科技項目管理存在的問題及對策分析

◎楊娟 王薇

本文簡略闡述了科技項目的特點及加強管理的重要性，介紹了科技項目管理的實施過程，并從成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用欠缺、開放合作機制不足、動態(tài)監(jiān)測效果不強、評價環(huán)節(jié)形式化以及知識管理落實不足幾方面著手對科技項目管理各階段存在的問題進行了詳細分析，并針對性地提出了解決措施，旨在為相關(guān)研究人員提供參考。

近些年來我國經(jīng)濟發(fā)展水平逐漸提升，這使得各種科技開發(fā)項目層出不窮，但結(jié)合其實際發(fā)展情況來看，管理成效的不足嚴重影響了科技項目最終成果的有效轉(zhuǎn)化，基于此，有必要對其展開進一步的探究。

一、科技項目的特點及加強管理的重要性

1.特點。

（1）創(chuàng)新性。

企業(yè)的科技項目區(qū)別于一般的科研項目以及高?？蒲许椖?，其整體呈現(xiàn)出更加突出的創(chuàng)新性和原創(chuàng)性特征?？萍柬椖克a(chǎn)生的知識成果不管處在何種環(huán)境中都有著明顯的原創(chuàng)性，這也在極大程度上展現(xiàn)出了其在項目管理中的特殊性。針對科技項目所開展的管理工作有著極高的難度，所以相關(guān)工作人員應(yīng)當注重選用更加柔性和彈性的舉措，并重點強調(diào)其中人為因素的作用，在原有的基礎(chǔ)上由相關(guān)單位及項目負責人提出更高水平的管理要求，與此同時還應(yīng)當盡可能提升其本身的靈活性自主性。

（2）針對性。

對于企業(yè)科技項目來說，其主要內(nèi)容包括科技攻關(guān)、技術(shù)改造以及科技開發(fā)，其所展開的工作始終圍繞著突破技術(shù)瓶頸和解決技術(shù)難題這一根本目的，強調(diào)在實踐過程中用科技項目成果應(yīng)對企業(yè)發(fā)展過程中已經(jīng)出現(xiàn)或者是出現(xiàn)的問題，這樣便可以幫助企業(yè)更加高效地樹立起良好的品牌形象，助力其知名度的進一步提升，最大限度實現(xiàn)經(jīng)濟效益的不斷提高。所以不管科技項目屬于應(yīng)用型還是研究型，均能夠在一定程度上引領(lǐng)和指導行業(yè)未來的發(fā)展，而其最終所產(chǎn)生的研究成果則都有著相應(yīng)的社會效益以及經(jīng)濟效益。在企業(yè)科技項目研發(fā)的全過程中始終都能夠展現(xiàn)出其針對性強這一特點。

（3）風險性。

由于企業(yè)所開展的科技項目有著突出的創(chuàng)新性和原創(chuàng)性，所以也代表著其研究過往并沒有充足的研究成果和固定的模式可以借鑒。因此，相對于其他項目來說，針對科技項目所開展的研究往往要投入更多的時間成本并且面臨著更大的實施難度。與此同時，通常情況下來說，科技項目的實施要求企業(yè)應(yīng)當綜合考慮各方面影響因素進行建構(gòu)，具體包括當前的市場需求以及企業(yè)實際情況等等，然而企業(yè)在實際推動科技項目的過程中往往會受到操作失誤、市場不穩(wěn)定以及環(huán)境變化等的影響，這些均導致科技項目中存在著較高的風險，所以若想真正促進科技項目的有效落實應(yīng)當大力開展對于風險的管控工作。

2.重要性。

科技項目早在立項審批之初便要展開管理工作，并將其貫穿在全過程當中，直到最終結(jié)果審核，管理工作的開展成效直接影響著各個環(huán)節(jié)的完成質(zhì)量，當前我國科技項目所取得的諸多成就均離不開管理方面的充分落實?？萍柬椖抗芾砑饶軌蛴行槌晒馁|(zhì)量提供充足的保障，還能夠在原有的基礎(chǔ)上提升其研究水平，并助力企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。這些優(yōu)勢可以推動我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及綜合實力的不斷提升。將管理工作有效融入在科技項目的立項審批、經(jīng)費審核等環(huán)節(jié)中可以有效應(yīng)對其中有可能存在的各種風險，并進一步提升各類資源的利用效率，提高工作人員的工作成效，由此可見管理工作在科技項目中至關(guān)重要的作用，應(yīng)當積極加大管理力度，以此為科技項目的高效推進和應(yīng)用創(chuàng)造良好的條件。

二、科技項目管理的實施過程

1.立項審批。

管理工作早在科技項目立項審批階段便應(yīng)當開始，該階段有著比較關(guān)鍵的基礎(chǔ)性作用，相關(guān)工作人員需要針對項目建議書進行審批，并基于項目可行性展開討論，接下來便可以對項目合同進行簽訂。早在項目正式立項之前，相關(guān)管理人員需要嚴格落實對于研究單位的審查，合理分析其資質(zhì)及各項條件，并篩選出能夠同該項目實際情況相符合的單位，最終完成項目可行程度的確定工作。負責人需要嚴格根據(jù)合理、可行以及創(chuàng)新等要求簽訂合同，同時還要針對性地進行具體細節(jié)的把控。

2.研發(fā)實施。

在科技項目立項審批階段結(jié)束之后，便進入到研發(fā)實施的階段，對于科技項目整體的開展來說，研發(fā)實施階段是核心部分，對于最終的成果能否高效通過審核驗收有著直接的影響。在實際進行科技項目開發(fā)實施的過程中其主要包含兩部分，分別為開展和控制。在正式進入到項目中之后，相關(guān)負責人需要從任務(wù)書中的要求出發(fā)，按照明確規(guī)定的路線、步驟以及時間等內(nèi)容對科技項目進行科學有效的組織實施。除此以外，管理人員應(yīng)當嚴格開展對于經(jīng)費開支以及成本核算等內(nèi)容的監(jiān)督工作，與此同時，針對那些合作內(nèi)容以及各種儀器設(shè)備的支出都應(yīng)當如實向有關(guān)部門進行上報。

3.總結(jié)評價。

總結(jié)評價主要指的是針對科學成果所開展的分析和評價工作，工作人員應(yīng)當從學術(shù)層面著手審核其產(chǎn)出結(jié)果的實際價值，還應(yīng)當在分析科技項目中經(jīng)費使用狀況的基礎(chǔ)上全面評價科技項目整體所具有的社會效益以及經(jīng)濟效益，并最終得出客觀的結(jié)果。一般來說，總結(jié)評價的過程中有一定的復雜性，管理人員基本上會使用定性和定量相結(jié)合的方式實施評價。

三、科技項目管理各階段存在的問題及應(yīng)對策略

1.問題。

（1）成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用欠缺。

受到傳統(tǒng)理念的制約，在當前科技項目實施的過程中，盡管能夠采取一定的管理措施，但其大多集中在立項審批階段，并沒有真正推動項目整體的驗收以及成果的高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通常情況下立項階段的管理措施有著比較嚴格的特點，所以科技項目早在立項之初到后續(xù)的審批工作均可以得到全方位的管理，但結(jié)合實際情況來看，其驗收手段以及評價措施方面有著一定不足，所以未能夠?qū)⒐芾砀咝鋵嵲诳萍柬椖康尿炇找约稗D(zhuǎn)化當中。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)嚴重制約了科技項目成果實效性的提升，若是未能及時采取妥善的處理措施，那么勢必會制約項目整體的持續(xù)推進以及高效應(yīng)用，難以真正實現(xiàn)預期目標?；诖?，管理人員在進行立項審批管理的過程中還要將更多的精力放到成果驗收以及轉(zhuǎn)化方面?？萍柬椖砍晒咀饔迷谟谥笇Ш椭纹髽I(yè)與行業(yè)的未來發(fā)展，所以管理人員需要大力開展對于成果轉(zhuǎn)化的管理工作，實時動態(tài)地觀察其轉(zhuǎn)化情況，以便于促使其能夠有效向新工藝和新產(chǎn)品進行轉(zhuǎn)化，這樣便能夠在極大程度上促進新技術(shù)以及產(chǎn)品產(chǎn)能的進一步發(fā)展。當前政府在管理理念和管理手段方面大多受到現(xiàn)有條件的制約，所以使得其管理措施力度不足，往往會出現(xiàn)形式化的現(xiàn)象，未真正重視科技項目最終成果的應(yīng)用成效，沒有切實展現(xiàn)出其應(yīng)有的指導作用。

（2）開放合作機制不足。

結(jié)合當前科技項目發(fā)展的具體情況來看，針對其所開展的管理工作不僅要加強對于其內(nèi)容的重視，還應(yīng)當基于現(xiàn)有條件構(gòu)建起科學合理的開放合作機制，這樣便能夠為項目帶來大量的資源支持，并積極推動科技項目的高效落實以及轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)對于項目整體的有效扶持。但當前科技項目基本上會采用單獨研發(fā)的模式，盡管能夠?qū)嵤┓诸惞芾?，但卻由于開放合作機制落實程度不足，所以嚴重限制了資源的高效應(yīng)用，導致科技項目開發(fā)存在故步自封的問題，沒有真正實現(xiàn)各方面優(yōu)勢的有機結(jié)合，這不利于科技項目實施以及管理工作的進一步落實。

（3）動態(tài)監(jiān)測效果不強。

動態(tài)監(jiān)測是科技項目管理不可或缺的組成部分，但當前部分科技項目開展過程中并沒有全面落實動態(tài)監(jiān)測工作，具體體現(xiàn)在運作體系欠缺系統(tǒng)化層面，嚴重制約了整個體系的應(yīng)用成效，無法做到第一時間高效解決科技項目管理中的問題，這便會在極大程度上對管理工作的實效性造成不利影響。

（4）評價環(huán)節(jié)形式化。

總結(jié)評價是科技項目管理中至關(guān)重要的組成部分，其更加側(cè)重于實施項目的全過程監(jiān)督，綜合項目的實際情況，全面落實對于項目內(nèi)容以及實施形式的評價，確保其內(nèi)容和形式能夠呈現(xiàn)出一定的一致性，進而切實保障其最終的管理成效。但結(jié)合當前各類科技項目管理工作開展的具體情況進行分析，其在管理過程中始終面臨著評價環(huán)節(jié)形式化的現(xiàn)象，僅僅是關(guān)注其實施形式能否符合標準，忽視了對于項目內(nèi)容及實施情況的優(yōu)化把控。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生導致科技項目管理工作難以充分體現(xiàn)出針對性和實效性，這對于項目管理的真正落地有著負面影響。

（5）知識管理落實不足。

從本質(zhì)上來看科技項目其實便是一個知識創(chuàng)新的過程，其在各個環(huán)節(jié)中均會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)信息，所以若是過于注重進行計劃管理，便會嚴重削弱科技項目本身所具有的探索性，而其最嚴重的危害便在于導致科技人員的創(chuàng)作被束縛。但現(xiàn)如今管理人員并沒有加強對于知識信息管理的重視。結(jié)合當前企業(yè)科技項目的管理情況來看，其大多會使用項目負責人制度，盡管該制度在應(yīng)用中能夠有效激發(fā)工作人員的積極性，并提升決策的效率，但卻會限制項目之間的溝通和聯(lián)系，不利于各個成員之間的知識共享。

2.應(yīng)對策略。

（1）提高成果轉(zhuǎn)化率。

在針對科技項目進行管理時，管理部門需要落實相應(yīng)的職責，合理完成項目立項階段的管理工作，并將側(cè)重點放在最終成果的驗收和轉(zhuǎn)化方面，從科技項目自身的特點、內(nèi)容以及類別出發(fā)構(gòu)建起全面有效的制度，使其能夠貫徹落實在實施過程中，充分發(fā)揮出其應(yīng)有的約束性和規(guī)范性作用，這樣便能夠在管理的基礎(chǔ)上進一步提升成果的轉(zhuǎn)化率。管理人員在實施管理的過程中需要實時動態(tài)地開展對于科技項目成果轉(zhuǎn)化風險的高效分析，進而立足于其整個流程對原有的項目轉(zhuǎn)化機制進行健全和完善，此舉可以提升管理成效。與此同時，不同的科技項目在種類和內(nèi)容方面有著較大的差異性，所以若想進一步保障其科技項目的管理效果應(yīng)當采用分類的方式進行管理，以提升項目管理的條理性和明確性。政府應(yīng)當構(gòu)建起相應(yīng)的科技項目名錄，并對項目的進展進行跟蹤了解，以保障各項管理措施可以得到充分落實，分類管理的開展可以針對性地解決其中的現(xiàn)實問題，有助于促進其科技項目發(fā)展質(zhì)量的提升，為科技項目應(yīng)有的針對性提供保障。除此以外，相關(guān)管理部門還應(yīng)當結(jié)合現(xiàn)有條件采用事后補助經(jīng)費的措施，此舉可以在極大程度上調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新科技研發(fā)的主觀能動性，促使企業(yè)充分適應(yīng)國家戰(zhàn)略以及發(fā)展目標，以切實體現(xiàn)出企業(yè)的主體作用和地位，加大力度進行研發(fā)投入，進一步實現(xiàn)科研成果的有效轉(zhuǎn)化。事后補助經(jīng)費的舉措能夠最大限度減少科技項目經(jīng)費被肆意挪用和擠占的問題，提升經(jīng)費的實際利用率。

（2）建立健全開放合作機制。

由于科技項目本身有一定的特殊性，所以針對其所開展的管理工作應(yīng)當充分展現(xiàn)出政府自身應(yīng)有的引導作用，積極促進項目單位管理能力以及研發(fā)實力的增強，確保項目能夠始終按照標準化的流程進行實施，以充分保障其管理措施的針對性和實效性，更好地符合項目自身要求和特點。在良好的引導和孵化中，項目單位可以對項目要求和特征產(chǎn)生更為明確的了解，在此基礎(chǔ)上展開科學有效的管理工作，盡可能降低科技項目的實施難度，從各個層面為管理工作提供支持。管理人員需要立足于科技項目的具體類別和特征，對其整體的實施難度進行科學判斷，并基于此構(gòu)建起開放合作機制，實現(xiàn)對于各項內(nèi)容的有效拆分，聯(lián)合各個機構(gòu)之間展開共同研發(fā)，充分展現(xiàn)出科研機構(gòu)本身所具有的優(yōu)勢，持續(xù)推動科技項目的發(fā)展，在資源優(yōu)化整合的過程中保障最終的研發(fā)效果。

（3）建立信息化系統(tǒng)平臺。

為有效達成動態(tài)監(jiān)測的目標，企業(yè)應(yīng)當構(gòu)建起信息化系統(tǒng)平臺，充分結(jié)合管理要求及具體內(nèi)容，加大力度實現(xiàn)同財務(wù)報銷、合同管理等相關(guān)系統(tǒng)的高效銜接，這樣便能夠?qū)崟r動態(tài)地監(jiān)測科技項目的整個流程。

一方面，企業(yè)應(yīng)當搭建起功能完善的項目工作平臺，成員能夠在該平臺的基礎(chǔ)上展開深入的交流與溝通，進而促進研究內(nèi)容和要求的高效落實，而項目負責人則需要統(tǒng)籌全局統(tǒng)一管理項目進度以及風險等。與此同時，系統(tǒng)在開發(fā)階段能夠存儲海量的知識和信息，在對其展開深入挖掘、整理以及分析工作之后便可以進行創(chuàng)新共享，此舉能夠有效展現(xiàn)出知識的實際作用。另一方面，企業(yè)需要完善其現(xiàn)有的決策管理平臺，并在項目管理系統(tǒng)中對項目信息進行錄入，賦予其良好的查詢和統(tǒng)計功能，為后續(xù)管理工作的持續(xù)進行奠定堅實的基礎(chǔ)。例如，技術(shù)開發(fā)部分的管理人員能夠在明確項目進度、經(jīng)費運用、成果以及人員安排等信息的基礎(chǔ)上對科技開發(fā)項目展開更加精準和全面的掌握，以便于第一時間發(fā)現(xiàn)項目科技項目中潛在的風險和隱患，并針對性地采取妥善的處理措施。

（4）強化落實過程監(jiān)督。

企業(yè)在開展科技項目時需要強化落實對于全過程的監(jiān)督，具體來看，應(yīng)當積極構(gòu)建起切實可行的管理制度，進而在此基礎(chǔ)上規(guī)范項目的實施過程，為項目管理工作的高效推進提供正向引導。全過程監(jiān)督不僅要確保其項目內(nèi)容的科學性和合理性，還應(yīng)當加強對于項目實施形式的監(jiān)督，確保其內(nèi)容和形式僅能夠同預期目標相符合，盡可能滿足研究的實際需求，這樣便可以支撐科技項目成果的高效轉(zhuǎn)化及落地實施。管理人員在總結(jié)評價階段需要從管理要求出發(fā)，綜合考慮項目形式、結(jié)果以及過程等考核指標進行全面監(jiān)督，保障其結(jié)果和形式均能夠符合要求。除此以外，管理人員應(yīng)當全面分析科技項目的特點，進而判斷其開展形式的科學性，以此實現(xiàn)最終的總結(jié)和評價，此舉能夠充分保障內(nèi)容和形式之前的一致性，切實發(fā)揮出管理工作對于科技項目開展的規(guī)范作用。

（5）大力進行知識管理。

對于科技項目來說，其在開展中涉及到諸多隱性知識，所以相對于一般的項目來說，科技項目要更加注重進行知識管理，若是僅僅是將目標集中在資金、成果和進度等方面，勢必會使產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)、信息以及知識等的流失，難以真正推動知識和技術(shù)的更新以及進步。一方面，企業(yè)應(yīng)當加強對于相關(guān)工作人員知識管理意識的培養(yǎng)，積極創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境氛圍，進一步搭建起良好的溝通交流渠道，為項目成員之間的交流提供方便，以起到強化科技知識共享的作用。另一方面，企業(yè)需要健全完善知識管理制度，充分發(fā)揮出知識分享、評價以及激勵制度等的實際作用，事先規(guī)范知識評價的方法以及知識分享的流程等。此舉能夠讓科技人員根本上意識到知識本身是作為一項資產(chǎn)而存在的，以便于更加自覺地投入到管理工作中，提升知識的轉(zhuǎn)化率和利用率。

結(jié)論：綜上所述，強化落實對于科技項目的管理工作能夠有效提升科技項目開展成效，對于我國科學技術(shù)水平的持續(xù)平穩(wěn)提升有著積極的促進作用。因此，相關(guān)工作人員應(yīng)當形成良好的管理意識，進而為管理成效的提升奠定堅實的基礎(chǔ)。