強化國有企業(yè)財務(wù)管理的有效策略分析

◎尚冠華

煤炭是中國的主要能源資源之一，其長期發(fā)揮著能源支柱作用，對國家經(jīng)濟社會發(fā)展與人們的生活影響較大。近期，在國家實行低碳政策的情況下，煤炭企業(yè)的發(fā)展受到了一定影響，而隨著國際能源局勢的緊張，煤炭價格持續(xù)升高，國家開始釋放煤炭產(chǎn)能，對應(yīng)的舉措也使得煤炭行業(yè)氣象慢慢回升，過剩產(chǎn)能于短期內(nèi)獲得緩解。而進入新時期以后，為努力踐行綠色發(fā)展觀的理念，煤炭國企需要走綠色發(fā)展之路，但是，當(dāng)前的企業(yè)財務(wù)管理情況并不容樂觀，故而對加強煤炭國企財務(wù)管理工作的問題進行研究是很有必要的。

一、國企做好財務(wù)管理的重要性

目前，煤炭國企發(fā)展受到社會各界人士的關(guān)注，怎么推動國企改革與創(chuàng)新，使國企走可持續(xù)發(fā)展的道路，是現(xiàn)階段研究的核心。在國企發(fā)展階段，財務(wù)管理起著關(guān)鍵作用，財務(wù)管理是企業(yè)管理中的核心管理要素。傳統(tǒng)國企發(fā)展階段，因為依靠的是國家政策的支持，財務(wù)管理工作的重要性未能充分體現(xiàn)，所以財務(wù)管理工作模式一直沒有明顯的改善。做好國企財務(wù)管理的重要性具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）發(fā)揮重要導(dǎo)向作用

財務(wù)管理并非只是管理財務(wù)部門的工作，其是對國企一切有關(guān)部門與業(yè)務(wù)展開統(tǒng)一管理，合理優(yōu)化財務(wù)管理能夠?qū)⒇攧?wù)管理深入到國企管理每個環(huán)節(jié)中，同時按照國企發(fā)展所需指導(dǎo)與管理每一個崗位。與此同時，財務(wù)管理能夠把每個環(huán)節(jié)均聯(lián)系起來，比如采購管理和工程建設(shè)管理等，從而加以統(tǒng)一化的管理，讓國企運營緊密相連。這樣看來，做好財務(wù)管理能夠發(fā)揮出其在企業(yè)管理中的重要導(dǎo)向作用，減少企業(yè)發(fā)展成本，降低企業(yè)風(fēng)險，增加經(jīng)濟效益。

（二）健全績效考核體系

優(yōu)化財務(wù)管理以后，其可以在國企發(fā)揮預(yù)算管理職能，同時在預(yù)算制定、實施、監(jiān)督環(huán)節(jié)中，經(jīng)過和績效考核彼此連接，可以有效健全國企績效考核體系，提升國企每一項業(yè)務(wù)工作效率，推動國企走可持續(xù)發(fā)展的道路。因此，需要結(jié)合新時期企業(yè)發(fā)展的新要求，以此為目標(biāo)，強化把高質(zhì)量發(fā)展貫穿績效考核工作始終的理念，從財務(wù)管理的角度入手，科學(xué)構(gòu)建系統(tǒng)配套、運行有效的企業(yè)績效考核評價體系。

（三）增強企業(yè)抗風(fēng)險能力

在經(jīng)濟迅速發(fā)展的現(xiàn)如今，諸多煤炭國企在生產(chǎn)中只關(guān)注規(guī)模的擴張和產(chǎn)量的增加，對財務(wù)管理不具備科學(xué)的規(guī)劃，忽略了財務(wù)成本管控，相關(guān)人員成本效益意識不高，在煤炭價格上升時，這種矛盾體現(xiàn)不出來，但是一旦經(jīng)濟下行或者煤炭價格下降，有優(yōu)秀的財務(wù)成本管理的企業(yè)就能脫穎而出，抵抗這種市場下行的壓力，平穩(wěn)度過危機，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，比如萬科房地產(chǎn)在2018年就開始降低財務(wù)杠桿，降低資產(chǎn)負(fù)債率，實現(xiàn)了企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，平穩(wěn)度過經(jīng)濟下行壓力。財務(wù)管理差的企業(yè)就會資金鏈緊張，甚至斷裂，給企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)，比如恒大集團的財務(wù)危機。所以國企需要做好財務(wù)管理工作，這樣可以有效增強企業(yè)抗風(fēng)險的能力，確保國企資金穩(wěn)定運行的同時提升企業(yè)財務(wù)管理效益。

（四）增強市場競爭能力

做好財務(wù)管理工作可以提高企業(yè)的市場研判分析能力，提升企業(yè)的抗風(fēng)險能力，確保國企經(jīng)營安全。良好的財務(wù)分析能力能夠提前預(yù)測企業(yè)可能遇到的問題，感知危險的氣息，其企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者迅速作出反應(yīng)，調(diào)整戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，使企業(yè)永遠立于不敗之地。

二、煤炭國企財務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）監(jiān)督防范有待加強

煤炭國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展階段，因為市場環(huán)境持續(xù)改變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變得越來越復(fù)雜，導(dǎo)致國企在發(fā)展過程中面臨著來多種風(fēng)險與挑戰(zhàn)。國企財務(wù)管理過程中，科學(xué)的監(jiān)督防范能夠降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，給國企健康發(fā)展帶來保障。除此以外，財務(wù)管理工作過程中科學(xué)執(zhí)行貫徹監(jiān)督防范舉措，能夠合理分配國企內(nèi)部多種資源，提高國企內(nèi)部資源利用率，避免資源浪費，從而對國企控制成本和增加經(jīng)濟收益具備一定的促進作用。比如采購方面的監(jiān)督管理不僅可以節(jié)約企業(yè)運營成本，還可以提高企業(yè)運行的效率。但是，現(xiàn)如今很多國企在財務(wù)管理中的監(jiān)督防范能力并不強，缺乏完善的監(jiān)督防范舉措，致使企業(yè)發(fā)展過程中無法有效規(guī)避風(fēng)險，并且在遭遇問題的時候不能及時妥善解決。

（二）業(yè)務(wù)和財務(wù)的融合程度有待提高

當(dāng)前煤炭國企財務(wù)管理過程中，業(yè)財融合程度較低。主要表現(xiàn)在：

第一，管理機制不夠健全。對煤炭企業(yè)發(fā)展而言，健全的管理機制是保證國企穩(wěn)定運行的前提和基礎(chǔ)，利于推動業(yè)務(wù)和財務(wù)工作無縫銜接。結(jié)合當(dāng)前煤炭國企發(fā)展情況而言，因為未能引發(fā)對業(yè)務(wù)融合的關(guān)注度，且不具備先進的管理理念，繼而造成當(dāng)下管理機制不全，不能順應(yīng)企業(yè)發(fā)展所需，從而降低經(jīng)濟效益。

第二，工作流程不夠規(guī)范，因為煤炭企業(yè)相關(guān)部門之間沒有建立起完整的工作機制，所以基本工作項目不具備可靠依據(jù)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)和財務(wù)部門工作沒有很好的配合，造成工作流程不暢，阻礙了業(yè)務(wù)與財務(wù)融合的進度。在經(jīng)營活動過程中，因為不具備規(guī)范的工作流程做為指導(dǎo)，繼而造成業(yè)財部門之間銜接不牢，所以為企業(yè)帶來了風(fēng)險，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營活動效益低。

（三）籌資管理能力存在不足

首先，籌資成本意識弱。企業(yè)在籌資過程中多半思考的是資金籌集的數(shù)量，未能關(guān)注到資金成本要素，導(dǎo)致資金籌集成本和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)有所差別，從而減少了企業(yè)盈利空間，促使企業(yè)經(jīng)營發(fā)展受限。資金成本牽涉到企業(yè)使用資金的代價，影響著將來的經(jīng)濟收入，在煤炭項目投資決策過程中，如果資金成本率高出項目投資收益率，那么投資會被否定，不具備投資價值。

其次，資金結(jié)構(gòu)缺乏合理性。根據(jù)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益，企業(yè)資金來源就是負(fù)債和所有者投入兩個部分，負(fù)債籌資必須要按時還本付息，對企業(yè)而言財務(wù)風(fēng)險較大，所有者出資無需償還可是資金成本較高，企業(yè)必須要在盈利以后根據(jù)出資比例給投資者分紅。

最后，籌資規(guī)模和時間缺乏合理性。企業(yè)籌資以前未能合理預(yù)測資金所需量和需要時間，也未能思考到銷售規(guī)模拓展與資金變化對籌資帶來的影響，造成企業(yè)經(jīng)資金緊張或資金閑置。

（四）投資管理缺乏合理性

某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在一些決策問題上理性缺失，從而提高了企業(yè)的運營風(fēng)險。煤炭國有企業(yè)投資決策失誤時有發(fā)生。全面了解企業(yè)實況是投資決策的重要條件，倘若未能關(guān)注到該點，會為企業(yè)造成一定的經(jīng)濟風(fēng)險。在企業(yè)脫離了實況展開投資的過程中，很大幾率會帶來財務(wù)上的風(fēng)險與危機，從而造成企業(yè)破產(chǎn)；比如在煤炭項目投資管理中存在問題，投資項目超概算現(xiàn)象時有發(fā)生，造成投資失控，投資回報率降低，甚至無法收回投資的現(xiàn)象，給國企造成嚴(yán)重?fù)p失。

三、加強煤炭國企財務(wù)管理的對策

（一）增加監(jiān)督防范力度

煤炭國企強化財務(wù)管理工作的時候，需要及時關(guān)注到合理優(yōu)化財務(wù)管理監(jiān)督防范舉措，讓企業(yè)財務(wù)管理可以充分發(fā)揮出監(jiān)督防范的功效。

第一，把煤炭企業(yè)發(fā)展過程中的風(fēng)險防范，通過財務(wù)管理的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使每一個部門的工作人員都能牢牢掌握，在開展崗位工作和實施監(jiān)督管理的過程中實時發(fā)覺風(fēng)險問題，同時科學(xué)制定有關(guān)風(fēng)險治理機制，在全面規(guī)避風(fēng)險產(chǎn)生的過程中，減小風(fēng)險帶來的經(jīng)濟損失。

第二，需要有效開展財務(wù)管理監(jiān)督防范工作，在監(jiān)督工作中察覺企業(yè)財務(wù)管理盲區(qū)，全面優(yōu)化管理模式改善問題，提高財務(wù)管理在企業(yè)管理中的重要作用。

（二）加強業(yè)財融合工作

第一，健全業(yè)務(wù)和財務(wù)融合機制。為推動業(yè)財融合發(fā)展進度，除去需要加強平時的出納和收銀工作外，還需要制作詳細的財務(wù)報表，建立預(yù)警風(fēng)險防范機制，主動干預(yù)業(yè)務(wù)部門工作內(nèi)容，實現(xiàn)發(fā)揮財務(wù)管理職能作用。另外，煤炭企業(yè)需要提升對人員選拔制度的標(biāo)準(zhǔn)，同時定期對職工進行綜合職能培訓(xùn)，保證職工可以掌握財務(wù)工作運行方式和管理職能。不但是這樣，需要加速構(gòu)建業(yè)財融合機制，經(jīng)過業(yè)財部門良好溝通與合作，提高財務(wù)管理水平。

第二，擬定規(guī)范的業(yè)財融合管理制度。為防止業(yè)務(wù)信息出現(xiàn)不對稱等方面的問題，企業(yè)需要構(gòu)建明晰的融合管理制度，同時精準(zhǔn)定位權(quán)利職責(zé)，經(jīng)過加強業(yè)財部門合作力度，提高業(yè)務(wù)與財務(wù)融合的程度。

另外，要增強對相關(guān)部門的監(jiān)督和管理，經(jīng)過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)控運營成本，提高業(yè)財融合積極性。不但是這樣，需要構(gòu)建獎罰制度，如此能夠起到激勵作用，增加職工工作主動性，促進煤炭企業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)營活動效益。

（三）做好資金管理工作

第一，需要確?，F(xiàn)金流暢通。煤炭國企拍賣旗下長期未能起到作用的資產(chǎn)，將其轉(zhuǎn)變成現(xiàn)金，確保企業(yè)資金流動暢通，確保企業(yè)具備穩(wěn)定的現(xiàn)金流。在企業(yè)資金不能及時償還債務(wù)的情況下，會導(dǎo)致財務(wù)危機問題發(fā)生。相反，假設(shè)企業(yè)僅僅依托凈現(xiàn)流就可以及時償還債務(wù)，同時還有余留，那么企業(yè)剩下的資金能夠有效改善現(xiàn)階段的經(jīng)濟環(huán)境。國有企業(yè)處在抗風(fēng)險性強的情況下，其本身的財務(wù)彈性就會增加。為防止由于經(jīng)濟環(huán)境導(dǎo)致銷售下滑，或者由于很多賒賬導(dǎo)致資金鏈斷開，每個行業(yè)確保現(xiàn)金流暢通是非常必要的。

第二，強化現(xiàn)金使用規(guī)劃與管控。現(xiàn)金花銷無銀行存款收支電子記錄。基于此，必須要注重所有現(xiàn)金的走向，加強記錄。社會背景持續(xù)變化，國企要面對多種情況，一般而言，國企要按照其實際情況編制現(xiàn)金預(yù)算，降低風(fēng)險收益。

（四）優(yōu)化完善籌資結(jié)構(gòu)

加強煤炭國企財務(wù)管理工作，需要合理優(yōu)化完善籌資結(jié)構(gòu)。

首先，需要關(guān)注樹立起籌資成本最優(yōu)的理念，在市場經(jīng)濟發(fā)展下，籌資渠道缺乏合理性、資金結(jié)構(gòu)和籌資成本未能達到最優(yōu)，會造成企業(yè)面臨財務(wù)管理風(fēng)險問題，因而需要進行事先籌資預(yù)算，避免實際籌集資金額度偏離企業(yè)需要的資金額度，提高資金利用率，減少資金使用成本。

其次，需要維持科學(xué)的資金結(jié)構(gòu)。通常而言，在負(fù)債與所有者權(quán)益籌資過程中，權(quán)益資金占比高，企業(yè)資本結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，可以確保債權(quán)人合法權(quán)益。由于權(quán)益資金無需還本，便不會加大財務(wù)風(fēng)險?？墒莻鶆?wù)資金產(chǎn)生的利息費用產(chǎn)生以后能夠在稅前抵扣，企業(yè)負(fù)債籌資大，帶來稅前抵扣利息率就會更大，所需繳納的所得稅就少，對企業(yè)而言有著相當(dāng)大的吸引力。根據(jù)企業(yè)生命周期而言，企業(yè)整個發(fā)展階段需要減少債務(wù)資金使用規(guī)?！，F(xiàn)實中企業(yè)面臨著各種發(fā)展機遇，需要增加債務(wù)籌資比例，債務(wù)利息可以進行抵扣，負(fù)債多則稅前抵扣成本大，稅后利潤就更高。

最后，優(yōu)化籌資規(guī)模。企業(yè)籌資除了需要思考資金成本，也需要思考到籌資規(guī)模，思考籌資可否滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營拓展之需，籌資較少或者籌資過大均是非理性的?；I資規(guī)模使用定性與定量預(yù)測法，后者對各種數(shù)據(jù)分析調(diào)研預(yù)測將來資金需求量，如，銷售余額百分比即為資金和銷售額比例的基礎(chǔ)，預(yù)測將來資金需求量的方式，企業(yè)擴大銷售規(guī)模所需增加固定資產(chǎn)投入與儲備原料，要花費很多薪資和勞務(wù)報酬，籌資量和企業(yè)銷售規(guī)模緊密相關(guān)。

（五）建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制

對于國有企業(yè)需要積極構(gòu)建財務(wù)預(yù)警機制，要實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)目標(biāo)，充分應(yīng)對突發(fā)情況，必須要做好財務(wù)預(yù)警?？茖W(xué)使用企業(yè)管理模式，在出現(xiàn)財務(wù)決策錯誤的時候，及時對問題進行討論并提出可行性的意見。要按照企業(yè)營銷情況，進行財務(wù)規(guī)劃，提升抗風(fēng)險能力，讓企業(yè)財務(wù)管理始終處在安全的狀態(tài)中。為避免財務(wù)危機出現(xiàn)影響財務(wù)管理順利開展，企業(yè)需要積極創(chuàng)建財務(wù)預(yù)警機制，經(jīng)過風(fēng)險預(yù)警轉(zhuǎn)變對策，主動應(yīng)對突發(fā)狀況，給企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（六）加強優(yōu)秀財務(wù)管理人才的培養(yǎng)和引進

企業(yè)未來的競爭是人才的競爭。因為人才是企業(yè)發(fā)展的主要力量，是企業(yè)競爭力的構(gòu)成部分。故而，培養(yǎng)和任用優(yōu)秀財務(wù)管理人才，是財務(wù)管理的重中之重。現(xiàn)代主流經(jīng)濟體是知識經(jīng)濟體系，人才資源是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。企業(yè)之間的差距，實則屬于人才之間的差距，而人才差距即為企業(yè)科學(xué)管理的差距，管理工作者需要引進優(yōu)秀財務(wù)管理人才，如此企業(yè)才可以建立起良好的財務(wù)管理體系，促進企業(yè)各項管理的發(fā)展，使企業(yè)永遠立于不敗之地。

四、結(jié)束語

總而言之，在新時代發(fā)展背景下，煤炭國企業(yè)需要進一步分析和擬定有效的財務(wù)管理措施，有效處理企業(yè)財務(wù)管理過程中的問題，做好企業(yè)財務(wù)管理相關(guān)工作，從監(jiān)督防范、業(yè)財融合、資金管理、預(yù)警機制等方面著手，以此提升企業(yè)財務(wù)管理工作水平，再者，需要積極構(gòu)建專業(yè)的財務(wù)管理團隊，打造高效的工作隊伍，促使煤炭國企在激烈的市場競爭中得到可持續(xù)發(fā)展。