探析國有企業(yè)如何開展財務管理

◎車培培

一、引言

目前，國有企業(yè)正處在深化改革的關鍵時期，唯有提高財務管理相關工作的運行質量，才可以有效提升國有企業(yè)在新時期的創(chuàng)新發(fā)展水平。因此，對國有企業(yè)財務管理相關工作存在的問題加以研究，并制定符合實際情況的改進策略，是很多國有企業(yè)財務工作者重點關注的問題。

二、國有企業(yè)財務管理中存在的問題

1.思想觀念的偏頗。

從目前國有企業(yè)形勢來看，企業(yè)領導層關注的視覺在于企業(yè)經營生產質量和收益以及效率等方面。財務管理工作與他們三個作比較，企業(yè)領導層疏忽的地方較多，對于財務管理，企業(yè)領導層在思想認識上存在著缺陷。財務管理的工作不只是服務生產、做報表這么簡單。

它與企業(yè)員工們的切身利益有著直接關系。很多企業(yè)領導對財務管理存在錯誤觀念，國有企業(yè)的經營盈虧由國家負責。因此，企業(yè)領導層沒有很強的財務管理意識。在大多的時候，財務專員不參與企業(yè)的戰(zhàn)略商討會議。財務專員發(fā)言機會較少，企業(yè)容易在制定經營策略時存在較為嚴重的問題。由于企業(yè)領導層對財務管理的投入力度不夠，財務管理部門的員工待遇問題受到嚴重影響，資金不高、福利沒有其他部門好等現(xiàn)現(xiàn)象普遍存在，在一定程度上對企業(yè)留住人才起到阻礙作用大部分國有企業(yè)在財務管理上引進了西方的管理理念，但還有部分國有企業(yè)沒有適合本企業(yè)發(fā)展的財務管理理念。企業(yè)領導層忽略財務管理理念的形成，容易使企業(yè)財務管理部門形同虛設。與財務管理有關的工作人員很難確定自己的工作職能，對工作表現(xiàn)出無所謂的態(tài)度，減弱員工的創(chuàng)造能力，工作效率較低。企業(yè)領導層在思想上沒有較強財務管理意識，忽略財務管理的作用，從態(tài)度、工作態(tài)度、工作效率等方面對財務專員有較大的影響。

2.內部監(jiān)督有待完善。

國有企業(yè)的經營管理體制能夠得以健全?；趪衅髽I(yè)改革，從實際諸多方面看，企業(yè)內部監(jiān)督機制完善程度不夠，很多地方都有漏洞。企業(yè)內部看重人情，對相關規(guī)章制度或法律太重。內部管理工作沒有時效性，控制力度在不斷減少，企業(yè)內部的監(jiān)督機制的作用沒有充分發(fā)揮出來，顯現(xiàn)不出他有實質的價值性。大多數國有企業(yè)缺少正確的管理認識，使得企業(yè)內部沒有建立較為完全的監(jiān)督控制機制，管理層對企業(yè)的整治問題上，沒有一個明確的治理方案。各部門間的職位與工作范圍沒有明確的分界線，職能與承擔的相應責任模糊不清，企業(yè)部門間的監(jiān)督制衡沒有完全被體現(xiàn)，企業(yè)內部權力失衡的局面容易形成，部分企業(yè)內部沒有建立起監(jiān)督機制，有些企業(yè)內部建立了相關的監(jiān)督機制，但監(jiān)督機制往往是紙上談兵，根本不適用于本企業(yè)的內部管理情況。

企業(yè)內部對財務部門的監(jiān)督力度有所欠缺。我國少數國有企業(yè)沒有較強的危機意識，在財務方面缺少防范措施，在執(zhí)行上欠缺有效性和合理性，企業(yè)內部在財務方面沒有完善健全的監(jiān)督機制，企業(yè)控制力度不夠，都極有可能把企業(yè)置于危險之中，阻礙企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路。

3.資金管理漏洞多。

對于資金管理的問題，很多國有企業(yè)沒有投入較大的力度，資金管理的相關機制沒有在部分企業(yè)中被構建，有資金管理機制的多數企業(yè)，操作缺少規(guī)范性和不協(xié)調管理、分配等情況出現(xiàn)較為頻繁，企業(yè)資金流通的方向的記錄和企業(yè)的安排不同步，頻頻發(fā)生這樣的情況，形式監(jiān)督容易體現(xiàn)在企業(yè)問題處理等方面上，沒有時效性的控制，考核方法欠缺合理特征，企業(yè)隨處可見資金使用隨意、過多使用資金以及亂用等情況擴大了企業(yè)財務漏洞，支出和收入不成比例，發(fā)展企業(yè)經營嚴重受影響，子公司資金管理自主動性過于強硬，增加了本公司了解的難度。母公司掌握子公司財務的實際情況存在模糊性，監(jiān)督管理機制和管理方案沒有辦法體現(xiàn)出統(tǒng)一性，資金配置失衡容易在國企業(yè)內部形成。

4.財務風險管理機制尚不健全。

目前，一些國有企業(yè)在進行財務風險管理機制探索構建的過程中，對于現(xiàn)有財務風險的形成原理和主要危害缺乏足夠重視，未能對影響國有企業(yè)運行穩(wěn)定性的各方面因素進行全面掌握，導致國有企業(yè)的內部經營管理需求無法得到充分滿足，難以在財務管理體系得到創(chuàng)新的情況下，為財務風險的全面應對提供幫助。一些國有企業(yè)對于財務工作的各類風險缺乏全面的梳理，未能對財務管理體系進行完整構建，導致財務風險管理價值的建設無法與國有企業(yè)的轉型戰(zhàn)略相適應，不利于財務風險管理措施的調整創(chuàng)新。一些國有企業(yè)對于風險因素的預防控制需求重視程度較低，未能對傳統(tǒng)經營模式的運行局限性進行全面總結，導致風險控制相關工作的主體需求無法得到滿足，難以在財務風險管理機制得到成熟構建的情況下，促進國有企業(yè)財務管理工作的穩(wěn)定運行。

5.財務工作團隊的組織機制缺乏合理性。

財務工作的處理質量很大程度上取決于財務團隊的組織工作水平，但是，現(xiàn)有的一些國有企業(yè)在制定財務團隊組織工作方案過程中，對于財務部門的組織結構特征缺乏有效關注，未能對財務管理相關工作的主體職責進行有效落實，導致影響財務風險發(fā)生概率的各方面因素無法凸顯出自身價值，難以為財務部門提高風險管控力度提供幫助。一些財務工作團隊在探索組織工作的改革路徑過程中，對于國有企業(yè)組織架構的特征缺乏充分考察，未能對財務評估相關舉措進行影響力分析，導致國有企業(yè)的內部財務事項無法得到合理處置，難以為人員管控相關權力的合理配置提供幫助，也使得國有企業(yè)的內部經營活動無法保證獲得有利支持。一些國有企業(yè)在探索財務工作團隊組織機制的改革策略過程中，對于培訓計劃的構成情況關注程度較低，缺乏對財務工作相關考核機制的調整創(chuàng)新，導致財務人員的業(yè)務能力無法得到提升，難以顯現(xiàn)出組織機制改革的重要性。

6.國有企業(yè)資產管理水平較差。

資產管理是影響國有企業(yè)財務工作水平的重要因素，但是，現(xiàn)有的一些國有企業(yè)的財務工作者在處理資產管理工作的過程中，對于資金現(xiàn)有資金的配置情況關注程度較低，缺乏對資金回收有效性的充分考察，導致固定資產的管控舉措難以充分凸顯出自身價值，無法在改良業(yè)務操作流程的情況下，為資產管理工作的調整創(chuàng)新提供有利支持。一些國有企業(yè)在探索資產管理的具體途徑過程中，對于不相容職位分離原則的價值認知存在不足，未能對資產管理基礎性工作進行有效分工，導致審批程序的授權管理措施難以得到相應的改進，無法在徇私舞弊等問題得到有效規(guī)避的情況下，更好的提升資產管理質量。一些國有企業(yè)對于應收賬款管理的作用認知存在不足，缺乏對欠款單位信息構成情況的準確研究，未能對信用信息和付款能力進行有效評估，導致款項催收等工作難以得到相應的改良，無法在還款債務人的信息得到明確的基礎上，更好的滿足資產管理方案的創(chuàng)新需要。

7.財務信息化建設水平較差。

目前，一些國有企業(yè)的管理人員缺乏對信息化技術應用價值的總結，在制定財務管理方法的改革策略過程中，未能對先進的信息化資源加以引進，導致信息化管理系統(tǒng)的作用難以得到凸顯，無法在各部門的密切配合之下，更好的適應系統(tǒng)互聯(lián)互動渠道的建設需要，也使得財務信息化戰(zhàn)略的突出價值難以得到凸顯。一些國有企業(yè)的財務工作者對于財務信息的分析研究存在不足，缺乏對財務信息查詢管理措施的關注，導致信息化技術難以在財務工作改革創(chuàng)新中發(fā)揮更大的作用。

三、解決國有企業(yè)財務問題的對策

1.革新觀念引進技術。

社會主義市場經濟體制發(fā)展狀態(tài)良好，國有企業(yè)的發(fā)展前景能否有好方向，需要企業(yè)按照市場經濟發(fā)展的步驟前進。企業(yè)從上級到下級，都要加大對財務管理的重視程度，也就是說，企業(yè)領導層要高度重視企業(yè)的財務管理，讓財務管理能夠充分發(fā)揮其應該發(fā)揮的作用。企業(yè)領導層在借鑒西方管理理念的基礎上，結合自己本企業(yè)發(fā)展的的實時動態(tài)，形成符合企業(yè)自身特點的財務管理理念。在思想方面，傳統(tǒng)的、舊有的管理觀念要撇棄，財務管理的認識要有所革新，企業(yè)領導層應該依據市場經濟的新需求，制定出新的財務管理方案，企業(yè)領導層運用符合市場經濟要求的財務管理理念，要體現(xiàn)出它的創(chuàng)新性。企業(yè)在財務管理方面加入信息技術，運用應用軟件，強化企業(yè)的財務管理。

2.招納人才，壯大團隊。

國有企業(yè)可以尋找各種不同的方式張貼布告或發(fā)布廣告，招收財務管理專業(yè)人員，壯大企業(yè)財務管理的團隊企業(yè)是否能夠順利發(fā)展，人才的招納十分關鍵。企業(yè)財務管理工作是否能夠開展體現(xiàn)并體現(xiàn)有效性，企業(yè)財務管理需要考慮是否有足夠強大的團隊作為工作的支撐。對培訓財務部門的員工需要得到企業(yè)重視，統(tǒng)一培訓可以是定期的，單個培訓可以是不定期的，相關財務人員工作素養(yǎng)和工作能力以及工作效率的提升都和培訓工作有關。企業(yè)財務管理的專業(yè)化程度的提高，以財務專業(yè)人員招收為前提。除此之外，企業(yè)應該調整財務人員的薪資待遇，并對相關問題制定出合理的戰(zhàn)略方案，避免企業(yè)人才流失現(xiàn)象加重。企業(yè)對員工的思想教育不可輕視與監(jiān)督財務人員的工作可以同時進行，造假行為能杜絕就不要讓它發(fā)生。

3.強化內部監(jiān)督。

國有企業(yè)應該站在發(fā)展的角度重新審視企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀，在原有內部監(jiān)督機制上，加以改進、強化，構建起適應實際形式的全新的內部監(jiān)督體制。全方位、無死角的監(jiān)督企業(yè)財務管理工作企業(yè)在財務管理方面要規(guī)范、合理地落實好執(zhí)行工作。企業(yè)可以將財務部門的智能細則化，構建起人與責任相對應的職責網，具體問題的具體責任，應當由具體的人員來承擔。企業(yè)各部門間可以相互制約和監(jiān)督，可以定期向管理層反映監(jiān)督情況，管理層可以根據掌握的情況實施有效的解決方案。員工推責任和搶功勞等弊病，企業(yè)能避免就避免，不能避免就尋找辦法解決掉，企業(yè)內部監(jiān)督機制若能夠被完整地構建起，相關財務人員就有了一個場所，可以進行公平競爭，這有助于員工勞作積極性的提升，讓員工在自己的崗位提升自我價值。

4.提升資金使用率。

企業(yè)應該記錄好企業(yè)資金使用的地方或項目，并對記錄分析整理，放入檔案室，了解資金究竟使用在什么地方。企業(yè)在完成某個項目之前要有規(guī)劃的控制好資金預算，針對實際情況，列出與之相符合的預算細則，制定合理的資金使用方案。企業(yè)要統(tǒng)一、協(xié)調企業(yè)資金的管理和分配，從而確保企業(yè)資金能夠被合理使用。物資管理，如分配、采購、使用、驗收等環(huán)節(jié)，企業(yè)也需要格外注意，相關工作人員要做好各環(huán)節(jié)的支出記錄，減少物資的浪費，資金的管理若是企業(yè)可以完善，合理使用企業(yè)資金對企業(yè)業(yè)財務管理工作的落實有幫助，還可以體現(xiàn)它的有效性。

5.提高財務風險管理機制的健全程度。

國有企業(yè)在探索財務工作的改革路徑過程中，一定要加強對國有企業(yè)運營特征的研究分析，尤其要對國有企業(yè)改革所釋放出的各類利益進行總結，使內部財務管理體系的運轉情況可以得到明確判斷，以便可以在財務部門和經營部門得到有效整合的情況下，更好的滿足財務風險管理機制的構建需要。國有企業(yè)需要對財務風險的成因進行梳理，使財務管理體系可以具備更強的系統(tǒng)性，以便能夠有效的促進國有企業(yè)實現(xiàn)順利發(fā)展。國有企業(yè)在探索財務工作的改革路徑過程中，必須加強對財務風險防范意識的關注，尤其要對風險因素預防控制所需條件加以總結，使國有企業(yè)可以在改革經營模式方面取得更大成效，并使財務風險控制機制具備更強的應用價值。

6.提高財務工作團隊組織機制的構建合理性。

國有企業(yè)在探索財務管理工作的改革路徑過程中，一定要加強對財務工作組織結構特點的考察研究，尤其要對財務管理工作主體職責的構成情況進行考察，使財務風險可以得到更高水平的防范。在探索組織工作機制的調整改造方案過程中，需要加強對風險管控力度構成情況的研究，尤其要對影響內部財務風險管控質量的各方面因素進行總結，使財務工作團隊的組織管理體系可以得到進一步改良，更好的滿足財務風險的規(guī)避控制需要。國有企業(yè)一定要加強對公司組織架構特征的研究分析，尤其要對財務評估工作的突出價值加以總結，使影響企業(yè)內部財務事項構成情況的各方面因素可以得到明確，以便能夠在財務事項與經營事項的主體信息得到明確的情況下，更好的滿足財務工作主體權力的配置需要，并使財務工作團隊的組織工作方案得到進一步改良。財務工作團隊組織機制的建設還必須加強對財務管控培訓措施的關注，尤其要對財務工作的發(fā)展需求進行全面總結，使財務專業(yè)人員的考核方案可以得到相應的調整，以便能夠在財務知識得到全面掌握的情況下，為調整財務團隊組織質量提供幫助。

7.提高國有企業(yè)的資產管理水平。

國有企業(yè)在制定財務工作的改良方案過程中，需要加強對資產管理重要性的研究，尤其要對資金的設計回收效果加以總結，使固定資產的管理能夠擁有更加理想的基礎條件，并保證資產管理相關業(yè)務的操作流程可以得到改良。國有企業(yè)需要加強對職務分離原則的重視，尤其要對授權審批性質的工作程序進行調整創(chuàng)新，使財務工作可以避免受到徇私舞弊現(xiàn)象的影響。國有企業(yè)要對應收賬款管理工作的重視，提高對欠款單位信息的考察，并使信用評估管理等工作能夠擁有更加理想的基礎條件，為款項催收等工作的合理運行提供幫助。國有企業(yè)在制定資產管理方案的過程中，需要對追討計劃進行合理的構建，保證還款計劃可以與實際情況相符合，以便能夠在各部門的密切配合之下，提高法律手段的應用質量，為國有企業(yè)進一步提高資產管理水平提供幫助。

8.提高財務信息化的建設水平。

國有企業(yè)的財務工作者需要對信息技術所具備的重要應用價值加以總結，尤其要對信息化設備進行全面引進，使各部門的信息互通渠道可以得到更加有效的構建，并使信息化技術所具備的應用價值得到更加充分的顯現(xiàn)。國有企業(yè)一定要利用信息化資源提高財務人員的工作效率，尤其要對財務信息查詢的突出作用加以總結，使動態(tài)財務數據的價值得到明晰，以便能夠在信息化技術得到高質量應用的基礎上，充分改良各環(huán)節(jié)財務管理工作行為，使國有企業(yè)的資金得到更加科學的調配，促進企業(yè)市場競爭力的優(yōu)化。

四、結論

綜上所述，從我國目前國有企業(yè)財務管理的情況來看，財務管理工作存在著諸多問題。原有的財務管理模式已經滿足不了國有企業(yè)生產的需求。財務管理意識不強、內部監(jiān)督有待完善、資金管理漏洞多等方問題普遍存在。本文要從革新觀念、引進技術、招納人才、壯大隊團隊、強化內部監(jiān)督、提升資金使用率等方面提出的一些對策，都有一定的合理性，都是根據文章中提到的一些國有企業(yè)財務管理中的漏洞而提出的，以供參考。