愿服務(wù)活動的教育功能。整合高校志愿者服務(wù)資源，并將優(yōu)秀的志愿服務(wù)項目裝訂成冊，充分展現(xiàn)志愿服務(wù)的參與情況，并為學(xué)生參與志愿服務(wù)、提升服務(wù)技能提供寶貴資源。除此之外，組織教學(xué)開展專業(yè)教學(xué)與加強志愿服務(wù)研究，根據(jù)志愿服務(wù)的基本情況，深化理論研究，總結(jié)志愿服務(wù)存在的不足，通過實地調(diào)研、問卷調(diào)查等方法，提出新的發(fā)展思路和舉措。

4.完善志愿服務(wù)激勵和保障機制，加強社會宣傳

缺乏有效的激勵和保障機制是導(dǎo)致志愿服務(wù)、志愿團隊無法長效、可持續(xù)發(fā)展的一個關(guān)鍵因素。對此，高校應(yīng)主動、積極表彰優(yōu)秀志愿服務(wù)組織、評選優(yōu)秀志愿服務(wù)項目[7]，尤其是對于具有較大影響力的志愿服務(wù)組織和項目，通過校企、校地多方聯(lián)動、協(xié)同，爭取志愿服務(wù)支持以及活動資金，助其成長并通過組織開展志愿服務(wù)項目大賽，發(fā)掘優(yōu)秀志愿服務(wù)項目進行培育。其次，要注重對優(yōu)秀志愿者的表彰。對學(xué)生的激勵可從榮譽表彰和適當(dāng)物質(zhì)獎勵著手，將志愿服務(wù)取得成績作為學(xué)生獎勵的重要參考指標(biāo)，有針對性地設(shè)立志愿服務(wù)單項獎項，以肯定志愿服務(wù)價值。通過事跡分享、志愿者交流等形式，讓學(xué)生近距離了解志愿服務(wù)，讓學(xué)生了解志愿服務(wù)的目的、價值和意義，激發(fā)學(xué)生參與志愿服務(wù)的熱情。

同時，高校志愿者在新時代文明實踐工作中獲得的鼓勵或肯定，不僅應(yīng)該來自本單位和相關(guān)文明實踐單位，而且還應(yīng)該來自社會各界。通過加強社會宣傳，加大對優(yōu)秀志愿者的宣傳，弘揚志愿服務(wù)文化，傳播志愿服務(wù)精神，增強其榮譽感和滿足感，進而營造有利于文明實踐志愿服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。