九州縱橫

山東：審計(jì)守好“三關(guān)” 推動重大政策措施落實(shí)見效

山東省審計(jì)廳圍繞保障政令暢通和項(xiàng)目落實(shí)落地，聚焦“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展“政策包”、擴(kuò)需求“十大行動”等重點(diǎn)，開展水資源保護(hù)、科技創(chuàng)新等11項(xiàng)重大政策措施落實(shí)情況審計(jì)，促進(jìn)政策落地生根和不斷完善。守好生態(tài)關(guān)，助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。審計(jì)機(jī)關(guān)將聚焦“黃河國家戰(zhàn)略”，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)、黃河灘區(qū)居民遷建、引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程等審計(jì)項(xiàng)目，關(guān)注節(jié)能減排成效、自然資源集約節(jié)約利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施、農(nóng)業(yè)面源污染防治及資金征管用等情況，推動綠色發(fā)展理念深入人心，助力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)樣板區(qū)。守好安全關(guān)，助推防范化解重大風(fēng)險。做好政府專項(xiàng)債券審計(jì)，關(guān)注財(cái)政收入真實(shí)性和財(cái)政收入質(zhì)量、地方政府違規(guī)新增隱性債務(wù)、違規(guī)擔(dān)保融資、虛假化解隱性債務(wù)等情況。關(guān)注地方重點(diǎn)商業(yè)銀行風(fēng)險管控，著重揭示銀行機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)占比偏高等突出問題，促進(jìn)商業(yè)銀行規(guī)范經(jīng)營管理。守好創(chuàng)新關(guān)，助推科技強(qiáng)省建設(shè)。開展全省重點(diǎn)國有企業(yè)科技創(chuàng)新情況審計(jì)，關(guān)注“卡脖子”等關(guān)鍵核心技術(shù)突破、研發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新發(fā)展過程中存在的制約因素，促進(jìn)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。開展高校領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注高校學(xué)科、人才、培養(yǎng)、創(chuàng)新“四高地”建設(shè)情況，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力加速轉(zhuǎn)化，打造山東高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”。

寧夏：將研究理念貫穿審計(jì)全流程

寧夏審計(jì)廳將研究型審計(jì)貫穿近期開展的自治區(qū)本級政府投資基金運(yùn)行情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作全流程。廣泛開展審前研究。安排專人充分收集整理政府投資基金相關(guān)指導(dǎo)政策、規(guī)劃要求、法律法規(guī)等資料；全面廣泛研究審計(jì)對象的管理模式、歷史沿革、運(yùn)行情況，積極向有關(guān)部門和負(fù)責(zé)政府投資基金登記管理、撥付核算的寧夏財(cái)金投資公司進(jìn)行資料收集、人員訪談，研究政府投資基金清理整合情況和資產(chǎn)登記情況。及時組織政策學(xué)習(xí)。將整合好的資料庫、論文包等材料下發(fā)審計(jì)組成員，通過自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方式，夯實(shí)理論政策基礎(chǔ)；選派“以審代訓(xùn)”內(nèi)部審計(jì)人員參加審計(jì)調(diào)查，對參訓(xùn)人員開展多輪次政府投資基金集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，按照分工安排專人指導(dǎo)；以審促學(xué)，對理論政策、疑難問題等開展不定期學(xué)習(xí)討論，做好審前調(diào)查，精準(zhǔn)施審工作。聚焦審計(jì)重點(diǎn)，強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)。聚焦重大政策執(zhí)行情況，深入研究政策法規(guī)變化，深入研究政府投資基金歷史沿革、運(yùn)行模式等，提升審計(jì)深度和廣度；收集基金發(fā)放數(shù)據(jù)及企業(yè)臺賬等，通過數(shù)據(jù)比對，深入分析問題成因，提出針對性意見建議，提升審計(jì)監(jiān)督效能。完善成果應(yīng)用總結(jié)。強(qiáng)化與被審計(jì)單位的溝通反饋，結(jié)合對政策法規(guī)的研究運(yùn)用，提高審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題定性的精準(zhǔn)度和審計(jì)建議的可操作性；將研究學(xué)習(xí)成果與審計(jì)實(shí)踐成果有機(jī)結(jié)合，深入分析體制機(jī)制障礙和管理漏洞，推動健全政府投資基金運(yùn)行機(jī)制，完善管理制度。

（本欄目資料來源：審計(jì)署網(wǎng)站）

海南:出臺加強(qiáng)和規(guī)范公共投資審計(jì)工作措施

近期，海南省審計(jì)廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公共投資審計(jì)工作的通知》，指導(dǎo)全省審計(jì)機(jī)關(guān)推動投資審計(jì)全面轉(zhuǎn)型，更好護(hù)航海南自由貿(mào)易港建設(shè)。通知指出，全省審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聚焦海南自由貿(mào)易港建設(shè)開展投資審計(jì)工作，圍繞“十四五”自貿(mào)港重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，找準(zhǔn)投資審計(jì)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，緊盯重大建設(shè)規(guī)劃實(shí)施、投資政策執(zhí)行、投資項(xiàng)目管理、資金分配使用等情況，全力服務(wù)保障海南自由貿(mào)易港基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。通知強(qiáng)調(diào)，全省審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂審計(jì)法，對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況及決算，以及其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目資金管理使用、建設(shè)運(yùn)營情況全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。同時，還要做好投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、程序開展投資審計(jì)工作，恪守權(quán)力邊界，提高審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險。通知明確，全省審計(jì)機(jī)關(guān)要積極探索投資審計(jì)監(jiān)督新模式，推動投資審計(jì)與財(cái)政審計(jì)、政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)更加緊密結(jié)合，更加系統(tǒng)地對一個行業(yè)和地區(qū)的公共投資項(xiàng)目、資金等情況進(jìn)行審計(jì)，揭示和推動解決體制、機(jī)制、制度層面存在的突出問題，提高投資審計(jì)監(jiān)督成效。

安徽省審計(jì)廳制定廳黨組對派出審計(jì)組巡察工作辦法

近期，安徽省審計(jì)廳針對審計(jì)項(xiàng)目高度分散、人員長期在外、管理監(jiān)督難度大的實(shí)際情況，研究制定了《中共安徽省審計(jì)廳黨組對審計(jì)組巡察工作辦法（試行）》。該辦法要求，廳黨組要切實(shí)履行巡察工作主體責(zé)任，成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組；廳黨組書記擔(dān)任組長，分管機(jī)關(guān)黨建工作的副廳長和駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長擔(dān)任副組長，成員由綜合處室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。該辦法明確，在內(nèi)容上要重點(diǎn)突出對派出審計(jì)組的政治巡察：聚焦發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，看支部戰(zhàn)斗堡壘作用是否堅(jiān)強(qiáng)有力，在疫情防控、大是大非面前是否做到旗幟鮮明；聚焦保持反腐敗政治定力，看是否堅(jiān)持揭露重大違紀(jì)違法問題，是否緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位，著力揭示重大舞弊行為；聚焦落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，看是否加強(qiáng)廉潔自律教育和日常監(jiān)督，是否做到依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)；聚焦堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)，看是否充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，是否存在不作為、不擔(dān)當(dāng)、不進(jìn)取、不務(wù)實(shí)、不守信、不知止的“六不”問題；聚焦遵守政治紀(jì)律和規(guī)矩，看“關(guān)鍵少數(shù)”是否認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。

甘肅:出臺市州黨委審計(jì)委員會重大事項(xiàng)請示報告工作細(xì)則

近期，甘肅省委審計(jì)委員會制定出臺了《市州黨委審計(jì)委員會重大事項(xiàng)請示報告工作細(xì)則》，要求進(jìn)一步規(guī)范全省各市州黨委審計(jì)委員會重大事項(xiàng)請示報告工作。細(xì)則明確，全省各級黨委審計(jì)委員會及辦公室要加強(qiáng)對重大事項(xiàng)請示報告工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委審計(jì)委員會及辦公室的職能作用。省委審計(jì)委員會及辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)省域內(nèi)重大事項(xiàng)的請示報告工作，各市州黨委審計(jì)委員會及辦公室要強(qiáng)化對本地區(qū)重大事項(xiàng)請示報告工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照細(xì)則規(guī)定請示報告重大事項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)重大事項(xiàng)請示報告的自覺性、主動性和權(quán)威性。細(xì)則要求，要按照對重大事項(xiàng)請示報告工作的原則、內(nèi)容、方式、要求、責(zé)任等5個方面共14條的規(guī)定，進(jìn)一步做好市州黨委審計(jì)委員會重大事項(xiàng)請示報告工作。細(xì)則明確，省委審計(jì)委員會辦公室負(fù)責(zé)督察各市州重大事項(xiàng)請示報告工作推進(jìn)落實(shí)情況并向省委審計(jì)委員會報告。對市州黨委審計(jì)委員會在重大事項(xiàng)請示報告中違反相關(guān)規(guī)定的要進(jìn)行追責(zé)，要加大追責(zé)問責(zé)力度，確保重大事項(xiàng)請示報告工作規(guī)范高效。