“圓桌”上的共商共治

張晨茜 李徹贏

2020年以來，西城區(qū)前門西河沿社區(qū)在大柵欄街道黨工委的指導(dǎo)下，以平等、協(xié)商、共建為核心，聚焦接訴即辦的解決率、滿意率，創(chuàng)新推出“圓桌工作法”，召集各方代表圍繞在虛擬的“圓桌”周圍，推動問題的解決，全力打造共建共治共享的社區(qū)治理同心圓。

西城區(qū)前門西河沿社區(qū)（以下簡稱“前西社區(qū)”）位于大柵欄街道最北側(cè)，與天安門廣場、人民大會堂隔街相望，在0.26平方公里的轄區(qū)范圍內(nèi)，坐落著10棟居民樓和182個平房院，常住人口超5000人，地理位置特殊，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人口相對聚集。居民民生訴求主要集中在停車、違法建設(shè)、施工擾民、物業(yè)管理和環(huán)境衛(wèi)生等方面，涉及居民共同利益的問題較多，容易連點成片引發(fā)連鎖反應(yīng)。

面對居民亟待解決的難事，前西社區(qū)聚焦“訴”、見面“談”、商量“干”、共好“情”，創(chuàng)新推出“圓桌工作法”，以“平等、協(xié)商、共建”為核心，以虛擬“圓桌”為載體，各方代表圍“桌”而坐，擺事實、講問題、提建議、定辦法，推動難題面對面解決、糾紛心比心化解，打造社區(qū)治理最大同心圓。

“圓桌工作法”形成了“解決一個訴求帶動解決一類難題、感動一戶居民團(tuán)結(jié)動員百戶居民”的輻射效應(yīng)，提高了解決居民訴求的速度、力度和溫度，實現(xiàn)由一事一議到舉一反三、由被動辦理到未訴先辦的實質(zhì)轉(zhuǎn)變。2021年1月至11月，前西社區(qū)接訴量同比下降18%，解決率和滿意率分別達(dá)到95.7%和96.6%，實現(xiàn)了“一降兩升”的預(yù)期目標(biāo)。

化解矛盾沖突 ?“圓桌”有速度

“圓桌”的優(yōu)勢在于平等議事氛圍，有利于抓住主要矛盾、及時回應(yīng)居民合理訴求，迅速解決實際問題。社區(qū)對居民的訴求及時“吹哨”，“圓桌”會議在哪兒開、誰參加，形式靈活，不拘一格。對能解決的，及時解決;對因政策、歷史等原因暫時無法解決的，做好解釋工作，爭取居民理解支持。

2020年7月，街道計劃將防疫初期修建的臨時圍擋改建為永久鐵翼柵欄，并安裝門禁。施工第一天，居民看到鐵翼柵欄占用了停車位，便阻止施工，并與施工人員發(fā)生摩擦。社區(qū)工作人員聞訊第一時間在現(xiàn)場召開“圓桌”會，近50名居民圍過來參加，社區(qū)、施工方和居民當(dāng)面鑼、對面鼓，把事情說清楚、把辦法說明白，達(dá)成共識。公共區(qū)域日常維護(hù)由居民負(fù)責(zé)，社區(qū)、施工方負(fù)責(zé)規(guī)范非機(jī)動車停車區(qū)域，清理僵尸車、“擠出”停車位，方便居民停車?？床灰姷摹皥A桌”把各方聚在一起，消除了誤解，解決了問題，第一時間將群體性訴求化解在萌芽狀態(tài)。

解決難點問題 ?“圓桌”有力度

“圓桌工作法”倡導(dǎo)居民、社區(qū)自治組織、小區(qū)物業(yè)、政府相關(guān)管理部門，以平等的姿態(tài)共同討論、協(xié)商，拿主意、想辦法。這個工作機(jī)制匯聚各方合力，激發(fā)社區(qū)治理活力，不僅受到群眾歡迎，也得到居民的理解和支持。疫情防控封閉管理、胡同停車自治等，只要事關(guān)居民的民生權(quán)益、急難愁盼，都可以成為“圓桌”會議的主題。

2021年9月，針對電動車違規(guī)充電問題，有居民建議由社區(qū)牽頭建設(shè)充電車棚，但場地、費用等是擺在社區(qū)面前的難題。對此，社區(qū)通過“吹哨報到”機(jī)制，邀請街道科室、物業(yè)公司、居民代表等多次召開“圓桌”會議;組織各方代表實地查看，詳細(xì)了解居民需求，做到“一樓一議”。6號樓居民希望同步解決老年代步車充電問題，2號樓居民對安裝位置提出了不同意見，等等，都通過“圓桌”會議逐一得到了解決。

政策達(dá)成落地 ?“圓桌”有溫度

“圓桌工作法”的根基在于通過溝通尋找居民利益最大公約數(shù)，在平衡各方利益時，既講政策又有溫度。參加“圓桌”會議的訴求方、利益相關(guān)方、責(zé)任方能夠坐在一起，本身就成功了一半。大家在一起言語相互交流、心靈相互交融，彼此之間多了一份理解尊重，少了一些抱怨偏見，諸多棘手的問題都在“圓桌”會議的推動下得到了解決。

在推進(jìn)“撤桶并站”工作中，在垃圾桶站附近居住的居民雙手贊成，遠(yuǎn)一點的則極力反對。社區(qū)很難說通其中一方，雙方一度出現(xiàn)僵局。最后，社區(qū)以邀請居民代表召開“圓桌”會議的方式，將“撤桶并站”問題轉(zhuǎn)化為倡議推進(jìn)實施“垃圾不落地”措施;向大家描畫胡同環(huán)境改善后的愿景，講清下一步工作的具體舉措，徹底打消了居民的顧慮，促成“撤桶并站”和“垃圾不落地”兩項工作共同推進(jìn)。

為引導(dǎo)居民按時投放垃圾，社區(qū)采取搖鈴提醒并推行了“積分刷卡”制。但在哪兒搖鈴、是否搖鈴都聽取了居民意見。比如，在三進(jìn)的大院，要走到院里搖鈴，確保鈴聲傳到每戶居民家中;在上夜班的居民家附近，早上搖鈴就被絕對禁止。這樣的細(xì)節(jié)和有溫度的做法，有力地拉近了社區(qū)與居民、居民與居民之間的距離。

（責(zé)任編輯：沈藝 李爽）