工程項目施工階段成本控制研究

孫 潔

（寶鋼湛江鋼鐵有限公司 投資管理部，廣東 湛江 524000）

1 工程項目成本控制的重要性

建筑工程在施工階段中，對成本的管理和監(jiān)控是一項必須全員投入的重要工程，它不僅關系到經(jīng)濟效益方面，而且結合著科學技術方面的知識。現(xiàn)代建筑產業(yè)中，由于部分施工企業(yè)的成本管理和質量監(jiān)控管理等工作不到位，資金無法合理運轉，從而造成企業(yè)經(jīng)營和科技發(fā)展的嚴重脫節(jié)，對整個成本管理工作也沒有系統(tǒng)的觀念。因此，由技術人員所研發(fā)出的施工方法，盡管能實現(xiàn)企業(yè)所需要設計的技術需求，但如果結合了經(jīng)濟效益方面的考慮，也就無法給建筑施工企業(yè)創(chuàng)造極大的盈利空間。

在建筑工程施工階段中進行成本管理和監(jiān)控的意義，大致有如下幾層面：①能夠合理使用工程項目中的資源，及時處理閑置的固定資產，降低耗費，提高公司的收益；②能夠使施工公司更加關注項目投入產出的全過程，進而通過對項目施工成本的有效管理提高成本費用管理，將公司對工程項目的投資產出與經(jīng)營收益的綜合考察和各有關因素緊密結合在一起，充分調動公司各環(huán)節(jié)積極作用，進而增強公司的總體經(jīng)濟效益；③能夠促進施工公司對工程項目設計、工程質量等的科技管理，并且通過運用當下最先進的科學技術手段，來改善建設項目施工設計的品質，進而提高公司的整體形象。總的來說，在現(xiàn)代建設工程施工階段中，生產成本管理和監(jiān)控的最主要目的，就在于減少項目的生產成本，從而增加企業(yè)的效益。

2 施工階段成本控制原則

（1）全面成本控制原則。全面成本控制原則是指整個工程公司、全員和全作業(yè)流程的成本財務管理，也可以稱為"三全"成本財務管理。一是工程項目管理成本核算的原則全員成本管理應具有一個工程體系的成本實質性管理內涵，涉及各管理部門、各管理單元之間的核算責任以及各個班組間的經(jīng)濟核算管理制度等，因此理所應當?shù)乇苊饬斯こ坛杀举M用管控體系人人有責，人人不管的尷尬現(xiàn)狀。這是工程項目管理成本核算的整個管理過程，研究成本費用管控工作要隨工程項目建設發(fā)展的不同階段而不斷展開，既不得疏漏，也不得時緊時松，并將施工項目成本費用最大收益，置于有效的管理范圍。

（2）動態(tài)控制原則。成本管理是在不斷變動的經(jīng)濟環(huán)境下開展，所以應該貫徹全過程動態(tài)控制的原則，所謂全過程動態(tài)控制，是在整套建設施工過程中注入工、料、機械等，以得到成本實際變化的數(shù)值，并將它與方案和目標相對比，以檢驗有沒有偏差，如無偏差，可繼續(xù)實施，否則要查明具體因素，并采取相應對策。

（3）責、權、利相結合的原則。在建設項目實施中，建設單位企業(yè)、各小組在擔負著項目成本監(jiān)督管理職責的時候，行使了相關的權力，同樣項目管理也要對企業(yè)、各小組在項目成本管理中的工作績效開展定期的檢查考核，并做到有獎有罰。唯有切實進行責、權、利結合的控制，才能獲得期望的效益。

3 工程項目施工階段成本控制存在的主要問題

（1）在組織方面存在的問題。由于建筑施工公司在工程成本核算管理方面，存在著規(guī)章不完善，技術水平不高問題，導致成本費用開支較大，經(jīng)濟效益較差等主要問題。以下對項目建設過程中的成本管理問題進行闡述。

責任體制不完善。當前，在國家工程建設總監(jiān)部普遍存在一個現(xiàn)狀，就是在工程項目建設團隊中，建設技術工作人員只管流程技術和產物質量，工程施工技術工作人員只管生產質量和項目進度?？此茩嘭熋鞔_，分工合理，但實際存在的問題頗多。工程項目整個成本管控，需要整個項目建設團隊來監(jiān)管，如果技術部門為了提高產品質量，只采取合理有效，但卻高成本的施工方法，就會造成產品質量高但生產成本也很高的結果。因為成本的問題無法具體到各個員工，所以整個成本核算觀念并不能很好地形成，是工程項目成本核算管理的基本障礙。

成本管控制度不完善。工程建設項目中，各個組成部分，都需要一定的成本權責、能力與成本效益相互結合的項目成本制約管理體制，來對其進行成本制約與績效激勵。在大多數(shù)項目工程上，項目經(jīng)理盡管也享有很多的基本權利，但并不能把責、權、利有機結合在一起，只簡單將項目成本控制責任歸結到主管部門，不能很好地將項目成本管控和項目建設員工的實際利益掛鉤。這樣的管理行為沒辦法把項目成本管控責任具體量化到有關部門和有關項目人員上，最終使得項目工程各部門和各人員無法確定項目成本管控責任，導致項目成本管控體制不完善。

成本督查體制不完善。很多建設企業(yè)只關心如何實現(xiàn)建設工程項目成本控制的標準，卻忽略了工程成本管控的流程是怎樣進行與執(zhí)行的。一旦缺乏流程中的有效監(jiān)測，在建設項目整體施工工期流程中，所取得的有利經(jīng)驗和教訓，也就無法進行合理的運用與推廣，對項目實施遇到的難題和處理方式，也沒能好好總結和歸納。如此管控，會讓以后的項目成本控制與管理工作完全失去意義，無法達到工程項目成本管控的常規(guī)目標和最終目的。

（2）在技術層面上存在的問題。缺乏質量管控。建筑施工項目中，由于利益驅使，使得一個項目被層層轉包，最終由于項目經(jīng)費太低，項目產品質量存在問題。因此，項目建設方必須自身擁有過硬的資質承擔項目建設的任務，或者尋找資質好的其他項目建設單位一起合作，在項目建設中，對采購的每項原料質量親自把關，對每個建設過程加強監(jiān)督和管理，這樣才能避免項目最終的質量問題。

施工成本和其他成本區(qū)別對待。項目實施中，只關注項目本身的主要人力和物力，但卻忽略了對一些成本因素的分析和管理。因為工程是辦理施工結算的關鍵根據(jù)，因此，在整個項目建設成本預算中被關注較多。但如果生產等經(jīng)濟活動離開了施工現(xiàn)場，就無法受到關注，所以采購成本、工序成本、質量成本、安全成本等都容易被工程管理者所忽略。

（3）在經(jīng)濟層面上存在的問題。人工費監(jiān)管不力。隨著目前人們生活水平的提高，項目建設中的人工成本也在不斷地攀升，這將導致人工費在建筑成本費用中所占比重逐步上升。但不少公司仍然面臨著管理體系的不完善、工人工作安排不當、人工浪費、技能缺乏、組織紀律差等問題。

材料采購和管理監(jiān)管不力。材料在整個工程建設成本中占用的比重很大，材料的成本管理對整個工程生產成本管理十分關鍵。但工程項目用材由于生產品種復雜，環(huán)節(jié)過多，不少材料無法在工廠進行購買，導致產品價格不易控制，增加了材料生產成本。部分工程不能執(zhí)行領用材料規(guī)定，損失很大；有些材料、物力過度損耗，浪費巨大，造成設備過度損壞；有的下料計量不正確，造成損耗過多。因此，企業(yè)在材料管理方面的問題仍然很多。

4 工程項目成本管控方法

（1）利用組織措施控制項目成本。編制項目成本預算報告，明確項目成本管控標準。編制的成本預算報告，讓項目工程經(jīng)理和項目施工人員在整個項目實施過程中，都能夠在事前明確充分了解自身的成本目標施工成本，從而能夠采用各種合理的管控方法和施工方法讓項目成本維持在一個合理的水平。

優(yōu)化成本控制系統(tǒng)，成本目標具體到人。要對工程項目中的管理層和每個崗位工作人員提出項目建設成本目標。項目管理的各部門要加強溝通和協(xié)作，將責、權、利有機結合，形成以企業(yè)市場經(jīng)濟為主要依據(jù)的工程設計方案、物資采購方案、人工分配方案以及項目成本控制體系方案。

（2）采取技術措施控制工程成本。項目實施工期合理確定。項目實施工期是有時間限制的，在項目建設管理中尤為重要。如果改變項目實施工期，會改變建設的勞動量。同一建設項目，由于施工時間不一樣，施工成本就不一樣。因此，有效合理的工期進度安排，能最大程度地壓縮施工時間，并降低施工成本，這樣才能取得良好的經(jīng)濟效益。

項目施工質量要確保。項目施工質量很重要，施工質量不過關，就會引起返工，這樣不僅帶來了直接的經(jīng)濟損失，而且導致項目施工工期延長，項目就不能及時驗收。因此，工程建設技術人員應把好質量關，減少回工現(xiàn)象，減少竣工檢驗時限，節(jié)約費用成本。

（3）采取經(jīng)濟措施控制工程成本。經(jīng)濟措施是容易被人認同并實行的舉措。管理者應主動管理，管控好項目中的各項成本費用，特別是其中的直接費用。

人工費管控。①完善勞務機構，為了降低窩工浪費，應做好勞動技能教學和技術培訓工作，同時還須強化勞務規(guī)章制度，減少非產品用工和輔助用工，并控制非生活性質員工比率。②項目工程完成好差和實施的每個人的薪資獎金掛鉤，這樣既能保質保量地完成項目，也能讓整個企業(yè)的成本得到控制，利潤得到保證。

材料費管控。①為保證材料供應過程產生效率，在確保質量的前提條件下，貨比三家，以業(yè)主認價或政府預算價作為材料采購價成本控制標準，盡可能地以小于上限的報價獲得優(yōu)質的建筑材料。②材料采購和使用的各環(huán)節(jié)工作要加強管理，這樣才能節(jié)省生產成本，降低材料使用消耗；合理堆放現(xiàn)場物料，以防止并盡量減少第二次搬遷。③實行監(jiān)理施工的過程，項目工程責任人必須要確保對建材使用嚴格按施工規(guī)定，違規(guī)使用會導致建材浪費。④強化主要物料核算管理工作，月末做好主要物料盤點，根據(jù)施工總量、施工配合比以及有關構成施工實體的各種物料，及時統(tǒng)計主要物料節(jié)超狀況，并根據(jù)出現(xiàn)的問題及時找出原因，提出解決方案。

設備費管控。①合理地選擇、使用并維護好項目設備，能加快項目建設進度、提高生產率同時能降低設備的使用費。②對項目設備的養(yǎng)護要加強，并組建專門的設備養(yǎng)護和維修部門，同時與同行的設備維修所建立合作管理，資源共享，提高了設備維修工作的順暢發(fā)展。③將設備相關人員的薪資和設備保養(yǎng)的好差掛鉤，調動設備工作人員的責任性和積極性。④構建科學合理的設備定額管理機制，由于采用單機成本核算、項目考評、權責到人獎懲制度，可使設備操作生成成本有效降低。

5 結束語

工程項目成本管理是一門嶄新的學科，雖然目前已經(jīng)建立了較為完善的理論體系，但實際的運用進展還不夠完善。所以項目成本管理一直是行業(yè)研究的一項難題與熱門話題。因此，要求行業(yè)對項目成本管理作進一步的探索和深入研究。通過研究建筑行業(yè)的發(fā)展方向，建筑技術在企業(yè)的不斷更新，逐漸完善建筑成本管理實現(xiàn)方法的研究。