大數(shù)據(jù)對山西省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級促進(jìn)作用研究

●李向陽 薛政寬

山西省屬于典型的資源型經(jīng)濟(jì)省份，由于長期對煤炭資源的依賴，造成了山西省“一煤獨(dú)大”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)粗放單一的局面。長期以來，山西省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特點是以資源型行業(yè)為代表的，其他諸如制造業(yè)、采掘業(yè)等為輔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式早期具有較強(qiáng)的發(fā)展動力，但隨著時間的推移，人力成本、開采資源難度的增加等因素導(dǎo)致這種資源優(yōu)勢逐漸喪失，最終影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展與應(yīng)用，如何抓住機(jī)遇，采取相應(yīng)措施提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，顯得尤為重要。

一、山西省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與面臨的問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀分析

山西省是典型的資源型省份，煤炭儲量位居全國第1位，長期以來山西省一直依靠礦產(chǎn)資源為主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，一度時期為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來了強(qiáng)勁的發(fā)展動力。2008年以來，山西省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重雖有一定程度的降低，但總量依然較大，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這種以資源為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和模式已不適應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，其集中體現(xiàn)就是資源依賴路徑，這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式會對外部市場的反應(yīng)能力變得遲緩，而資源再豐富也會面臨枯竭的境地，并且隨著開采成本逐漸攀升，最終將會喪失掉資源優(yōu)勢。

當(dāng)前，山西省正在打造全國能源革命排頭兵，正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段。近年來山西省總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些變化，第一產(chǎn)業(yè)一直處于相對比較平穩(wěn)的狀態(tài)。第二產(chǎn)業(yè)在2009年出現(xiàn)了小幅的下降，而后開始逐步上升，2011年起開始逐年下降，到2016年降至所有年份的最低水平。第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的變化趨勢有所不同，甚至正好出現(xiàn)相反狀況，在2009年有小幅的上漲，然后呈下降趨勢，至2012年開始上升趨勢，尤其是到了2015年的產(chǎn)值首次超過第二產(chǎn)業(yè)的占比，到了2016年達(dá)到最高值?？v觀三個產(chǎn)業(yè)的GDP占比數(shù)據(jù)，山西省的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在較長的時間內(nèi)占據(jù)整個GDP的50%左右，說明第二產(chǎn)業(yè)在山西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中的重要地位，而這些產(chǎn)業(yè)正是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率較高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域。

（二）山西省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的主要問題

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。首先，近10年以來山西省產(chǎn)業(yè)重型化趨勢比較明顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)位置，從對GDP的貢獻(xiàn)率來看也是最高的。其次，以傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)為支柱的上游產(chǎn)業(yè)鏈所占增加值比重過大，在采掘業(yè)和粗加工產(chǎn)業(yè)方面是固定資產(chǎn)投資比較集中的區(qū)域，這包括煤氣、電力、非金屬礦物制品和化學(xué)原料制造業(yè)等，導(dǎo)致上游產(chǎn)業(yè)鏈中集中了大量資金。最后是近年來山西省的第三產(chǎn)業(yè)如金融、房地產(chǎn)等服務(wù)型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值中所占比重增加明顯，但觀察其內(nèi)部特征時可以看到總體還是以勞動密集型為主，諸如信息化傳輸技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和軟件信息服務(wù)等相對落后，起步較晚。

2.經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不足。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動性較大，2008年山西省經(jīng)濟(jì)平均增長速度為8.1%，2009年跌至5.4%，2010年又升至13.9%，而后逐漸降低，2014年出現(xiàn)了“斷崖式”的下跌，2017年逐步走出低位徘徊，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，整體波動幅度較大。其次，山西省的城鎮(zhèn)居民可支配收入、固定資產(chǎn)投資、生產(chǎn)總值和農(nóng)村家庭人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國范圍內(nèi)比較靠后。最后是用于衡量科學(xué)發(fā)展質(zhì)量的GDP數(shù)量、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、社會質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等主要指標(biāo)，近年來也處于全國相對靠后的位置。

3.創(chuàng)新能力和水平有待提高。長期以來，山西省對資源的依賴性比較強(qiáng)，這也導(dǎo)致整個創(chuàng)新能力和水平?jīng)]有引起足夠的重視。如2017年山西省的區(qū)域創(chuàng)新能力、知識創(chuàng)造、知識獲取、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新繼續(xù)等多個創(chuàng)新能力指標(biāo)在全國位居下游，創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平有待進(jìn)一步提高。

二、大數(shù)據(jù)推動山西省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)理分析

眾所周知，大數(shù)據(jù)可以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，從而能夠有效推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級。而目前對于大數(shù)據(jù)來說，它是在政府的集中監(jiān)管之下，政府是互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的監(jiān)管者。因此可從兩方面考慮，一是政府大數(shù)據(jù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)本身的政策規(guī)劃角度，二是從傳統(tǒng)企業(yè)自身利用大數(shù)據(jù)對其管理運(yùn)作流程和外部的環(huán)境進(jìn)行改造角度。

一是從山西省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)本身出發(fā)，所依賴的政府政策指導(dǎo)下的大數(shù)據(jù)促進(jìn)山西省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。政府在大數(shù)據(jù)促進(jìn)山西省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中所必須發(fā)揮的政策導(dǎo)向作用，產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整是由政府根據(jù)市場發(fā)生的變化，以及需求的出現(xiàn)進(jìn)行調(diào)整，需要對大數(shù)據(jù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)給出政策性指導(dǎo)意見。由于大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合是未來的大勢所趨，政府必然在其中起到調(diào)節(jié)作用，不斷規(guī)范大數(shù)據(jù)生產(chǎn)和使用的行為，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新合作能力，政府可以主導(dǎo)在各個不同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中大數(shù)據(jù)交換共享平臺的建設(shè)，以大數(shù)據(jù)共享的方式提升數(shù)據(jù)的附加值，制定政策鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動和產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部的信息交流，最終為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提供政策保障。

二是目前傳統(tǒng)企業(yè)正受大數(shù)據(jù)的深刻影響。傳統(tǒng)企業(yè)的數(shù)據(jù)化和線上線下模式的廣泛開展，隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷普及應(yīng)用，信息在傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)外部的共享和流動，導(dǎo)致傳統(tǒng)企業(yè)建立新的組織形式和制度架構(gòu)，從而推進(jìn)了傳統(tǒng)企業(yè)的有效轉(zhuǎn)型升級。在傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部可以從五個方面去理解大數(shù)據(jù)推動傳統(tǒng)企業(yè)升級。首先，大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，需要使用諸如個人移動終端、個人電腦和相關(guān)設(shè)備進(jìn)行大數(shù)據(jù)的獲取和交換。其次，傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部要對基于大數(shù)據(jù)的生產(chǎn)要素體系進(jìn)行重構(gòu)，將大數(shù)據(jù)作為一項新的生產(chǎn)要素來看待。第三，傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部的分工體系的重構(gòu)。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動下實現(xiàn)各個功能單位的協(xié)同，通過大數(shù)據(jù)共享與交換使得分工演化路徑和機(jī)制得到重新構(gòu)建。第四，在以消費(fèi)者為驅(qū)動模式下創(chuàng)造新的商業(yè)模式，這種模式是基于大數(shù)據(jù)計算平臺以定制化生產(chǎn)方式創(chuàng)造高附加值，并將C2B模式能夠進(jìn)行大規(guī)模協(xié)作和擴(kuò)散。第五，以大數(shù)據(jù)平臺和前端應(yīng)用為導(dǎo)向，使傳統(tǒng)企業(yè)的組織模式得到創(chuàng)新，其表現(xiàn)形式的特點為內(nèi)部結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化、組織規(guī)模小型化和組織邊界的開放化。

三是傳統(tǒng)企業(yè)的業(yè)務(wù)、運(yùn)營和營銷層面可以反映出大數(shù)據(jù)促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)的現(xiàn)實效果。大數(shù)據(jù)的利用產(chǎn)生新的商業(yè)模式，這種商業(yè)模式可以為傳統(tǒng)企業(yè)的內(nèi)部和外部帶來收益。從內(nèi)部來看，大數(shù)據(jù)對其生產(chǎn)過程、管理經(jīng)營、業(yè)務(wù)開展能力和傳統(tǒng)企業(yè)績效等帶來變化。從外部來看，可以突破傳統(tǒng)企業(yè)的邊界，充分利用已有的優(yōu)勢資源進(jìn)行經(jīng)營的再創(chuàng)新，包括建立數(shù)據(jù)信息交互平臺，更好地對用戶的需求和體驗做出快速反應(yīng)。

三、大數(shù)據(jù)促進(jìn)山西省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級相關(guān)政策建議

（一）宏觀政策層面

1.加大政府對大數(shù)據(jù)的監(jiān)管。政府需要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)升級進(jìn)行補(bǔ)貼，設(shè)立專門針對傳統(tǒng)企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的專項基金，建立完善的大數(shù)據(jù)應(yīng)用考核體系，建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用的評估標(biāo)準(zhǔn)，確保公平合理，從政策層面上給予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在動力。

2.有關(guān)大數(shù)據(jù)法規(guī)法律的建立和完善。由于大數(shù)據(jù)與一般的信息管理方式存在很大差異，因此要制定與此相適應(yīng)的法規(guī)，在法規(guī)中明確界定監(jiān)管人員、管理、生產(chǎn)技術(shù)、責(zé)任和義務(wù)并建立責(zé)權(quán)利明確的法律程序，有針對性地制定并逐漸完善大數(shù)據(jù)的使用、共享、傳輸、獲取和擁有等一系列法規(guī)制度。

3.加大對大數(shù)據(jù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的投入。大數(shù)據(jù)信息交換平臺需要基礎(chǔ)設(shè)施的大量投入，比如云端服務(wù)器的購買和建設(shè)等，具體可以通過國有企業(yè)和民營企業(yè)共營的方式運(yùn)營新基礎(chǔ)設(shè)備，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級提供服務(wù)與技術(shù)支撐，還可以專門設(shè)立大數(shù)據(jù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的專用設(shè)備和系統(tǒng)，具有針對性地提升大數(shù)據(jù)的技術(shù)與服務(wù)水平。

（二）微觀管理層面

1.加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高層人員對大數(shù)據(jù)的認(rèn)知程度。目前，多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高層管理者對于大數(shù)據(jù)技術(shù)的相關(guān)知識和技能掌握較少，對大數(shù)據(jù)促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)升級的意義認(rèn)識還不夠深入。由于沒有建立相對完善的大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系和相關(guān)機(jī)制，管理層對大數(shù)據(jù)帶來的效率提升和創(chuàng)新成果沒有現(xiàn)實的體會。因此，只有做到上述條件才能更好地制定正確的決策和方案，在傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部指導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)升級。

2.對大數(shù)據(jù)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)。傳統(tǒng)企業(yè)必須重視大數(shù)據(jù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，使得企業(yè)內(nèi)部能夠?qū)τ嘘P(guān)大數(shù)據(jù)的軟件和硬件進(jìn)行有效管理；對于企業(yè)內(nèi)部員工的薪酬和職位提升也可以向大數(shù)據(jù)的知識應(yīng)用進(jìn)行傾斜；同時建立大數(shù)據(jù)促進(jìn)企業(yè)升級戰(zhàn)略規(guī)劃單元，專門進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和研究工作。

3.要有長期規(guī)劃，整合企業(yè)內(nèi)部各部門職能形成集成化管理。大數(shù)據(jù)促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)升級無法在短期內(nèi)實現(xiàn)，需要企業(yè)具備各種響應(yīng)條件。因此，需要制定長期規(guī)劃戰(zhàn)略，在不斷完善企業(yè)管理水平和技術(shù)水平提升前提下，有計劃有步驟的逐漸實現(xiàn)升級目標(biāo)。