◎王程
社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速提升下,人們的生活品質(zhì)得到了大幅度改善,同時(shí)也推動(dòng)了市場經(jīng)濟(jì)需求的快速增長,化工企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中重要的組成部分,其產(chǎn)品的類型越來越多樣化,滿足人們生活生產(chǎn)所需的同時(shí)也得到了快速的發(fā)展。在運(yùn)行過程中,化工企業(yè)需要通過落實(shí)物資采購工作,采購滿足自身生產(chǎn)活動(dòng)開展所需的物資,所以,加強(qiáng)物資采購管理對化工企業(yè)發(fā)展而言本身就具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。在物資采購過程當(dāng)中,企業(yè)需要重視采購與招標(biāo)管理的風(fēng)險(xiǎn)的防范,以此來提高物資采購質(zhì)量。但在實(shí)際工作中,化工企業(yè)在物資采購與招標(biāo)管理中存在較多風(fēng)險(xiǎn),在影響整體管理質(zhì)量的同時(shí),對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展也造成了不容忽視的影響。為此,本篇文章針對化工物資采購與招標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對方法做出簡要的分析,首先明確化工企業(yè)物資采購范圍及招標(biāo)管理流程,再闡述化工企業(yè)物資采購與招標(biāo)管理所存在風(fēng)險(xiǎn)問題,最后提出幾點(diǎn)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理對策,以期對化工企業(yè)提高物資采購與招標(biāo)管理水平有所借鑒。
化工企業(yè)主要是指進(jìn)行化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè),其生產(chǎn)過程當(dāng)中大多運(yùn)用化學(xué)方法來改變物質(zhì)的組成結(jié)構(gòu)或合成新物質(zhì),所生產(chǎn)的產(chǎn)品多被稱為化學(xué)品或化工產(chǎn)品。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步以及科技水平的提升,市場經(jīng)濟(jì)愈發(fā)活躍,化學(xué)工業(yè)企業(yè)也開始得到良好的發(fā)展,但同時(shí)也迎來了激烈的市場競爭,這使得一些傳統(tǒng)的基本化工產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備開始日趨大型化,尤其市場需求的不斷增長,也使得化工企業(yè)物資采購的數(shù)量開始不斷提升,成本費(fèi)用越來越高,管理也越來越趨于復(fù)雜化,這也是化工企業(yè)物資采購與招標(biāo)管理當(dāng)中風(fēng)險(xiǎn)不斷增加的主要原因。為此,化工企業(yè)需要不斷加強(qiáng)對物資采購與招標(biāo)管理各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的防范,同時(shí)也要針對當(dāng)前管理中所出現(xiàn)的問題作出仔細(xì)研究,制定出針對性的解決方案,以此來提高化工企業(yè)物資采購與招標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)的防控水平。
物資采購是一所企業(yè)當(dāng)中重要的生產(chǎn)活動(dòng)之一,其主要采購的目標(biāo)在于為企業(yè)正常生產(chǎn)和產(chǎn)品的產(chǎn)出提供充足的原料或生產(chǎn)物資或設(shè)備,其也是一門有著較高嚴(yán)謹(jǐn)性的管理內(nèi)容,對企業(yè)生產(chǎn)管理發(fā)揮著重要的作用,各行業(yè)企業(yè)都必須要給予物資采購管理工作足夠的重視。而對于化工企業(yè)而言,其無論生產(chǎn)技術(shù)還是生產(chǎn)過程或是產(chǎn)品,都有著一定的特殊性,所以其物質(zhì)采購計(jì)劃必須要能夠結(jié)合化工企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需求,以此來維系所需生產(chǎn)材料的采購需求。甚至部分物資僅僅是作為化工生產(chǎn)原料添加劑的其中一種成分,所以其采購范圍較大,且較為復(fù)雜。具體來講,化工企業(yè)物資采購的范圍涵蓋了實(shí)際生產(chǎn)和管理運(yùn)營中涉及所有生產(chǎn)直接或間接應(yīng)用的原材料或供應(yīng)品,如生產(chǎn)用儀器設(shè)備、化工反應(yīng)原材料、添加劑輔料和設(shè)備配件、生產(chǎn)管理的辦公用品、無形的勞務(wù)等等,例如人力資源和生產(chǎn)技術(shù)。
通?;て髽I(yè)物資采購有著較強(qiáng)的計(jì)劃性,相比于質(zhì)量,數(shù)量和實(shí)際需求日期都比較明確,其范圍涉及較廣,采購過程較為復(fù)雜且繁瑣,尤其部分化工企業(yè)所需進(jìn)行采購的物資有著較高的危險(xiǎn)性和特殊性。所以,整體來講,化工企業(yè)采購的流程主要為制定采購計(jì)劃確定、采購物資主要來源、進(jìn)行采購物資材料的收集、進(jìn)行訂單的編制和傳遞等等。而物資采購的主要步驟是首先進(jìn)行物資計(jì)劃的申請,并進(jìn)行采購計(jì)劃編寫和上報(bào),再進(jìn)行采購物資市場當(dāng)中價(jià)格的詢價(jià)、報(bào)價(jià)、比價(jià),最終選取供應(yīng)商進(jìn)行合作并遞交訂單、進(jìn)行物資貨物的交付和質(zhì)量驗(yàn)收。
而其中化工企業(yè)。物資采購招標(biāo)主要的流程則為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、評審招標(biāo)項(xiàng)目、完善招標(biāo)資料,最終進(jìn)行物資采購招標(biāo)評估后確定中標(biāo)合作方,簽訂合同和進(jìn)行采購合作與合同履行。
物資采購與招標(biāo)管理是化工企業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)之一,企業(yè)必須加強(qiáng)管理力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理活動(dòng)落實(shí)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,在深入分析的基礎(chǔ)上,才能夠提出可行性較高的應(yīng)對方案。目前,化工企業(yè)在物資采購與招標(biāo)管理中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)大致可分為以下五種類型,具體內(nèi)容如下:
對于化工企業(yè)來講,尤其是國有化工企業(yè),由于其生產(chǎn)規(guī)模較大、物資采購量需求較多,常常需要與多家供應(yīng)商、國外出口商合作,這也導(dǎo)致其外部風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生率較高。而化工企業(yè)物資采購與招標(biāo)管理當(dāng)中,外部風(fēng)險(xiǎn)主要指的是由于外部多種不同因素所引發(fā)的采購計(jì)劃變遷、延遲或取消招標(biāo)過程受多種因素影響而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),例如政策變化引起的社會(huì)變動(dòng)和市場變化為物資采購所引發(fā)的影響,如化工所需進(jìn)口原材料的出口國因相關(guān)出口政策產(chǎn)生變動(dòng),如針對某種物資出口設(shè)定新標(biāo)準(zhǔn)或新要求,如需簽署許可證或繳納更多的稅收等等,導(dǎo)致原材料物資采購、發(fā)貨成本提升且會(huì)出現(xiàn)發(fā)貨延誤,這些都會(huì)對化工企業(yè)開展生產(chǎn)造成嚴(yán)重的影響。此外,還存在一定可能產(chǎn)生一不可抗力風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)測無法避免,例如地震、暴風(fēng)、海嘯、洪水、干旱等自然災(zāi)害都會(huì)引發(fā)外部風(fēng)險(xiǎn)。
對化工企業(yè)進(jìn)行物資采購和招標(biāo)管理而言,部分化工企業(yè)在進(jìn)行進(jìn)出口商業(yè)物資采購和招標(biāo)管理過程當(dāng)中,由于對國際貿(mào)易術(shù)語選擇不當(dāng),就有可能存在一定幾率導(dǎo)致其物資發(fā)生損壞或顏值延遲交付的風(fēng)險(xiǎn)。尤其一些國有化工企業(yè)在進(jìn)行物資采購過程當(dāng)中,其常常涉及到國際貿(mào)易采購合同,這寫物資采購合同內(nèi)容中會(huì)明確設(shè)定買賣雙方所具有的權(quán)利以及必須擔(dān)負(fù)的義務(wù),而一旦其中一方受管理水平或業(yè)務(wù)能力、財(cái)務(wù)問題等多中因素影響而發(fā)生問題,未能夠及時(shí)依據(jù)合同予以履約,就必然會(huì)對另一方帶來很大的影響,經(jīng)濟(jì)損失尤為明顯,而相應(yīng)賠償也會(huì)存在不小的信用風(fēng)險(xiǎn),這都不利于后續(xù)運(yùn)營活動(dòng)的開展和生產(chǎn)活動(dòng)的推進(jìn),從而引發(fā)一定的風(fēng)險(xiǎn),而這一類風(fēng)險(xiǎn)即為商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),這也是很多國有化工企業(yè)所必須要重視的物資采購與招標(biāo)管理的風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)之一。
化工企業(yè)進(jìn)行物資采購和招標(biāo)管理過程中所可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要可解釋為化工企業(yè)采購項(xiàng)目所在市場環(huán)境出現(xiàn)了一定的變動(dòng),如市場匯率、利率變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)水平等因素的出現(xiàn),會(huì)對化工企業(yè)采購行為造成延遲的影響。如貨幣匯率發(fā)生浮動(dòng)變化,會(huì)存在一定幾率造成物資采購項(xiàng)目進(jìn)口費(fèi)、出口效益的連鎖反應(yīng),如人民幣匯率上升會(huì)在一定程度上降低部分產(chǎn)品進(jìn)口數(shù),雖能夠促進(jìn)國內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù),然而也會(huì)存在一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),例如物資采購成本增加或利率增長而縮減經(jīng)濟(jì)利潤等等。
在化工企業(yè)物資采購與招標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)防控過程當(dāng)中,政策風(fēng)險(xiǎn)主要指的是化工企業(yè)由于受到國家相關(guān)政策的影響而針對物資采購和招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整和修改,甚至重新擬定所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),這一類政策風(fēng)險(xiǎn)較為直接的體現(xiàn)就在于化工企業(yè)訂購稅金部分,我國部分地區(qū)針對國外訂購的大型設(shè)備或生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備會(huì)直接受到資金政策的支持,而這些化工企業(yè)需要通過相關(guān)的采購訂單或發(fā)票來向政府進(jìn)行報(bào)銷,然而在這一過程中,如果各地區(qū)地方政府相關(guān)支持政策產(chǎn)生了變化或進(jìn)行了修改,就會(huì)導(dǎo)致化工企業(yè)產(chǎn)生一定量的資金損失,由此所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)常常會(huì)造成化工企業(yè)物資采購成本的增加,使化工企業(yè)蒙受巨大的資金損失,且承受著很大的資金風(fēng)險(xiǎn)。
化工企業(yè)在進(jìn)行物資采購和招標(biāo)管理的風(fēng)險(xiǎn)防控過程當(dāng)中,需要重點(diǎn)注意市場風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)防,而此中所指的市場風(fēng)險(xiǎn)主要是指市場環(huán)境受到多種突發(fā)因素的影響而發(fā)生變化,從而導(dǎo)致化工企業(yè)物資采購供應(yīng)方之間關(guān)系存在直接或發(fā)生較為劇烈的變化,較為明顯的體現(xiàn)就在于投標(biāo)人投標(biāo)策略或投標(biāo)意向產(chǎn)生了很大的變化,這就極有可能出現(xiàn)最初擬定的招標(biāo)資金或招標(biāo)預(yù)算無法達(dá)到供應(yīng)商投標(biāo)金額,從而致使化工企業(yè)物資采購招標(biāo)項(xiàng)目無法順利進(jìn)行,甚至可能會(huì)對招標(biāo)項(xiàng)目產(chǎn)生直接的影響,不但會(huì)致使化工企業(yè)物資無法及時(shí)到位,由此會(huì)使得化工企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)無法正常開展,所造成的損失和影響甚至?xí)?dǎo)致化工企業(yè)一度面臨停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
化工企業(yè)在進(jìn)行物資采購和招標(biāo)管理的風(fēng)險(xiǎn)防控過程當(dāng)中,首先必須要能夠明確可能存在的風(fēng)險(xiǎn),這就需要針對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行必要的評估,用以進(jìn)行未來可能存在風(fēng)險(xiǎn)類型的預(yù)測和分析,并定時(shí)針對風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果當(dāng)中可能存在風(fēng)險(xiǎn)類型作出準(zhǔn)確的梳理,并根據(jù)以往不同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的經(jīng)驗(yàn),全面分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因,以準(zhǔn)確預(yù)測本年度重要物資的采購所可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),再以此結(jié)果為依據(jù)編制年度風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。另外,還要對風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫中已經(jīng)存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)類型進(jìn)行總結(jié)評價(jià),按照具體評價(jià)指標(biāo)來確定風(fēng)險(xiǎn)等級,以此為依據(jù)編制風(fēng)險(xiǎn)防控方案。因此,對于化工企業(yè)來講,構(gòu)建物資采購評估體系對于其風(fēng)險(xiǎn)防控能力的提升有著至關(guān)重要的作用。需要化工企業(yè)通過不斷地分析,借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)來建立科學(xué)合理的物資采購評估體系,用以增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
化工企業(yè)進(jìn)行物資采購和招標(biāo)管理的主要載體是專業(yè)化的人才隊(duì)伍,因此,在化工企業(yè)物資采購和招標(biāo)管理當(dāng)中,必須要重視對專業(yè)化高素質(zhì)采購人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提升,要組建高素質(zhì)、專業(yè)能力較強(qiáng)的采購人員與招標(biāo)管理人員團(tuán)隊(duì),從根本上提高全體采購人員與招標(biāo)管理人員的總體素質(zhì)。所以,化工企業(yè)要定期針對采購管理和招標(biāo)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn),并輔以嚴(yán)格且科學(xué)合理的獎(jiǎng)罰機(jī)制和考核機(jī)制,以此來激勵(lì)采購人員與招標(biāo)管理人員的責(zé)任心,通過定期舉辦專業(yè)知識(shí)講座和培訓(xùn)提高采購人員與招標(biāo)管理人員整體專業(yè)知識(shí)的掌握水平,包括采購技能、談判技能、分析管理能力和招標(biāo)管理能力,管理團(tuán)隊(duì)要能夠有著較強(qiáng)的應(yīng)變能力和管理水平,借此來提高采購人員與招標(biāo)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在這個(gè)程序和各環(huán)節(jié)的執(zhí)行過程當(dāng)中能夠有著較為敏銳的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,并堅(jiān)決執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理流程,真正使風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)到采購管理和招標(biāo)管理當(dāng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié),以此來降低物資采購風(fēng)險(xiǎn)與招標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率。同時(shí),化工企業(yè)也應(yīng)提高準(zhǔn)入門檻,增強(qiáng)招聘的公開性與透明度,從社會(huì)選聘更高素養(yǎng)的人才,然后通過內(nèi)部培訓(xùn)等一系列手段,全面提高內(nèi)部人才素養(yǎng),為企業(yè)加強(qiáng)物資采購與招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理奠定人才基石。
在化工企業(yè)當(dāng)中,大部分企業(yè)會(huì)將采購權(quán)力下放到各子公司和成員單位,集團(tuán)總部只提供戰(zhàn)略上的總體采購計(jì)劃,各子公司和成員單位可按照自身實(shí)際需求以及運(yùn)營狀態(tài)調(diào)整和細(xì)化采購計(jì)劃,這就能夠確保物資采購與招標(biāo)管理有著一定的靈活性。然而,各地區(qū)子公司和成員單位也存在一定可能利用職務(wù)之便來中飽私囊,謀取私利,如此就會(huì)使得物資采購成本增加和招標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)的提升,這也不利于化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益的最大化。所以,化工企業(yè)要能夠建立物資采購監(jiān)督體系和招標(biāo)管理監(jiān)控體系,執(zhí)行科學(xué)化物資采購與招標(biāo)管理,要能夠借助現(xiàn)代信息化技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù),在化工企業(yè)內(nèi)部設(shè)立電子采購系統(tǒng),并加強(qiáng)對采購流程的監(jiān)督與管理。同時(shí),促進(jìn)相關(guān)管理機(jī)制和管理制度的健全與完善,以此來實(shí)現(xiàn)采購管理流程與招標(biāo)管理流程的改進(jìn)和優(yōu)化,降低不必要的采購成本支出,最大程度上實(shí)現(xiàn)招標(biāo)管理與物資采購管理相關(guān)流程的實(shí)時(shí)監(jiān)控,提高相關(guān)管理的嚴(yán)密性,以此來實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的最大化。
發(fā)動(dòng)企業(yè)要想能夠有效提高物資采購與招標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)的防控水平,就需要積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)防控模式,尤其要能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢,并深入了解國家關(guān)于企業(yè)混改的相關(guān)政策,深入解讀國企混改的根本目標(biāo)和相關(guān)政策措施,積極進(jìn)行企業(yè)運(yùn)營機(jī)制的轉(zhuǎn)化,引入非國有經(jīng)濟(jì)實(shí)體基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換其經(jīng)營機(jī)制,真正貫徹和執(zhí)行企業(yè)混改的相關(guān)政策和指導(dǎo)方針,并借此來實(shí)現(xiàn)物資采購招標(biāo)核心目標(biāo),尤其要借鑒以投資并購和企業(yè)運(yùn)營為核心業(yè)務(wù)的大型國企關(guān)于物資采購與招標(biāo)管理以及核心招標(biāo)目標(biāo)的制定策略,借此來提高本企業(yè)資本利用率和運(yùn)行效率,實(shí)現(xiàn)物資采購與招標(biāo)管理效率的提升,增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
化工企業(yè)物資采購與招標(biāo)管理相關(guān)部門較多且較為繁雜,尤其國有企業(yè)存在著大量的接口,因此,在實(shí)際進(jìn)行物資采購和招標(biāo)管理過程當(dāng)中,要能夠制定科學(xué)規(guī)范的采購管理流程,并實(shí)施科學(xué)化的招標(biāo)管理,以避免出現(xiàn)物資采購較為混亂且招標(biāo)管理出現(xiàn)一些暗箱操作的問題。特別要將采購、運(yùn)輸、檢驗(yàn)等多個(gè)環(huán)節(jié)編入采購管理流程,確保采購管理、招標(biāo)管理中工作目標(biāo)、相關(guān)權(quán)責(zé)的明確,以此來實(shí)現(xiàn)對物資采購流程、招標(biāo)管理流程的梳理,降低相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率,以此來提高管理的效率和風(fēng)險(xiǎn)防控水平,這就需要化工企業(yè)要能夠以國企改革政策為基礎(chǔ),明確國企改革相關(guān)政策的主體目標(biāo)和實(shí)踐動(dòng)態(tài),通過對國企改革政策的解讀來制定和實(shí)施科學(xué)招標(biāo)管理。
結(jié)合上述文章內(nèi)容所述,如何提高化工企業(yè)物資采購管理水平和招標(biāo)管理效果是當(dāng)前化工企業(yè)所必須要重視且重點(diǎn)研究的課題,化工企業(yè)必須明確在物資采購與招標(biāo)管理中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,只有這樣,才能夠在結(jié)合自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施并有效落實(shí)。所以,化工企業(yè)相關(guān)管理部門不斷加強(qiáng)其內(nèi)部采購風(fēng)險(xiǎn)的有效管理,嚴(yán)格進(jìn)行采購風(fēng)險(xiǎn)的防控,并做到物資采購與招標(biāo)管理各環(huán)節(jié)的優(yōu)化和流程的改進(jìn),以此來提高物資采購與招標(biāo)管理的性價(jià)比。同時(shí),要打造物資采購評估體系,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,并組建專業(yè)化采購人才隊(duì)伍,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),借助物資采購監(jiān)督管理體系進(jìn)行物資采購的科學(xué)化與精細(xì)化管控,明確招標(biāo)核心目標(biāo),確保企業(yè)物資能夠得到合理和科學(xué)的應(yīng)用,積極利用國企改革的各項(xiàng)政策規(guī)定,提高招標(biāo)管理的科學(xué)性與合理性,幫助化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。