淺議精益化管理在國(guó)企改革中的應(yīng)用

李 澤

（山西建筑工程集團(tuán)有限公司，山西 太原 030000）

引言

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化高質(zhì)量、縱深發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)精益化管理，特別是國(guó)有企業(yè)的精益化管理水平，才能符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求、符合時(shí)代發(fā)展要求。精益化管理可以提高國(guó)有企業(yè)在新時(shí)代的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好地適應(yīng)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代要求，是國(guó)有企業(yè)從“粗放管理”向“精細(xì)化管理”轉(zhuǎn)變的題中之義。隨著國(guó)企改革的持續(xù)深化，國(guó)家更加注重國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效率的提升，將精益管理引入國(guó)企改革將有利于提升國(guó)企改革成效，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。

1 精益化管理的基本內(nèi)涵和特征

精益化管理最早起源于日本豐田，之后隨著美歐等國(guó)專家學(xué)者不斷研究，企業(yè)實(shí)踐不斷豐富，逐步在全球范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。精益化管理逐漸從生產(chǎn)領(lǐng)域滲透到企業(yè)各項(xiàng)管理工作中，由此精益化管理的概念也應(yīng)運(yùn)而生。概括來說，精益化管理的核心和精髓是“以最小的投入創(chuàng)造最大的價(jià)值”，從而持續(xù)不斷地提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

精益化管理的特征是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶為中心，注重產(chǎn)供銷全過程的效率與效益改進(jìn)，“低成本、零浪費(fèi)、持續(xù)改進(jìn)”是精益化管理的核心所在。通俗講，精益化管理就是以價(jià)值創(chuàng)造為核心，發(fā)揮人、財(cái)、物、信息等各個(gè)要素的最大價(jià)值，注重提升全要素生產(chǎn)率。

精益化管理在實(shí)際運(yùn)用中要注意把握要領(lǐng)和關(guān)鍵點(diǎn)：

1）精益化管理是一種管理理念，是管理思想認(rèn)識(shí)上的一種改變，必須承認(rèn)精益化管理可以貫穿于企業(yè)管理的各環(huán)節(jié)之中。它是以常規(guī)管理為基礎(chǔ)，最大限度地減少資源占用和資源浪費(fèi)，從而節(jié)約成本、提高效率，是一種管理方式的創(chuàng)新。

2）精益化管理實(shí)質(zhì)上就是要將管理責(zé)任落實(shí)到人，每項(xiàng)工作都能具體化、規(guī)范化，要求參與到管理中的每一個(gè)工作人員都要盡職盡責(zé)、勤勉務(wù)實(shí)，從而提升企業(yè)整體發(fā)展實(shí)力。

3）在推進(jìn)精益化管理過程中，要注重將規(guī)范性與創(chuàng)新性有機(jī)融合。在企業(yè)戰(zhàn)略的各個(gè)層次和階段，都能很好地實(shí)現(xiàn)規(guī)范性發(fā)展，同時(shí)還能做到創(chuàng)新，創(chuàng)新可以是制度創(chuàng)新、流程創(chuàng)新等，對(duì)某些局部創(chuàng)新也大力支持和鼓勵(lì)，這樣企業(yè)就能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

2 國(guó)有企業(yè)改革的主要形勢(shì)和要求

國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，無論是中央企業(yè)還是地方國(guó)有企業(yè)，都在各自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善任務(wù)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵?？傊?，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用毋庸置疑。自建國(guó)以來，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革逐步深化，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和模式的改變，不斷調(diào)整改革內(nèi)容，力爭(zhēng)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的桎梏和頑疾，激發(fā)國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。國(guó)有企業(yè)改革的核心實(shí)質(zhì)是解決資源配置效率，不斷提高國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升國(guó)有企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。總體來看，自建國(guó)以來，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革大致經(jīng)歷了起步、探索、制度創(chuàng)新、縱深推進(jìn)、持續(xù)深化等五個(gè)階段。持續(xù)深化改革自2013 年開始，當(dāng)前仍處于這一階段，特別是2020 年以來，重點(diǎn)是圍繞“國(guó)企改革三年行動(dòng)”，力爭(zhēng)在混合所有制改革、整合重組、市場(chǎng)化選聘經(jīng)理人、三項(xiàng)制度改革、分類改革與分類考核等方面取得新突破。每個(gè)階段的國(guó)企改革都有其自身特點(diǎn)，都是圍繞當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題展開。

新一輪國(guó)企改革的大幕已經(jīng)拉開，未來三至五年內(nèi)我國(guó)國(guó)企改革的重點(diǎn)是打造市場(chǎng)微觀主體活力、完善市場(chǎng)機(jī)制、優(yōu)化市場(chǎng)配置、建立市場(chǎng)主體機(jī)制等方面。通過破除體制機(jī)制障礙，用改革的手段激發(fā)國(guó)企發(fā)展活力、拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展持續(xù)力。對(duì)于重點(diǎn)改革任務(wù)，國(guó)家的改革力度將更大、節(jié)奏更快、措施更實(shí)、成效更優(yōu)，必將在重點(diǎn)改革領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。國(guó)有企業(yè)面對(duì)這樣的改革形勢(shì)，需要從思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際行動(dòng)上與國(guó)家的改革步伐保持一致，在堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、動(dòng)力和持續(xù)力，從而更好地適應(yīng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求，全面提升企業(yè)綜合發(fā)展實(shí)力，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。

3 運(yùn)用精益化管理提升國(guó)企改革效率的主要措施

1）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)的改變是第一步，也是十分關(guān)鍵的一環(huán)。統(tǒng)一思想包含兩個(gè)方面，一是國(guó)有企業(yè)改革工作必須按照國(guó)家要求進(jìn)一步走實(shí)走深，改革勢(shì)在必行，而且具有整體性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和全局性等特征，改革工作對(duì)于國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升和可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。二是精益化管理是能夠與國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)行有機(jī)融合的，在充分認(rèn)識(shí)和理解精益化管理精髓和實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，要思考如何將精益化管理運(yùn)用到國(guó)有企業(yè)改革的全過程。堅(jiān)定了這個(gè)決心和信心，精益化管理工作必能做好，提升企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力指日可待。

2）建立專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。運(yùn)用精益化管理推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革工作是一項(xiàng)新的理論和實(shí)踐課題，需要強(qiáng)大的人才和智力支持。國(guó)有企業(yè)在具體推行精益化管理之前，必須建立專業(yè)的精益化管理人才團(tuán)隊(duì)，要有專業(yè)理論素養(yǎng)高又實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的精益化人才，還要有優(yōu)秀的企業(yè)基礎(chǔ)管理人才和改革專家或顧問等，善管理、懂改革、知政策，這樣才能確保精益化管理各類人才相得益彰，互相補(bǔ)充和促進(jìn)，精益化管理對(duì)改革的提質(zhì)增效效果才能充分顯現(xiàn)。

3）打造學(xué)習(xí)型組織。秉持“邊干邊學(xué)”的原則，在推進(jìn)精益化管理融入國(guó)企改革的過程中，堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松。首先要調(diào)動(dòng)廣大干部職工的學(xué)習(xí)積極性，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)模式，學(xué)習(xí)國(guó)企改革各類政策要求，吃透政策精神，確保改革依法合規(guī)。學(xué)習(xí)精益化管理理論，研究分析將精益化管理有機(jī)融入至國(guó)企改革。其次國(guó)有企業(yè)要建立常態(tài)化的教育培訓(xùn)機(jī)制，科學(xué)合理設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)周期，采取靈活多樣的方式提升全員素質(zhì)，致力于打造學(xué)習(xí)型組織，助力精益化管理與國(guó)企改革互通互融。

4）建立健全管理制度體系。適應(yīng)新一輪國(guó)企改革的要求，結(jié)合精益管理思想，修訂、完善原有的各項(xiàng)管理制度，從工作規(guī)范、工作流程、工作效果等方面體現(xiàn)精益，提升制度管理的效率。特別是要健全激勵(lì)與考核制度體系，對(duì)國(guó)企改革中引入精益管理方法這一新的工作內(nèi)容，要從制度上予以激勵(lì)和獎(jiǎng)懲，一方面可以提升廣大干部職工的重視程度，另一方面也可提高大家踐行“精益+改革”的積極性。

5）建立“回頭看”工作機(jī)制。及時(shí)總結(jié)反思精益改革工作推進(jìn)的成效和存在的問題，及時(shí)解決工作中暴露的問題，及時(shí)糾偏，同時(shí)總結(jié)和宣傳典型與亮點(diǎn)，可以在一定程度上降低執(zhí)行成本，這項(xiàng)工作本身就是貫徹落實(shí)精益思想的表現(xiàn)。因此，國(guó)有企業(yè)在國(guó)企改革中推行精益管理，要常思常悟，做到穩(wěn)扎穩(wěn)打、有條不紊。

4 結(jié)語

精益化管理作為一種全新的管理理念和管理方式，可以與新時(shí)期的國(guó)企改革進(jìn)行有機(jī)融合。秉持精益管理的思想，努力踐行“精益+改革”，相信可以將新一輪的國(guó)企改革精神深入貫徹落實(shí)，推動(dòng)國(guó)企改革質(zhì)量和效益邁上新臺(tái)階，“向改革要活力、向改革要?jiǎng)恿Α钡某尚Э梢赃M(jìn)一步顯現(xiàn)，從而進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)在新時(shí)代的核心競(jìng)爭(zhēng)力，繼續(xù)夯實(shí)國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用。