建筑安全事故發(fā)生原因分析及控制措施

仇 昕

（甘肅建投土木工程建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，甘肅 蘭州 730050）

安全事故會(huì)對(duì)建筑工程造成巨大沖擊，導(dǎo)致建筑工程的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，并危及施工人員的生命、財(cái)產(chǎn)安全。為防止出現(xiàn)安全事故，施工參建各方應(yīng)當(dāng)深入研究施工過(guò)程中存在的安全隱患，制定具有針對(duì)性的方案預(yù)防安全事故，降低發(fā)生安全事故的可能性，從而保證建筑施工的順利開展。

1 建筑安全事故發(fā)生的原因

1.1 建筑安全事故防范機(jī)制缺失

建筑工地通常是安全事故高發(fā)地，導(dǎo)致安全事故產(chǎn)生的原因有許多，防范機(jī)制存在漏洞是重要的原因之一。建筑工地防范機(jī)制不完善的問(wèn)題體現(xiàn)在多個(gè)方面：一是工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，管理機(jī)制不夠完善，設(shè)計(jì)師在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)只考慮工程質(zhì)量及具體施工環(huán)節(jié)的工作效率，而沒有顧及其中可能出現(xiàn)的安全因素。設(shè)計(jì)主體自身缺乏安全意識(shí)，沒有將安全意識(shí)滲透在設(shè)計(jì)過(guò)程中[1]。建筑工程設(shè)計(jì)方案中的許多內(nèi)容指向提升工程質(zhì)量，而沒有關(guān)注施工過(guò)程可能出現(xiàn)的問(wèn)題。設(shè)計(jì)主體對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的考察不夠全面，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，這導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故的可能性顯著提升。二是施工現(xiàn)場(chǎng)的管理機(jī)制不夠完善，不同施工環(huán)節(jié)的責(zé)任主體并不明確。部分安全管理主體的職責(zé)出現(xiàn)交叉、重疊，這便導(dǎo)致安全監(jiān)管盲區(qū)的出現(xiàn)。一旦發(fā)生安全事故，管理主體通常難以在短時(shí)間內(nèi)處理事故并將事故責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，解決問(wèn)題的效率不高，建筑項(xiàng)目進(jìn)度通常會(huì)因此受阻。三是日常安全防范機(jī)制沒有嚴(yán)格落實(shí)，日常安全防范監(jiān)督在降低事故風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著重要作用，許多安全事故的發(fā)生是由于工作人員在日常安全檢查中疏忽大意。部分建筑施工主體認(rèn)為設(shè)立安全防范機(jī)制的主要原因是應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查，因而沒有將具體的方案落實(shí)到施工過(guò)程當(dāng)中，這便導(dǎo)致安全事故頻繁出現(xiàn)[2]。

1.2 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)硬件建設(shè)不達(dá)標(biāo)

建設(shè)和防范安全事故有關(guān)的軟硬件是落實(shí)管理工作的基礎(chǔ)，但部分建筑施工現(xiàn)場(chǎng)并沒有嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度的要求設(shè)計(jì)安全事故防范相關(guān)的軟硬件設(shè)施，或是設(shè)置的各類設(shè)施沒有達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，這一問(wèn)題主要體現(xiàn)在：一是配備的設(shè)備數(shù)量與施工需求不相符合，施工單位為壓縮施工成本，在安全防護(hù)方面減少資金投入，部分安全防范設(shè)施沒有足量配備，一旦出現(xiàn)安全事故，設(shè)備數(shù)量不足可能導(dǎo)致事故規(guī)模不斷擴(kuò)大。二是設(shè)施質(zhì)量存在問(wèn)題，施工單位在安全設(shè)備方面投入不足，為降低成本選擇購(gòu)買次品，這些次品導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重安全隱患，如防墜網(wǎng)質(zhì)量不高，承重能力差，無(wú)法起到保護(hù)高空作業(yè)工人的作用。三是已有的安全防護(hù)措施沒有做到及時(shí)保養(yǎng)，許多設(shè)備在使用過(guò)程中嚴(yán)重?fù)p耗，但由于沒有及時(shí)補(bǔ)充與更新，工地的硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)，使發(fā)生事故的可能性提升。各類安全設(shè)備屬于施工單位硬件設(shè)施的一種，忽視安全設(shè)備的維護(hù)還可能導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)受損，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 安全事故防范教育不到位

從根本上看，各類安全事故發(fā)生的原因在于“人”這一主體沒有教育到位。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的工人、經(jīng)理、領(lǐng)導(dǎo)都在影響施工現(xiàn)場(chǎng)的安全系數(shù)。然而，部分企業(yè)出于成本考慮，并沒有對(duì)參與施工項(xiàng)目的各主體開展安全教育。具體而言，一方面施工單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全問(wèn)題不夠重視，認(rèn)為發(fā)生安全事故的概率并不高，因而沒有必要為員工設(shè)置系統(tǒng)化的培訓(xùn)課程。與此同時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識(shí)到安全事故方案教育對(duì)象的差異，在開展安全教育的過(guò)程中采用“一刀切”的方式，這導(dǎo)致教育效率不高。實(shí)際上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身、施工現(xiàn)場(chǎng)管理主體、施工主體的安全責(zé)任并不完全相同，面向不同主體的安全事故防范教育應(yīng)當(dāng)在內(nèi)容和形式上有所差異。這啟示著企業(yè)為不同層級(jí)的員工、領(lǐng)導(dǎo)提供個(gè)性化安全事故防范教育，通過(guò)這種方式保證教育的有效性[3]。另一方面，施工單位的管理主體認(rèn)為參與施工的人員大多為熟練工人，這部分工人對(duì)安全問(wèn)題已經(jīng)較為重視，沒有必要為他們重新進(jìn)行安全教育。施工單位管理主體的慣性思維導(dǎo)致安全事故方案教育沒有做到位，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患增多。

2 建筑安全事故控制措施

2.1 建立完善的建筑工地安全事故防范機(jī)制

建筑施工主體要方案安全事故的發(fā)生必須通過(guò)研究建筑施工過(guò)程中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，逐步建立起完善的方案機(jī)制，從建筑項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)設(shè)置有針對(duì)性的安全事故防范方案。首先，在正式開始施工前進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，根據(jù)責(zé)任劃分制度明確規(guī)定設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)的安全負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)不同環(huán)節(jié)責(zé)任主體的安全意識(shí)，并保證在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)各項(xiàng)責(zé)任能夠落實(shí)到個(gè)人身上，提升解決問(wèn)題的效率。其次，在具體的施工過(guò)程中落實(shí)安全責(zé)任人制度，清晰劃分不同責(zé)任人的負(fù)責(zé)范圍，要求責(zé)任人嚴(yán)格按照規(guī)章制度要求排查安全隱患，防止出現(xiàn)嚴(yán)重安全事故。還要強(qiáng)化日常安全管理工作，保證防護(hù)工作中人員配備齊全，在可能出現(xiàn)安全事故的區(qū)域粘貼明確的提示標(biāo)語(yǔ)，起到警示、提醒的作用。最后，建立起一體化的安全事故防范機(jī)制，由政府牽頭并完善各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建起全天候、全方位的防范機(jī)制，防止出現(xiàn)安全防范漏洞[4]。

2.2 建設(shè)安全事故防范的軟硬件設(shè)施

軟硬件設(shè)施是執(zhí)行各項(xiàng)安全防范工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，管理人員需保證施工過(guò)程中各類安全防范設(shè)備配備到位，建立好防范安全事故的第一道防線。從硬件建設(shè)的角度看，管理主體應(yīng)當(dāng)選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的硬件設(shè)施，并結(jié)合建筑項(xiàng)目的特殊性引進(jìn)與施工需求相符的其他防護(hù)設(shè)備。各類防護(hù)設(shè)備的主要作用是降低出現(xiàn)安全事故的可能性，并在出現(xiàn)事故時(shí)減少事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)的損害。管理主體還要及時(shí)更換、保養(yǎng)各類安全設(shè)施，保證安全設(shè)施具備正常功能，能夠在具體的場(chǎng)景中發(fā)揮應(yīng)有作用。另外，在信息化元素與安全事故防范工作緊密結(jié)合的背景下，管理主體需注重管理軟件的使用。利用具有智能化特征的管理軟件監(jiān)督施工的全過(guò)程，對(duì)各主體出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)行為進(jìn)行識(shí)別，消除施工過(guò)程中存在的安全隱患。各類信息軟件能夠持續(xù)統(tǒng)計(jì)不同施工階段、環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，對(duì)施工主體的行為作出預(yù)測(cè)。還能結(jié)合施工過(guò)程中的各類環(huán)境要素，如氣候等對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)報(bào)，為管理主體作出預(yù)案留下充足時(shí)間。隨著各類軟件的應(yīng)用，管理主體制定的安全事故防范策略具有科學(xué)依據(jù)，策略的可執(zhí)行性更強(qiáng)，管理有效性也隨之提升[5]。

2.3 強(qiáng)化施工人員安全教育

人員教育是防范安全事故發(fā)生的重要步驟。施工單位應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化對(duì)施工主體、管理人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育，通過(guò)這種方式防范安全事故的出現(xiàn)。首先，重視對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育，要求他們建立起良好的安全意識(shí)，助力于構(gòu)建更加科學(xué)、客觀的管理體系，利用各類大數(shù)據(jù)手段調(diào)整管理措施。發(fā)揮自身影響力加強(qiáng)對(duì)安全文化的宣傳，在企業(yè)內(nèi)部形成安全文化，并使安全文化真正發(fā)揮作用，達(dá)到保護(hù)企業(yè)人員、財(cái)產(chǎn)安全的目的。其次，強(qiáng)化對(duì)管理人員的安全教育，通過(guò)完善的制度約束管理人員的行為。同時(shí)，要求管理人員提升自身管理水平和專業(yè)能力，在管理過(guò)程中排查安全隱患，為施工項(xiàng)目的順利開展保駕護(hù)航。最后，對(duì)具體的施工人員開展技能培訓(xùn)，要求他們嚴(yán)格按照程序規(guī)定進(jìn)行操作，防止由于操作失誤造成嚴(yán)重安全事故。面向施工人員的安全教育應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性、連續(xù)性，管理主體需實(shí)現(xiàn)對(duì)施工人員安全教育的常態(tài)化，保證施工人員合規(guī)操作、安全施工[6]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，防范建筑安全事故應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)的常態(tài)化工作，安全意識(shí)也應(yīng)當(dāng)被滲透在建筑工程項(xiàng)目運(yùn)行的全過(guò)程。當(dāng)前，建筑項(xiàng)目參與主體的安全意識(shí)不斷提升，企業(yè)面臨的建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隨著安全意識(shí)的提升與各類安全方案技術(shù)、策略的應(yīng)用不斷降低。在未來(lái)，企業(yè)需繼續(xù)研究危及建筑安全的各種要素，采用多種手段將建筑安全風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)，保證建筑項(xiàng)目的順利運(yùn)行。