周建識 李依茹 張佳怡
摘要:環(huán)境保護日益成為黨的新時代工作重點,圍繞黨的十九大關于加快生態(tài)文明體制改革、建設美麗中國的部署要求,積極推進綠色專利的發(fā)展和申報,本文在對于國內外及各省市各行業(yè)的綠色專利相關數據進行調研的基礎上,進行相關指標分析,從我國綠色專利現(xiàn)狀出發(fā),對我國上市公司綠色技術創(chuàng)新績效審計提出改進意見,在一定程度解決其框架發(fā)展滯后的問題,促進相關審計的發(fā)展和完善。
關鍵詞:綠色專利;增長系數;績效審計
一、引言
隨著《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《巴黎協(xié)定》等重要國際協(xié)議的達成,全球綠色發(fā)展大趨勢已經成為發(fā)展潮流。目前我國工業(yè)總體上尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式,資源能源消耗量大,生態(tài)環(huán)境問題比較突出,形勢依然十分嚴峻。圍繞黨的十九大關于加快生態(tài)文明體制改革、建設美麗中國的部署要求,黨的十九大報告中明確提出"推進綠色發(fā)展,構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系"。企業(yè)綠色創(chuàng)新戰(zhàn)略是應對當前生態(tài)環(huán)境惡化的重要途徑,綠色技術創(chuàng)新審計作為綠色技術創(chuàng)新管理的一種有效方法,通過自身或第三方利用審計方法對企業(yè)的創(chuàng)新活動進行評估定位,從而為提高技術創(chuàng)新管理水平提供必要的信息,是未來審計的一個重要發(fā)展方向。
二、國外綠色專利現(xiàn)狀分析
通過對日本、美國、德國、韓國進行技術領域分析,可以看出用于直接轉變化學能為電能的方法或裝置,例如電池組(H01M)是各個國家在我國申請綠色專利的重頭領域。近年來,隨著全球能源格局的調整,新能源產業(yè)引起了各國的日益重視,各國均把發(fā)展新能源看作是一場長期革命,大力研發(fā)新能源技術。其中,日本自然資源匱乏,能源自給率僅為4%左右,但與此同時日本的專利申請量占比高達39.56%,日本作為一個能源進口的大國,為了實現(xiàn)經濟的綠色轉型,由“能耗大國”轉化為“新能源大國”,將低碳經濟作為引領今后經濟發(fā)展的引擎,將綠色產業(yè)確定為未來產業(yè)發(fā)展的重要支柱,大力發(fā)展綠色技術。以日本為代表的發(fā)達國家綠色技術產業(yè)相對成熟,對我國綠色技術的市場需求較大,日本政府大力推進新能源開發(fā)利用,新能源技術遙遙領先于世界各國。其在H01M領域的申請量最多,達到了10468件,其后依次是韓國、美國、德國。日本與美國在微生物或酶;其組合物,繁殖、保藏或維持微生物;變異或遺傳工程;培養(yǎng)基(C12N)領域以及電纜;導體;絕緣體;導電、絕緣或介電材料的選擇(H01B)等諸多領域領域也占據優(yōu)勢。國外企業(yè)在華綠色專利申請排名前4的國家分別是日本、美國、德國、韓國,其申請總量占據了國外企業(yè)申請總量的80.00%左右。
三、國內綠色專利省市增長性分析
我國綠色技術起步于上世紀80年代并不斷發(fā)展,在這個階段,環(huán)境保護相關概念逐步登上歷史舞臺,綠色專利申請量也在不斷增加,1985-2017年期間,我國綠色專利申請量為618879件,其中,發(fā)明專利320358件,實用新型專利162331件,外觀設計專利136190件,三種類型的專利申請的比例分別為51.76%、26.23%和22.01%。我國三種類型的專利申請數量呈同步增長趨勢。1985-1995年期間,我國綠色專利申請量增長緩慢,每年僅200件左右的增長量,1995-2007年期間,增長速度有所加快,到2007年,申請量已達到12281件,2007之后尤其是2014-2017年,由于我國大力提倡發(fā)展綠色經濟,推動可持續(xù)發(fā)展,綠色技術得到迅速發(fā)展,綠色專利的申請量也隨之大幅增加。技術生長率v在1990-2017年期間處于穩(wěn)定的增長階段,從1990年的0.23增長至2017年的0.30。在2005-2008年之間出現(xiàn)了短暫的下降趨勢,但在2008年之后又恢復了增長狀態(tài)。這說明我國的綠色技術領域仍處于生長階段,有巨大的發(fā)展空間。技術成熟系數(α)與新技術特征系數(N)呈同步變化趨勢,分別在1992、1994、1999、2008、2011年出現(xiàn)了短暫的下降趨勢,之后持續(xù)保持增長,這表明我國的綠色技術領域尚未成熟,新技術特征性強,具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。技術衰老系數(β)在1995-1999年期間出現(xiàn)了持續(xù)的下滑趨勢,但在1999年之后呈直線式上升,到2017年,β值已經達到了0.86,綠色技術領域在短時間內衰老的可能性微乎其微。
同時在1985-1995年期間,由于我國綠色技術尚處于起步階段,每年的專利申請量較少,增長率波動較為明顯,在1995年之后,除了2002年的綠色專利申請量小于2001年,其它年份綠色專利申請量的增長率均在15%上下波動,穩(wěn)定的上升趨勢表明綠色技術已成為國內經濟發(fā)展的熱點,擁有廣闊的市場前景。我國綠色專利申請以企業(yè)、個人與高校為主,其申請專利數分別為436525件、170336件和129666件,占申請總量的55.23%、21.55%和16.41%,企業(yè)作為我國綠色技術創(chuàng)新的主力軍,要提高自身競爭力,實施可持續(xù)發(fā)展,就必須注重自身綠色技術的發(fā)展,增強綠色專利的研發(fā)力度,缺乏技術實力,會阻礙企業(yè)的綠色發(fā)展,而技術創(chuàng)新,會彌補企業(yè)的技術實力不足問題。通過分析,在所研究的673655件專利中,由兩個以上主體(非個人)共同完成申請的專利共有47655件,僅占申請總數的6.03%。其中,企業(yè)和研究所合作申請的有14182件,企業(yè)和高校合作申請的有8047件,高校和研究所合作申請的有25426件。這表明我國的綠色技術研發(fā)機構相對獨立與封閉,各個研究機構之間的合作度較差,尤其是產學、產研合作不密切,各不同行業(yè)與相同行業(yè)之間存在一定程度的信息壁壘,阻礙了技術從產生到投入使用的變革過程,延長了帶來經濟效益所需要的緩沖期。
從地理位置與省市劃分的角度看,我國國內綠色技術專利的申請主要集中在江蘇、廣東、浙江、北京、安徽、山東等省市,排名前5的省市占了國內綠色技術專利申請量的47.94%,這些省市均為經濟發(fā)展迅速、產業(yè)基礎良好的地區(qū),擁有雄厚的資金與一流的研發(fā)團隊來推進綠色技術的發(fā)展,而經濟不發(fā)達地區(qū)如寧夏、新疆、西藏、青海等省市,綠色技術專利的申請量遠不如發(fā)達地區(qū)。從整體上來說,各省市綠色技術專利申請量均在逐年上升,但存在著明顯的發(fā)展不均衡狀態(tài),東部沿海地區(qū)、經濟發(fā)達地區(qū)綠色技術發(fā)展水平遠超于西部內陸地區(qū)、經濟不發(fā)達地區(qū)。通過對專利技術較為發(fā)達的江蘇、廣東、浙江、北京、安徽、廣東進行技術領域分布分析,可以看出江蘇省在、廣東省、北京市在高質量綠色技術專利的申請上占有較大優(yōu)勢,而浙江、安徽、山東三省分布則相對較少。其中,江蘇、廣東兩省在用碳-碳不飽和鍵以外的反應得到的高分子化合物(G08G)領域和用于直接轉變化學能為電能的方法或裝置,例如電池組(H01M)領域占有絕對優(yōu)勢,北京市在微生物或酶;其組合物,繁殖、保藏或維持微生物;變異或遺傳工程、培養(yǎng)基(C12N)領域占據一定的優(yōu)勢,安徽省在高分子化合物的組合物(C08L)領域強于其他省市,而浙江省和山東省在各個領域的分布較為均勻。
四、綠色專利前10的IPC分類介紹
我國綠色專利種類繁多,廣泛覆蓋各個多領域,其中綠色技術專利數量排名前10的IPC分類介紹如下:在建筑物、車輛、圍欄或類似圍繞物的開口處用的固定式或移動式閉合裝置,例如,門、窗、遮簾、柵門,用于一般門、窗、百葉窗或卷輥遮簾;梯子;電纜;導體;絕緣體;導電、絕緣或介電材料的選擇,用于基本電氣元件;用于直接轉變化學能為電能的方法或裝置,例如電池組,隸屬于基本電氣元件;屬于C05大類下各小類中肥料的混合物;由一種或多種肥料與無特殊肥效的物質,例如農藥、土壤調理劑、潤濕劑所組成的混合物,以形狀為特征的肥料,隸屬于肥料;肥料制造;微生物或酶;其組合物,繁殖、保藏或維持微生物;變異或遺傳工程;培養(yǎng)基,用于生物化學;啤酒;烈性酒;果汁酒;醋;微生物學;酶學;突變或遺傳工程;用碳-碳不飽和鍵以外的反應得到的高分子化合物,隸屬于有機高分子化合物;其制備或化學加工;以其為基料的組合物;風力發(fā)動機,應用自液力機械或液力發(fā)動機;風力、彈力或重力發(fā)動機;其他類目中不包括的產生機械動力或反推力的發(fā)動機;新植物或獲得新植物的方法;通過組織培養(yǎng)技術的植物再生,隸屬于農業(yè);林業(yè);畜牧業(yè);狩獵;誘捕;捕魚;乘騎者驅動的輪式車輛或滑橇;動力驅動的滑橇或自行車;專門適用于這些交通工具的傳動裝置,進一步研究于無軌陸用車輛;以及園藝;蔬菜、花卉、稻、果樹、葡萄、啤酒花或海菜的栽培;林業(yè);澆水,應用于固體廢物的處理;被污染土壤的再生。
五、綠色技術創(chuàng)新績效審計研究
目前,我國的綠色審計績效評價雖然整體框架清晰,國家積極倡導推進,但仍存在重資金評價,輕效果評價,指標體系尚不完備,審計評價指標偏消極等問題,不過我們仍可以在拓寬和完善DEA理論在企業(yè)評價領域中的應用的基礎上,通過使用PSR模型等方法來進行改良,PSR 模型包括壓力、狀態(tài)和響應三個部分,遵循“原因 - 效果 - 社會響應”的邏輯順序。壓力指標處于整個模型框架的最上層,它統(tǒng)領了各個精確的指標,對整個評價指標體系起統(tǒng)領作用,從貫穿整個審計過程的邏輯順序來看,審計的規(guī)范性和合規(guī)性是保證工作順利開展的前提,因此在開展審計工作時首先要對法律法規(guī)中相關規(guī)定及規(guī)章制度的執(zhí)行效益進行評價。另外,技術支持資金的高效投入直接關系到整個項目工程的順利完工,因此需要重點對資金這部分內容進行評價。最后,要對項目運營效果進行評價,這樣做是為了在審計過程中發(fā)現(xiàn)問題并及時解決,從而提高項目實施的效果。
六、結語
目前我國雖然綠色專利的發(fā)展在國家引領與支持下蒸蒸日上,但技術活動與經濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調還未充分適應,相配套的績效審計發(fā)展也存在一定程度的滯后性,未來將更加著重建模揭示經濟、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展問題,充分量化科學和技術等因素,制定更加優(yōu)秀的績效審計架構,更充分地發(fā)揮審計對綠色技術創(chuàng)新能力提高的引導與約束作用。
作者簡介:
周建識(2001-),男,漢族,黑龍江哈爾濱人,南京審計大學本科生在讀,金融學方向。
基金項目:
專利視角下我國上市公司綠色技術創(chuàng)新績效審計研究;項目編號:2018AX01024Q。