高速公路差異化收費(fèi)實(shí)踐探討

高軍 GAO Jun

（河北省公路事業(yè)發(fā)展中心通行費(fèi)結(jié)算部，石家莊 050000）

0 引言

差異化收費(fèi)是指對(duì)通行高速公路的部分車輛采用不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取車輛通行費(fèi)，通過(guò)價(jià)格杠桿，引導(dǎo)擁堵路段、擁堵時(shí)段的車輛科學(xué)分流，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰出行，進(jìn)一步提升公路路網(wǎng)運(yùn)輸效率，促進(jìn)物流行業(yè)降本增效。差異化收費(fèi)是高速公路收費(fèi)政策的一項(xiàng)改革和嘗試，是近年來(lái)伴隨收費(fèi)公路的發(fā)展逐步形成的一項(xiàng)重要的政策導(dǎo)向。

1 實(shí)施差異化收費(fèi)的意義

1.1 促進(jìn)物流降本增效

物流是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要環(huán)節(jié)，物流成本過(guò)高被認(rèn)為是阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和導(dǎo)致物價(jià)上漲的因素。2020年末，全國(guó)收費(fèi)公路里程17.92萬(wàn)公里，其中高速公路15.29萬(wàn)公里，占比85.3%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全社會(huì)目前約74.3%的貨運(yùn)量由公路承擔(dān)，其中全路網(wǎng)貨運(yùn)量的58.2%由高速公路承擔(dān)。高速公路的快速通行提升了物流效率，同時(shí)高速公路通行費(fèi)也提高了物流成本。統(tǒng)計(jì)顯示，物流成本在我國(guó)貨物總價(jià)值中占30%左右，直接影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為降低貨車通行成本，促進(jìn)物流降本增效而實(shí)施的差異化收費(fèi)，預(yù)示著高速公路通行費(fèi)將以“降”為主。

1.2 提高公路通行效率

目前，截止2020年底，我國(guó)高速公路總里程達(dá)到16萬(wàn)公里，穩(wěn)居世界第一位。國(guó)家高速公路路網(wǎng)主線基本建成，覆蓋我國(guó)約99%的城鎮(zhèn)人口、20萬(wàn)以上城市及地市級(jí)行政中心?？焖侔l(fā)展的高速公路網(wǎng)絡(luò)，極大提高了公路通行能力和通行效率，降低了公路運(yùn)輸時(shí)間，減少了油氣能源消耗等綜合運(yùn)輸成本，滿足了物流行業(yè)降本增效的旺盛需求，有效支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，但隨著機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)和客流、物流的迅猛增加，導(dǎo)致高速公路實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中使用情況并不平衡，有的路段在高峰時(shí)段的交通量超過(guò)設(shè)計(jì)通行能力，出現(xiàn)擁堵緩行，而有的路段在高峰時(shí)段的交通量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)通行能力，存在通行能力的閑置的問(wèn)題。例如，有的司機(jī)，為節(jié)省高速公路通行費(fèi)去選擇普通國(guó)省干線公路甚至農(nóng)村公路運(yùn)輸貨物，增加了普通公路通行壓力，閑置了高速公路通行資源，同時(shí)付出了更多的運(yùn)輸時(shí)間和燃油消耗，不利于物流行業(yè)降本增效和節(jié)能減排。實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)，可以綜合利用價(jià)格杠桿，均衡公路路網(wǎng)交通流量分布，以減少擁堵、提高車速，進(jìn)一步提高公路通行效率。

1.3 順應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向

2016年，交通運(yùn)輸部首次提出“高速公路差異化收費(fèi)”的概念，并于2017年開(kāi)展試點(diǎn)工作。2021年3月5日在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作的《政府工作報(bào)告》中提出“要用改革辦法推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本”，同時(shí)又在多項(xiàng)改革政策中提出“全面推廣高速公路差異化收費(fèi)”。2021年6月2日，交通運(yùn)輸部等三部門印發(fā)了《全面推廣高速公路差異化收費(fèi)實(shí)施方案》，要求各省市深入總結(jié)高速公路差異化收費(fèi)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)施符合本地特點(diǎn)的高速公路差異化收費(fèi)模式和配套政策措施，通過(guò)錯(cuò)峰調(diào)流和降費(fèi)增效，努力實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位、物流公司或普通車主多方共贏。

2 差異化收費(fèi)的試點(diǎn)情況

2017年，交通運(yùn)輸部對(duì)交通量未達(dá)到設(shè)計(jì)通行能力、交通量分路段差異較大、交通量分時(shí)段差異明顯、區(qū)域路網(wǎng)整體運(yùn)行效率不高等不同類型的高速公路，在山西、浙江、河南、湖南四省開(kāi)展高速公路差異化收費(fèi)的試點(diǎn)工作。其中，河南省自2017年8月1日起，率先在全國(guó)實(shí)施了高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)。每日22時(shí)至次日6時(shí)期間駛離省內(nèi)高速公路收費(fèi)站口的貨運(yùn)車輛，享受通行費(fèi)9.5折優(yōu)惠；持有河南省ETC卡的貨運(yùn)車輛享受通行費(fèi)9折優(yōu)惠。山西省的自2017年10月1日起，對(duì)持有山西省ETC卡貨運(yùn)車輛在13條集中連片貧困地區(qū)的高速公路路段享受50%通行費(fèi)優(yōu)惠；行經(jīng)與相鄰平行普通公路流量差異較大的13條高速公路路段的25噸以上貨運(yùn)車輛，享受“遞遠(yuǎn)遞減”按里程階梯收費(fèi)的通行費(fèi)優(yōu)惠；行經(jīng)天鎮(zhèn)至大同等5條路段分時(shí)段享受50%-70%的通行費(fèi)優(yōu)惠。山西省差異化收費(fèi)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)受到了國(guó)務(wù)院的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

從試點(diǎn)情況看，差異化收費(fèi)主要適用于三種類型的高速公路：一是交通量波峰波谷明顯的高速公路；二是較相鄰平行路段流量差異較大的高速公路；三是實(shí)際交通量遠(yuǎn)未達(dá)到設(shè)計(jì)通行能力的高速公路。從試點(diǎn)省份出臺(tái)的政策來(lái)看，差異化收費(fèi)對(duì)象主要針對(duì)貨運(yùn)車輛，是在高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上的“打折優(yōu)惠”等。

3 差異化收費(fèi)實(shí)踐

以河北省為例。2017年3月，交通運(yùn)輸部研究部署高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)試點(diǎn)工作時(shí)，曾要求各省明確試點(diǎn)意向。河北經(jīng)廣泛征求省內(nèi)高速公路運(yùn)營(yíng)單位意見(jiàn)，認(rèn)為尚不具備參加高速公路差異化收費(fèi)試點(diǎn)條件。主要原因：一是高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)在國(guó)際上已有先例，在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可循。二是河北高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)處于中下水平，貨運(yùn)車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)空間有限。三是河北高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)實(shí)行“按最短路徑收費(fèi)，模糊拆分”的模式，不能實(shí)現(xiàn)將每輛車的通行記錄按路段詳細(xì)拆分，而差異化收費(fèi)需要對(duì)車輛行駛時(shí)間與行駛路徑的精確識(shí)別、精確拆分。國(guó)內(nèi)差異化收費(fèi)試點(diǎn)后，河北省及時(shí)跟進(jìn)有關(guān)情況，根據(jù)試點(diǎn)結(jié)果逐步完善相關(guān)措施。2019年5月29日，河北省把差異化收費(fèi)列入深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站范疇，省政府印發(fā)的取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案中明確提出“推行差異化收費(fèi)。研究制定差異化收費(fèi)政策，全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，引導(dǎo)擁堵路段、時(shí)段的車輛科學(xué)分流，進(jìn)一步提升高速公路通行效率。2019年12月底前完成”的要求。為如期實(shí)施差異化收費(fèi)，河北主要實(shí)踐如下：

3.1 改造聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛行駛時(shí)間與行駛路徑的精確識(shí)別

按照全國(guó)取消高速公路省界收費(fèi)站“實(shí)現(xiàn)電子不停車快捷收費(fèi)、輔以車牌圖像識(shí)別、多種支付手段融合應(yīng)用”的技術(shù)路線，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定了《河北省取消高速公路省界收費(fèi)站技術(shù)及建設(shè)方案》，對(duì)省級(jí)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心、ETC門架系統(tǒng)、各路段中心、收費(fèi)站、收費(fèi)車道等收費(fèi)系統(tǒng)軟硬件設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，當(dāng)年10月底前，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)精確路徑收費(fèi)、精確拆分。

3.2 便利貨車辦理ETC，應(yīng)用電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)

延續(xù)既有ETC金融服務(wù)，結(jié)合用戶需求，會(huì)同銀行、保險(xiǎn)、保理公司等單位，積極推廣貨車ETC信用卡、小額貸款、銀行賬戶預(yù)存資資金等貨車ETC產(chǎn)品和服務(wù)。引導(dǎo)貨運(yùn)物流、汽車銷售和貨運(yùn)平臺(tái)等企業(yè)，為貨車辦理ETC提供擔(dān)保。在具備條件的收費(fèi)廣場(chǎng)和高速公路服務(wù)區(qū)，提供常態(tài)化駐點(diǎn)發(fā)行服務(wù)，解決貨車進(jìn)城辦理難問(wèn)題。2019年底，省內(nèi)在籍汽車電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）安裝率達(dá)到85%以上，高速路口入口通行車輛ETC使用達(dá)到90%以上。

3.3 結(jié)合本省實(shí)際，研究制定的差異化收費(fèi)方案

2020年末河北省收費(fèi)公路里程達(dá)8324.3公里，占公路總里程的4.07%。其中，高速公路達(dá)7771.6公里，占比93.36%。收費(fèi)公路債務(wù)余額4292.14億元，通行費(fèi)收入301.79億元；年度償還債務(wù)本金820.31億元，償還債務(wù)利息194.81億元，養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)及稅費(fèi)支出112.65億元。高速公路建設(shè)債務(wù)壓力巨大，部分高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位的通行費(fèi)收入在扣除必要的管養(yǎng)支出后，不足以償還到期債務(wù)，短期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)居高不下。河北按照差異化收費(fèi)工作要求，結(jié)合路網(wǎng)通行能力、社會(huì)承受力、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況、償債能力等因素，詳細(xì)調(diào)查摸排各高速公路及周邊地方主干道車流和運(yùn)輸情況，利用車流大數(shù)據(jù)，研究分析測(cè)算，征詢司機(jī)意見(jiàn)建議，探索提出適合本地區(qū)特點(diǎn)的差異化收費(fèi)模式和配套措施，并結(jié)合省內(nèi)高速公路和普通公路的設(shè)計(jì)通行能力、實(shí)際運(yùn)行交通量等特性分析，選擇適合的高速公路差異化方案，采用概率型路徑選擇分配模型，測(cè)算不同優(yōu)惠比例情況下高速公路收益，得到貨車高速公路用戶成本、高速公路經(jīng)營(yíng)者收益兩者間相對(duì)較優(yōu)方案。爭(zhēng)取尋找降低高速公路用戶成本，不降低高速經(jīng)營(yíng)效益公路的差異化方案。

經(jīng)研究分析及適應(yīng)性評(píng)價(jià)，分時(shí)段差異化方面，主要是對(duì)夜間出行的貨車實(shí)施優(yōu)惠，由于國(guó)省干線公路貨車交通量較小，分時(shí)差異化對(duì)國(guó)省道貨車吸引力不大，夜間行車司機(jī)容易疲勞，視線也較差，會(huì)增大高速公路上的安全隱患。因此不適合單獨(dú)實(shí)施分時(shí)段差異化。分出入口差異化方面，河北各收費(fèi)出入口分布較為均勻，不適宜單獨(dú)實(shí)施分出入口差異化。分支付方式差異化方面，使用ETC?電子支付的車輛已經(jīng)享受5%通行費(fèi)優(yōu)惠，通過(guò)進(jìn)一步加大ETC電子支付優(yōu)惠影響較小，反而容易造成通行費(fèi)損失，因此不適合單獨(dú)實(shí)施分支付方式差異化。經(jīng)分析論證，河北應(yīng)當(dāng)合理選擇分路段、分時(shí)段、分車型（類）、分方向、分出入口、分支付方式等靈活組合的高速公路差異化收費(fèi)方式，穩(wěn)步推進(jìn)高速公路差異化收費(fèi)工作。

3.4 差異化方案測(cè)算示例

河北省內(nèi)高速公路和國(guó)省干線的交通分擔(dān)率采用概率型路徑選擇分配模型計(jì)算。車輛出行路徑的選擇有很大的隨機(jī)性，在有多條路徑可到達(dá)目的地時(shí)，各出行路徑都有被采用的概率，是司機(jī)出于個(gè)人喜好、行駛習(xí)慣，對(duì)各個(gè)出行路徑所提供的服務(wù)質(zhì)量和支付成本的臨時(shí)性、隨機(jī)選擇；簡(jiǎn)而言之，就是司機(jī)對(duì)出行路徑所消耗的時(shí)間成本、燃油成本、通行費(fèi)成本的優(yōu)先選擇。例如：保阜高速公路保定西收費(fèi)站至平陽(yáng)收費(fèi)站段（K122+509—K202+298，共79.8公里）與普通國(guó)省干線公路G337、G207、S329平行，按保定至山西方向的6類貨車測(cè)算，對(duì)保阜高速保定西-平陽(yáng)段河北-山西方向6類貨車優(yōu)惠20%高速公路通行費(fèi)后，6類貨車現(xiàn)有交通量為839輛/天，優(yōu)惠20%后，交通量為1132輛天，車主單次通行享受優(yōu)惠31.8元。原有交通量年損失通行費(fèi)為920.56萬(wàn)元，國(guó)省干線轉(zhuǎn)移高速公路的年交通量為10.11萬(wàn)輛，通行費(fèi)年增加額為369.01萬(wàn)元；該方向國(guó)省干線交通量減少約17.5%，路段擁擠度由1.12降為1.04，進(jìn)行差異化后通行成本有效降低，單次通行時(shí)間減少約1小時(shí)，單車成本減少31.8元高速通行費(fèi)，年通行費(fèi)成本減少1241.92萬(wàn)元。

3.5 差異化收費(fèi)政策的實(shí)施與動(dòng)態(tài)調(diào)整

河北省在制定和實(shí)施差異化收費(fèi)政策工作中，以國(guó)家取消高速公路省界收費(fèi)站為契機(jī)，完成了聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)軟硬件升級(jí)改造工程和貨車按車型收費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式調(diào)整，并堅(jiān)持以現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、差異化下浮的原則，統(tǒng)一實(shí)施了差異化收費(fèi)政策，并本著優(yōu)惠讓利的原則，根據(jù)實(shí)施情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整。

自2020年1月1日起，河北省在全省范圍內(nèi)實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)，對(duì)通行86條段高速公路的貨車給予通行費(fèi)13%至51%優(yōu)惠；其中，對(duì)5類貨車優(yōu)惠6%，6類貨車優(yōu)惠13%；對(duì)安裝ETC車載裝置的貨運(yùn)車輛，在差異化收費(fèi)的基礎(chǔ)上繼續(xù)享受通行費(fèi)5%優(yōu)惠。

為保證差異化收費(fèi)政策落地見(jiàn)效，河北省將對(duì)差異化收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并組織第三方對(duì)實(shí)施成效開(kāi)展評(píng)估。經(jīng)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)受貨車的收費(fèi)方式由計(jì)重收費(fèi)調(diào)整為按車（軸）型收費(fèi)影響，空車的優(yōu)惠幅度不明顯，主要是之前計(jì)重收費(fèi)，空車可以享受高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠；按照車（軸）型收費(fèi)后，部分司機(jī)為節(jié)約通行費(fèi)成本，會(huì)選擇重車走高速公路，空車走國(guó)省干線普通公路，從而增加了燃油消耗、運(yùn)輸時(shí)間及交通風(fēng)險(xiǎn)。為確保實(shí)現(xiàn)相同交通量條件下，不增加貨車通行費(fèi)負(fù)擔(dān)，且每一類收費(fèi)車型在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的通行費(fèi)小于原計(jì)重收費(fèi)的金額，且新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)噸位比滿載噸位至少降低10%，2020年2月18日，河北省對(duì)差異化收費(fèi)政策進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)2類、3類貨車給予5%優(yōu)惠；對(duì)4類貨車給予9%優(yōu)惠；對(duì)5類貨車優(yōu)惠幅度由6%調(diào)整為17%。

2022年2月1日，河北省又選擇保阜高速公路實(shí)施分路段、分方向、分車型差異化收費(fèi)，在現(xiàn)有差異化收費(fèi)、通行費(fèi)減免政策、ETC優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，對(duì)保定至山西方向的6類貨車及專項(xiàng)作業(yè)車再降低20%通行費(fèi)。

4 差異化收費(fèi)實(shí)施效果

4.1 降低了物流成本

差異化收費(fèi)的“打折優(yōu)惠”，切實(shí)減輕了群眾出行負(fù)擔(dān)，降低了貨運(yùn)成本。2021年10月28日，河北省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的《2020年河北省收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2020年，收費(fèi)公路共減免車輛通行費(fèi)142.50億元，比上年增加107.13億元，增長(zhǎng)302.86%。其中，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”減免12.94億元，重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行減免車輛通行費(fèi)5.32億元，差異化收費(fèi)等其他政策性減免車輛通行費(fèi)121.38億元，占比分別為9.08%、3.73%和85.18%。

4.2 提高了路網(wǎng)運(yùn)行效率

貨車司機(jī)對(duì)成本和收費(fèi)信息極為敏感。差異化收費(fèi)實(shí)施前，部分貨車為節(jié)省高速公路通行費(fèi)，會(huì)選擇普通干線公路通行，受擁堵、路況等因素影響，增加了燃油消耗和時(shí)間成本，也會(huì)對(duì)車輛帶來(lái)較大折損。差異化收費(fèi)實(shí)施后，吸引了貨運(yùn)車輛從普通干線公路轉(zhuǎn)移至相對(duì)閑置的高速公路行駛，有效緩解普通干線公路的擁堵?tīng)顩r，更加合理分配高速公路與普通干線公路資源，提高公路路網(wǎng)運(yùn)行效率。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施差異化收費(fèi)，部分高速公路路段實(shí)現(xiàn)“量費(fèi)齊升”，不但沒(méi)有增加貨運(yùn)成本和負(fù)擔(dān)。相反，貨運(yùn)車輛從中受益最大。

4.3 促進(jìn)了物流提質(zhì)增效

據(jù)統(tǒng)計(jì)，貨運(yùn)車輛在高速公路行駛的平均時(shí)速約為65公里/時(shí)，比行駛普通國(guó)省干線公路時(shí)效提升44%。同時(shí)，差異化收費(fèi)促進(jìn)了ETC推廣應(yīng)用，引導(dǎo)車輛安裝使用ETC車載裝置不停車快捷通過(guò)高速公路收費(fèi)站，提高了路網(wǎng)通行效率，促進(jìn)了物流行業(yè)提質(zhì)增效。

4.4 提升了通行環(huán)境安全

普通干線公路人車混雜，平面交叉道口多，極易誘發(fā)交通事故。高速公路路面寬闊、機(jī)動(dòng)車專用、分離行駛、全部立交、控制出入、設(shè)施完善，來(lái)往的車輛各行其道，互不影響。高速公路因?qū)嵤┎町惢召M(fèi)政策產(chǎn)生了引流效果，使車輛的通行環(huán)境得到了較大提升，降低了安全事故率。

4.5 促進(jìn)了節(jié)能減排

差異化收費(fèi)后，ETC不停車收費(fèi)使車輛減少了因排隊(duì)而頻繁啟動(dòng)、剎車的次數(shù)，可節(jié)約資源、減少污染物排放。同時(shí)，國(guó)省干線擁擠程度有所下降，高速公路車流量有所增加，貨運(yùn)車輛從普通公路低速行駛狀態(tài)轉(zhuǎn)換為高速公路高速行駛狀態(tài)，能夠有效降低能源消耗，節(jié)省車輛燃油，并減少汽車尾氣排放和噪音污染，助力減輕環(huán)境污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

5 結(jié)語(yǔ)

差異化收費(fèi)的實(shí)施既是對(duì)中央政策的積極響應(yīng)，也順應(yīng)了貨運(yùn)車輛希望低成本行駛高速公路、享受通行費(fèi)優(yōu)惠的民聲民情。同時(shí)，差異化收費(fèi)扭轉(zhuǎn)了以往發(fā)展物流就是“減、免、補(bǔ)”的錯(cuò)誤觀念，避免了“拆東墻補(bǔ)西墻”損害了其他行業(yè)的權(quán)益的問(wèn)題，而是在保障高速公路償債能力的基礎(chǔ)上，通過(guò)價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)貨運(yùn)車輛的出行安排和路徑選擇，引導(dǎo)貨運(yùn)車輛錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)出行，極大提升了公路路網(wǎng)運(yùn)行效率，促進(jìn)了物流行業(yè)降本增效。同時(shí)，高速公路差異化收費(fèi)是在公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序下，通過(guò)完善收費(fèi)政策和提高高速公路自身運(yùn)營(yíng)管理水平的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)科學(xué)施策，引導(dǎo)貨運(yùn)車輛通行高速公路，發(fā)揮了精準(zhǔn)調(diào)流、降費(fèi)、提效的效果，是一項(xiàng)經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的利好政策。差異化收費(fèi)全面實(shí)施后，各地應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位基于路況信息、車流信息的大數(shù)據(jù)分析，對(duì)差異化收費(fèi)實(shí)施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，推廣成效顯著的經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究解決，適時(shí)按程序調(diào)整相關(guān)政策。