HSJ二期工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策

喬明娜，李蘭銀

（1.山東外事職業(yè)大學(xué)，山東 威海 264504；2.威海建設(shè)集團(tuán)股份有限公司，山東 威海 264200）

工程項(xiàng)目管理對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)生命周期進(jìn)行管理，主要是對(duì)該工程中的所有工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，通過(guò)合理高效的管理，實(shí)現(xiàn)保證工期質(zhì)量、縮短工期、提高投資效益的最終目標(biāo)。工程項(xiàng)目管理本身操作性及應(yīng)用性都比較強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的管理過(guò)程。

1 管理現(xiàn)狀

HSJ二期工程工期較長(zhǎng)，需要多方長(zhǎng)時(shí)間較好的配合完成相應(yīng)工作。從項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)到工程施工整個(gè)階段可以基本按照項(xiàng)目管理的要求進(jìn)行，但避免不了會(huì)出現(xiàn)一些狀況。

建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段，工程項(xiàng)目管理也就應(yīng)運(yùn)而生。從理論上說(shuō)，項(xiàng)目管理當(dāng)中的部分任務(wù)業(yè)主是可以自己完成的，但是就HSJ二期工程而言，無(wú)論是技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理還是組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力是無(wú)法對(duì)比的。對(duì)建設(shè)方而言如果想要獨(dú)立完成那就必須做到配備各專業(yè)都齊全的基礎(chǔ)建設(shè)團(tuán)隊(duì)，但這一點(diǎn)無(wú)論是人工上還是材料和機(jī)械的供應(yīng)上都很難達(dá)到預(yù)期。所以整個(gè)項(xiàng)目任務(wù)分配、職能劃分就至關(guān)重要。

HSJ二期工程整體管理技術(shù)人員的素質(zhì)都比較高。對(duì)人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才在整個(gè)工程施工項(xiàng)目管理過(guò)程中要求都是比較嚴(yán)的。企業(yè)需要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下功夫，采取積極措施、建立合理的人才結(jié)構(gòu)、引進(jìn)急需的人才，并且根據(jù)分工不同進(jìn)行了不同類型的培訓(xùn)，以提高員工的整體技術(shù)能力，通過(guò)這些手段來(lái)建立一支高素質(zhì)、復(fù)合型的人才隊(duì)伍。

HSJ二期工程的管理標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)工作規(guī)范還是比較有自己的特色的。項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理有很大的不同，它比工程監(jiān)理范圍更廣、責(zé)任更重，它即要完成自身的專業(yè)服務(wù)，在整個(gè)施工過(guò)程中要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)能力，同時(shí)也要具備對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行策劃的能力。HSJ二期工程的施工企業(yè)建立了業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，都有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范與內(nèi)部基本管理制度相結(jié)合，體現(xiàn)了自己的文化和精神。

HSJ二期工程對(duì)施工前的準(zhǔn)備工作做得比較充分。首先施工前的技術(shù)準(zhǔn)備充分。必須要調(diào)查與工程相關(guān)的原始資料，用設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收規(guī)范和有關(guān)技術(shù)規(guī)定來(lái)審查圖紙。整個(gè)施工過(guò)程中要求建筑施工技術(shù)人員首先必須充分了解設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)意圖、結(jié)構(gòu)與構(gòu)造特點(diǎn)以及本工程相應(yīng)的技術(shù)要求。而圖紙中勢(shì)必會(huì)存在一定程度的問(wèn)題和錯(cuò)誤，必須在開(kāi)工之前就更正過(guò)來(lái)，不能影響正常施工，所以必須給工程的施工提供一份準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)圖紙。還要調(diào)查當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，比如地區(qū)水準(zhǔn)點(diǎn)高低和絕對(duì)標(biāo)高等情況、地下水位的高低變化情況、雨季的期限等情況。重新調(diào)整投標(biāo)預(yù)算和施工組織設(shè)計(jì)，完善施工總平面布置圖。其次物質(zhì)準(zhǔn)備。每個(gè)工程施工進(jìn)度計(jì)劃都完全不同，利用計(jì)算機(jī)軟件完成進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)材料的名稱和規(guī)格等以工程順利進(jìn)行為前提進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃的安排，必須要保證施工現(xiàn)場(chǎng)有倉(cāng)庫(kù)堆放材料，所需材料能及時(shí)進(jìn)場(chǎng)、運(yùn)輸條件滿足工程施工要求，材料能及時(shí)供的上去，不至于耽誤施工進(jìn)度。選取材料的用量和供應(yīng)商也需要慎重，必須要各方面因素同時(shí)考慮，取最優(yōu)的情況。還準(zhǔn)備了建筑安裝的設(shè)備以及施工工藝中所用的設(shè)備工具還有施工測(cè)量?jī)x器。最后還有最為重要的勞動(dòng)組織準(zhǔn)備和施工現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備，包括調(diào)動(dòng)多部門(mén)整體的施工力量，按照開(kāi)工日期和勞動(dòng)力需要量計(jì)劃，組織勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)。做好現(xiàn)場(chǎng)的七通一平，設(shè)置消防、保安設(shè)施，按照施工總平面圖要求，建立庫(kù)房、住宿、辦公、生活等臨時(shí)性建筑。

HSJ二期工程對(duì)施工過(guò)程中的要求較高，從以下制度當(dāng)中均能看出。施工現(xiàn)場(chǎng)考勤制度。如果根據(jù)工程進(jìn)度要求做出加班的決定，那么所有的員工必須都第一時(shí)間到位進(jìn)場(chǎng)施工。施工現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)制度。從工程開(kāi)工當(dāng)天起至竣工時(shí)止，施工現(xiàn)場(chǎng)基本上能堅(jiān)持一周一次碰頭會(huì)，時(shí)間由項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理協(xié)商確定，要求項(xiàng)目經(jīng)理及總工程師必須參加。施工過(guò)程中遇到必需協(xié)調(diào)處理的問(wèn)題也會(huì)提交現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)解決。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度。新工人入廠均需要接受“安全生產(chǎn)三級(jí)教育”，嚴(yán)禁違章指揮和違章操作。

2 問(wèn)題及原因

HSJ二期工程項(xiàng)目管理整體管理水平較好，但是在施工過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些不足之處，現(xiàn)將出現(xiàn)的問(wèn)題及原因闡述如下：

2.1 組織關(guān)系復(fù)雜，協(xié)調(diào)工作量大，分工不明確

由于各崗位的工作職責(zé)缺乏條理以至于崗位職責(zé)不明確。施工中存在崗位的權(quán)利和責(zé)任不是特別清晰，以至于各部門(mén)和各崗位經(jīng)常會(huì)因?yàn)椴恢阑蛘卟磺宄约旱墓ぷ鞫霈F(xiàn)工程問(wèn)題，以至于人浮于事、互相扯皮。公司內(nèi)部缺乏溝通平臺(tái)，各部門(mén)需要溝通大部分是臨時(shí)的、個(gè)人的，使得溝通的內(nèi)容得不到重視，成為了無(wú)效溝通。多重領(lǐng)導(dǎo)和越級(jí)管理現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。對(duì)員工來(lái)說(shuō)，他們不知道聽(tīng)誰(shuí)的，不知道該怎么執(zhí)行，不知道先執(zhí)行什么，對(duì)員工的積極性也造成了很大的挫傷。

2.2 投入資金的管理問(wèn)題，沒(méi)有貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)管理組織，缺乏有效的成本管理手段

成本管理有時(shí)忽略了對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理的實(shí)際需要，過(guò)多的側(cè)重于宏觀需要。企業(yè)追求降低成本，即以較少的資源投入換取更多的產(chǎn)品及服務(wù)，可能得到了高效率，但卻未必是高效益，該工程企業(yè)還是認(rèn)為通過(guò)提高產(chǎn)量就可以逐漸降低單位產(chǎn)品的固定成本，以此來(lái)提高利潤(rùn)，但是從整體長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，工程的成本管理是缺乏市場(chǎng)觀念的，以至于成本信息在成本管理的決策上出現(xiàn)了很大的誤區(qū)。有時(shí)也會(huì)發(fā)生不能?chē)?yán)格執(zhí)行成本管理的有關(guān)制度，也缺乏相應(yīng)的成本管理內(nèi)部制衡機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，有時(shí)也難以調(diào)動(dòng)管理者及廣大職工積極性。成本管理是全過(guò)程管理，環(huán)環(huán)相扣，在管理過(guò)程中有時(shí)出現(xiàn)了斷層的情況，更多地把重心放在了事中的執(zhí)行控制，而忽略了事前控制及事后反饋，有時(shí)出現(xiàn)成本問(wèn)題未能及時(shí)進(jìn)行反饋糾正，導(dǎo)致錯(cuò)上加錯(cuò)的情況，所以整個(gè)成本管理體系還需要進(jìn)一步完善。還有在施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多影響成本的不確定性因素，沒(méi)有及時(shí)控制也使得成本管理不理想。

2.3 重進(jìn)度，輕質(zhì)量

工程為了加快進(jìn)度，常常出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)最后的竣工驗(yàn)收會(huì)有很大的影響。但是真正能證明企業(yè)實(shí)力的還是靠質(zhì)量，單純追求進(jìn)度以及經(jīng)濟(jì)效益并不能走得長(zhǎng)遠(yuǎn)。該工程中就發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)監(jiān)理讓重新返工的情況，這其實(shí)已經(jīng)不是單純的質(zhì)量問(wèn)題，而是會(huì)造成信譽(yù)的損失，對(duì)之后的驗(yàn)收也會(huì)有相當(dāng)大的影響，但是往往沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)。一旦返工就很可能會(huì)延誤工期，如果再盲目趕工，那么很有可能出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或者安全事故，更得不償失了。

2.4 勞動(dòng)力調(diào)劑困難

該工程在施工過(guò)程中逐漸顯現(xiàn)了勞動(dòng)力不足且調(diào)配困難的情況。這個(gè)情況目前在建筑行業(yè)里已經(jīng)顯現(xiàn)，主要是工程量較大而勞動(dòng)力流動(dòng)性又非常大，使得經(jīng)常出現(xiàn)勞動(dòng)力供應(yīng)不足的情況。該工程的管理人員素質(zhì)較高，但是對(duì)勞務(wù)人員的相關(guān)培訓(xùn)并不到位，因?yàn)橹壁s工期往往就忽視了這一點(diǎn)，使得在施工中經(jīng)常出現(xiàn)任務(wù)完成度較低和任務(wù)完成質(zhì)量較差的情況。在工程中不同的作業(yè)內(nèi)容需要工人完成不同的工作任務(wù)，但是往往有些比較難的工作無(wú)人能勝任，較專業(yè)的操作人員較少，就使得工程開(kāi)展不順利，往往也會(huì)延誤工期。同時(shí)無(wú)論是對(duì)管理技術(shù)人員還是勞務(wù)人員，都應(yīng)該給出相應(yīng)的考核機(jī)制和激勵(lì)政策，讓他們自我革新。在施工中也發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力資源確實(shí)不能完全適應(yīng)工程需要，這是一個(gè)長(zhǎng)期的需要多方合力才能解決的問(wèn)題。

3 對(duì)策建議

3.1 明責(zé)、立制，選用合理項(xiàng)目組織形式，明確分工

有時(shí)需要多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)才能解決的問(wèn)題就必須找出各個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人，由他們牽頭，避免出現(xiàn)各干各的、互不相干的情況。每個(gè)部門(mén)既需要干好自己的工作，同時(shí)也要協(xié)助其他部門(mén)完成相應(yīng)的工作，以確保工程能夠順利進(jìn)行。問(wèn)責(zé)制度有必要嚴(yán)格落實(shí)，以確保每個(gè)分配的任務(wù)都能夠保質(zhì)保量、絕對(duì)按要求完成。只有建立健全相關(guān)制度和流程來(lái)約束和激勵(lì)員工，才能最終提升人的責(zé)任感和外在執(zhí)行力。項(xiàng)目管理的模式有很多種，但并不是最復(fù)雜的就是最好的，需要根據(jù)工程實(shí)際情況具體分析。對(duì)于HSJ二期工程而言，可以采用簡(jiǎn)單化的矩陣式項(xiàng)目組織。能夠形成以項(xiàng)目任務(wù)為中心的管理；想要達(dá)到能效、均衡、節(jié)約、靈活地使用資源，就要求整個(gè)工程必須所有資源能統(tǒng)一、合理的管理。在整個(gè)工程中會(huì)有很多相關(guān)職能部門(mén)的技術(shù)人員以及一些專門(mén)性的人才，將他們最有效地利用起來(lái)。同時(shí)員工在自己的部門(mén)當(dāng)中也需要有新的提升，無(wú)論是技能上的還是崗位上的，這就要求企業(yè)能夠給予員工更多的途徑，使得員工歸屬一個(gè)職能部門(mén)，這樣就能保證組織的穩(wěn)定性和整個(gè)工程開(kāi)展的順利性。員工個(gè)人也能夠獲得更多的專業(yè)知識(shí)，擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)和閱歷。矩陣式組織結(jié)構(gòu)有很強(qiáng)的自我調(diào)節(jié)能力，從組織上來(lái)看也打破了以權(quán)力為中心的傳統(tǒng)思想，而是轉(zhuǎn)變成以任務(wù)為中心。組織層次少，可以大跨度組織。

3.2 加強(qiáng)成本管理，提高資金利用率，完善成本管理體系

整個(gè)工程下來(lái)對(duì)項(xiàng)目的管理者有很高的要求，既要能夠從實(shí)際情況出發(fā)，又必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，要站得更高看得更遠(yuǎn)，把所有要求整體結(jié)合起來(lái)，既要降低當(dāng)前建筑產(chǎn)品實(shí)際的成本費(fèi)用，來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益，又不能單純追求短期效益，忽視施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的成本費(fèi)用。同時(shí)還要正確處理提高微觀效益與提高國(guó)家、社會(huì)宏觀效益的關(guān)系，真正做到不提高企業(yè)成本甚至是降低成本卻能夠保證工程質(zhì)量甚至是提高工程質(zhì)量。在施工前應(yīng)該明確成本管理的責(zé)任，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理模式，從材料成本、人工費(fèi)用、施工機(jī)械損耗費(fèi)用等方面著手考慮成本問(wèn)題，細(xì)致分析。材料的成本控制應(yīng)該是從價(jià)格和數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面入手，材料進(jìn)貨要多方比較，甚至可以采取直接從生產(chǎn)廠家進(jìn)貨來(lái)減少中間環(huán)節(jié)以降低成本，已到場(chǎng)材料采用限額領(lǐng)用的方式，減少浪費(fèi)的現(xiàn)象。人工上可以采取工資承包的制度，多勞就多得少勞就少得，合理調(diào)節(jié)員工的工作節(jié)奏，既可以加快進(jìn)度又可以節(jié)省人工費(fèi)用。工程上大部分大型機(jī)械都是以租的形式，那么就涉及到要合理安排機(jī)械按時(shí)進(jìn)場(chǎng)，合理使用機(jī)械使其完美銜接運(yùn)作。所以整體成本控制還是要從施工前的成本控制、施工準(zhǔn)備階段的成本控制、施工階段的成本控制、竣工驗(yàn)收階段的成本控制四個(gè)大方面入手，逐層分析改進(jìn)。

3.3 在保證工程質(zhì)量的前提下合理安排工程進(jìn)度

確保了工程質(zhì)量的進(jìn)度才是真正的施工進(jìn)度。工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在著一定的客觀規(guī)律，這需要進(jìn)行統(tǒng)籌安排和非常系統(tǒng)的管理。想要滿足工程建設(shè)計(jì)劃以及整體設(shè)計(jì)的要求，必須考慮項(xiàng)目本身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，還有根據(jù)國(guó)家的基本建設(shè)方針和具體的相關(guān)技術(shù)政策來(lái)確定。在整個(gè)工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作中，必須對(duì)人力、材料、設(shè)備和資金等進(jìn)行合理安排。各個(gè)單位、工種、資源都必須進(jìn)行協(xié)調(diào)，處理好他們之間的關(guān)系，為整個(gè)工程項(xiàng)目服務(wù)。想要這個(gè)工程取得最優(yōu)的效果，絕對(duì)不是只注重某一方面，而是要科學(xué)合理安排、根據(jù)技術(shù)要求和經(jīng)濟(jì)規(guī)律協(xié)調(diào)辦事。想要工程順利完成不能單單看進(jìn)度，順利完成的前提是要正確處理好質(zhì)量和進(jìn)度這兩者之間的關(guān)系。成本和進(jìn)度看似是兩個(gè)對(duì)立面，其實(shí)是相輔相成的。不能夠單單追求進(jìn)度，而忽略了質(zhì)量的基本要求，否則造成質(zhì)量問(wèn)題反而后期會(huì)浪費(fèi)更多的資金去進(jìn)行補(bǔ)救，得不償失，同時(shí)又不能為了追求質(zhì)量而盲目降低工程進(jìn)度，如果造成工期延誤較多，也會(huì)對(duì)企業(yè)造成影響，所以必須找到該工程成本和質(zhì)量之間的平衡點(diǎn)，做到兩者兼顧，希望可以得到最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.4 加強(qiáng)勞動(dòng)力管理，擴(kuò)充人員，積極培訓(xùn)，合理分配

首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的培訓(xùn)，他們所掌握的一技之能隨著技術(shù)的發(fā)展往往就慢慢被淘汰了，很多新的施工工藝和施工方法沒(méi)辦法去掌握，企業(yè)一旦用到就束手無(wú)策，所以在施工之前就要對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)的崗前培訓(xùn)。同時(shí)也要有一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，敦促他們努力學(xué)習(xí)新的技能，一人多能。企業(yè)也要適時(shí)引進(jìn)新的技術(shù)技能型人才來(lái)適應(yīng)新的技術(shù)和新的施工方法，不能單純地為了節(jié)約成本而不顧人才。對(duì)勞務(wù)人員的合理分配也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，根據(jù)工程進(jìn)度以及勞務(wù)人員自身的特點(diǎn)合理安排工作任務(wù)。

4 總結(jié)

一個(gè)工程整個(gè)壽命周期都離不開(kāi)工程項(xiàng)目管理，要從時(shí)間、成本、質(zhì)量三個(gè)方面進(jìn)行全方位的控制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，以達(dá)到最優(yōu)的效果。