水利工程建設(shè)運(yùn)行管理工作存在的問題及改善途徑

袁斌YUAN Bin

（龍游縣農(nóng)村水利服務(wù)中心，衢州 324400）

0 引言

在現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的水利工程運(yùn)行管理已經(jīng)難以適應(yīng)時(shí)代和社會發(fā)展的基本訴求，存在管養(yǎng)一體、權(quán)責(zé)不清的問題。需要水利工程管理者結(jié)合我國基本的國情及水管單位的性質(zhì)，探究出相應(yīng)的運(yùn)行管理方式的改革策略，提高運(yùn)行管理的改革成效，推動(dòng)我國水利工程事業(yè)的健康發(fā)展。但在這個(gè)過程中，還需要相關(guān)管理者及負(fù)責(zé)人，明確水利工程運(yùn)行管理的重要性，唯有如此，才能更加深入、有效地提升水利工程運(yùn)行管理方式改革的速度與效率。

1 水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理的概述

1.1 水利工程建設(shè)

目前我國的水利工程建設(shè)正向多樣化的趨勢發(fā)展，不同區(qū)域的水利工程項(xiàng)目具有不同的功效。有以防止自然災(zāi)害為主的水利工程建設(shè)，有為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的水利工程建設(shè)，有調(diào)配水源、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水利工程建設(shè)，還有兼具防洪、農(nóng)業(yè)灌溉、城市供水等多項(xiàng)功能的水利工程建設(shè)，這些水利工程的存在將從根本上解決我國水資源緊缺及水資源利用不合理等問題，有效推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1.2 水利工程的運(yùn)行管理

為保障水利工程項(xiàng)目安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水利工程項(xiàng)目的優(yōu)勢，在水利工程建設(shè)完成后將實(shí)施的一系列管理工作，其中包括對水利工程項(xiàng)目運(yùn)行狀態(tài)的檢查監(jiān)測以及維護(hù)管理，分析水庫、水閘、堤壩、泵站等部門的運(yùn)行狀況，實(shí)現(xiàn)對水利工程現(xiàn)代化、精細(xì)化的管理。運(yùn)行管理的目標(biāo)是就是為了確保和維護(hù)水利工程及其設(shè)施的完整性，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對水利工程的運(yùn)行管理。運(yùn)行管理的過程中需要制定科學(xué)的管理計(jì)劃，定期巡檢水利工程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并制定修復(fù)計(jì)劃，確保水利工程的穩(wěn)定、安全運(yùn)行。水利工程的運(yùn)行管理工作直接關(guān)系到水利工程項(xiàng)目的運(yùn)行效果，是關(guān)系著生態(tài)環(huán)境和國家財(cái)產(chǎn)安全的大事，因此需要相關(guān)部門格外重視。

2 水利工程建設(shè)運(yùn)行管理工作存在的問題

2.1 管理部門意識薄弱

當(dāng)前階段，我國在實(shí)際發(fā)展過程中，已經(jīng)充分認(rèn)識到灌區(qū)水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的作用，并建設(shè)了相對完善的基礎(chǔ)設(shè)施，但是在管理體系方面建設(shè)尚未完善，呈現(xiàn)出混亂狀態(tài)，存在較多漏洞，管理主體不明確，使得工程建設(shè)質(zhì)量難以達(dá)到預(yù)期效果，各職能部門之間權(quán)責(zé)劃分模糊，工作流程冗雜，一旦出現(xiàn)問題，各部門相互推諉，極大地拖延了工程建設(shè)效率與管理成效。

2.2 施工質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)

建設(shè)單位內(nèi)部缺乏完善的內(nèi)部管理機(jī)制，經(jīng)常發(fā)生施工違規(guī)問題，對水利工程整體施工質(zhì)量造成了非常不利的影響。具體而言，材料的選擇沒有嚴(yán)格控制。為了降低水利工程施工成本，建設(shè)單位盲目地壓縮了材料采購成本，造成所購材料的質(zhì)量不能達(dá)到施工要求。在開始之前，沒有對施工圖進(jìn)行嚴(yán)格審查，未及時(shí)糾正工程中的缺陷，一些設(shè)計(jì)圖中標(biāo)注不夠準(zhǔn)確。當(dāng)施工圖確定后，也沒有及時(shí)將專業(yè)技術(shù)人員組織到一起向所有參建人員做技術(shù)交底，從而會使相當(dāng)多的人員對設(shè)計(jì)意圖不了解。施工過程中，也就不能對每個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，加上施工現(xiàn)場管理松散，在完成每個(gè)過程的建設(shè)之后，沒有組織人員對其進(jìn)行檢查，上一個(gè)環(huán)節(jié)施工完成后，未經(jīng)仔細(xì)檢查就直接進(jìn)入了下一個(gè)環(huán)節(jié)。施工過程把關(guān)不嚴(yán)，不能對施工質(zhì)量起到良好的保障作用。

2.3 工程建設(shè)管理與運(yùn)行管理的脫節(jié)問題

很多水利工程項(xiàng)目的建設(shè)部門和運(yùn)行管理部門隸屬于不同的部門，因此在開展工作時(shí)經(jīng)常會產(chǎn)生一些矛盾，管理上并不同步。通常是建設(shè)部門負(fù)責(zé)水利工程前期的建設(shè)，而運(yùn)行管理部門負(fù)責(zé)后期的養(yǎng)護(hù)及維修工作，這就給質(zhì)量管理帶來了很多安全隱患問題。工程建設(shè)也需要嚴(yán)格的質(zhì)量管理，運(yùn)行管理部門有權(quán)利參與其中，這樣能給后期的養(yǎng)護(hù)及維修工作帶來很多便利條件。此外，部門之間有效的溝通能夠在第一時(shí)間對突發(fā)質(zhì)量問題作出處理，降低危害，因此管理脫節(jié)問題急需解決。

2.4 忽視水管單位的類型性質(zhì)

我國水利工程管理單位主要有準(zhǔn)公益性、公益性及經(jīng)營性3 種類型，其所承擔(dān)的任務(wù)和功能存在明顯的不同，需要根據(jù)自身的性質(zhì)形成與之相對應(yīng)的運(yùn)行管理方式或模式。其中公益性水管單位主要指擁有排澇、防洪等功能，沒有獲得經(jīng)濟(jì)效益的單位。而經(jīng)營性水管單位主要指擁有發(fā)電、供水功能的單位，經(jīng)濟(jì)收益是其運(yùn)行管理的最終目的。而準(zhǔn)公益性單位則指擁有盈利性與公益性特征的水管單位。然而在運(yùn)行管理的過程中，卻存在忽視水管單位性質(zhì)及類型的問題，導(dǎo)致其管理標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及模式存在趨同性及同質(zhì)化的問題，難以滿足或適應(yīng)不同類型水管單位的基本訴求和要求。長此以往，將嚴(yán)重影響到運(yùn)行管理的實(shí)效性和有效性，不利于水利工程建設(shè)在社會市場經(jīng)濟(jì)改革中的成長與發(fā)展。

2.5 缺少實(shí)際管理體系

為遏制當(dāng)前我國水利工程建設(shè)過程中不良現(xiàn)象的發(fā)生，有必要從建立一個(gè)切實(shí)可行的管理體系入手。在對現(xiàn)行水利工程管理方法進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)許多項(xiàng)目管理人員按照傳統(tǒng)的管理理念進(jìn)行具體的管理，未根據(jù)當(dāng)今社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展改變管理方式，也沒有建立合理、全面的管理制度。這種不良現(xiàn)象會造成管理人員責(zé)任分配不合理、管理內(nèi)容不完整等現(xiàn)象，影響到水利工程管理項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行的整體管理水平，在后續(xù)的施工過程中將增加問題發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

2.6 對于節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)的認(rèn)知度不足

隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)已經(jīng)成為了各行各業(yè)主要發(fā)展理念之一，但是在實(shí)際的行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，還有一部分水利建筑施工企業(yè)并未對節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)產(chǎn)生應(yīng)有的重視心理。節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)的應(yīng)用停留在理論層面，在水利建筑施工項(xiàng)目展開的過程中，施工單位并未對節(jié)能施工技術(shù)展開真正有效的探討，還有一些施工單位為了提升水利工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，在施工的過程中并為對節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)展開有效的應(yīng)用，甚至還對自然環(huán)境造成了不必要的損害。這些施工行為都不符合我國資源可持續(xù)發(fā)展這一理念。在國家水利工程施工調(diào)查現(xiàn)狀相關(guān)研究中明確指出，目前我國還有一部分水利工程項(xiàng)目在運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，對于水資源的有效利用重視度不足，節(jié)能環(huán)保意識嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致水資源出現(xiàn)了嚴(yán)重的浪費(fèi)。這些問題都是因?yàn)樗こ滔嚓P(guān)人員并未對節(jié)能環(huán)保施工理念以及施工技術(shù)產(chǎn)生明確的認(rèn)知，在心中并未產(chǎn)生應(yīng)用的重視心理。

2.7 節(jié)能環(huán)保技術(shù)的施工要求過高

近些年來，針對節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)，相關(guān)部門已經(jīng)加強(qiáng)了節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)的資金支持以及政策支持力度，在相關(guān)部門的努力下，節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)的應(yīng)用率正在逐年提升，但是仍舊有一部分地區(qū)并未對節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)展開應(yīng)用，這一問題出現(xiàn)的原因有以下幾點(diǎn)，分別為節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)并不能夠滿足水利工程項(xiàng)目的施工需求，節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)自身的成本過高，項(xiàng)目的資金不能夠滿足節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)的應(yīng)用需求，節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)并不實(shí)用等。為了讓節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)在水利工程建設(shè)項(xiàng)目中得到真正有效的利用，相關(guān)部門就需要在水利工程項(xiàng)目施工需求以及地區(qū)環(huán)境的基礎(chǔ)上加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)的研發(fā)強(qiáng)度。

3 水利工程建設(shè)運(yùn)行管理工作的改善途徑

3.1 扭轉(zhuǎn)管理部門工作理念

我國在推動(dòng)工程建設(shè)過程中應(yīng)建立完善的管理體系。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府方面需要優(yōu)化當(dāng)前管理體系，細(xì)化各部門之間的職責(zé)分化，積極開展項(xiàng)目同步管理模式，督促各部門承擔(dān)起相應(yīng)職責(zé)。管理部門應(yīng)確保工作范圍涵蓋工程建設(shè)全流程，依據(jù)工程建設(shè)實(shí)際需求構(gòu)建相應(yīng)工作小組，積極配合技術(shù)人員完成基礎(chǔ)性建設(shè)任務(wù)，同時(shí)建立完善質(zhì)量監(jiān)管制度，通過不定期抽查切實(shí)提升工程質(zhì)量管理工作水平。此外，管理部門在實(shí)際工作過程中還應(yīng)采取科學(xué)工程進(jìn)度管理技術(shù)，強(qiáng)化對灌區(qū)水利工程建設(shè)的統(tǒng)籌力度，有效提升工程建設(shè)管理工作有效性。

3.2 全面做好機(jī)械設(shè)備的安全管理工作

在機(jī)械化施工的工程發(fā)展環(huán)境中，機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀況將直接對工程的整體品質(zhì)產(chǎn)生影響，若缺乏完善的管理措施，易由于機(jī)械設(shè)備方面的問題而誘發(fā)安全事故。對此，需要建立機(jī)械設(shè)備管理制度，將其覆蓋至租賃、安裝、檢測等全流程中，逐層把控，確保無誤。以機(jī)械設(shè)備管理人員為引導(dǎo)，組建管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的日常管理工作，防微杜漸，從源頭上消除安全隱患。①在機(jī)械設(shè)備進(jìn)場時(shí)，需要進(jìn)行詳細(xì)檢查，判斷機(jī)械設(shè)備是否存在異常運(yùn)行的情況；日常施工中，做到定期檢查，若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，以免誘發(fā)嚴(yán)重的問題。②作為機(jī)械設(shè)備的操作者，需要具有豐厚的資質(zhì)，施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)持證上崗制度，由專員以規(guī)范化的方式操作設(shè)備；對于機(jī)械設(shè)備運(yùn)行期間的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，均需要得到完整的記錄。③定期保養(yǎng)、維護(hù)機(jī)械設(shè)備，使其維持良好的狀態(tài)，避免帶病運(yùn)行。

3.3 強(qiáng)化施工質(zhì)量控制

第一，做好原材料質(zhì)量管理。原材料的采購要貨比三家，選擇信譽(yù)好、知名度高、質(zhì)量有保障的大供應(yīng)商，并由專人進(jìn)行跟蹤，保證采購原材料物資質(zhì)量合格。第二，加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)的管理控制。由于水利工程屬于系統(tǒng)工程，會涉及到方方面面很多施工環(huán)節(jié)，假如沒有做好施工各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，對水利工程的整體質(zhì)量會產(chǎn)生重大影響，因此對項(xiàng)目建設(shè)過程的控制尤為重要。在施工過程中，要牢固執(zhí)行“三檢制度”。每個(gè)子項(xiàng)目完工后，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)首先負(fù)責(zé)質(zhì)量把關(guān)，然后將其提交給質(zhì)量檢驗(yàn)人員進(jìn)行審查。審查后，應(yīng)提交工程監(jiān)理人員進(jìn)行第三次質(zhì)量檢驗(yàn)。如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)任何異常，則通過相應(yīng)人員及時(shí)做出整改并再次檢查，直到質(zhì)量合格為止，然后才能開始下一道工序。經(jīng)過層層審驗(yàn)和檢查，可以為整體水利工程質(zhì)量提供良好的保障。

3.4 提升管理人員的整體素質(zhì)

現(xiàn)階段，人才是社會上最寶貴的資源，在改善水利工程建設(shè)運(yùn)行管理問題方面，逐步提升管理人員的素質(zhì)是提高管理效率的基礎(chǔ)。首先，必須提升管理隊(duì)伍的門檻，只有具備專業(yè)管理資質(zhì)的人才能進(jìn)入到管理體系當(dāng)中。其次，要增加考核機(jī)制，讓管理人員產(chǎn)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識，時(shí)刻保持思想的先進(jìn)性。運(yùn)行管理是一種理念，是管理者應(yīng)有的工作態(tài)度，只有管理人員意識到運(yùn)行管理的重要性，才能真正提高管理效率，因此可以經(jīng)常組織學(xué)習(xí)活動(dòng)和技術(shù)交流活動(dòng)，加強(qiáng)部門之間的合作和探討。

3.5 明確單位性質(zhì)

我國水管單位的類型主要有經(jīng)營性、公益性及準(zhǔn)公益性3 種類型，不同類型的水管單位性質(zhì)存在明顯差異，因此在運(yùn)行管理方式改革中，應(yīng)根據(jù)水管單位的類型，確定其基本性質(zhì)，明確其在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主要職責(zé)與義務(wù)。在具體的性質(zhì)或類型界定上，存在一些問題，需要在實(shí)踐中來解決。①如果水管單位是企業(yè)，在定性上依舊以企業(yè)為主。如果企業(yè)轉(zhuǎn)型為準(zhǔn)公益性單位，則無論其自支自收條件是否滿足當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，都需要將其界定為企業(yè)。②如果水管單位屬于事業(yè)單位，需要根據(jù)其經(jīng)營效益對其進(jìn)行界定和定性。在具體的界定過程中，需要根據(jù)其自支自收條件對其進(jìn)行具體的界定，如果水管單位擁有自支自收條件，應(yīng)界定為企業(yè)；如果不具備，則界定為傳統(tǒng)的事業(yè)單位。在明確單位性質(zhì)后，水管單位應(yīng)根據(jù)博弈論思想，確定相應(yīng)的管理方式改革目標(biāo)，如經(jīng)營性企業(yè)應(yīng)在關(guān)注經(jīng)濟(jì)收益的過程中，注重設(shè)施、資金等方面的建設(shè)，關(guān)注自身與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，明確政府戰(zhàn)略目標(biāo)在自身經(jīng)濟(jì)收益上的“平衡”。

3.6 合理利用水利工程財(cái)政補(bǔ)助

近年來，國家高度重視水利工程建設(shè)，為工程建設(shè)提供了巨大的資金支持，也是水利工程的主要資金來源。合理正確地使用財(cái)政補(bǔ)貼，是推進(jìn)水利工程建設(shè)的重要內(nèi)容。水利運(yùn)行管理部門應(yīng)當(dāng)明確水利工程的性質(zhì)，并根據(jù)性質(zhì)給予補(bǔ)助。例如，對某些沒有創(chuàng)收能力的水利工程，政府必須承擔(dān)日常管理費(fèi)用。對那些能從經(jīng)營活動(dòng)中獲得經(jīng)濟(jì)利益的水利工程，政府必須把經(jīng)營收入列入補(bǔ)助預(yù)算。另外，水利工程也不能只靠政府補(bǔ)貼，可通過公益水利工程基金多方籌集養(yǎng)護(hù)和維修所需經(jīng)費(fèi)。

3.7 加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保施工材料的利用率

在水利工程項(xiàng)目展開的過程中，為了達(dá)到節(jié)能環(huán)保施工的目的，水利工程建設(shè)單位就需要及時(shí)了解節(jié)能環(huán)保市場，將相關(guān)的新型節(jié)能環(huán)保施工材料運(yùn)用到水利工程建設(shè)工作之中。在水利工程項(xiàng)目展開的過程中，為了實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目的水資源控制目的，水利工程建設(shè)單位通常需要在水利工程項(xiàng)目之中安裝泵閘。在設(shè)計(jì)泵閘施工方案的過程中，為了提升泵閘施工的效率，減少施工的資源損耗，設(shè)計(jì)人員就需要在水利工程項(xiàng)目的施工需求上為泵閘施工設(shè)計(jì)節(jié)能環(huán)保施工方案，通過這一方式有效提升施工過程中各項(xiàng)資源的利用率。同時(shí)為了避免材料的不必要浪費(fèi)，在水利工程建設(shè)工作展開的過程中，施工單位需要針對水利工程施工項(xiàng)目的材料需求制定完善的節(jié)能環(huán)保施工材料采購方案，做好材料的維護(hù)以及保管工作，避免材料的質(zhì)量因此受到影響。在水利工程項(xiàng)目自身資金預(yù)算的基礎(chǔ)上，完成水利工程施工材料的應(yīng)用規(guī)劃力度，為廢棄材料的處理制定完善的材料管理力度，加強(qiáng)可循環(huán)材料的使用率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展的目的。

3.8 構(gòu)建高素質(zhì)的監(jiān)督管理隊(duì)伍

水利工程建設(shè)中，需要構(gòu)架完善的監(jiān)管隊(duì)伍，由專員按照規(guī)范做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)管工作，予以特定約束，提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作水平。項(xiàng)目部應(yīng)抽調(diào)專員，由其負(fù)責(zé)安全施工，并定期召開會議，對過去某階段的安全生產(chǎn)建設(shè)狀況進(jìn)行系統(tǒng)性評估，發(fā)現(xiàn)不足之處，及時(shí)改進(jìn)。基于逐個(gè)階段依次評定、優(yōu)化的方法，有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，以更清晰地確定水利工程的施工分工，為安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)提供助推力。此外，現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，積極學(xué)習(xí)最新的安全生產(chǎn)規(guī)范以及規(guī)章制度，以更規(guī)范化的方式運(yùn)行安全管理體系，在先進(jìn)理念的指導(dǎo)下、先進(jìn)安全生產(chǎn)管理方法的推動(dòng)下，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作落到實(shí)處，使施工人員能夠準(zhǔn)確認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，掌握安全生產(chǎn)的關(guān)鍵方法，為水利工程提供安全層面的保障。

3.9 推行管養(yǎng)分離

①應(yīng)依托機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)管理與養(yǎng)護(hù)、維修在職責(zé)與職能上的有效分離，使承擔(dān)養(yǎng)護(hù)、維修的工作人員剝離出來，構(gòu)建出專業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化水平較高的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，進(jìn)而提升運(yùn)行管理的專業(yè)程度。②通過對養(yǎng)護(hù)市場的扶持或培育，在完善和構(gòu)建準(zhǔn)入機(jī)制的基礎(chǔ)上，將養(yǎng)護(hù)維修工作推向市場，構(gòu)建相應(yīng)的管理處，以招投標(biāo)的形式篩選相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)單位。以此降低水利工程的養(yǎng)護(hù)成本，提高維護(hù)質(zhì)量，徹底解決水管單位長期存在的管而不養(yǎng)、管養(yǎng)不分的現(xiàn)實(shí)問題。③注重養(yǎng)護(hù)企業(yè)在養(yǎng)護(hù)維修中的權(quán)益和收益，在管養(yǎng)分離的過程中，省、市、縣各級水管單位應(yīng)將博弈論思想、理念融入到管養(yǎng)分離的過程中，注重維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)在工程檢查、工程維修中的經(jīng)濟(jì)收益。通常來講接近省會城市的維修企業(yè)更青睞于傳統(tǒng)的垂直管理方式，因?yàn)樵谠摴芾矸绞较?，資金落實(shí)質(zhì)量較高，而遠(yuǎn)離省會的維護(hù)企業(yè)則青睞于分級管理模式，因?yàn)橘Y金落實(shí)的質(zhì)量與效率都決定于地級管理部門。所以在管養(yǎng)分離的背景下，水管部門應(yīng)根據(jù)博弈論的合作博弈、零和博弈及靜態(tài)博弈思想，滿足維修企業(yè)的基本訴求，實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益目標(biāo)。即根據(jù)維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)所在區(qū)域，采用不同的運(yùn)行管理方式。

4 結(jié)束語

當(dāng)前我國水資源嚴(yán)重短缺，水利工程的運(yùn)行管理模式以及水資源的可持續(xù)利用十分重要，影響水資源有效利用的主要因素決定了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和速度。因此，要合理提高水利工程運(yùn)行管理效率，科學(xué)利用水資源，就必須對傳統(tǒng)的水利工程運(yùn)行管理模式進(jìn)行調(diào)整，有效建立相應(yīng)的運(yùn)行管理機(jī)制，同時(shí)還要優(yōu)化各部門水資源的使用與配置，確保水利工程及其在社會經(jīng)濟(jì)生活中所取得的效益得到穩(wěn)定的發(fā)揮。