用過硬農(nóng)安監(jiān)管手段全力打造國家級出口食用菌質(zhì)量安全示范區(qū)

經(jīng)過40余年持之以恒的精心打造，平泉食用菌產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了集科研、生產(chǎn)、加工、市場、物流、品牌、農(nóng)業(yè)金融、產(chǎn)業(yè)文化于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)，綜合實力穩(wěn)居全國縣（市）級第一。為進一步打造國家級出口食用菌質(zhì)量安全示范區(qū)，平泉市堅持質(zhì)量促發(fā)展主導(dǎo)思想，創(chuàng)新監(jiān)管模式，硬化監(jiān)管手段，為食用菌產(chǎn)業(yè)健康迅速發(fā)展提供強有力質(zhì)量安全保障，促進縣域農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

完善體制機制，加強組織保障

市政府專門成立食用菌質(zhì)量安全示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室和8個工作小組，明確相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)并確保職能、經(jīng)費、配套措施落實到位。將示范區(qū)建設(shè)工作納入政府年度考核指標(biāo)并進行績效考核。出臺多項保障性文件，編制《食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為示范區(qū)建設(shè)在行業(yè)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、發(fā)展規(guī)劃等方面提供全方位支撐。

大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量

一是制定科學(xué)化的生產(chǎn)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及輸入國（地區(qū)）的法律法規(guī)，結(jié)合生產(chǎn)實際，制定并應(yīng)用《無公害反季滑子菇生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等省市地方標(biāo)準(zhǔn)20個。到2020年底，全市6.8萬畝食用菌基地的標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到90%以上。二是普及高端生產(chǎn)技術(shù)，成立食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家委員會，時時緊盯高端生產(chǎn)技術(shù)引進，邀請中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大、河北師大等院校知名專家，定期對全市食用菌行業(yè)從業(yè)人員進行生產(chǎn)加工、病蟲害防治等實用化技術(shù)培訓(xùn)，累計舉辦培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)人員500余人次，田間地頭處處是新技術(shù)能手。市食用菌局、市科技局、市農(nóng)廣校、市職教中心等單位，針對技術(shù)難題進行現(xiàn)場指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)，今年累計讓2萬人次菇農(nóng)受益。三是實施無害化防控。先后為食用菌生產(chǎn)園區(qū)、大戶免費發(fā)放粘蟲黃板50萬張，全市所有食用菌生產(chǎn)園區(qū)、大戶實現(xiàn)了無農(nóng)藥生產(chǎn)，無害化防控病蟲害。四是積極引導(dǎo)開展質(zhì)量認(rèn)證。市財政每年安排資金80萬元獎勵獲取質(zhì)量認(rèn)證的食用菌企業(yè)和合作社。聯(lián)合承德出入境檢驗檢疫局全程指導(dǎo)出口企業(yè)開展ISO、GAP等認(rèn)證，并對獲認(rèn)證企業(yè)進行跟蹤管理。截至目前，全市累計認(rèn)證食用菌有機農(nóng)產(chǎn)品12個，綠色農(nóng)產(chǎn)品13個，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證2個。潤隆、森源等11家企業(yè)完成了出口基地備案工作，8家重點食用菌龍頭企業(yè)全部進行了出口衛(wèi)生登記。瀑河源公司獲得GAP認(rèn)證，森源、潤隆等公司獲得IFS、FDA、BRC、ISO22000、ISO9001認(rèn)證。

積極探索實踐，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式

一是發(fā)展食用菌工廠化栽培，全市已建成工廠化食用菌企業(yè)6家。二是加大政策扶持，支持重點企業(yè)發(fā)展產(chǎn)品質(zhì)量安全性生產(chǎn)方式，“十三五”期間，本級財政每年用于食用菌標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施補貼和生產(chǎn)模式創(chuàng)新、品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化補貼資金達(dá)1000多萬元。瀑河源公司引進改良的香菇雙拱棚控溫架式出菇模式，在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。三是因地制宜推行“龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）+加盟園區(qū)+產(chǎn)業(yè)工人”“七統(tǒng)一分一獨立”等新型經(jīng)營模式，進一步提高生產(chǎn)的組織化程度和專業(yè)化水平，做到生產(chǎn)過程透明、可控、可追溯。

狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化投入品監(jiān)管

一是完善投入品準(zhǔn)入制度，對允許使用的投入品和經(jīng)銷商實施備案管理，通過發(fā)布公告等形式公布禁用投入品名單和推薦使用投入品名錄。二是聯(lián)合承德出入境檢驗檢疫局，監(jiān)督出口企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《出口食品原料種植場備案管理規(guī)定》，遵守投入品購買、領(lǐng)用、配制、使用及剩余藥液處理、記錄等行為規(guī)范。三是聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，對投入品及添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)管，今年已累計檢查園區(qū)1000余個、企業(yè)30多家、物資門市20家。

因地制宜，建立食用菌質(zhì)量安全追溯體系

一是實行編碼管理，以森源、潤隆、瀑河源等出口企業(yè)為依托，對每個園區(qū)、每個生產(chǎn)戶、每個岀菇棚及菌棒實行編碼管理，建立產(chǎn)品出口查詢數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)問題產(chǎn)品可溯源。二是落實電子追溯制度，依托省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺，85家食用菌企業(yè)建立了生產(chǎn)記錄檔案，對基地產(chǎn)地環(huán)境、原輔材料及投入品來源、生產(chǎn)管理、病蟲害防治、采收銷售各個環(huán)節(jié)全部錄入平臺。三是落實食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，免費向135家食用菌種植大戶及散戶發(fā)放《平泉市食用菌農(nóng)產(chǎn)品合格證》及臺賬，開具紙質(zhì)合格證6萬余張。四是建立投入品經(jīng)營臺賬制度，責(zé)令經(jīng)銷單位對投入品的采購、儲運、銷售等環(huán)節(jié)建立臺賬，對投入品購買者進行實名登記，實現(xiàn)來源可追、去向可查。五是規(guī)范加工企業(yè)管理，聯(lián)合承德出入境檢驗檢疫局，指導(dǎo)監(jiān)督加工企業(yè)建立從生產(chǎn)加工環(huán)境、加工原料、添加劑、加工包裝到銷售運輸環(huán)環(huán)相扣的可追溯信息鏈。六是建立信用體系，出臺了《食用菌行業(yè)道德誠信體系建設(shè)工作實施方案》，建立了企業(yè)信用檔案，實施了食用菌行業(yè)“黑名單”制度，開展了“平泉市食用菌行業(yè)十大放心企業(yè)（基地）”評選活動。

健全監(jiān)測預(yù)警機制，及時防范安全風(fēng)險

一是開展有毒有害物質(zhì)監(jiān)測，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、環(huán)保、市場局等部門對生產(chǎn)用水、土壤、原輔材料、投入品中農(nóng)藥殘留、重金屬等有毒有害物質(zhì)進行實時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時通報整改，確保生產(chǎn)源頭安全。二是加大產(chǎn)品檢測力度，充分發(fā)揮出入境檢驗檢疫部門、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測站、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室“四級”檢測網(wǎng)絡(luò)功能，實現(xiàn)對出口產(chǎn)品、內(nèi)銷產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗全覆蓋。今年累計抽檢各類食用菌產(chǎn)品樣品500批次以上，均未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留和重金屬含量超標(biāo)。