房屋建筑工程監(jiān)理管理的問題及創(chuàng)新策略試析

陸龍干LU Long-gan；王首名WANG Shou-ming；李鵬飛LI Peng-fei；彭文斌PENG Wen-bin

（浙江文華建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，杭州 311100）

0 引言

近年來我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)正在快速的發(fā)展，與此同時(shí)，建筑行業(yè)也在逐漸進(jìn)步，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善，技術(shù)和設(shè)備的科學(xué)性和智能化也逐漸發(fā)展了起來。樓房建筑，通常是先施工樁然后是底板，再地上標(biāo)準(zhǔn)層，循規(guī)蹈矩按部就班，國(guó)家規(guī)范和地方規(guī)程都較為成熟，圖集里也標(biāo)出了構(gòu)造詳圖。但對(duì)于樓房尤其是高層樓房的改建工程，因?yàn)樯婕暗墓ば蝈e(cuò)綜復(fù)雜，有些問題在規(guī)范規(guī)程、圖集里沒有條分縷析的規(guī)定，施工方與監(jiān)理方，甚至與甲方，因?yàn)榭此颇：膯栴}，極易產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，如果解決不恰當(dāng)，不但會(huì)造成突發(fā)性安全事故，更可能使工程質(zhì)量存在著巨大的隱患。與此同時(shí)，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步使我國(guó)建筑行業(yè)出現(xiàn)了很多先進(jìn)的技術(shù)以及機(jī)械設(shè)備，很大程度上促進(jìn)了我國(guó)建筑行業(yè)和相關(guān)施工單位的發(fā)展。但是由于企業(yè)之間的水平參差不齊，大多數(shù)的建筑生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平，不能夠達(dá)到專業(yè)的水準(zhǔn)，這又使得我國(guó)在房屋建筑的施工過程當(dāng)中經(jīng)常發(fā)生各種各樣的問題，導(dǎo)致房屋建筑的質(zhì)量整體水平不高。這時(shí)就出現(xiàn)了房屋建筑工程監(jiān)理管理工作，主要是為了對(duì)我國(guó)房屋建筑工程在實(shí)際的運(yùn)用過程當(dāng)中所出現(xiàn)的更要問題進(jìn)行分析和處理，從而避免所建成的房屋出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，影響我國(guó)人民的生產(chǎn)和生活安全。但是在這一過程中，我國(guó)建筑業(yè)中建筑工程的質(zhì)量問題也在日益嚴(yán)重，已經(jīng)成為目前我國(guó)社會(huì)各界所重視的重要問題之一。因此，必須要對(duì)房屋建筑工程的監(jiān)理管理工作加大力度，進(jìn)一步保障我國(guó)房屋建筑工程的質(zhì)量。

1 房屋建筑過程監(jiān)理管理工作中出現(xiàn)的問題

1.1 監(jiān)理管理工作相應(yīng)法律法規(guī)不夠健全

首先，由于我國(guó)的發(fā)展歷史較晚，房屋建筑工程監(jiān)理管理工作也才剛剛起步，發(fā)展時(shí)間比較短，與外國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，房屋建筑工程監(jiān)理管理工作有很大的差距。雖然相關(guān)的工程技術(shù)以及機(jī)械設(shè)備已經(jīng)取得了足夠的進(jìn)步和提高，但是對(duì)于工程監(jiān)理管理工作缺陷的解決仍然沒有取得長(zhǎng)足的進(jìn)展，許多地方存在明顯的問題。雖然我國(guó)的相關(guān)部門已經(jīng)制定了有關(guān)房屋建筑工程監(jiān)理管理工作的相關(guān)條約，但是由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏以及建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，原先制定的規(guī)范和制度，已經(jīng)很難滿足現(xiàn)實(shí)工作的需要，這就導(dǎo)致建立管理制度很難發(fā)揮起作用，嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理管理工程工作的順利推進(jìn)。而正是由于制度的落后以及建筑工業(yè)的迅速發(fā)展之間存在的差異，使得我國(guó)房屋建筑工程質(zhì)量很難提高。

1.2 監(jiān)理管理人才的缺乏

一方面，我國(guó)監(jiān)理管理制度的時(shí)間較晚，發(fā)展過程較短，導(dǎo)致人才的培養(yǎng)沒有跟上，因此現(xiàn)階段的監(jiān)理管理工作缺乏一定的人才基礎(chǔ)。另一方面，在實(shí)行監(jiān)理管理制度之后，由于監(jiān)理管理制度需要投入一定的資金，那么將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)所獲得的利益減少。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及低價(jià)競(jìng)標(biāo)，大多數(shù)企業(yè)不愿意將資金投入到不能立竿見影的監(jiān)理管理工作當(dāng)中，所招收的監(jiān)理管理工作的人員，大多缺乏專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)以及工作經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)部分工程在收取監(jiān)理費(fèi)用時(shí)，甚至少于原本規(guī)定的1/3，這主要是由于企業(yè)要將更多的資金投入到其他部分的發(fā)展當(dāng)中，更加直觀地提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但是由于監(jiān)利監(jiān)管工作費(fèi)用的缺少，導(dǎo)致相應(yīng)的工作單位和工作部門的工資較低，大多數(shù)具有高學(xué)歷的人員不愿意加入到監(jiān)理管理工作當(dāng)中，而是投入到其他的行業(yè)。而企業(yè)也很少選擇具有專業(yè)技術(shù)的人才來擔(dān)任企業(yè)的監(jiān)管工作，在項(xiàng)目需要或者上級(jí)檢查時(shí)聘用臨時(shí)的工作人員，等待任務(wù)完成之后就馬上辭退，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)監(jiān)理人才的培養(yǎng)和發(fā)展，導(dǎo)致監(jiān)理監(jiān)察工作很難得到有效的推進(jìn)和創(chuàng)新。

1.3 監(jiān)理管理工作的意識(shí)還不夠強(qiáng)烈

在近期房屋建筑工程監(jiān)理管理的工作過程當(dāng)中，相關(guān)工作人員沒有深刻認(rèn)識(shí)到自身工作的重要意義，導(dǎo)致他們?cè)诹砍堂娌荒軌蚝芎玫闹匾曌陨淼墓ぷ?。在?duì)房屋建筑工程的實(shí)習(xí)經(jīng)歷監(jiān)管工作當(dāng)中，只是做好表面工作，還沒有對(duì)建成的房屋建筑進(jìn)行全面的檢查，這就使得我國(guó)大多數(shù)的建筑房屋在使用的后期，容易出現(xiàn)問題，存在嚴(yán)重的安全隱患。另一方面，由于大多數(shù)的監(jiān)理管理工作人員都是企業(yè)所聘用的臨時(shí)工，因此他們?cè)诠ぷ鬟^程中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真的工作態(tài)度以及工作熱情，對(duì)自身的工作抱著得過且過的態(tài)度，沒有進(jìn)行深入的了解和細(xì)致的觀察，甚至存在部分監(jiān)理工作人員不干正事，混工資的情況，這些工作人員的態(tài)度嚴(yán)重阻礙了房屋建筑工程質(zhì)量的推進(jìn)，降低了企業(yè)監(jiān)理管理工作的有效性。

1.4 監(jiān)理工作人員的技術(shù)和水平低下

根據(jù)近年來我國(guó)的研究表明，大多數(shù)的經(jīng)營(yíng)人員在進(jìn)行房屋建筑監(jiān)理工作的過程中缺乏相應(yīng)的技術(shù)水平，對(duì)于相關(guān)技術(shù)的使用也不夠熟練，很難獨(dú)自一人完成好自身的工作。但是我國(guó)房屋建筑工程近幾年來迅速發(fā)展，其中所采用的科學(xué)技術(shù)很多，由于經(jīng)理人員素水平低下，使得我國(guó)房屋建筑水平與監(jiān)理管理工作的水平不匹配，在實(shí)際當(dāng)中很難順利開展房屋建筑工程的監(jiān)理管理。

2 房屋建筑工程監(jiān)管監(jiān)理工作的創(chuàng)新方法

2.1 要對(duì)房屋建筑工程監(jiān)理管理加大工作力度

在對(duì)房屋建筑工程進(jìn)行監(jiān)利監(jiān)管的工作當(dāng)中，必須要及時(shí)將相關(guān)工作落到實(shí)處，嚴(yán)格要求相關(guān)的監(jiān)理工作人員對(duì)于所建成的房屋建筑進(jìn)行全面系統(tǒng)地觀察，并設(shè)定相應(yīng)的檢查步驟和檢查要點(diǎn)，相關(guān)檢查人員必須在檢查過后，在日常的工作中，引用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，如實(shí)記錄好工作人員的每一步工作，盡可能的確保與房屋，建筑工程有關(guān)的信息能夠如實(shí)匯報(bào)。對(duì)于一些結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜或者處在地理?xiàng)l件惡劣，人流量較大的建筑，必須要實(shí)行二次審查以及多次審查的制度，引用最新的設(shè)備來檢查房屋建設(shè)過程中可能存在的問題，做好建立監(jiān)管工作，避免問題在日后的使用當(dāng)中逐漸擴(kuò)大，最終影響到人們的財(cái)產(chǎn)和生命安全。在進(jìn)行實(shí)際監(jiān)理管理工作的過程中，相關(guān)的工作人員需要對(duì)自己的目標(biāo)進(jìn)行明確，提高自己工作的意識(shí)。抱著嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行工作，對(duì)房屋建筑工程施工項(xiàng)目進(jìn)行逐一檢查，杜絕敷衍了事的現(xiàn)象。在檢查結(jié)束之后整理出檢查報(bào)告，需要制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，改變以往的匯報(bào)形式，讓員工將將自己在工作過程中所發(fā)現(xiàn)的安全隱患列舉出來，這樣做的目的是通過自己的細(xì)致檢查，讓上級(jí)管理部門和設(shè)計(jì)部門能夠更好的針對(duì)問題出現(xiàn)位置和原因進(jìn)行分析，在第一時(shí)間進(jìn)行處理，從而更好地解決房屋建筑在使用過程中存在的安全問題。在問題處理過后仍然需要進(jìn)行針對(duì)性的檢查。只有這樣才能保證監(jiān)督工作的順利完成，提高我國(guó)房屋建筑監(jiān)理管理工作的整體水平。

2.2 要對(duì)房屋建筑工程檢驗(yàn)工作進(jìn)行嚴(yán)格的控制

要想完成好房屋建筑過程的監(jiān)理管理工作，就必須要重視對(duì)房屋建筑相關(guān)監(jiān)理管理工作的控制。在進(jìn)行房屋建筑工程監(jiān)理管理工作之前，必須要具備足夠的資金和機(jī)械設(shè)備，確保能夠滿足對(duì)所建成的房屋建筑進(jìn)行全方位的深入檢查，如果不具備相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備和技術(shù)，那么將會(huì)對(duì)房屋建筑的監(jiān)理管理工作造成嚴(yán)重的阻礙，影響相關(guān)工作的效率和質(zhì)量。在房屋建筑過程開展監(jiān)理管理工作的前期準(zhǔn)備中，相應(yīng)的施工企業(yè)一定要對(duì)房屋建筑工程開展自行檢查工作，確保能夠?qū)Ψ课萁ㄖこ趟嬖诘陌踩珕栴}進(jìn)行檢測(cè)，制定好檢查報(bào)告的形式，嚴(yán)格要求相關(guān)工作人員能夠在檢查過后按照要求制定好檢測(cè)報(bào)告，形成紙質(zhì)化的文件。只有這樣才可以讓專業(yè)的監(jiān)理人員根據(jù)實(shí)際的檢查報(bào)告發(fā)現(xiàn)房屋建筑所存在的問題，對(duì)多份檢查資料進(jìn)行分析和對(duì)比，確認(rèn)問題的存在和發(fā)生原因，有針對(duì)性的制定問題的解決措施，保障問題的及時(shí)解決，促進(jìn)我國(guó)房屋工程施工質(zhì)量的提高。

2.3 監(jiān)理管理人員的專業(yè)水平的提高

大多數(shù)的監(jiān)理管理人員的專業(yè)水平處于中等水平，也有很多監(jiān)理管理人員的專業(yè)水平有限，所以他們的專業(yè)水平并不是很均衡，這就導(dǎo)致在房屋建筑施工監(jiān)理管理工作中存在著很多問題，給房屋建筑施工造成了一定的安全問題。所以，為了避免此類問題的產(chǎn)生，相關(guān)部門應(yīng)該給監(jiān)理管理人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技術(shù)水。對(duì)以往的獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行變革和增加，融入更多的評(píng)選因素，讓更多表現(xiàn)優(yōu)異，工作出色的監(jiān)理人員得到獎(jiǎng)勵(lì)，提高他們對(duì)自身工作的認(rèn)同，同時(shí)，還能提高監(jiān)理管理技術(shù)水平，促進(jìn)整體的房屋建筑工程監(jiān)理管理工作的順利進(jìn)行，進(jìn)而有效提高房屋建筑施工質(zhì)量。

因甲方和施工方的合同里有罰款事項(xiàng)，所以監(jiān)理向甲方提議，監(jiān)理單位擁有建議甲方對(duì)施工方罰款的權(quán)力。在工程質(zhì)量、安全文明問題嚴(yán)重而還到不了向質(zhì)監(jiān)站匯報(bào)的情況下，在施工單位完成不了進(jìn)度（按照合同所制定的進(jìn)度圖，分解成周、月進(jìn)度計(jì)劃，并由監(jiān)理批準(zhǔn)）的前提下，并且非客觀原因，而是施工方工人數(shù)量、機(jī)械型號(hào)、數(shù)量未達(dá)到投標(biāo)書的主觀原因，在其他違約合同的情況下，監(jiān)理單位可以按照相關(guān)細(xì)則，以書面形式有理有據(jù)地建議甲方進(jìn)行罰款，甲方同意后就在該月工程進(jìn)度款里直接扣除。鑒于施工單位多個(gè)，工區(qū)分布多，建議甲方和監(jiān)理方一起對(duì)每個(gè)工區(qū)進(jìn)行每周一次的安全和質(zhì)量檢查并評(píng)分，評(píng)選出安全名次，質(zhì)量名次，每月、每個(gè)季度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)前幾名的工區(qū)的管理人員分別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后幾名名的管理人員分別進(jìn)行罰款，聯(lián)系合同，對(duì)每個(gè)施工單位加權(quán)評(píng)分，決定工程款的發(fā)放比例。實(shí)際上，這樣做很有效果，施工方再也不是“吃大鍋飯”的局面，干好干壞幾乎沒有區(qū)別的狀態(tài)不存在了，對(duì)不能勝任的管理人員要么按才能和品質(zhì)進(jìn)行崗位調(diào)換，要么直接驅(qū)除出該項(xiàng)目。

2.4 提高監(jiān)理管理能力

在進(jìn)行房屋建筑工程的監(jiān)理管理工作時(shí)，工作人員往往會(huì)因?yàn)楸O(jiān)理管理工作內(nèi)容復(fù)雜，工作量太大而出現(xiàn)懈怠的情緒，甚至在每個(gè)部門進(jìn)行監(jiān)理管理工作總結(jié)的時(shí)候產(chǎn)生較多的差別，造成眾多部門之間的矛盾，加大了監(jiān)理管理工作難度，嚴(yán)重影響了監(jiān)理管理工作質(zhì)量。所以，面對(duì)這類問題，最好的解決辦法就是對(duì)監(jiān)理管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，改變過去的培訓(xùn)方法，用新穎先進(jìn)的技術(shù)來促進(jìn)他們對(duì)工作的學(xué)習(xí)，從而提高他們的工作能力。并且需要將工作情緒的培養(yǎng)融入進(jìn)來，只有培養(yǎng)好員工的工作情緒，才能夠更好的弱化各部門間的矛盾，也有效提高了監(jiān)理管理工作質(zhì)量。通過這樣的解決方式，能夠更好的提高房屋建筑工程質(zhì)量，推進(jìn)監(jiān)理管理工作的良好發(fā)展。

設(shè)計(jì)單位主要有施工單位和第三方監(jiān)測(cè)單位。在施工前對(duì)所有項(xiàng)目人員講清，拆除要相對(duì)獨(dú)立的組織，比較零碎的拆除部分，要做詳細(xì)的分塊圖，如何運(yùn)輸，垂直運(yùn)輸要有相應(yīng)明確的路線圖，避免干擾等，方法措施要做詳細(xì)的列表；塔樓高程座標(biāo)，高程依據(jù)，座標(biāo)位置，布點(diǎn)位置，有XYZ 三個(gè)座標(biāo)確定構(gòu)件位置；鋼結(jié)構(gòu)的彈性變形，溫度變形，立柱的變形；編制鋼結(jié)構(gòu)目錄，確定構(gòu)件的順序；鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)造過程要控制，不合格不能進(jìn)場(chǎng)；組合樓板方案補(bǔ)充；基坑的坑頂荷載需正確選取，需要充分認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)施工過程中碰撞的動(dòng)態(tài)檢查，并及時(shí)處理；監(jiān)測(cè)需要發(fā)揮作用，控制變形；確認(rèn)加固構(gòu)件的順序；對(duì)每一個(gè)老結(jié)構(gòu)的節(jié)點(diǎn)做現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，看是否能夠?qū)嵤?；鋼筋凝土結(jié)構(gòu)與鋼結(jié)構(gòu)拆除要制定好詳細(xì)的銜接。

工程的設(shè)計(jì)藍(lán)圖出現(xiàn)之前，方案設(shè)計(jì)等哪一步都缺不了，都得在甲方組織的技術(shù)會(huì)上商量好以后，各家設(shè)計(jì)再回去優(yōu)化，然后出藍(lán)圖。雖然有一家總包單位，但他們很難獨(dú)立去協(xié)調(diào)這么多家單位。筆者建議甲方把設(shè)計(jì)、甲方分為一組，監(jiān)理、施工方、監(jiān)測(cè)方一組。在實(shí)際施工中，如各方遇到技術(shù)問題，在甲方組織的技術(shù)會(huì)討論，或者直接在甲方所建的網(wǎng)絡(luò)里討論，然后分為兩欄，各自簽署意見，這樣問題和功過是非一目了然，以確保主樓拆建和地下室施工按照施工計(jì)劃進(jìn)行，盡可能使拆裝的主樓重力與地下室鋼筋混凝土的支撐力恰到好處的銜接。實(shí)際上，這樣做還是起到一定的好效果的。

2.5 提高監(jiān)理進(jìn)度管理

工程驗(yàn)收資料和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際同步，試驗(yàn)檢測(cè)，尤其是基底承載力、樁基部分試驗(yàn)報(bào)告必須及時(shí)提交，提前報(bào)下一周的工程試驗(yàn)和材料檢測(cè)計(jì)劃。如果施工方對(duì)存在的問題持續(xù)不整改，則根據(jù)甲方合同條款和驗(yàn)收資料時(shí)間，建議甲方對(duì)施工單位采取罰款等措施。讓施工單位報(bào)每月工程進(jìn)度計(jì)劃圖，監(jiān)理每天清點(diǎn)其管理區(qū)域的施工工人人數(shù)，按照工種寫在監(jiān)理日志里，并把每天施工照片在電腦里存儲(chǔ)。在巡視過程中及時(shí)提出施工中存在的質(zhì)量問題，讓施工方提前整改。還要根據(jù)合同、施工單位報(bào)的工程進(jìn)度計(jì)劃圖和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面情況，分析哪一項(xiàng)超出工期多少天，什么原因造成的。對(duì)照施工合同和工程進(jìn)度計(jì)劃圖，如果發(fā)現(xiàn)因工人人數(shù)限制，而影響施工進(jìn)度，在監(jiān)理例會(huì)時(shí)，則要提出并記錄，在周報(bào)里也要同步反映出來。這樣，讓甲方獲取第一手材料，可以督促施工方不要因?yàn)楣こ藤|(zhì)量或其他原因而延緩工程進(jìn)度。要求施工方根據(jù)合同和實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整月度、季度施工計(jì)劃，以作為進(jìn)度控制的依據(jù)之一。

3 結(jié)束語

綜上所述，隨著我國(guó)房屋建筑工程技術(shù)的不斷發(fā)展和推進(jìn)，在房屋建筑工程中占據(jù)重要地位的監(jiān)理管理工作也必須跟上房屋建筑工程技術(shù)的發(fā)展步伐。優(yōu)秀的監(jiān)理工程師，就得把圖紙、規(guī)范、圖集研究透徹，結(jié)合力學(xué)、土質(zhì)學(xué)等重要學(xué)科，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況在標(biāo)準(zhǔn)之度的前提下把控，高屋建瓴胸有成竹，拓展思維方式和角度，看準(zhǔn)問題焦點(diǎn)所在，提前針對(duì)一些問題做好預(yù)防措施，才能穩(wěn)操勝券，杜絕意外的質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。在實(shí)際應(yīng)用過程當(dāng)中，監(jiān)理管理工作能否有效進(jìn)行很大程度上決定著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全能否受到有效的保護(hù)。因此要重視房屋建筑工程監(jiān)理管理工作，重視監(jiān)理管理水平的提高，從根本上保障我國(guó)房屋建筑工程的施工質(zhì)量。