定向培養(yǎng)士官軍政素質(zhì)不過硬的原因及對策研究
——以湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

□鄧成剛 孔盼盼

定向培養(yǎng)士官自2012年試點(diǎn)以來，為加快培養(yǎng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)高素質(zhì)士官人才，貫徹落實(shí)軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新軍事人力資源生成提供了新的渠道。湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為全國首批定向培養(yǎng)士官試點(diǎn)高校、全國國防教育特色學(xué)校,自2012年起,先后與海軍、空軍、武警部隊(duì)聯(lián)合開展定向培養(yǎng)士官工作。9年來累計(jì)招收培養(yǎng)近3,000名定向培養(yǎng)士官生，已有6屆定向培養(yǎng)士官畢業(yè)生走上工作崗位,畢業(yè)生的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)受到部隊(duì)一致好評。經(jīng)過對入伍士官生的跟蹤調(diào)查和部隊(duì)回訪發(fā)現(xiàn)，定向培養(yǎng)士官到達(dá)部隊(duì)服役后，存在軍政素質(zhì)不過硬的問題，主要表現(xiàn)在體能成績、內(nèi)務(wù)養(yǎng)成、隊(duì)列素養(yǎng)等方面。為提高其軍政素質(zhì)，部分帶訓(xùn)骨干在新兵訓(xùn)練期間會(huì)增大訓(xùn)練強(qiáng)度，使得初入軍營的定向培養(yǎng)士官很難適應(yīng)部隊(duì)生活，出現(xiàn)情緒低落和抵觸心理，甚至萌發(fā)退兵思想。而一旦退兵，給學(xué)校、地方兵役機(jī)關(guān)都帶來工作上的被動(dòng)，如果按《兵役法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，給學(xué)生家庭也帶來了深遠(yuǎn)的影響。

一、定向培養(yǎng)士官軍政素質(zhì)不過硬的原因

(一)定向培養(yǎng)士官的身份定位不明確。關(guān)于定向培養(yǎng)士官到底是“生”還是“兵”的問題一直是備受爭論和關(guān)注的問題，認(rèn)同“生”的說法基本占了大多數(shù)。由于軍地雙方在培養(yǎng)理念上存在差異，地方高校要求培養(yǎng)實(shí)用、管用的應(yīng)用型人才，勢必會(huì)忽略對軍政素質(zhì)的要求，在設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案時(shí)會(huì)把重心放在專業(yè)素養(yǎng)的培育上，有些高校甚至和普通學(xué)生培養(yǎng)方案相差無幾，只是簡單的加上了日常管理和體能、隊(duì)列的練習(xí)，容易造成課程設(shè)計(jì)目標(biāo)定位的不夠準(zhǔn)確，使定向培養(yǎng)士官軍政素質(zhì)離部隊(duì)的要求存在較大距離。

(二)定向培養(yǎng)士官軍政訓(xùn)練的校園環(huán)境的局限性。在試點(diǎn)院校，定向培養(yǎng)士官生畢竟只占招生人數(shù)的少數(shù)，與普通學(xué)生在吃、住、學(xué)習(xí)等方面無法實(shí)現(xiàn)物理隔絕，這一點(diǎn)與各軍校相對獨(dú)立的培養(yǎng)環(huán)境有很大差異。原本高職院校生源相比本科就有諸多不好的習(xí)慣，所以更加容易養(yǎng)成很多與部隊(duì)制度相違背的“壞習(xí)慣”。比如一日生活制度的堅(jiān)持不好，習(xí)慣晚睡晚起；整理內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高，宿舍衛(wèi)生習(xí)慣較差；追求自我個(gè)性張揚(yáng),組織服從意識較差等等，這些問題到了部隊(duì)會(huì)嚴(yán)重阻礙士官生進(jìn)入部隊(duì)后的發(fā)展,也會(huì)給新訓(xùn)單位的管理者帶來麻煩。

(三)軍政課程師資配備和能力有待加強(qiáng)。不少高校從2012年第一批開始的摸索階段到現(xiàn)在，都經(jīng)過形成了一套自己行之有效的管理及訓(xùn)練方法。多數(shù)高校甚至都成立了專門的士官學(xué)院，聘請專業(yè)體育教師、部隊(duì)退轉(zhuǎn)人員對定向培養(yǎng)士官進(jìn)行管理、訓(xùn)練，但隨著部隊(duì)這些年進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，軍事訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和要求跟新?lián)Q代頻繁，加上自身原因，軍政教師的相關(guān)教學(xué)能力難以與日新月異的新情況相匹配。

(四)軍政訓(xùn)練的后勤保障能力難以達(dá)到。高校一般設(shè)有校醫(yī)院、醫(yī)務(wù)室，配備相應(yīng)的專業(yè)醫(yī)生對全校師生進(jìn)行保障，可以滿足一般的疾病要求。軍政訓(xùn)練是日積月累的經(jīng)常性練習(xí)從而到達(dá)相應(yīng)能力的提高，如體能訓(xùn)練中3,000米跑、引體向上、100米跑，隊(duì)列訓(xùn)練中單個(gè)軍人徒手隊(duì)列動(dòng)作、組訓(xùn)能力，軍事技能中的戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)練習(xí)等等，都是持續(xù)性的訓(xùn)練而提高成績，同時(shí)也具有一定的危險(xiǎn)性。特別像3,000米跑、100米跑這種非常激烈的運(yùn)動(dòng)，特殊情況可以找專業(yè)醫(yī)生進(jìn)行保障，但不可能每天訓(xùn)練都守在操場旁邊進(jìn)行保障，更何況急救的相關(guān)設(shè)備是否齊全、救援能否及時(shí)，都難以確定。

(五)定向培養(yǎng)士官生軍政訓(xùn)練的內(nèi)在動(dòng)力不足。

1.高校缺乏軍政訓(xùn)練的激勵(lì)機(jī)制。各高校士官生管理還是立足于普通學(xué)生的思維慣性，對士官生的評先評優(yōu)、推薦入黨等等，更多評價(jià)的還是個(gè)人學(xué)習(xí)成績和日常表現(xiàn)，考慮其軍政素質(zhì)的因素較少。在“文無第一，武無第二”的思想下，軍政在隊(duì)列、內(nèi)務(wù)等等方面缺乏行之有效的量化標(biāo)準(zhǔn)，加上帶班輔導(dǎo)員、分團(tuán)委教師可能也并不懂軍政訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)，評選時(shí)對于在軍政訓(xùn)練中表現(xiàn)突出者并沒有傾斜，造成了練好練壞一個(gè)樣，士官生自然缺乏訓(xùn)練的熱情。

2.高校難以實(shí)行末位淘汰機(jī)制。各高校士官生的招生都是通過省招辦，部隊(duì)下達(dá)多少計(jì)劃就錄取多少士官，“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，而在培養(yǎng)過程中勢必會(huì)出現(xiàn)身體發(fā)生變化的、心理有問題的、入伍動(dòng)機(jī)不堅(jiān)定家中逼迫的、不適應(yīng)軍事化管理等等主動(dòng)退出的士官生。學(xué)?？紤]到畢業(yè)時(shí)還有入伍體檢、政審的淘汰，更不敢輕易主動(dòng)地淘汰不合格的士官生。因缺乏主動(dòng)淘汰這一壓力因素，更加導(dǎo)致培養(yǎng)質(zhì)量難以滿足部隊(duì)的要求。

3.定向培養(yǎng)士官在校期間訓(xùn)練強(qiáng)度不足。目前各高校士官班基本都實(shí)行一日生活制度的管理模式，每天早晚按時(shí)出操，參加不少于1小時(shí)的體能訓(xùn)練。日常沒課時(shí)間再增加其他軍政訓(xùn)練課程，由軍政課程專業(yè)教官組織訓(xùn)練，各士官班模擬連長帶領(lǐng)士官生參加訓(xùn)練。雖然教官嚴(yán)格考勤、嚴(yán)格要求，但學(xué)生缺乏吃苦耐勞精神品質(zhì)。由于近幾年來士官生規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，報(bào)考人數(shù)增加相對平緩，導(dǎo)致不少高考低分考生進(jìn)入了士官生隊(duì)伍，其學(xué)習(xí)、生活、飲食等習(xí)慣本來就存在問題，貪圖安逸享樂居多，體型要么偏瘦、要么偏胖，缺乏運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣，甚至報(bào)考士官生本就是家中父母逼迫來的，所以根本沒有積極向上、努力奮斗的鍛煉決心。同時(shí)學(xué)校因?yàn)椴桓姨蕴槍υ谟?xùn)練中弄虛作假、缺斤少兩的行為懲罰力度不夠，致使培養(yǎng)氛圍和訓(xùn)練效果難以達(dá)到預(yù)期。

4.士官生對軍政訓(xùn)練的期待與現(xiàn)實(shí)不符。隨著好萊塢等歐美電影和各種槍戰(zhàn)游戲的充斥，個(gè)人英雄主義情懷在現(xiàn)在青少年中影響非常大?，F(xiàn)在士官生對于各種高難度的動(dòng)作和作戰(zhàn)技巧還是非常向往，更加熱衷于各種軍事技能、戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作的學(xué)習(xí)。對于體能、隊(duì)列、內(nèi)務(wù)等等軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練，由于訓(xùn)練內(nèi)容固定，訓(xùn)練過程艱苦，訓(xùn)練效果的呈現(xiàn)不明顯，跟實(shí)戰(zhàn)有很大差距，導(dǎo)致了定向培養(yǎng)士官對軍政訓(xùn)練的期待喪失，慢慢變得消極，甚至出現(xiàn)推諉稱病等現(xiàn)象。

二、提高定向培養(yǎng)士官軍政素質(zhì)的對策

(一)科學(xué)合理設(shè)置軍政訓(xùn)練課程。以課程的形式，分5個(gè)學(xué)期把軍政訓(xùn)練內(nèi)容與要求固化下來，分類分段設(shè)置軍政訓(xùn)練評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)學(xué)期有所提高，循序漸進(jìn)地達(dá)到新兵入伍的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，讓士官生感受到課程的壓力而不能混日子。

(二)完善軍政訓(xùn)練激勵(lì)機(jī)制。不要日常管理與訓(xùn)練“兩張皮”，要把定向培養(yǎng)士官軍政素質(zhì)納入到評優(yōu)評先中來，讓士官生產(chǎn)生更大的動(dòng)力。健全獎(jiǎng)勵(lì)制度，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和非物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，最大限度調(diào)動(dòng)士官生軍政訓(xùn)練的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，將士官生所獲得的榮譽(yù)憑證的效力實(shí)在化，如可將立功受獎(jiǎng)與評優(yōu)評先相掛鉤，以此使得激勵(lì)作用得到最大程度地發(fā)揮。

(三)加強(qiáng)士官生思想政治教育。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有入伍動(dòng)機(jī)堅(jiān)定，身體才能融入部隊(duì)。要在士官生中大力開展黨史教育，引導(dǎo)他們繼承和發(fā)揚(yáng)黨和人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成學(xué)習(xí)榜樣、爭做榜樣的濃厚氛圍，堅(jiān)定他們參軍入伍獻(xiàn)身國防的信念。

(四)利用周邊紅色文化資源，定期開展紅色文化活動(dòng)。通過革命歷史教育和日常實(shí)踐教育激發(fā)士官生傳承紅色基因，擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任；通過地方兵役機(jī)關(guān)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)聯(lián)系學(xué)校附近駐軍，定期或特定節(jié)假日開展類似進(jìn)軍營、軍營開放日的活動(dòng)，讓士官生接觸真正的軍隊(duì)生活，感受豐富多彩的軍隊(duì)活動(dòng)，正確認(rèn)識個(gè)人所存在的不足，才能更有目的性地增強(qiáng)訓(xùn)練的熱情，并從心底增強(qiáng)對國防事業(yè)的認(rèn)同感。

(五)利用暑假加強(qiáng)士官生的軍政能力。在平時(shí)因?yàn)檎n程相對集中和各種專業(yè)實(shí)訓(xùn)的干擾，士官生難以有針對性進(jìn)行提升隊(duì)列的組訓(xùn)能力和兵種軍事技能?？梢岳檬罴偬崆皟芍軄韺W(xué)校進(jìn)行隊(duì)列“四會(huì)教學(xué)法”集訓(xùn)，專門提升士官生的隊(duì)列組訓(xùn)能力，并在隨后的新生軍訓(xùn)中充當(dāng)軍訓(xùn)小教官，達(dá)到學(xué)以致用、即學(xué)即用有強(qiáng)烈指向性的目的。

(六)加強(qiáng)軍政訓(xùn)練師資教學(xué)能力的提升和培訓(xùn)。通過聯(lián)系駐地對應(yīng)軍兵種，把現(xiàn)役士官請到學(xué)校來現(xiàn)場教學(xué)、讓學(xué)校軍政訓(xùn)練專業(yè)教官定期去部隊(duì)培訓(xùn)交流或者兵役機(jī)關(guān)定期召開士官生培養(yǎng)軍地交流會(huì)，來達(dá)到“軍隊(duì)要什么人，我們就培養(yǎng)什么人”的效果。

(七)建立入伍前綜合考核制度，保證入伍質(zhì)量。分階段按每個(gè)學(xué)期制學(xué)校定向培養(yǎng)士官軍政訓(xùn)練考評標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)月各專業(yè)班級都對條令學(xué)習(xí)、體能成績、內(nèi)務(wù)養(yǎng)成、隊(duì)列素養(yǎng)、作風(fēng)紀(jì)律及平時(shí)表現(xiàn)的綜合表現(xiàn)進(jìn)行量化評分，對不達(dá)標(biāo)的科目個(gè)人進(jìn)行預(yù)警，學(xué)期末學(xué)校對相應(yīng)科目統(tǒng)一進(jìn)行測試，成績計(jì)入學(xué)期考試成績，待第五學(xué)期入伍前作為軍政素質(zhì)和平時(shí)表現(xiàn)排序的主要依據(jù)。對多次不能達(dá)標(biāo)的個(gè)人給予堅(jiān)決淘汰的處理，來增加士官生的危機(jī)意識。打破在“學(xué)?；煲魂囎樱诓筷?duì)混一輩子”的思想誤區(qū)，確保入伍錄用的兵源質(zhì)量。

(八)積極開展各種競賽活動(dòng)，營造積極向上的氛圍。組織各專業(yè)班級開展籃球友誼賽、拔河比賽、拳術(shù)比賽、體能競賽等等，在增強(qiáng)身體素質(zhì)的同時(shí)，還提高了團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和奮力拼搏的精神，讓士官生在你追我趕中培養(yǎng)“見紅旗就扛，見第一就爭”的優(yōu)良革命傳統(tǒng)。