新時(shí)代縣級(jí)媒體融合發(fā)展的幾點(diǎn)思考

李海洋 宋沐軒

（作者單位：1.內(nèi)蒙古呼和浩特廣播電視臺(tái)新聞中心；2.內(nèi)蒙古大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院）

在響應(yīng)國(guó)家精準(zhǔn)打通“中央—省—市—縣”的傳播發(fā)展布局下，我國(guó)媒體實(shí)踐已真正“打開(kāi)大門”，向縱深方向前進(jìn)。作為媒體融合戰(zhàn)略的基層布局單位，縣級(jí)融媒體中心發(fā)展勢(shì)頭猛進(jìn)，5G的發(fā)展使縣級(jí)融媒體數(shù)量增長(zhǎng)明顯。但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，縣級(jí)融媒體中心在快速發(fā)展的同時(shí)不免出現(xiàn)諸多問(wèn)題，新時(shí)期、新的發(fā)展環(huán)境對(duì)縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。在縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)中，如何“走寬路，走大路，不迷路”成為迫切需要解決的問(wèn)題。

1 縣級(jí)媒體融合存在的問(wèn)題

1.1 傳播形式單一，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新

受眾是大眾傳播的核心，新媒體時(shí)代，受眾不但是信息的接收者，還是信息的傳播者，受眾的觀點(diǎn)和態(tài)度是影響大眾傳媒的重要因素。在這個(gè)新的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)空間是用戶表達(dá)個(gè)性觀點(diǎn)和建立社交網(wǎng)絡(luò)的場(chǎng)所，網(wǎng)民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)非定向地發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法，由此形成了一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的“網(wǎng)絡(luò)輿論空間”。新時(shí)代對(duì)新聞時(shí)效性的需求，導(dǎo)致某些媒體在采編制作新聞時(shí)急功近利，忽視新聞信息的真實(shí)性，甚至有些媒體忽視對(duì)新聞內(nèi)容的專業(yè)把關(guān)與信息核查。媒體對(duì)新聞缺乏整體把握，導(dǎo)致其無(wú)法準(zhǔn)確、全面地傳播新聞。

在傳統(tǒng)的新聞報(bào)道中，縣級(jí)媒體大都采用單一的形式進(jìn)行報(bào)道。在某些新聞節(jié)目中，縣級(jí)媒體也只是將相關(guān)的新聞片段配以解說(shuō)和畫(huà)面。但在媒體融合時(shí)代，單一的、缺乏創(chuàng)新的傳播方式將造成縣級(jí)媒體的受眾流失。同時(shí)，新媒體的運(yùn)營(yíng)和傳播手段更方便、更有效，更能吸引受眾，縣級(jí)媒體的某些功能被取代，導(dǎo)致縣級(jí)媒體受眾數(shù)量不斷下降。在這樣的背景下，縣級(jí)媒體必須抓住媒體融合的機(jī)會(huì)，進(jìn)行自我反思，通過(guò)對(duì)新媒體與傳統(tǒng)媒體各自優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)的分析，尋求媒體融合的結(jié)合點(diǎn)，充分利用新媒體的便利，最大限度發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

1.2 媒體融合停留表面，深度融合成效甚微

在媒體融合過(guò)程中，一部分縣級(jí)融媒體中心并沒(méi)有統(tǒng)籌考慮，沒(méi)有結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行合理規(guī)劃。雖然在形式上已經(jīng)完成了掛牌整合、重組架構(gòu)、完善平臺(tái)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)四個(gè)步驟，基本建成了縣級(jí)融媒體中心，但是部分縣級(jí)融媒體中心并沒(méi)有真正運(yùn)營(yíng)起來(lái)，僅僅停留在初步構(gòu)建階段，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)既沒(méi)有被整合，也沒(méi)有進(jìn)行改革。同時(shí)，在推進(jìn)媒體融合進(jìn)程中，由于體制機(jī)制的限制，融合在一起的各個(gè)部門并未產(chǎn)生良好的“化學(xué)反應(yīng)”，曾經(jīng)的報(bào)紙、廣播、電視等各自獨(dú)立的單位仍然是原班人馬獨(dú)立采編制播，只是簡(jiǎn)單地將現(xiàn)有的媒體渠道進(jìn)行疊加，沒(méi)有將融媒體中心的真正功能發(fā)揮出來(lái)[1]。

此外，在縣級(jí)媒體融合的過(guò)程中，還有一種現(xiàn)象值得關(guān)注，即盲目追求硬件升級(jí)、平臺(tái)拓展，而忽視融合的實(shí)效。部分縣級(jí)媒體在改革伊始，政府財(cái)政投入資金，在硬件設(shè)施上得到了極大改善，從演播室到采編設(shè)備都進(jìn)行了更新，達(dá)到了融媒體建設(shè)對(duì)硬件的要求。但硬件條件滿足之后，其生產(chǎn)和傳播方式卻并未有明顯創(chuàng)新，內(nèi)容也不符合新媒體環(huán)境下的用戶需求。傳統(tǒng)媒體在內(nèi)容生產(chǎn)和分發(fā)中仍占據(jù)主導(dǎo)地位，新媒體的作用未能得到充分發(fā)揮。一些縣級(jí)媒體還因?yàn)榇龊凸ぷ鳝h(huán)境等方面導(dǎo)致人才流失，造成好的硬件設(shè)備成了擺設(shè)。

1.3 媒體資源少，資金來(lái)源有限

媒介的融合發(fā)展會(huì)對(duì)縣級(jí)媒體的市場(chǎng)占有率帶來(lái)一定的沖擊。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，縣級(jí)廣播電視臺(tái)的地方新聞在黃金時(shí)間播出時(shí)的收視率一般較好，但在媒介融合發(fā)展的進(jìn)程中，新媒體不受時(shí)空限制，大眾可以在任何時(shí)候獲得想要了解的資訊。相對(duì)于縣級(jí)廣播電視媒體固定陳舊的節(jié)目模式，人們更愿意選擇靈活的新媒體，新媒體分流了傳統(tǒng)媒體的大量受眾，這就造成縣級(jí)媒體的收視率出現(xiàn)明顯的下滑。在新媒體時(shí)代，雖然各地縣級(jí)廣播電視臺(tái)進(jìn)行了改革，但從近兩年來(lái)看，與預(yù)期目標(biāo)還有很大差距。很多縣級(jí)媒體看似進(jìn)行了改革，實(shí)質(zhì)只是在形式上進(jìn)行了融合，再加上采編專業(yè)人才缺乏等，媒體融合在內(nèi)容創(chuàng)新、制作創(chuàng)新、傳播創(chuàng)新等方面的作用并沒(méi)有取得很大成效，縣級(jí)媒體的影響力正在減弱。

在全國(guó)各地縣級(jí)媒體融合改革的大環(huán)境下，各地政府加大了對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w融合的重視，在資金、技術(shù)設(shè)備、人才引進(jìn)等方面都給予了大力支持，很多縣級(jí)融媒體中心的運(yùn)行資金主要靠地方政府支持，只有極少數(shù)靠自主營(yíng)收。另外，縣域人口少，市場(chǎng)規(guī)模小，再加上政府投入有限，很多縣級(jí)融媒體中心運(yùn)營(yíng)困難。因此，要想改變這一局面，縣級(jí)融媒體中心不僅需要依靠地方政府的支持，還要在媒介融合的進(jìn)程中建立起高效、規(guī)范的融合媒介機(jī)制，創(chuàng)新新聞制播方式，推出吸引大眾的精品內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)自主營(yíng)收，以促進(jìn)自身良性發(fā)展。

1.4 激勵(lì)機(jī)制尚未形成，專業(yè)人才缺口大

當(dāng)前，一些縣級(jí)融媒體中心在建設(shè)過(guò)程中存在人才引進(jìn)機(jī)制不完善、晉升渠道不暢等難以吸引和留住人才的問(wèn)題，其陳舊的用人機(jī)制對(duì)于激勵(lì)員工積極性、留住人才也非常不利[2]。很多縣級(jí)融媒體中心在成立之初就招錄了一批媒體從業(yè)人員，以支撐融媒體中心的發(fā)展建設(shè)，然而因?yàn)榫幹?、待遇、工作環(huán)境等原因，部分融媒體中心新招聘的一些員工會(huì)選擇辭職考入其他單位，導(dǎo)致縣級(jí)融媒體中心很難正常運(yùn)行。

此外，縣級(jí)融媒體中心的工作人員還存在著不能及時(shí)掌握最新信息、新媒體設(shè)備操作技能不熟練、新媒體專業(yè)素質(zhì)不高等問(wèn)題，因此在實(shí)踐中很難將融媒體中心的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，也難以有效提升其傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。有些媒體工作者因?yàn)殚L(zhǎng)期從事傳統(tǒng)媒體工作，在面對(duì)融媒體的時(shí)候，往往會(huì)出現(xiàn)不知所措的狀況。因此，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工融媒體素養(yǎng)的培訓(xùn)，激發(fā)員工的學(xué)習(xí)意識(shí)，促進(jìn)員工才能和潛在能力的發(fā)揮。另外，受縣級(jí)傳統(tǒng)媒體運(yùn)行機(jī)制的制約，一些員工的工作積極性不強(qiáng)，在完成常規(guī)報(bào)道工作之后，并未在新聞熱點(diǎn)選題等方面作出更多創(chuàng)新。而媒體融合需要的是全能型新聞人才，提筆能寫、對(duì)鏡能說(shuō)、舉機(jī)能拍是對(duì)當(dāng)下新媒體從業(yè)人員的業(yè)務(wù)要求。

2 推動(dòng)縣級(jí)媒體融合發(fā)展的建議

2.1 加大改革力度，突出主體地位

在推動(dòng)媒體融合進(jìn)程中，體制機(jī)制的相對(duì)落后是制約縣級(jí)融媒體中心發(fā)展的一個(gè)大問(wèn)題[3]。因此，體制和機(jī)制的改革是推進(jìn)縣級(jí)媒體深度融合的關(guān)鍵。從外部環(huán)境看，市縣級(jí)融媒體中心沒(méi)有省級(jí)層面的實(shí)力，再加上各地的情況和問(wèn)題有差異，造成縣級(jí)媒體融合工作的難度較大。從內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，縣級(jí)融媒體中心在實(shí)際運(yùn)作中，一些職能部門仍然遵循著原來(lái)的管理制度，各部門職能較為分散，難以形成真正的融合。但縣級(jí)媒體在本地區(qū)具有一定的影響力，是當(dāng)?shù)匦侣勑麄髋c民生服務(wù)的落腳點(diǎn)，在引導(dǎo)主流輿論中起著關(guān)鍵作用。因此，要大力推進(jìn)縣級(jí)媒體的深度融合，對(duì)原有的機(jī)制、體制進(jìn)行改革，打破各部門之間的隔閡，使各部門職能和權(quán)利劃分更加清晰，更好地實(shí)現(xiàn)資源共享，提高資源利用率。

2.2 滿足受眾需求，擴(kuò)展交互路徑

使用與滿足理論認(rèn)為，受眾是通過(guò)對(duì)媒介的積極參與，并通過(guò)與媒介的互動(dòng)交流來(lái)滿足自身的需求。因此，在建設(shè)縣級(jí)融媒體中心時(shí)，要把傳媒資源與受眾的需求結(jié)合起來(lái)。只有充分把握和滿足受眾的需求，才能發(fā)揮出融媒體中心的優(yōu)勢(shì)?？h級(jí)融媒體中心在建設(shè)過(guò)程中要轉(zhuǎn)變建設(shè)理念，不斷創(chuàng)新工作思路，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的意識(shí)，立足本地特點(diǎn)和實(shí)際情況，充分考慮受眾需求，創(chuàng)新內(nèi)容服務(wù)，有針對(duì)性地推送更加貼近受眾的實(shí)用信息，優(yōu)化用戶體驗(yàn)，不斷提升服務(wù)群眾的能力。在充分了解本地居民實(shí)際需要的前提下，利用現(xiàn)有的技術(shù)、人才，建立一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，為廣大群眾提供方便、快捷的服務(wù)。

通過(guò)媒體整合，建立數(shù)據(jù)互動(dòng)平臺(tái)，媒體能夠更好地與受眾交流。并且，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，媒體能夠準(zhǔn)確地了解不同受眾的興趣愛(ài)好和需求，并對(duì)傳播內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，這樣既能滿足受眾的需求，也能提高媒體的影響力。比如，縣級(jí)媒體工作者可以利用自己媒體人的身份，積極與受眾互動(dòng)，建立粉絲群邀請(qǐng)其加入，這樣受眾便能夠在第一時(shí)間得到最新的消息，也會(huì)分享身邊發(fā)生的新聞。并且，每一位參與互動(dòng)的受眾都可以成為新聞素材的提供者，遇到一些突發(fā)事件，記者即便無(wú)法立即到場(chǎng)，也能第一時(shí)間得到該事件的素材等，這樣既能激發(fā)大眾關(guān)注新聞、參與新聞報(bào)道的熱情，也能進(jìn)一步推動(dòng)媒體發(fā)展。

2.3 發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，傳播好基層故事

在媒體融合過(guò)程中，新聞傳播的內(nèi)容始終是其成敗的關(guān)鍵因素。只有堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，做強(qiáng)做優(yōu)新聞內(nèi)容，才能不斷提高自身的影響力。媒體從業(yè)者要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把當(dāng)?shù)孛襟w打造成有影響力的，當(dāng)?shù)匕傩樟私恻h的方針政策、國(guó)內(nèi)外大事、民生信息的窗口。

建設(shè)縣級(jí)融媒體中心，是習(xí)近平總書(shū)記要求的“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的重要舉措，是基層媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然結(jié)果。在媒體融合時(shí)代，內(nèi)容為王依然是保持媒體永恒生命力的重要條件[4]?？h級(jí)融媒體中心作為最貼近基層群眾的新聞媒體，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。與省、市級(jí)媒體相比，縣級(jí)融媒體中心的優(yōu)勢(shì)在于，它更貼近基層群眾。因此，在內(nèi)容制作上，縣級(jí)融媒體中心要充分利用這一點(diǎn)，多挖掘地方特色，多采制接地氣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的內(nèi)容，在貼近性上多下功夫?？h級(jí)融媒體中心在各個(gè)新媒體平臺(tái)上推出的短視頻、推文等內(nèi)容，點(diǎn)擊率最高的是貼近基層群眾生活、與基層群眾切身利益密切相關(guān)的作品。這就意味著，受眾對(duì)自己的事很在意，受眾有了解本地信息的需求，所以只有滿足受眾的需求，才能得到受眾的認(rèn)可。

2.4 完善用人制度，加強(qiáng)人才培訓(xùn)

縣級(jí)融媒體中心的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)高質(zhì)量的專業(yè)人才，吸引、留住人才是縣級(jí)融媒體中心發(fā)展的關(guān)鍵。為此，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)積極探索和改進(jìn)用人機(jī)制，以招聘、加薪等方式吸引專業(yè)人才，可以對(duì)那些能夠促進(jìn)融媒體發(fā)展的人才給予政策傾斜[5]。要打通員工晉升的通道，改革“論資排輩”的弊端，以能力為導(dǎo)向，厘清人員結(jié)構(gòu)，吸引、鼓勵(lì)和留住更多有能力的專業(yè)人才進(jìn)入縣級(jí)融媒體中心。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步健全激勵(lì)與約束機(jī)制，以激發(fā)創(chuàng)新型人才的創(chuàng)造性?？梢酝ㄟ^(guò)點(diǎn)擊率、訪問(wèn)量等數(shù)據(jù)，對(duì)員工進(jìn)行定期、定量的考核，進(jìn)而對(duì)員工進(jìn)行合理的獎(jiǎng)懲。還可以通過(guò)與各大專業(yè)院校合作，增加縣級(jí)融媒體中心的人才儲(chǔ)備?？h級(jí)融媒體中心在引進(jìn)人才的同時(shí)，也要加大對(duì)人才的培訓(xùn)力度，健全人才培養(yǎng)機(jī)制，提升現(xiàn)有采編人員的綜合素質(zhì)。此外，縣級(jí)融媒體中心可以通過(guò)與其他主流媒體開(kāi)展合作，向其學(xué)習(xí)新穎的報(bào)道方式、節(jié)目版塊設(shè)計(jì)、短視頻制作等，不斷提升報(bào)道水平。

媒體融合之后，部分報(bào)道宣傳工作可以轉(zhuǎn)到新媒體平臺(tái)上進(jìn)行，對(duì)于一些時(shí)效性非常強(qiáng)的新聞，甚至可以在手機(jī)上制作完成，創(chuàng)新新聞傳播方式?？h級(jí)融媒體中心可以定期給高校在校生來(lái)實(shí)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)，這一方面能在一定程度上解決縣級(jí)媒體專業(yè)人員短缺的問(wèn)題，另一方面，對(duì)于高校學(xué)生來(lái)說(shuō)，在校期間能到基層媒體進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，也是一筆不可多得的財(cái)富。

3 結(jié)語(yǔ)

縣級(jí)融媒體中心作為連接國(guó)情、社情、民情的樞紐，是全國(guó)傳播系統(tǒng)的重要一環(huán)，能夠打通國(guó)家輿論宣傳工作的“最后一公里”。融媒體時(shí)代，在推動(dòng)縣級(jí)媒體深度融合的發(fā)展進(jìn)程中，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)直面問(wèn)題，不懼變革，關(guān)注當(dāng)下的民生實(shí)事，努力挖掘本土特色，增強(qiáng)自身平臺(tái)的權(quán)威性，更好地發(fā)揮聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用。