市政設(shè)施管理維護(hù)要點(diǎn)分析

◎于亞麗

市政工程建設(shè)工作主要的目標(biāo)是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，而大部分市政設(shè)施都具有一定的使用壽命。新時(shí)期，如何合理延長設(shè)施的使用壽命，減輕設(shè)施的磨損程度，就是相關(guān)管護(hù)中心的根本任務(wù)。應(yīng)確保管理人員具備維修和養(yǎng)護(hù)市政設(shè)施的意識，具備專業(yè)的工作能力，能夠按照規(guī)定來規(guī)范化的完成本職工作任務(wù)。關(guān)鍵要在科學(xué)管控設(shè)施維護(hù)成本的前提下，提升管理水平。此外，基于市政設(shè)施不斷完善，日常維護(hù)管理工作具有任務(wù)量大，工作負(fù)擔(dān)重的特點(diǎn)，這也是影響工作質(zhì)量的主要因素，需要管護(hù)中心積極研究解決對策。

一、簡述市政設(shè)施的常見種類及進(jìn)行維護(hù)管理工作的原因

1.常見種類。

市政設(shè)施的建設(shè)初衷就是為了給人們的生活提供便利，滿足民生需要。結(jié)合人們對設(shè)施的使用頻率來分析，常見設(shè)施種類主要分為六種，分別是：（1）道路交通設(shè)施，主要是與道路修建工作相關(guān)的工程。比如，交通隔離帶、盲道、高速公路的建設(shè)工作等。（2）橋梁設(shè)施，以車輛通行的立交橋、行人過街天橋?yàn)橹?，能提高交通便利性。?）供排水設(shè)施，主要是輸送生活用水及污水，還包括排水管道。人們?nèi)粘Ｉ钪须x不開水源，所以政府需要重點(diǎn)做好配套設(shè)施的建設(shè)工作。（4）水利工程設(shè)施，主要以水庫、大壩為標(biāo)志性設(shè)施，目的是發(fā)揮出水資源的使用價(jià)值，并有序做好城市的防洪、蓄水等一系列工作。（5）照明設(shè)施，城市上現(xiàn)有的路燈裝置都屬于市政管理中心統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)設(shè)施。（6）服務(wù)設(shè)施，供電、供熱管道及燃?xì)廨斔脱b置也是基礎(chǔ)的市政設(shè)施，主要?dú)w屬于服務(wù)類設(shè)施，設(shè)施的建設(shè)工作具有一定的服務(wù)屬性。

2.工作原因。

結(jié)合各個(gè)城市發(fā)展建設(shè)的實(shí)際情況來看，全面展開市政設(shè)施建設(shè)工作，目的是為了給人們的日常生活提供便利，提高人們的居住幸福感和滿意度。而設(shè)施都有一定的使用壽命，在頻繁使用的過程中會(huì)造成磨損，如果不及時(shí)做好維修養(yǎng)護(hù)工作，容易發(fā)生安全隱患。并且，會(huì)影響設(shè)施的經(jīng)濟(jì)價(jià)值及使用價(jià)值。所以，政府會(huì)專門設(shè)置管理部門，安排專業(yè)管理人員進(jìn)行設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)工作，以此來延長基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命，提高設(shè)施的功效。目前，設(shè)施的完善性和使用質(zhì)量，都成為了評價(jià)一個(gè)城市宜居程度的主要因素，要打造現(xiàn)代化城市，必須要擬定科學(xué)的市政設(shè)施管理計(jì)劃。

二、大部分地區(qū)市政設(shè)施管理維護(hù)工作的實(shí)際現(xiàn)狀

要找到設(shè)施管理維護(hù)的要點(diǎn)，合理優(yōu)化管理計(jì)劃，提升管理水平。首要任務(wù)就是先找出日常工作中存在的問題，分析哪些因素會(huì)影響工作質(zhì)量及效果。

1.維護(hù)意識。

日常使用市政設(shè)施的居民缺少維護(hù)設(shè)施的意識，對設(shè)施的使用行為不規(guī)范，就容易引發(fā)設(shè)施磨損速度加快的情況，導(dǎo)致設(shè)施需要頻繁維修，維修成本顯著增加。以道路交通設(shè)施為例，車輛超重、超載，都會(huì)給道路造成較大的負(fù)荷，引發(fā)各種道路病害問題。比如，路面凹陷、路面裂縫等等，不僅與工程質(zhì)量有關(guān)，也會(huì)受到人們對道路設(shè)施使用行為的影響。與此同時(shí)，參與市政設(shè)施管理工作的人員自身工作素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，沒有正確認(rèn)識到自身工作任務(wù)的重要作用，存在工作行為馬虎的問題，這些都是增加維護(hù)工作難度的主要因素，需要市政設(shè)施管護(hù)中心引起重視。

2.資金問題。

在維護(hù)設(shè)施時(shí)，需要人力、物力的支持，如果管護(hù)中心的可用資金不足，資金的分配方式不合理，使得設(shè)施在出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)無法得到及時(shí)的維護(hù)。在問題擴(kuò)大后，實(shí)際要投入的成本更高，可能還會(huì)出現(xiàn)設(shè)施完全損壞，無法繼續(xù)使用的情況，造成經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)。結(jié)合具體情況來看，大多數(shù)城市都正在積極完善基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)施種類多、數(shù)量多，如果不加大資金投入力度，就會(huì)造成資金供應(yīng)不足的情況。然而，管護(hù)中心的資金來源渠道有限，如何科學(xué)合理的籌集資金，就是管理人員應(yīng)著重研究的一項(xiàng)工作難題。

3.制度問題。

管護(hù)中心應(yīng)當(dāng)對市政設(shè)施做好分類，并進(jìn)行集中管理。這需要提前確定設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)，合理落實(shí)管理制度，用制度來約束管理人員的工作行為，以此來為設(shè)施使用價(jià)值的充分發(fā)揮奠定良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，在管理工作中存在的主要問題是：設(shè)施管理部門的工作職責(zé)沒有得到有效的劃分，不同部門在日常對特定的設(shè)施種類進(jìn)行專項(xiàng)管理工作時(shí)，相互之間缺少溝通交流，無法相互配合，也就不能發(fā)揮出工作合力。這與管理制度不健全有關(guān)，缺乏對人員工作行為和工作流程規(guī)范化的管理內(nèi)容。而且，相應(yīng)管理制度存在執(zhí)行力度差的問題，極大的增加了設(shè)施管理難度。

4.技術(shù)問題。

應(yīng)根據(jù)檢修結(jié)果來確定設(shè)施出現(xiàn)的問題類型，有針對性的選擇相應(yīng)的維護(hù)技術(shù)，使用配套設(shè)備，有序展開維護(hù)工作，才能真正排除安全隱患。然而，實(shí)際情況是：大多數(shù)工作人員在日常工作中缺乏創(chuàng)新意識，仍然在一味的使用以往的技術(shù)方法。設(shè)施經(jīng)過維修及養(yǎng)護(hù)后，在一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)再次出現(xiàn)質(zhì)量問題。這主要是因?yàn)楣茏o(hù)中心沒有及時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)卦O(shè)施管理維護(hù)工作的具體開展情況，積極引進(jìn)現(xiàn)代化的工作理念及技術(shù)方法。這就導(dǎo)致管理設(shè)施存在過于老舊的問題，運(yùn)行效率和使用性能都無法滿足現(xiàn)階段的設(shè)施管護(hù)工作要求。如何解決上述問題，科學(xué)提升技術(shù)水平，就是市政設(shè)施管護(hù)中心新時(shí)期的一項(xiàng)核心任務(wù)。

三、進(jìn)行市政設(shè)施維護(hù)管理工作的基本原則

1.規(guī)范化原則。

落實(shí)設(shè)施維護(hù)管理工作的關(guān)鍵前提就是要讓工作具有規(guī)范性的特征，在保證維護(hù)工作流程規(guī)范有序的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格記錄每一步工作過程。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確各崗位的工作職責(zé)所在，通過管理制度的約束，讓每位工作人員都能盡職盡責(zé)的完成本職工作。這樣才能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，為及時(shí)解決設(shè)施質(zhì)量問題提供必要保障。而且，規(guī)范化的完成管理工作，是獲得受眾群體認(rèn)可的重要因素，能提高受眾對管理部門各項(xiàng)工作的滿意度，最終實(shí)現(xiàn)營造和諧社會(huì)、打造宜居城市的目標(biāo)。這要求管理部門及時(shí)找到目前管理工作的不足之處，有針對性的規(guī)范管理工作方案，提升工作的權(quán)威性。以此來讓工作質(zhì)量及效果得到顯著的提升，有效降低設(shè)施出現(xiàn)故障問題的幾率。

2.實(shí)用性原則。

要讓設(shè)施維護(hù)工作符合城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理要求，必須要強(qiáng)調(diào)工作的實(shí)用性，讓每一步操作都能切實(shí)獲得工作成效，提升設(shè)施使用質(zhì)量。并應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)用性原則來優(yōu)化工作方案，簡化維護(hù)工作流程，降低維護(hù)環(huán)節(jié)的成本投入量。要明確不同市政設(shè)施的維護(hù)側(cè)重點(diǎn)，合理布置工作任務(wù)。比如，進(jìn)行道路設(shè)施的基礎(chǔ)維護(hù)工作時(shí)，通常都是檢查道路的承壓能力、防排水效果以及道路是否有裂痕、沉降等問題。根據(jù)具體問題以對比分析的方式選擇合適的維護(hù)技術(shù)，擬定工作計(jì)劃，讓這項(xiàng)工作的實(shí)用性得到有效的提升，才能真正降低工作難度，順利完成維護(hù)任務(wù)。

3.精細(xì)化原則。

精細(xì)管理的本質(zhì)意義就在于它是一種對戰(zhàn)略和目標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化和落實(shí)的過程。新時(shí)期，精細(xì)化管理理念成為了市政設(shè)施維護(hù)工作的指導(dǎo)理念，要求工作人員在落實(shí)基礎(chǔ)工作任務(wù)時(shí)，能夠遵循精細(xì)化原則，從細(xì)節(jié)處出發(fā)，有序展開維護(hù)工作。精細(xì)化管理通常是讓工作具有個(gè)性化的特點(diǎn)，在滿足規(guī)范化管理要求的前提下，根據(jù)不同設(shè)施種類來編制個(gè)性化的管理計(jì)劃，并將可以同步展開的檢修工作融合在一起，避免出現(xiàn)重復(fù)性的維護(hù)工作任務(wù)。這項(xiàng)工作還要求人才能具備較高的工作素養(yǎng)及專業(yè)的工作能力，能夠明確本職工作的重要作用，自覺端正工作態(tài)度。

4.前瞻性原則。

對市政設(shè)施的維護(hù)管理工作不能只在設(shè)施出現(xiàn)質(zhì)量問題后才展開，應(yīng)當(dāng)采取一些預(yù)防性措施，降低設(shè)施出現(xiàn)問題的幾率。這要求工作人員具有前瞻性意識，能夠了解設(shè)施的性能特點(diǎn)，總結(jié)出設(shè)施常見的質(zhì)量問題及引發(fā)問題的原因。并積極落實(shí)常規(guī)檢查工作，完成對基礎(chǔ)設(shè)施的巡檢任務(wù)，達(dá)到防患于未然的要求。以供排水設(shè)施管護(hù)工作為例，要通過經(jīng)常性的檢查來確定是否需要清洗管道。還要判斷管道是否存在滲漏問題，通常要采用無損檢測的方法，進(jìn)行故障的定量和定性分析，從中找到下一步維護(hù)工作的側(cè)重點(diǎn)。

四、有效提升市政設(shè)施管理維護(hù)工作水平的方法

管護(hù)中心要科學(xué)有序的展開設(shè)施維護(hù)工作，必須要建立完善的工作體系，培養(yǎng)專業(yè)的人才隊(duì)伍，并應(yīng)當(dāng)完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套管理制度，為工作的穩(wěn)步開展提供必要支持與保障。

1.做好設(shè)施管理的宣傳工作。

在具體展開設(shè)施維護(hù)工作之前，應(yīng)當(dāng)面向內(nèi)部員工和城市居民，進(jìn)行設(shè)施維護(hù)工作重要性的宣傳教育。一方面，通過介紹設(shè)施出現(xiàn)質(zhì)量問題后可能出現(xiàn)的安全隱患，結(jié)合案例來分析日常應(yīng)當(dāng)如何愛護(hù)設(shè)施，讓居民能夠規(guī)范自身對設(shè)施的使用行為，以此來減輕管護(hù)工作壓力。在這種情況下，管理人員平時(shí)只需要按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行設(shè)施保養(yǎng)和例行檢查即可。在這個(gè)環(huán)節(jié)還要重點(diǎn)進(jìn)行城市文明建設(shè)，進(jìn)行文明精神的宣傳工作，提高居民和內(nèi)部工作團(tuán)隊(duì)的文明素養(yǎng)。另一方面，要通過傳統(tǒng)廣播、電視媒體以及網(wǎng)絡(luò)新媒體，制作宣傳視頻，吸引更多具有專業(yè)知識及設(shè)施維護(hù)經(jīng)驗(yàn)的人才加入到市政設(shè)施維護(hù)工作的隊(duì)伍當(dāng)中。

2.資金的合理分配與利用。

針對多個(gè)市政設(shè)施同時(shí)出現(xiàn)質(zhì)量問題的情況，要有序進(jìn)行維護(hù)工作，必須要合理完成人力、物力資源的分配工作，要發(fā)揮資金的使用價(jià)值。首先，應(yīng)尋求政府部門的幫助，或者在社會(huì)范圍內(nèi)籌集資金，保障可用于進(jìn)行日常設(shè)施維護(hù)的資金充足。其次，應(yīng)安排熟悉各種維護(hù)設(shè)備特點(diǎn)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行資金分配工作，確定管護(hù)中心需要采購的設(shè)施類型及數(shù)量。并要將資金的使用情況詳細(xì)、真實(shí)的記錄下來，通過制作報(bào)表的方式管控工作成本。同時(shí)，應(yīng)由專業(yè)管護(hù)人員對不同設(shè)施出現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)重程度排序，并評估該設(shè)施是否還有維修及利用價(jià)值，在人手不足的情況下，分清設(shè)施維護(hù)工作的主次關(guān)系。

3.建立配套的監(jiān)管機(jī)制。

（1）嚴(yán)格的管理制度。

基于目前設(shè)施管理維護(hù)制度存在不健全的問題，為了讓管理工作落到實(shí)處，不會(huì)出現(xiàn)流于形式的情況，必須要在管理工作中結(jié)合工作特點(diǎn)、工作目標(biāo)以及基本工作流程，在內(nèi)部工作環(huán)節(jié)中建立嚴(yán)格的、完善的管理制度體系。這需要關(guān)注國家對市政設(shè)施管理工作提出了哪些新的要求，在管理制度中融入法律機(jī)制，讓管理工作具有可行性、合理性的特征，這樣才能讓更多工作人員主動(dòng)約束自身的工作行為，保障設(shè)施的維護(hù)效果能達(dá)標(biāo)。另外，應(yīng)要求管護(hù)中心落實(shí)責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，在對員工進(jìn)行普法教育時(shí)，為每位員工分配具體的工作任務(wù)，根據(jù)任務(wù)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理目標(biāo)。

（2）良性的競爭機(jī)制。

進(jìn)行配套管理機(jī)制的建設(shè)工作時(shí)，通常應(yīng)當(dāng)完成人力資源管理工作，找到提高管理工作科學(xué)性、合理性的方法，讓基層員工能夠提高工作熱情?；诖?，很多市政設(shè)施的管護(hù)中心都會(huì)在通過嚴(yán)格的管理制度進(jìn)行公平、公正的管理工作時(shí)，設(shè)置內(nèi)部的良性競爭機(jī)制，讓員工采用競爭上崗的方式，選拔出最適合參與現(xiàn)場設(shè)施維護(hù)工作的人才，提高團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)及能力。新時(shí)期，應(yīng)為內(nèi)部工作人員塑造典型，宣傳優(yōu)秀人才的工作事跡，并保障物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)能夠及時(shí)落實(shí)到位，以榜樣的力量帶動(dòng)工作人員保質(zhì)保量的完成本職工作任務(wù)，這有助于在內(nèi)部營造良好的工作氛圍，為降低設(shè)施的管理工作難度打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。需要注意的一點(diǎn)是：在這項(xiàng)管理工作中，還會(huì)涉及到完善績效管理機(jī)制的環(huán)節(jié)。要合理設(shè)置績效考核指標(biāo)，優(yōu)化考核內(nèi)容，保證員工能夠認(rèn)可考核流程及結(jié)果，才能全面發(fā)揮管理制度的價(jià)值作用。

（3）規(guī)范的管理流程。

以供排水設(shè)施為例，在進(jìn)行管道工程的維護(hù)工作時(shí)，國家規(guī)定了可用于供排水工作的管道材質(zhì)種類，對管道的使用性能提出了具體的要求。檢修時(shí)，應(yīng)判斷管道是否存在老化、腐蝕、裂縫等情況，對其使用性能及使用壽命進(jìn)行綜合評估。在此基礎(chǔ)上結(jié)合基礎(chǔ)維護(hù)技術(shù)，展開精細(xì)化的管理，是解決設(shè)施維護(hù)難題的關(guān)鍵所在。管理工作要點(diǎn)是：通過管理制度確定每日的檢修工作任務(wù)，要求員工記錄工作情況，并開放投訴渠道，根據(jù)居民投訴的具體問題來判斷是否與維護(hù)工作不到位有關(guān)，落實(shí)相應(yīng)的懲罰機(jī)制。此外，要設(shè)置專門的檔案來分類記錄不同設(shè)施的維修頻率、維修部位。還要記錄維護(hù)時(shí)所使用的技術(shù)類型，目標(biāo)是從中找出設(shè)施出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因，并及時(shí)找到優(yōu)化維護(hù)工作方案、提升技術(shù)水平的可行方法。

4.使用先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備。

維護(hù)人員要具有創(chuàng)新意識，積極結(jié)合時(shí)代發(fā)展情況，融入現(xiàn)代化技術(shù)及設(shè)備，降低市政設(shè)施管理維護(hù)工作的難度。比如，我國目前已經(jīng)進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息技術(shù)給人們的日常生活及工作都帶來了極大的便利。在穩(wěn)步展開設(shè)施管理工作的過程中，管護(hù)中心可以引進(jìn)計(jì)算機(jī)設(shè)備，研究進(jìn)行智能化管理工作的可行性?，F(xiàn)階段，最有效的方法就是借助網(wǎng)絡(luò)平臺為內(nèi)部各部門提供互動(dòng)交流的平臺，應(yīng)要求員工將每日的工作數(shù)據(jù)記錄在平臺上，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，用于分析各種設(shè)施的具體檢修時(shí)間。與此同時(shí)，可以設(shè)定相應(yīng)的程序，在臨近規(guī)定的檢修日期時(shí)，及時(shí)提醒管理人員做好準(zhǔn)備。除此之外，可以借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立設(shè)施管護(hù)網(wǎng)，接收傳感裝置傳遞出來的信號。以照明系統(tǒng)為例，照明時(shí)需要使用電能，要保證電能的穩(wěn)定供應(yīng)，需要關(guān)注電路的連接情況。很多城市都在積極嘗試使用遠(yuǎn)程技術(shù)進(jìn)行電路故障監(jiān)測，并完成自動(dòng)啟動(dòng)和關(guān)閉電源的操作，讓照明燈在夜間亮起，在日間關(guān)閉。這可以有效節(jié)省電源，還能解決設(shè)施持續(xù)運(yùn)作時(shí)間過長，會(huì)對使用壽命造成不良影響的問題。

5.組建專業(yè)的人才隊(duì)伍。

市政設(shè)施管理工作雖然在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)了智能化的管理，但是仍然需要依靠人才的力量才能完成基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)工作。因此，管護(hù)中心必須要意識到人才的重要作用，積極展開新型人才的引進(jìn)工作，并對現(xiàn)有人才隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)、考核，全面提高人才的工作能力，目標(biāo)是打造出一支專業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)。針對這個(gè)需求，應(yīng)當(dāng)先確定人才選用標(biāo)準(zhǔn)，提高崗位的準(zhǔn)入門檻。還要為員工提供互動(dòng)交流的機(jī)會(huì)，讓人才可以實(shí)時(shí)溝通工作問題，分享工作經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，應(yīng)提高人才的應(yīng)急管理意識及能力，要保證人才能夠靈活應(yīng)用理論知識來解決實(shí)際問題。新時(shí)期，很多城市的管護(hù)中心都會(huì)定期根據(jù)常見的設(shè)施質(zhì)量問題展開實(shí)踐演習(xí)，考察人才的實(shí)際工作能力及團(tuán)隊(duì)配合能力，從中發(fā)現(xiàn)人才的工作優(yōu)勢及不足，合理為人才調(diào)動(dòng)工作崗位，科學(xué)分配具體的工作任務(wù)，為市政設(shè)施管理維護(hù)工作提供良好的人力保障。

結(jié)語：在精細(xì)化管理理念下，落實(shí)市政設(shè)施的管理維護(hù)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)著重展開宣傳教育工作，讓參與管理的人員以及城市居民都能具備自覺主動(dòng)的維護(hù)設(shè)施的意識。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行資金的合理分配和利用，發(fā)揮資金的最大使用價(jià)值。還要建立配套的監(jiān)管機(jī)制，嘗試在管理工作中融入信息技術(shù)。結(jié)合實(shí)際工作情況來看，融合國家法律管理制度規(guī)范管理流程，完善管理結(jié)構(gòu)體系，并設(shè)置良性競爭機(jī)制，可以有效規(guī)范員工的日常維護(hù)管理行為，讓工作質(zhì)量得到顯著的提升。而應(yīng)用信息技術(shù)后，管理工作能具有及時(shí)性的特點(diǎn)，管理難度下降，人才工作壓力降低，成為了各個(gè)城市首選的一種設(shè)施維護(hù)技術(shù)。應(yīng)及時(shí)組建專業(yè)人才隊(duì)伍，融入創(chuàng)新意識，不斷總結(jié)以往的維護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，找出提升市政設(shè)施使用壽命及價(jià)值的方法。