社會工作視角下農(nóng)村留守老人養(yǎng)老現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關系分析
——以貴州省L 村為例

熊 丹

（貴州大學 公共管理學院，貴州 貴陽 550025）

一、引言

農(nóng)村留守老人是指那些具有農(nóng)村戶籍、年齡在60 歲以上、其全部子女離開農(nóng)村戶籍地外出務工長達6 個月以上或者從事其他職業(yè)而留守在農(nóng)村獨居、夫妻共住或與孫輩同住的老年人[1]。隨著老齡化問題的加深、城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，再加上農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展依舊較為落后的情況，許多青年勞動力紛紛進城務工，農(nóng)村則出現(xiàn)了大量的留守老人。2021年據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的全國第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示：全國60 歲及以上人口為26 402 萬人，占18.70%（其中，65 歲及以上人口為19 064 萬人，占13.50%）。與第六次人口普查數(shù)據(jù)相比，60 歲及以上人口的比重上升了5.44 個百分點[2]。貴州省作為西南地區(qū)的一個偏遠省份，這里的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟以及各方面的設施都相對遜色于中東部地區(qū)，因此，貴州一直以來都是勞務輸出大省，每年外出務工的人員眾多，導致留守在農(nóng)村的老人數(shù)量也比較多。

（一）研究背景

中國是一個人口大國，國家面臨著巨大的人口壓力，20 世紀80 年代改革開放的推行，鼓舞大量農(nóng)村勞動力進城務工的同時也導致了大部分農(nóng)村老人面臨著留守的困境。習近平總書記在十九大報告上不僅提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并且還對產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效以及生活富裕做出了明確的要求[3]。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、鄉(xiāng)村文明的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的保護以及鄉(xiāng)村問題的有效治理、人民生活水平的有效提高都是必不可少的。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，養(yǎng)老狀況和養(yǎng)老質(zhì)量的高低一定程度上是由一個家庭的經(jīng)濟狀況所影響的，而一個家庭的經(jīng)濟水平不僅受家庭自身的影響，還取決于當?shù)氐陌l(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。在貴州省L村，因受到自然條件、經(jīng)濟條件的限制，當?shù)鼗旧蠜]有高收入行業(yè)以及年增收可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，導致很多青年勞動力不得不外出務工來獲得經(jīng)濟收入，因此，這也就導致大量的老人留在家里生活，因長期缺乏子女的照料和陪伴，他們的生活質(zhì)量較為低下。社會工作是一門助人自助的專業(yè)，它有利于從人這個視角出發(fā)，擔任多種角色、發(fā)揮多項功能來為服務對象解決問題，本篇論文打算從社會工作視角出發(fā)從多方面推動留守老人與產(chǎn)業(yè)發(fā)展間的平衡發(fā)展，從而有效推動養(yǎng)老問題的解決。

（二）研究意義

留守老人的養(yǎng)老質(zhì)量如何，與他們身心健康發(fā)展緊密相連。在新時代下，有效解決留守老人的養(yǎng)老問題對老人自己、家庭、對整個國家而言都具有重大的意義和價值，同時農(nóng)村養(yǎng)老問題的有效解決對于進一步鞏固鄉(xiāng)村振興的發(fā)展成果也具有重大意義。通過分析農(nóng)村養(yǎng)老質(zhì)量與當?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況則可以進一步理清兩者之間的關系、了解當前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足給老人們的養(yǎng)老質(zhì)量帶來的影響，從而根據(jù)當?shù)鼐唧w條件、針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的現(xiàn)狀提出相應的策略以更好解決養(yǎng)老問題，而養(yǎng)老問題的解決能夠有效提高老年人的幸福指數(shù)、提高他們的幸福追求，有利于家庭的和睦、團結(jié)，有利于維護整個社會的和諧穩(wěn)定。

（三）研究方法

針對農(nóng)村留守老人當前面臨的普遍性的養(yǎng)老問題以及當前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較落后的狀況，本文主要采用文獻法、觀察法展開，調(diào)查收集了L 村留守老人存在的養(yǎng)老問題以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，通過分析兩者之間的關系，再結(jié)合有關學者的建議，提出了一些策略和意見希望能夠緩解該問題。

1.文獻法。也稱歷史文獻法，是指通過閱讀材料、分析資料、整理有關的文獻材料，從而全面、正確地研究某一問題的方法。在本次論文撰寫過程中，我查閱了圖書、期刊上刊載的“農(nóng)村養(yǎng)老問題及對策”“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況及對策”文獻并借鑒學者們的研究提出了自己的看法和建議；同時我還查閱了貴州省L 村的一些基本信息資料和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資料，對當前L 村基礎信息和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了一定的認識和了解。

2.觀察法。觀察法是指研究者鑒于一定的研究目的、通過使用研究提綱或觀察表，并用自己的感官和輔助工具去直接觀察被研究對象，從而獲得資料的一種方法。為更好地了解留守老人的生活狀況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，我主要通過觀察L 村留守老人個人的基本特征及其生活環(huán)境狀況，了解到了這些老人當前的現(xiàn)狀和問題以及當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本狀況和特點。

（四）關于留守老人的文獻綜述

在改革開放前，大多家庭都是自給自足，通過種地來滿足家庭日常需求，家里的年輕勞動力幾乎都被束縛在了土地上，因此這個時候“留守老人”這個群體基本上還沒有出現(xiàn)，國內(nèi)學者也很少對其關注和研究；但是隨著80 年代改革開放政策的實施，勞動力開始大量走出農(nóng)村并走入廣東、上海、浙江等產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)，這個時候，留守人口開始出現(xiàn)并且逐漸進入學者們的視野。近年來，隨著老齡化程度的不斷加深，學者們對留守老人這個群體進行了關注和開展了相關研究。

費映映（2011）[4]從社會變遷的角度對農(nóng)村留守老人的問題進行了研究，認為留守老人的出現(xiàn)是由于社會結(jié)構的變化而引起的；陳浩（2007）[5]主要從政治體制等方面分析了老人養(yǎng)老存在的問題并提出了相應的策略；徐春普（2010）[6]從社會保障的角度對老年人的養(yǎng)老保障不足的原因進行了分析，并認為老人的養(yǎng)老出現(xiàn)的問題和困難主要是由于制度的缺失、政府責任的缺位、法律及保障制度的不完善而導致的；仝廣順等（2021）[7]從代際關系角度對老年人養(yǎng)老存在的問題進行了分析，認為導致老人養(yǎng)老問題出現(xiàn)的原因是代際關系重心下移、家庭養(yǎng)老責任的淡化以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構下醫(yī)養(yǎng)資源分配不均；李沙（2021）[8]認為養(yǎng)老問題出現(xiàn)是由農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后、家庭養(yǎng)老功能弱化、政府政策實施不到位以及農(nóng)村老人思想觀念保守而引起的。

綜上來看，已有的研究對老人養(yǎng)老出現(xiàn)的問題主要從社會結(jié)構、政治制度方面進行了分析，而對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展不足的探究相對較少并且對社會工作這個行業(yè)的提及也較少。鑒于此，本文以貴州省L 村留守老人為研究對象，通過走訪和觀察的方式以及結(jié)合一些文獻資料了解到當?shù)亓羰乩先藗冊谌粘Ｉ钪忻媾R的一些困難和挑戰(zhàn)以及造成這種現(xiàn)狀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構和發(fā)展，希望通過結(jié)合相關學者意見和文獻資料，從社會工作視角出發(fā)，能夠提出較為合理的策略去緩解該問題。

二、L 村的基本現(xiàn)狀

（一）地理位置

新州鎮(zhèn)是正安縣的其中一個下轄鎮(zhèn)，坐標于正安縣的西北方向，其區(qū)劃總面積170.1 平方千米。至2018 年末，新州鎮(zhèn)總的戶籍人口共有33 698 人。截至2019 年末，新州鎮(zhèn)含有1 個社區(qū)和8 個村。新州鎮(zhèn)的地形主要以山地和丘陵為主，還包含有30 個壩子。新州鎮(zhèn)最高點在頂箐山，海拔有1 778 米；最低點位于龍江村大灘口，海拔600 米，頂箐山和大灘口相對高差有1 178 米。L 村是新州鎮(zhèn)的其中一個行政村，它位于新州鎮(zhèn)東北方位，其村委會距離新洲鎮(zhèn)人民政府3 公里，L 村面積共計18.8 平方公里，共有22 個村民組，815 戶。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

L 村耕地面積有3 034 畝，其中田有1 390 畝，森林面積3 705 畝，覆蓋率達50 畝以上，海拔550～900 米，該地氣候溫和、雨量比較充沛，新州河貫穿老城村境內(nèi)，這里的水資源豐富，天然林、退耕還林的水土保持工程效果很好。目前L 村的發(fā)展方向主要以白茶、小米辣椒等一些季節(jié)性產(chǎn)業(yè)為它的特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

（三）養(yǎng)老基礎設施狀況

L 村目前擁有衛(wèi)生所1 處，位于村委會旁；該村有不足10 家小商鋪，每家店鋪之間的距離較為分散；村內(nèi)公共廣場和公共健身娛樂器材稀缺；全鎮(zhèn)僅有1 所養(yǎng)老院、規(guī)模較小，位于新州鎮(zhèn)街上，養(yǎng)老院里面的老人主要是一些特困供養(yǎng)老人由政府統(tǒng)一安排在那里進行養(yǎng)老。目前，除了一些特困老人在養(yǎng)老院進行養(yǎng)老外，其余大多數(shù)老人基本上都是在家養(yǎng)老，而由于大部分年輕人不是外出上學便是在外打工，這導致大量老人不得不獨自留守在家中進行養(yǎng)老，而這也就給這些老人的養(yǎng)老帶來了極大的挑戰(zhàn)。

三、留守老人養(yǎng)老存在的問題及原因分析

（一）留守老人養(yǎng)老存在的問題

1.老人生活質(zhì)量不高，經(jīng)濟來源單一。雖然從整體上來看，隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展以及國家對農(nóng)村的扶持力度不斷加大，近些年來，農(nóng)村生活面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，家家戶戶基本上告別了以往的土坯房，紛紛蓋起了小洋房，水泥硬化路也修到了家門口，村民生活水平基本上都得到了極大改善。但從細節(jié)上來看，一些農(nóng)村留守老人由于受到早期艱難生活環(huán)境的影響，他們非常節(jié)約，在日常生活中，很多老人為了節(jié)約時間和糧食，平時一個人的時候基本上吃得比較差。而且除去極少數(shù)老人可以領取退休金外，大多數(shù)老人每年只能領取國家給予的基本補助。

2.養(yǎng)老需求與養(yǎng)老供給之間存在矛盾。在許多農(nóng)村地區(qū)，由于政府的投入相對城市比較少，導致養(yǎng)老基礎設施比較缺乏，像一些基本的娛樂器材都是很稀少的。因此很多老年人的娛樂生活方式非常單一，平時就只是在家里看看電視，這導致他們精神生活極大匱乏、養(yǎng)老需求沒有得到滿足；同時因長期缺乏子女的陪伴和關懷，老人們對于親情的渴望和需求也常常難以得到滿足。老人的需求不光表現(xiàn)在精神層面，同時在吃穿住行方面也是無時無刻都需要有子女的幫助和陪伴，很多老人年老以后手腳變得不太靈活，如果沒有子女的幫助，可能面臨許多困難。

3.日常生活照料缺失。老人的健康安全缺乏保障，對老人的贍養(yǎng)存在不足。人老了以后，手腳和心理的反應力都會變得很遲緩，一些年紀較大的老人如果沒有家人的日常陪伴和細心照料是很容易受傷的。在走訪觀察中了解到很多獨自在家的老人常因為半夜起床上廁所沒有站穩(wěn)而發(fā)生跌倒的現(xiàn)象，這些看起來不是很起眼的小事情可能會給這些老人的身體和精神帶來巨大的影響和傷害。近幾年，隨著我國經(jīng)濟水平的發(fā)展，雖然大部分家庭的生活水平都得到了極大的改善、物質(zhì)方面得到了保障，但是長期以來，大多數(shù)老人都是獨自在家，他們的子女基本上都長期在外忙于工作，平時很少給予老人關懷、也很少回家看望老人。

（二）養(yǎng)老問題存在的原因分析

老人是一個家庭的重要財富，然而現(xiàn)實生活中老人常面臨著被嫌棄、被忽視的困境，以至于他們在身心健康方面遭受著極大的傷害，調(diào)查發(fā)現(xiàn)導致大部分老人晚年無人陪伴，孤獨生活的原因主要包括以下幾點：

1.年輕人面臨巨大的經(jīng)濟壓力和養(yǎng)老壓力。大量的開銷和小型化的家庭結(jié)構給年輕人帶來了巨大的經(jīng)濟壓力和養(yǎng)老壓力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、生活水平的提高，人們在各方面的開銷與日俱增，比如日常生活方面、子女讀書的開銷、買房買車的開銷以及維持社會關系的開銷使得年輕人們面臨著巨大的經(jīng)濟壓力，因此在平時，老年人們都會體諒子女的艱難，而年輕人們也會有意無意的忽視老人的需求；而且在當前社會，許多家庭為避免承受較大的養(yǎng)育后代的壓力而選擇只生一個孩子，當獨生子女雙方組成一個家庭時，他們則面臨養(yǎng)育四個老人的壓力，這不僅降低了年輕一代的生活質(zhì)量，也大大降低了老年人的養(yǎng)老質(zhì)量和水平。

2.農(nóng)村低收入現(xiàn)狀迫使年輕人不得不外出務工來獲得較高收入。緩解家庭經(jīng)濟壓力最可行的辦法便是增加收入。當下，大部分農(nóng)村依舊沒有像城市一樣能夠獲得較高收入的產(chǎn)業(yè)，人們在家里只能做一些較為小型的養(yǎng)殖業(yè)。而且農(nóng)村以個體為單位在家里進行養(yǎng)殖的話還存在一定的風險、需要花費一定的成本費用。部分年輕人則可能會幫別人打零工，但他們在家辛苦干活一年的收入可能都還沒有在城里干一個月的收入高，因此，農(nóng)村與城市相比出現(xiàn)的較大的收入差距迫使大量的年輕人外出務工，而這也就導致了大量的老人面臨著留守的困境。

3.當?shù)責o可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)為農(nóng)戶帶來長效增收。L 村主要以茶葉、小米辣為主要的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，可是這些產(chǎn)業(yè)都只是季節(jié)性的產(chǎn)業(yè)，它并不能讓農(nóng)戶一整年都獲得收入，除了在茶葉和小米辣椒豐收的季節(jié)農(nóng)戶可以獲得一定的收入外，其余時間里，這些農(nóng)戶基本上是沒有其他收入來源的。因此，有大部分年輕人會選擇在產(chǎn)業(yè)豐收的季節(jié)待在家里把這些農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，而銷售完之后他們又會選擇外出務工，所以這也還是給老人的高質(zhì)量養(yǎng)老帶來了一定的困難。

四、L 村留守老人養(yǎng)老問題的解決對策

如何有效解決老人養(yǎng)老問題是國家和社會應該主動承擔起來的責任，因此，從社會工作視角出發(fā)，針對當前L 村留守老人面臨的養(yǎng)老問題再結(jié)合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我提出了相應的應對策略。

（一）鼓勵和吸納人才回流，發(fā)展新型特色產(chǎn)業(yè)

雖然鄉(xiāng)村振興涉及的內(nèi)容較為廣泛多樣，包含有產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文明和人才等方面的內(nèi)容，但是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是必不可少的前提和必然要求。要想實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展，必須要為產(chǎn)業(yè)注入新鮮血液和活力，推動產(chǎn)業(yè)的蓬勃興盛，而這必然少不了人才的支持。根據(jù)當?shù)氐淖匀粭l件和資源再結(jié)合其他農(nóng)村地區(qū)的先進經(jīng)驗，社會工作者可以通過政策倡導的方式，倡導當?shù)卣{和引進相關的人才資源，鼓勵青年大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，同時在政府政策的牽頭和社會資金的支持下，創(chuàng)建和開發(fā)一些新型產(chǎn)業(yè)從而為當?shù)剞r(nóng)戶提供更多的工作崗位和收入。

（二）利用信息化平臺，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

在信息化社會，大數(shù)據(jù)平臺不僅能為我們提供更多的便利而且還提供了更多發(fā)展空間。當前有很多鄉(xiāng)村地區(qū)都在利用互聯(lián)網(wǎng)去銷售和推廣自己家鄉(xiāng)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，在互聯(lián)網(wǎng)的幫助下，農(nóng)產(chǎn)品在走向世界的過程中，農(nóng)戶的家庭條件得到了極大的改善、鄉(xiāng)村的風貌得到了極大提高、風土人情得到了進一步的宣傳。因此在這種方式下，不僅可以給農(nóng)戶提供經(jīng)濟來源和工作崗位，同時也可以為家鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)打造品牌。為有效推動農(nóng)戶熟悉數(shù)字化設備和平臺，社會工作者可以通過組建培訓小組對農(nóng)民進行培訓，從而提高他們的使用能力和水平，加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）因地制宜發(fā)展可持續(xù)發(fā)展性產(chǎn)業(yè)，保障農(nóng)戶長效增收

從當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中可以看見，當前L 村并未有可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，基本上都是一些季節(jié)性的產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)只能帶給農(nóng)戶短暫性的收入，過了產(chǎn)業(yè)豐收的季節(jié)，大部分年輕人又不得不面臨外出務工。因此針對這一現(xiàn)狀，社會工作可以配合當?shù)卣ユ溄酉嚓P專家來綜合考察當?shù)氐淖匀毁Y源和優(yōu)勢，發(fā)展出可為農(nóng)戶帶來可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)項目，從而保障農(nóng)戶的基本收入，讓他們安心在家，也有利于老人養(yǎng)老問題的解決。

（四）加強專業(yè)人才培養(yǎng)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入鮮活力量

當前，很多大學生在畢業(yè)后幾乎都選擇在城市工作，即使有一些創(chuàng)業(yè)意向的青年大學生也選擇在城市去找尋自己的創(chuàng)業(yè)方向，而很少會有人選擇回到家鄉(xiāng)開展創(chuàng)業(yè)，首先影響因素是因為農(nóng)村各方面條件不如城市條件好，難以去吸引到這些學生；其次還有一點比較重要的因素是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的專業(yè)人才培育還不足，人們畢業(yè)后不知道在農(nóng)村能夠做些什么，所以在大學課程以及社會實踐活動中應該加強對大學生在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的知識培養(yǎng)，從而促使更多人才為鄉(xiāng)村振興和發(fā)展注入力量。

五、結(jié)語

如何有效解決留守老人的養(yǎng)老問題，讓他們幸福快樂地度過晚年生活，這需要政府、社會以及每個家庭共同參與，為養(yǎng)老事業(yè)貢獻力量。為了從根本上去解決留守老人在養(yǎng)老方面面臨的問題，與養(yǎng)老相關的產(chǎn)業(yè)問題應該得到重視，在政府的帶頭及社會工作者的配合下，大力加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的人才培養(yǎng)、調(diào)整發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)狀況、制定相關政策鼓勵和吸引更多青年勞動力回流。