“1+233”，煙臺(tái)繪就新發(fā)展藍(lán)圖！

楊春娜 王宏偉

突出加強(qiáng)黨建引領(lǐng)這一根本，抓好動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興兩條工作線，加快中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化民生改善、營(yíng)商環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)防控三項(xiàng)支撐保障……為在第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程上開好局，確保全市“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)如期完成打好基礎(chǔ)、爭(zhēng)得先機(jī)、蓄足后勁，7月17日，中共煙臺(tái)市委通過(guò)了《中共煙臺(tái)市委關(guān)于構(gòu)建“1+233”工作體系的決議》，細(xì)化明確了今后3年的階段目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施路徑、辦法舉措，動(dòng)員全市上下提振精神、集中攻堅(jiān)、接續(xù)奮斗，推動(dòng)省委、省政府“打頭陣、當(dāng)先鋒、上層次”要求落到實(shí)處，全力打造更具影響力的現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市。

一個(gè)根本，突出加強(qiáng)黨建引領(lǐng)

持續(xù)加強(qiáng)理論武裝，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)決落實(shí)“九個(gè)必須”要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，凝聚干事創(chuàng)業(yè)思想共識(shí)和行動(dòng)力量。

圍繞鍛造過(guò)硬干部隊(duì)伍，《決議》提出實(shí)施加強(qiáng)黨的建設(shè)、打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍三年行動(dòng)，強(qiáng)化政治歷練、實(shí)踐鍛煉、一線淬煉、專業(yè)訓(xùn)練，鼓勵(lì)黨員干部大膽闖大膽試，以改革的精神、創(chuàng)新的思維、開放的理念破解各種矛盾難題。注重從招商一線、建設(shè)一線、維穩(wěn)處突一線等培養(yǎng)使用優(yōu)秀干部，形成重實(shí)干、重實(shí)績(jī)鮮明用人導(dǎo)向。

大力改進(jìn)工作作風(fēng)，《決議》提出，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，常態(tài)化開展作風(fēng)整治，加強(qiáng)正向激勵(lì)、反面警示，以更大決心糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。大力提升干部執(zhí)行力，細(xì)化量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善記實(shí)檔案，嚴(yán)格“藍(lán)黃紅”三色管理，激勵(lì)各級(jí)干部滿懷激情抓執(zhí)行、抓落實(shí)。

鞏固夯實(shí)基層基礎(chǔ)，以提升組織力為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基層黨建整體躍升、城市基層黨建“賦能聚力”、“兩新”組織黨建拓面提質(zhì)、機(jī)關(guān)國(guó)企學(xué)校黨建融合增效、黨支部建設(shè)強(qiáng)基固本，動(dòng)態(tài)整頓軟弱渙散黨組織，基層五星黨組織占比達(dá)到30%，二星級(jí)以下基本消除。

深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛(ài)，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，每年開展1-2個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)決落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名等機(jī)制，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

兩條工作線，抓好動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興

強(qiáng)力推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，形成以新動(dòng)能為主導(dǎo)的發(fā)展新格局。

動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作線，重點(diǎn)是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在全省率先實(shí)現(xiàn)“五年取得突破”目標(biāo)?！稕Q議》提出，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比年均提高2個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到37%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到56%。

——奮力振興縣域經(jīng)濟(jì)。縣域是煙臺(tái)發(fā)展主體板塊，縣域興則全市興。《決議》把振興縣域經(jīng)濟(jì)擺在動(dòng)能轉(zhuǎn)換首要位置，提出實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)效明顯提升、在全國(guó)和全省排名趕超進(jìn)位。

——大力提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)在高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)?！稕Q議》提出實(shí)施“9+N”制造業(yè)集聚培育工程，培育形成綠色石化、有色及貴金屬本土產(chǎn)值2個(gè)2000億級(jí)，汽車、高端裝備、電子信息、食品精深加工4個(gè)千億級(jí)，生物醫(yī)藥、清潔能源、航空航天3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。同步超前謀劃人工智能、集成電路等N個(gè)前沿性產(chǎn)業(yè)。

——梯次培育企業(yè)方陣。企業(yè)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主體。《決議》提出大力培育規(guī)上、上市、高新技術(shù)、外資、高成長(zhǎng)性、國(guó)有及控股“六型企業(yè)”，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過(guò)2600家，高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)2000家。建立服務(wù)企業(yè)專員制度，在市政府12345政務(wù)服務(wù)熱線設(shè)立“企業(yè)家之聲”，24小時(shí)受理企業(yè)反映各種問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)快速健康發(fā)展。

——精準(zhǔn)開展“雙招雙引”。“雙招雙引”是經(jīng)濟(jì)工作“牛鼻子”，抓經(jīng)濟(jì)必須抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目必須抓招引。《決議》提出堅(jiān)持深耕日韓、鞏固歐美、拓展“一帶一路”，加快推進(jìn)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈培育，瞄準(zhǔn)三類500強(qiáng)精準(zhǔn)招引。

——全力推進(jìn)科技創(chuàng)新?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。圍繞搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，《決議》提出加快建設(shè)多層次高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，爭(zhēng)取新建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1—2家，整合重組省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20家。

——持續(xù)強(qiáng)化數(shù)字賦能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正日益成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能。圍繞搶抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，《決議》提出建設(shè)山東5G網(wǎng)絡(luò)示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，積極培育橙色云等本土工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造省內(nèi)領(lǐng)先、全國(guó)一流的智慧城市、數(shù)字城市。

——著力推動(dòng)低碳發(fā)展?！半p碳”是國(guó)家戰(zhàn)略，《決議》提出規(guī)劃建設(shè)“雙碳”創(chuàng)新區(qū)，成立“雙碳”基金，爭(zhēng)辦“雙碳”國(guó)際論壇。爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家無(wú)廢城市”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，譜寫齊魯樣板煙臺(tái)篇章。

按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見(jiàn)成效、三年成樣板”目標(biāo)，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，做到“五個(gè)振興”協(xié)同發(fā)力。

——以產(chǎn)業(yè)振興促?gòu)?qiáng)村富民。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)。圍繞構(gòu)建獨(dú)具煙臺(tái)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，《決議》提出實(shí)施果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雁陣培育、農(nóng)業(yè)品牌提升三項(xiàng)工程，加快果業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成1個(gè)千億級(jí)（蘋果）和6個(gè)百億級(jí)（海參、葡萄及葡萄酒、生豬、白羽肉雞、花生和食用油、龍口粉絲）特色產(chǎn)業(yè)集群，建成國(guó)際知名的葡萄酒產(chǎn)區(qū)、享譽(yù)中外的葡萄酒文化名城。