探究新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)

●趙本萍

近幾年我國(guó)的事業(yè)單位正在經(jīng)歷歷史性的改革，這是我國(guó)公共服務(wù)與公益事業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)在要求，我國(guó)政府部門對(duì)于事業(yè)單位所提出的發(fā)展要求一直在不斷提升。事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中，需要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐對(duì)內(nèi)部管理模式開(kāi)展相應(yīng)的改革工作，同時(shí)還要完成職能上的轉(zhuǎn)變，以此來(lái)使自身公信力得到有力保障。而如果我國(guó)事業(yè)單位想要使發(fā)展目標(biāo)得到全面落實(shí)，那么首要途徑就是加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開(kāi)展力度，保證財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。當(dāng)前大部分事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)參差不齊，同時(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作并沒(méi)有得到高度重視，大部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作效果并不理想。

一、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的必要性

1.適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。21世紀(jì)以來(lái)的社會(huì)發(fā)展腳步一直在不斷加快，對(duì)于我國(guó)各個(gè)地區(qū)的政府部門來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急就是緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步，對(duì)新形勢(shì)給事業(yè)單位所提出的目標(biāo)以及要求進(jìn)行全面分析，然后以此為基礎(chǔ)完成各項(xiàng)改革工作。這樣不僅可以使事業(yè)單位的業(yè)務(wù)效率得到保障，同時(shí)還可以進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)質(zhì)量。相關(guān)部門在對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革的過(guò)程中，不僅要提前做好改革推廣工作，同時(shí)還要積極引進(jìn)新理念和新思路，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作所涉及的各項(xiàng)細(xì)節(jié)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。這樣不僅可以使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益有所提升，還可以在最大程度上彌補(bǔ)以往傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中所存在的不足?？傊?，從某種意義上來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革是新時(shí)代的發(fā)展要求。

2.體系改革的需要。雖然當(dāng)前我國(guó)大部分事業(yè)單位已經(jīng)開(kāi)始了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革工作，同時(shí)也取得了一定的成效，但在改革過(guò)程中需要注意的問(wèn)題也越來(lái)也多。比如會(huì)計(jì)核算體系還不十分健全，資產(chǎn)核算制度存在缺陷，收付實(shí)現(xiàn)制下的財(cái)務(wù)報(bào)表不能全面反映長(zhǎng)期或整體經(jīng)營(yíng)狀況等。由于我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始逐漸朝向多元化的方向發(fā)展，事業(yè)單位在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所涉及的業(yè)務(wù)也迎來(lái)了新的發(fā)展方向。在此背景下事業(yè)單位必須要保證自身所使用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是與業(yè)務(wù)領(lǐng)域相符合的，因此，針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度開(kāi)展一系列的改革工作也是體系改革的客觀需要。

二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)工作開(kāi)展現(xiàn)狀

1.工作的開(kāi)展缺乏獨(dú)立性。我國(guó)大部分事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)工作的過(guò)程中，存在的最為嚴(yán)重的問(wèn)題就是缺乏獨(dú)立性。該問(wèn)題的存在不僅會(huì)對(duì)審計(jì)工作的開(kāi)展效率造成影響，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致其作用無(wú)法得到全面發(fā)揮。此外，大部分事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人并沒(méi)有足夠了解財(cái)務(wù)審計(jì)工作的實(shí)際開(kāi)展意義以及整體工作流程，導(dǎo)致其所構(gòu)建的財(cái)務(wù)審計(jì)指數(shù)缺乏較強(qiáng)的獨(dú)立性，甚至還有部分事業(yè)單位根本沒(méi)有開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)制度的建設(shè)工作。最后，大部分事業(yè)單位并沒(méi)有結(jié)合自身發(fā)展需求以及發(fā)展情況，組織專業(yè)得當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)審計(jì)人員建立審計(jì)部門。在此情況下，不僅財(cái)務(wù)審計(jì)工作無(wú)法有序開(kāi)展，同時(shí)其整體開(kāi)展效果也難以得到保障。

2.財(cái)務(wù)審計(jì)人員專業(yè)能力有待提升。對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)工作來(lái)說(shuō)，由于其具備較強(qiáng)的綜合性，同時(shí)其所涉及的審計(jì)流程也較為復(fù)雜。如果事業(yè)單位想要保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開(kāi)展效果，那么首要條件就是財(cái)務(wù)審計(jì)人員具備較強(qiáng)的專業(yè)能力以及綜合素養(yǎng)。但經(jīng)調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前大部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)人員的工作能力稍顯不足，而導(dǎo)致這一問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要有以下兩個(gè)方面：一是，部分事業(yè)單位在招聘財(cái)務(wù)審計(jì)人員的過(guò)程中，所設(shè)定的招聘門檻較低，同時(shí)對(duì)于面試的人員也沒(méi)有進(jìn)行專業(yè)能力的考核。長(zhǎng)此以往，會(huì)降低財(cái)務(wù)審計(jì)工作的效果。二是，事業(yè)單位在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，針對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐培訓(xùn)不夠。這樣不僅無(wú)法使財(cái)務(wù)審計(jì)人員意識(shí)到本職工作的重要性，也會(huì)延緩財(cái)務(wù)審計(jì)人員專業(yè)能力的提升，并對(duì)其實(shí)際工作造成影響。

3.工作范圍比較小。近年來(lái)我國(guó)的市場(chǎng)化程度及規(guī)模一直在不斷擴(kuò)張，在此背景下對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，不僅各項(xiàng)管理職能均迎來(lái)了更為多元化的發(fā)展方向，同時(shí)其所涉及到的工作內(nèi)容也越來(lái)越多。然而大部分事業(yè)單位的工作人員在開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)工作時(shí)，不僅使用的工作模式較為傳統(tǒng)，也沒(méi)有跟隨市場(chǎng)化發(fā)展腳步擴(kuò)大自身的工作范圍。在此工作模式下，財(cái)務(wù)審計(jì)工作很難在事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮自身最大作用。

三、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)

1.對(duì)初期余額給予高度重視。針對(duì)事業(yè)單位所開(kāi)展的會(huì)計(jì)制度改革工作，我國(guó)財(cái)政部專門對(duì)其制定了相關(guān)改革制度，即事業(yè)單位不僅需要在舊制度核算的背景下，重新調(diào)整完成期末余額的歸類，同時(shí)還要有序完成試算平衡工作的開(kāi)展。在以上工作完成以后，事業(yè)單位還需要將新制度下的期初余額轉(zhuǎn)入到相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目之中。除此之外，財(cái)務(wù)審計(jì)人員在開(kāi)展自身工作的過(guò)程中，還需要將審計(jì)重點(diǎn)放在期初余額上，即對(duì)期初余額在新舊制度的銜接過(guò)程中是否有問(wèn)題存在進(jìn)行重點(diǎn)審查。如果工作人員在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有任何主觀或客觀上的問(wèn)題存在，那么都需要第一時(shí)間采取處理措施以解決問(wèn)題，對(duì)賬務(wù)進(jìn)行不斷地調(diào)整優(yōu)化。

2.對(duì)固定資產(chǎn)折舊與無(wú)形資產(chǎn)攤銷核算的嚴(yán)格把握。在新會(huì)計(jì)制度的背景下，事業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)工作的過(guò)程中，需要做好以下兩點(diǎn)工作，即固定資產(chǎn)的折舊工作與無(wú)形資產(chǎn)的攤銷工作。事業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)工作的初期階段，其需要做的就是做好固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作。與此同時(shí)事業(yè)單位還需要組織財(cái)務(wù)人員與審計(jì)人員同時(shí)開(kāi)展工作，相互監(jiān)督，以此來(lái)保證核算的真實(shí)性以及客觀性。此外，在新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位還需要對(duì)原本的固定資產(chǎn)進(jìn)行追溯折舊處理，而對(duì)于新購(gòu)置的固定資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，其折舊時(shí)間便是在當(dāng)月開(kāi)始初期。最后，財(cái)務(wù)審計(jì)人員在開(kāi)展自身工作的過(guò)程中，還需要對(duì)固定資產(chǎn)以及無(wú)形資產(chǎn)這兩者原值的真實(shí)性進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，保證其使用年限的合理性。如果事業(yè)單位仍要繼續(xù)對(duì)傳統(tǒng)制度進(jìn)行使用，那么審計(jì)人員需要直接將折舊費(fèi)用計(jì)入到基金科目之中，避免審計(jì)過(guò)程中存在成本概念。

3.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收應(yīng)付科目的核算。應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)是事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的暫付暫收等待結(jié)算款項(xiàng)，而且占資金的比重在不斷增加，加強(qiáng)對(duì)這部分資金的核算管理，是財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督的重要工作。由于在新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位在開(kāi)展績(jī)效審計(jì)工作時(shí)不僅會(huì)迎來(lái)新的挑戰(zhàn)，同時(shí)還會(huì)面對(duì)更多的發(fā)展機(jī)遇，所以大部分事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中均開(kāi)始重視內(nèi)部績(jī)效考核工作的開(kāi)展。應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)的核算處理一定情況下可以影響期末資金余額，要防止虛列債務(wù)和債權(quán)，嚴(yán)格審計(jì)應(yīng)收應(yīng)付科目的賬務(wù)處理是否恰當(dāng)，要杜絕虛假績(jī)效和徇私舞弊的情況發(fā)生。要保證往來(lái)賬項(xiàng)以及應(yīng)收應(yīng)付科目核算工作的真實(shí)性，同時(shí)使財(cái)務(wù)審計(jì)工作發(fā)揮出自身最大作用。

四、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)工作優(yōu)化措施

1.建立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)。在新時(shí)代的發(fā)展背景下，如果事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中想要以最短的時(shí)間適應(yīng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，那么首要途徑就是在開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)工作之前將該工作進(jìn)行獨(dú)立處理。除此之外，當(dāng)審計(jì)工作具備較強(qiáng)的獨(dú)立性以后，不僅整體工作效率可以有所提升，同時(shí)審計(jì)質(zhì)量也會(huì)因此得到有力保障。而事業(yè)單位在具體對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行獨(dú)立處理的過(guò)程中，首先其需要組織專業(yè)能力較強(qiáng)的財(cái)務(wù)審計(jì)人員建立獨(dú)立的審計(jì)小組或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)，將整個(gè)開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)工作的任務(wù)都交給該機(jī)構(gòu)處理。其次，在獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)建立完畢后，事業(yè)單位還需要明確各工作人員的具體工作職能。這樣一來(lái)不僅可以在最大程度上保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作的獨(dú)立性，同時(shí)還可以避免有互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象產(chǎn)生，對(duì)工作效率造成影響。

2.提升工作人員的專業(yè)能力。對(duì)于任何一家事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其內(nèi)部員工的專業(yè)能力以及工作素養(yǎng)等，會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開(kāi)展效果造成直接影響。所以如果事業(yè)單位想要提升財(cái)務(wù)審計(jì)工作的整體水平，那么還需要不斷提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)。在此過(guò)程中，首先事業(yè)單位可聘請(qǐng)相關(guān)專家到單位內(nèi)部開(kāi)展以財(cái)務(wù)審計(jì)工作為主題的講座，通過(guò)講座不僅可以提升財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)于本工作的重視度，同時(shí)還可以使其對(duì)審計(jì)重點(diǎn)有更多的了解。其次，事業(yè)單位還可以定期組織工作人員參與培訓(xùn)活動(dòng)。其中培訓(xùn)內(nèi)容不僅需要對(duì)專業(yè)理論知識(shí)有所涉及，同時(shí)還要包括各類審計(jì)方式、審計(jì)技巧的掌握等，通過(guò)培訓(xùn)使工作人員的整體專業(yè)能力可以得到有效提升。最后，在工作人員參與培訓(xùn)的過(guò)程中，事業(yè)單位可以結(jié)合培訓(xùn)進(jìn)度對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)能力的考核。考核完畢后，針對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的員工，單位可給予其適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)員工參與培訓(xùn)的積極性。

3.拓寬審計(jì)工作范圍，明確工作重點(diǎn)。隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷進(jìn)步，當(dāng)前我國(guó)各地區(qū)的事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中，其內(nèi)部管理模式以及管理內(nèi)容等都在隨之發(fā)生著一定程度的變化。其中事業(yè)單位在改革財(cái)務(wù)審計(jì)工作時(shí)，就需要嚴(yán)格按照時(shí)代發(fā)展所提出的要求，不斷創(chuàng)新審計(jì)方式，使其可以在單位運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮自身最大作用。在具體創(chuàng)新過(guò)程中，首先要對(duì)國(guó)外或其他地區(qū)的一些優(yōu)秀事業(yè)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，然后結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展需求對(duì)審計(jì)工作的范圍進(jìn)行適當(dāng)拓寬。其次，還需要制定財(cái)務(wù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的規(guī)章制度，提升該項(xiàng)工作的規(guī)范性。這樣一來(lái)不僅可以使財(cái)務(wù)審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)有序開(kāi)展，同時(shí)還可以進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位的整體發(fā)展腳步。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，在新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的背景下，我國(guó)各個(gè)地區(qū)的事業(yè)單位均需要對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分析，然后結(jié)合自身發(fā)展情況對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行改革創(chuàng)新。這樣不僅可以使財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開(kāi)展效果得到最大程度的發(fā)揮，同時(shí)還可以為事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展提供專業(yè)支持。