盧 洋
(上海核工程研究設(shè)計院有限公司,上海 200233)
建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,使得企業(yè)面臨的壓力不斷加大,很多企業(yè)為節(jié)省成本費用,都在積極地尋求降低費用的方法。因此,預(yù)結(jié)算的出現(xiàn)得到了越來越多企業(yè)的廣泛重視,企業(yè)也逐漸地意識到進行預(yù)結(jié)算的重要性,加強對預(yù)結(jié)算工作的審核就顯得十分重要。很多企業(yè)希望通過預(yù)結(jié)算審核工作來提升企業(yè)的競爭力發(fā)展。因此,探索出土建工程造價中的預(yù)結(jié)算方法能促進工程的進一步發(fā)展,使審核工作的準確性得到保障。
造價預(yù)結(jié)算審核工作的開展是對該工作的一種監(jiān)督,能及時地發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,針對出現(xiàn)的問題及錯誤行為及時地改正,保證了工作的準確性,對預(yù)結(jié)算中常出現(xiàn)的虛假問題能及時地制止,保證了成本與造價之間的相符性,有利于成本的節(jié)省[1]。
施工質(zhì)量的好壞不僅體現(xiàn)在施工中,在施工的設(shè)計環(huán)節(jié)也會有所體現(xiàn),運用預(yù)結(jié)算審核工作,能及時地發(fā)現(xiàn)工作中與設(shè)計不相符的地方,并通過預(yù)結(jié)算書的方式呈現(xiàn)出來,保證了工程建設(shè)的規(guī)范化,使審批手續(xù)得到進一步優(yōu)化,保證了工程建設(shè)質(zhì)量。
預(yù)結(jié)算審核工作的實施能使建筑企業(yè)的價格保持在同一水平上,使建筑企業(yè)之間不在存在價格方面的競爭,而是成為了企業(yè)軟實力方面的競爭,這有助于保證企業(yè)在競爭中的科學(xué)性,以促進土建工程行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,提升建筑行業(yè)的整體素質(zhì)水平,使建筑行業(yè)的發(fā)展得到質(zhì)的飛躍[2]。
在預(yù)結(jié)算審核工作中工作單的出現(xiàn)發(fā)揮了十分重要的作用,是工作順利開展的重要依據(jù),在施工中起到了規(guī)范和引導(dǎo)的作用,能對工程中的情況進行了解和掌握,規(guī)避了施工中資金浪費現(xiàn)象的發(fā)生。在實際的工程預(yù)結(jié)算中,常會出現(xiàn)審核人員素質(zhì)低,對重點審核工作掌握不到位的現(xiàn)象,這嚴重地降低了審核工作的效率和質(zhì)量,主要存在以下幾方面的問題:
招投標的重要性是不言而喻的。從招標的層面來看,常存在問題答疑不及時、對清單方面的處理等工作不到位;而在投標方面,對報價的方法使用存在不當之處,容易產(chǎn)生漏報的現(xiàn)象,尤其在價格方面,因報價的不合理經(jīng)常會導(dǎo)致糾紛事件的發(fā)生,這些潛在的因素都會對土建工程的實施產(chǎn)生不利影響。
對合同的制定要做到嚴謹、認真,針對合同中的每一項內(nèi)容要進行慎重地考量,避免后期不必要因素的影響,在合同中常會出現(xiàn)很多不完善的問題,如工程量的增減程度超過一定的比例,對于價格問題方面沒有進行約定等,這些問題的出現(xiàn)嚴重地影響了工程建設(shè)效益的進一步提升。因此,制定完善的合同能為后期工程的發(fā)展提供更多的便捷。
在土建工程的施工中常會出現(xiàn)很多的不確定因素,施工的進度和質(zhì)量也會受到不確定因素的影響,因這些因素的出現(xiàn)導(dǎo)致工程需要進行變更。當工程出現(xiàn)變更時其內(nèi)容就會與原有的清單存在差異,使土建的施工方案發(fā)生變化,在進行審核的過程中沒有全面進行規(guī)定。
在進行招標前要進行現(xiàn)場的勘察工作,針對招標中的有關(guān)問題及時地開展答疑工作,打消人員在招標中的疑問,對工程中所使用到的測量單和圖紙要進行適當?shù)匦拚?,盡可能避免預(yù)結(jié)算中糾紛事件的發(fā)生[3]。另外,對清單的工作要引起足夠的重視,在價格的調(diào)整方面要保證合理性,對工程量清單中的各項規(guī)范要求進行落實,提高在預(yù)結(jié)算方面的審核效率,促進審核工作的順利進行。
按照有關(guān)的規(guī)定要求及國際上一貫的處理方式來看,在價格波動的風(fēng)險承擔(dān)方面,承包人在工程設(shè)備、材料方面所要承擔(dān)的價格風(fēng)險大約在5%以內(nèi),在施工機器的使用等方面承擔(dān)的費用在10%以內(nèi)。對工程量而言,當其增減的幅度超過了有關(guān)的規(guī)定時,若是有合同或約定,則按照合同或約定中的處理方法進行處理,若是在沒有合同或約定的前提下,則需要按照協(xié)商的方式進行處理。同時,在處理的過程中還需要參考規(guī)范妥善處理,在偏差大于15%時,可以對綜合單價進行調(diào)整。而若是出現(xiàn)價格不明確時,在進行預(yù)結(jié)算時就需要參考合同示范文本。因此,保證合同示范文本的規(guī)范要求也是非常重要的,它能利于糾紛事件的處理,在進行合同的簽訂時,要做到認真、仔細。提高在思想方面的認識,對處理方式要進行約定,避免后期出現(xiàn)糾紛后產(chǎn)生各種問題,提升審核工作效率。
當出現(xiàn)因變更導(dǎo)致與原清單不一致時,則需要對規(guī)范進行調(diào)整。在進行調(diào)整的過程中需要結(jié)合變更的計量規(guī)則、工程資料等來進行調(diào)整。若是因變更使項目中的部分方案或是價格發(fā)生變動時,那么,就需要嚴格地按照有關(guān)規(guī)定進行,首先,將方案提交至發(fā)包方進行確認,對于現(xiàn)階段與原來的變化進行詳細的比對,改進相關(guān)方案,對方案的執(zhí)行需要在確認后才可進行,以避免造成不必要的損失。
所謂有選擇的審核方法,是指需要對與結(jié)算中的所有方面進行選擇,包括工程中的人力、物力、財力等方面。不僅如此,除了進行選擇還要進行細致的分析。有選擇審核方法比較容易操作,也比較簡便化。因此,在運用過程中非常節(jié)約時間,減少人力投入,但這一方式所具有的缺點在于其容易出現(xiàn)差錯,對審核的準確性會產(chǎn)生影響,甚至因準確性不足而出現(xiàn)需要重審的現(xiàn)象,這增加了審核人員的工作量。
全方位的審核方法在審核上與擬定結(jié)算具有一些相似之處,是一種入門級的審核方法,這一方法與有選擇審核方法具有的共同點,二者都是比較簡單化,這一方法更適合應(yīng)用在小工程方面。全方位的審核就是要借助于土建工程的前期設(shè)計,依據(jù)提供的預(yù)結(jié)算與其他的結(jié)算資料,來進行全面、仔細的檢查,從全方位多層次的方面入手,來對審核進行深入地分析[4]。就全方位審核方法而言,其在進行審核的過程中比較細致,審核的結(jié)果準確性比較高,但其缺點在于工作量比較大、工作內(nèi)容繁雜,且還需要消耗很長的時間,這是對審核人員耐心的一種考驗,對工期比較緊張的工程而言,這一方法并不適用,它會對工程的正常運行產(chǎn)生影響。
在運用比較方法時是有一定的限制條件的,要想運用該方法進行審核,就必須要保證被比較的對象與比較者,二者在地理環(huán)境和內(nèi)容方面存在一定的相似之處。將這兩個相似的工程進行比較,以找出二者之間的不同之處[5]。不僅如此,在比較的過程中還要針對具體的問題具體地進行分析,找出工程的相同點,然后根據(jù)不同點來制定具體方案,詳細地進行分析,以保證審核數(shù)據(jù)的準確性。
顧名思義,該方法就是對工程中的重點項目進行審核。該方法在進行審核的過程中,不僅適用于工程量大的工程,同時,其也能對細節(jié)部分進行適當?shù)貙徍?,這能對預(yù)結(jié)算中的合理性及準確性進行保證,這種有側(cè)重點的審核方法,雖工作的任務(wù)量比較小,內(nèi)容簡單,但其不能實現(xiàn)對整個過程的審核工作,在準確性方面還存在不足之處。
簡而言之,對土建工程預(yù)結(jié)算工作的審核還存在很多的影響因素,這些因素的出現(xiàn)會對預(yù)結(jié)算的結(jié)果產(chǎn)生一定的影響。因而,在實際的施工中對預(yù)結(jié)算的審核,需要采取合理的方式來進行,以保證預(yù)結(jié)算的準確性。同時,還要加強相關(guān)的審核工作,保證工程預(yù)結(jié)算高效運行[6]。