簡述建設(shè)工程臨時(shí)用電監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的安全隱患及建議

陳惠娜

（漳州臺商投資區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全站，福建 漳州 363107）

工程建設(shè)離不開電能，電能是工程質(zhì)量、進(jìn)度的重要保證，用電安全是建設(shè)工程順利實(shí)施和完成的基本保障。目前，建設(shè)工程施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電大部分具有用電量變化大、環(huán)境差、臨時(shí)性強(qiáng)、設(shè)備流動(dòng)位置不確定等因素，許多臨時(shí)用電設(shè)施及維護(hù)存在較多薄弱環(huán)節(jié)，因觸電傷亡、電路故障引發(fā)火災(zāi)等安全事故時(shí)有發(fā)生，因此要求施工人員必須具備較強(qiáng)的技術(shù)性和實(shí)際操作能力以及應(yīng)急處理能力。本文從監(jiān)督管理的角度對建設(shè)工程施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全進(jìn)行了淺顯的分析和探討。結(jié)合日常工作中對《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）規(guī)范條款的理解，總結(jié)建筑工地臨時(shí)用電存在的常見問題。

1 建設(shè)工程臨時(shí)施工用電監(jiān)管的重 要性

電能使用方便，同時(shí)它也是一種看不見、聽不見、聞不著、摸不到的能源。因此，觸電事故具有抽象性、不確定性、廣泛性和嚴(yán)重性。從《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程》頒布至今已20多年，但在工程施工中依然存在很多用電安全問題，觸電事故頻頻發(fā)生。

在建工地流動(dòng)人口占工作人員80%以上，人員管理較難。且這些建筑工地從業(yè)人員很多沒有電力專業(yè)相關(guān)的資格證書，對電力知識不甚了解，對規(guī)范、規(guī)定等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的了解少之又少，在大部分工作人員的觀念里，只需通得上電，達(dá)到使用效果即可，忽視用電安全問題，安全用電意識薄弱。施工工地用電設(shè)備種類多，用電情況各不一樣，用電具有臨時(shí)性，且施工現(xiàn)場臨時(shí)用電大都露天作業(yè)，線路均臨時(shí)搭建，往往都是臨時(shí)使用，導(dǎo)致施工現(xiàn)場電線常隨意的拉設(shè)、拖曳，電線被擠壓、磨損破皮、泡水等，沒有采取規(guī)范的安全防護(hù)措施，既對設(shè)備的使用壽命、性能造成影響，又威脅到現(xiàn)場人員的安全，存在較大安全隱患。管理人員用電安全的監(jiān)督管理意識不高，不重視現(xiàn)場用電安全情況也是造成事故隱患的因素之一。施工現(xiàn)場臨時(shí)用電除了臨時(shí)性、復(fù)雜性、抽象性、嚴(yán)重性、不確定性外，還有一個(gè)重要特點(diǎn)就是頻繁性。施工現(xiàn)場臨時(shí)用電存在一定的安全隱患，會對從業(yè)人員、人民群眾的財(cái)產(chǎn)及人身安全造成威脅。對施工現(xiàn)場的用電安全進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范化管理具有必要性。

2 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電存在的普遍性 問題及監(jiān)管措施

2.1 日常管理問題

施工現(xiàn)場臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)均采用施工方案替代（大于5臺或設(shè)備總?cè)萘看笥?0kW）；編制人員大多為項(xiàng)目經(jīng)理或施工員，而不是專業(yè)電氣技術(shù)人員?，F(xiàn)場無專業(yè)電工或未持證上崗。現(xiàn)場未按施工方案施工且未經(jīng)驗(yàn)收就投入使用。違反了JGJ 46-2005 3.1.1、3.2.1 、3.1.5。

2.2 配電系統(tǒng)問題

電源中性點(diǎn)直接接地的低壓配電系統(tǒng)和TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)配置未實(shí)行“三級配電、兩級保護(hù)” 即未在總配電箱下設(shè)二級分配電箱，二級分配電箱下設(shè)末級箱，末級箱以下就是用電設(shè)備，形成三級配電。違反了JGJ 46-2005 1.0.3。

施工臨時(shí)用電采用三級配電、兩級漏電保護(hù)系統(tǒng)有利于電氣系統(tǒng)的維護(hù)，保證施工安全，最大限度地減少事故發(fā)生，同時(shí)也是規(guī)范化管理、文明施工的一種體現(xiàn)。

2.3 用電設(shè)備問題

電動(dòng)建設(shè)機(jī)械設(shè)備未連接PE線，現(xiàn)場饋線電纜中僅包含工作芯線，如三相、PE線均未連接（因動(dòng)力設(shè)備可以不帶零線N但不能沒有地線PE），未按規(guī)定采用帶1根專用PE線的五芯電纜；違反了JGJ 46-2005 7.2.1。當(dāng)設(shè)備發(fā)生漏電時(shí)，可能導(dǎo)致漏電保護(hù)器不動(dòng)作，造成人身傷害或造成電氣火災(zāi)。

使用潛水泵時(shí)，未配備專用開關(guān)箱或開關(guān)箱中漏電保護(hù)器動(dòng)作參數(shù)不符合要求，如采用額定漏電動(dòng)作電流30mA甚至更大的漏電保護(hù)器。違反了JGJ 46-2005 8.1.3 、8.2.10。潛水泵在水下工作，容易漏電引發(fā)觸電事故，要求應(yīng)更嚴(yán)格，使用應(yīng)更謹(jǐn)慎。

2.4 漏電保護(hù)器使用問題

配電箱或開關(guān)箱未按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器或漏電保護(hù)器失效，如使用額定漏電動(dòng)作電流不符合規(guī)范要求的漏電保護(hù)器、使用不帶漏電保護(hù)功能的空氣開關(guān)或一個(gè)漏電保護(hù)器控制多個(gè)電動(dòng)建設(shè)機(jī)械。當(dāng)電氣設(shè)備因漏電故障而使金屬外殼帶電，工作人員又觸碰到帶電外殼，就會引發(fā)觸電事故。這種情況下地電流的一部分將從人體流過，會造成人員受傷甚至死亡。違反了JGJ 46-2005 8.2.10、8.2.5。

2.5 線路敷設(shè)問題

現(xiàn)場電纜線路布設(shè)經(jīng)常沿地面明設(shè)（亂拉亂設(shè)），或沿腳手架、金屬構(gòu)架未采用絕緣子綁扎固定，或埋地敷設(shè)其敷設(shè)深度小于0.7m且未加任何套管保護(hù)。電纜線常出現(xiàn)接頭且未設(shè)在接線盒（箱）內(nèi)或絕緣差、老化、破皮電纜線。電纜線路未采用埋地引入，或穿越腳手架引入；垂直敷設(shè)未利用豎井、空洞。做防雷接地機(jī)械上的電氣設(shè)備沒有同時(shí)做重復(fù)接地。

上述這些問題在工程施工過程中容易導(dǎo)致漏電、短路、跳閘影響施工進(jìn)度，甚至引起觸電、火災(zāi)，會對施工人員、人民群眾的財(cái)產(chǎn)人身安全造成威脅。把安全生產(chǎn)放在首位，增強(qiáng)安全意識，才能將其他工作做好。對每個(gè)建筑工地電氣從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓每一位相關(guān)從業(yè)人員都學(xué)會在發(fā)生意外時(shí)采取最正當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施和應(yīng)急措施，增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識，明確防護(hù)目標(biāo)。制定具有可操作性的安全用電方案、用電管理方案等并按方案施工。嚴(yán)格把控施工進(jìn)程，對可能出現(xiàn)的安全事故薄弱環(huán)節(jié)做好防范措施，加強(qiáng)值班值守。對施工安全用電引起足夠重視。加大投入，施工現(xiàn)場用電設(shè)備絕緣必須良好。同時(shí)，施工現(xiàn)場所有電力設(shè)備必須按規(guī)定定期進(jìn)行維修檢查，并做好檢查記錄，加強(qiáng)管理，指定專人進(jìn)行操作，杜絕隨意拉設(shè)電線、改動(dòng)線路等情況，盡可能避免出現(xiàn)事故。

從監(jiān)管方面來說，不論是雙隨機(jī)還是日常工作檢查，除了對施工現(xiàn)場臨時(shí)用電進(jìn)行監(jiān)管外，還要做好宣貫落實(shí)。大部分建設(shè)工程管理人員用電安全意識薄弱，只在乎能不能通上電，會不會影響工程進(jìn)度，不愿意投入。監(jiān)管員要提前與責(zé)任單位交底，督促關(guān)鍵崗位責(zé)任人在崗履職，及時(shí)將用電安全壓力傳導(dǎo)至一線。在監(jiān)督過程中，首先，嚴(yán)格檢查電工的從業(yè)資格證書，做到電工均持證上崗。其他用電人員必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，考核合格后才可上崗，從現(xiàn)場工人對應(yīng)簽字資料上檢查質(zhì)量安全技術(shù)交底和安全教育培訓(xùn)的臺賬。其次，嚴(yán)格檢查施工現(xiàn)場臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)或臨時(shí)用電施工方案。方案的基本信息是否與實(shí)際相符、現(xiàn)場是否嚴(yán)格按方案設(shè)置。再次，嚴(yán)格檢查現(xiàn)場管理人員的履職情況，如檢查配電箱每日安全檢查記錄表、維保記錄、施工單位及監(jiān)理單位的自查自糾記錄、監(jiān)理單位發(fā)出的責(zé)令改正通知單。最后，依據(jù)《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》及《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》檢查現(xiàn)場臨時(shí)用電設(shè)置是否符合要求，對現(xiàn)場管理人員交底檢查情況，要求即時(shí)排除安全隱患點(diǎn)，舉一反三，維護(hù)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全。結(jié)合動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法和企業(yè)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采用雙隨機(jī)記分、企業(yè)信用評價(jià)、局部停工、約談等方式，促進(jìn)建筑工地臨時(shí)用電規(guī)范化，把好施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全關(guān)。

從個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，施工現(xiàn)場各班組的安全用電意識和項(xiàng)目用電規(guī)范管理至關(guān)重要。大部分項(xiàng)目按規(guī)范配置三級配電、用電，而各個(gè)班組用電安全意識薄弱和項(xiàng)目管理不善，導(dǎo)致隨意拉設(shè)用電，存在漏電觸電安全隱患。施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全除了按規(guī)范配置各級配電箱之外，還應(yīng)加強(qiáng)對班組用電的管理。制訂一套可操作性的管理方案，增強(qiáng)意識，加大投入。通過不懈努力，消除各類臨時(shí)用電安全隱患，防患未然，最大限度防止漏電觸電、火災(zāi)傷亡等事故的發(fā)生，以達(dá)到減少財(cái)產(chǎn)損失、保障生命安全的目的，更好地創(chuàng)造社會效益，為社會服務(wù)。