網(wǎng)絡(luò)信息背景下的人力資源管理探討

◎張學(xué)艷

人力資源管理在管理學(xué)中占據(jù)重要的位置，并且是一個(gè)常變常新的領(lǐng)域，它是對(duì)人力資源的生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、配置和利用等環(huán)節(jié)的總稱。人力資源管理涉及管理和人力資源管理兩個(gè)主要概念。人力資源管理是組織為了獲取和開(kāi)發(fā)人力資源的活動(dòng)。由于信息管理人才在當(dāng)前受到關(guān)注，人力資源開(kāi)發(fā)與管理是緊密相聯(lián)的。人力資源是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中重要資源，是影響項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵性因素。人力資源是一個(gè)組織中最有活力和發(fā)展?jié)摿Φ囊蛩兀萍记閳?bào)人力資源結(jié)構(gòu)是滿足情報(bào)需求方要求、所需的知識(shí)的能力結(jié)構(gòu)及其內(nèi)在關(guān)聯(lián)，它的結(jié)構(gòu)決定著情報(bào)機(jī)構(gòu)的能力結(jié)構(gòu)，對(duì)情報(bào)產(chǎn)品的效果和效率有關(guān)鍵的影響。研究科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的人力資源結(jié)構(gòu)主要是研究它直接從事情報(bào)生產(chǎn)工作的專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)，它們是科技情報(bào)組織履行好職責(zé)、提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的根本保證。

一、項(xiàng)目人力資源管理的特點(diǎn)、作用和規(guī)劃

（一）項(xiàng)目人力資源管理的特點(diǎn)

項(xiàng)目人力資源管理也一定要遵循人力資源管理客觀規(guī)律，并實(shí)現(xiàn)相同性質(zhì)的功能。而組織和項(xiàng)目是不同的，組織的存在是長(zhǎng)期、穩(wěn)定的，組織的目標(biāo)隨內(nèi)外部環(huán)境的變化而變化。項(xiàng)目是在既定的資源和約束條件下，為了實(shí)現(xiàn)某個(gè)目的而進(jìn)行的一次性任務(wù)，項(xiàng)目具有臨時(shí)性、獨(dú)特性和短期性特點(diǎn)。

1.項(xiàng)目人力資源規(guī)劃一般是滿足項(xiàng)目的需要，規(guī)劃相對(duì)簡(jiǎn)單。而組織人力資源規(guī)劃必須考慮近期、中長(zhǎng)期發(fā)展的需要，進(jìn)行不同層次的規(guī)劃，規(guī)劃相對(duì)來(lái)說(shuō)比較復(fù)雜。

2.在人力資源獲取方面，人力資源管理必須按規(guī)范的程序進(jìn)行選拔以獲取人才。而項(xiàng)目人力資源管理則采取各種不同的方法獲取人才，在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，同樣會(huì)采取不同的方法直接解聘。

3.組織人力資源管理以平均的勞動(dòng)強(qiáng)度和熟練程度為指導(dǎo)安排人員的工作，而在項(xiàng)目中會(huì)在某些崗位和時(shí)期分配高強(qiáng)度的任務(wù)給員工。

由于以上這些特點(diǎn)，項(xiàng)目人力資源管理在員工的績(jī)效考核、激勵(lì)等方面也會(huì)不盡相同。例如，組織對(duì)員工的考核是進(jìn)行短期、中長(zhǎng)期的分段考核，內(nèi)容多，指標(biāo)項(xiàng)目比較復(fù)雜。在人力資源激勵(lì)方面也有加薪、升職、休假、福利等。對(duì)項(xiàng)目成員的考核僅實(shí)施短期考核，以物質(zhì)激勵(lì)為主。

信息系統(tǒng)項(xiàng)目不同于其他的“交鑰匙”工程項(xiàng)目。人力資源不僅是成本投入，更是一種資本。信息系統(tǒng)項(xiàng)目是智力、知識(shí)密集型的項(xiàng)目，受人力資源影響非常大，項(xiàng)目人員的結(jié)構(gòu)、責(zé)任心、能力和穩(wěn)定性對(duì)信息系統(tǒng)項(xiàng)目的質(zhì)量及能否成功具有決定性影響。人在信息系統(tǒng)項(xiàng)目中既是成本，又是資本。人力成本一般是信息系統(tǒng)項(xiàng)目成本最大的一部分，這就要求我們從成本上去衡量人力資源，盡量使人力資源的投入最小。信息系統(tǒng)的主要體現(xiàn)形式是軟件產(chǎn)品，人力資源作為資本，要盡量發(fā)揮其資本的價(jià)值，使人力資源的產(chǎn)出為最大。

（二）人力資源管理的主要作用

國(guó)內(nèi)外的企業(yè)管理者把人力資源管理看作市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取勝的重要手段，它匯聚了企業(yè)事業(yè)內(nèi)的知識(shí)的精粹，包括員工的知識(shí)和技能、管理系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)和價(jià)值規(guī)范等。人力資源管理在組織中起到的整體作用，通過(guò)價(jià)值鏈分析法”人力資源管理是作為支持性活動(dòng)出現(xiàn)在整個(gè)組織的運(yùn)作流程中，其主要作用是為組織的核心價(jià)值創(chuàng)造提供支持，以確保組織的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)。企業(yè)事業(yè)只有實(shí)現(xiàn)人力資源的價(jià)值，讓人力資源經(jīng)過(guò)充分發(fā)掘、利用、發(fā)揮自身的智慧提升企業(yè)事業(yè)的實(shí)力，企業(yè)事業(yè)才會(huì)擁有持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。

（三）人力資源規(guī)劃

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。是在任何時(shí)候做任何事情，要想獲得成功、提前做計(jì)劃是必要的。人力資源管理也蘊(yùn)含同樣的道理，要想保證整個(gè)人力資源系統(tǒng)較正常運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)揮其應(yīng)有的功能，人力資源規(guī)劃則必不可少。人力資源規(guī)劃，是人力資源戰(zhàn)略的具體化和操作化，是對(duì)人力資源未來(lái)發(fā)展的計(jì)劃。

1.人力資源總體規(guī)劃是在規(guī)劃期內(nèi)組織對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)利用的總體目標(biāo)、總體政策的描述，具體包括人力資源總體需求預(yù)測(cè)、人力資源供給預(yù)測(cè)、人力資源過(guò)剩戰(zhàn)略，人力資源管理，或短缺預(yù)測(cè)、制定并實(shí)施人力資源規(guī)劃以及定期評(píng)價(jià)人力資源規(guī)劃，是連接人力資源“戰(zhàn)略和人力資源具體實(shí)踐的鏈條。

2.人力資源業(yè)務(wù)規(guī)劃。人力資源業(yè)務(wù)規(guī)劃的最終目標(biāo)是保證人力資源總體規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是總體規(guī)劃的具體化。主要包括人力資源的增補(bǔ)計(jì)劃、配置計(jì)劃、接替與晉升計(jì)劃、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃、績(jī)效薪酬激勵(lì)計(jì)劃、員工關(guān)系計(jì)劃、退休解聘計(jì)劃等。

二、項(xiàng)目成員招聘與選擇

招聘是獲取人力資源的主要方式，它的任務(wù)是為項(xiàng)目設(shè)置的不同職位、配備適當(dāng)?shù)娜诉x，以完成相應(yīng)職位的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。為招聘需要的合適的人力資源，人力資源管理部門必須依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃提出崗位要求，制定人力資源招聘規(guī)劃。

1.項(xiàng)目人員的招聘。

招聘政策的制定為招聘活動(dòng)規(guī)定了方向。為滿足項(xiàng)目職位空缺，可采取內(nèi)部招聘，即通過(guò)內(nèi)部人員的調(diào)整實(shí)現(xiàn)；也可進(jìn)行外部招聘。內(nèi)外部招聘各有優(yōu)缺點(diǎn)，必須按組織的具體情況決定采用內(nèi)招還是外聘。

2.項(xiàng)目人員的挑選。

人力資源典型的選擇程序由以下幾個(gè)步驟組成：最初的篩選會(huì)談、應(yīng)聘人填寫申請(qǐng)表、測(cè)試、面談、應(yīng)聘人背景調(diào) 査、體檢、聘用決策。這幾個(gè)程序中力圖擴(kuò)充決策者對(duì)應(yīng)聘者背景、能力和動(dòng)機(jī)的了解，增加招聘決策者做出選擇的信息。

三、項(xiàng)目成員的績(jī)效評(píng)估

績(jī)效評(píng)估通常分為三個(gè)層次進(jìn)行：組織整體績(jī)效、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績(jī)效、員工個(gè)體績(jī)效。第一是員工經(jīng)考核評(píng)價(jià)，被管理層認(rèn)可的工作行為、表現(xiàn)成績(jī)以及結(jié)果。第二是組織對(duì)員工在一段時(shí)間的工作業(yè)績(jī)做出評(píng)價(jià)的過(guò)程。第三員工個(gè)體績(jī)效評(píng)估是項(xiàng)目人力資源管理的內(nèi)容，必須為科學(xué)制定報(bào)酬，提高員工績(jī)效，為培訓(xùn)、晉升及選任員工提供依據(jù)。

1.非參與性的績(jī)效評(píng)價(jià)方法。

非參與性的績(jī)效評(píng)價(jià)方法可分為客觀評(píng)價(jià)和主觀評(píng)價(jià)。前一種評(píng)價(jià)方法側(cè)重評(píng)價(jià)員工的付出，評(píng)價(jià)建立在數(shù)量上由于其信息工作的特殊性，工作人員信息產(chǎn)品不能一般地套用產(chǎn)品的計(jì)量方法。主觀評(píng)價(jià)則側(cè)重于評(píng)價(jià)員工的特征、行為及最終成果，主要由直接上司按個(gè)人判斷來(lái)評(píng)價(jià)員工的工作績(jī)效，比較適合于對(duì)信息工作人員的績(jī)效評(píng)價(jià)。主觀評(píng)價(jià)方法一般包括以下幾種：

第一，比較評(píng)價(jià)法。把被評(píng)價(jià)者各自的績(jī)效進(jìn)行比較，并按優(yōu)劣順序進(jìn)行排列，是相對(duì)的衡量方法。主要有排名法、強(qiáng)制分布法和配對(duì)比較法。排名法又有簡(jiǎn)單排名法和替代排名法之分。簡(jiǎn)單排名法即部門主管把本部門的員工從最好到最差進(jìn)行排名；替代排名法指由部門主管從既定的無(wú)特定順序的員工名單中挑選出最好的，再?gòu)膭?余員工的名單中挑選出最好的，依次進(jìn)行，直至完成。強(qiáng)制分布法也叫分組排序法，要求評(píng)價(jià)者根據(jù)特定的比例將員工分為不同的組別，如5%為令人不滿意員工，20%為普通員工，50%為令人滿意員工，25%為優(yōu)秀員工。配對(duì)比較法要求主管把員工與同組的每一名員工進(jìn)行比較，輪換配對(duì)，每次配對(duì)的優(yōu)勝者加1分，比較完畢后把每名員工的得分累計(jì)，作為績(jī)效得分，由高到低進(jìn)行排列。比較評(píng)價(jià)法的主要優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單快捷；可以對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)和工作能力加以區(qū)分。主要缺點(diǎn)是不能把績(jī)效評(píng)價(jià)與組織戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)；評(píng)價(jià)者的主觀意志不能準(zhǔn)確判斷員工之間水平的具體差異；無(wú)法顯示員工需要怎樣提高技術(shù)技能。比較評(píng)價(jià)法應(yīng)該與其他方法結(jié)合使用。

第二，絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)法。這種方法建立在某一工作的絕對(duì)行為標(biāo)準(zhǔn)之上，組織中每一員工的績(jī)效評(píng)價(jià)都根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，主要有圖表評(píng)價(jià)尺度法和關(guān)鍵事件法。評(píng)價(jià)尺度法是評(píng)價(jià)者把員工描述為一條行為線上的一些點(diǎn)（如不滿意、中等、優(yōu)秀），并按不同的點(diǎn)給予相應(yīng)的分?jǐn)?shù)（如5分為優(yōu)秀，0分為不滿意），行為線上的分?jǐn)?shù)相加得到總分以評(píng)價(jià)員工的績(jī)效。關(guān)鍵事件法要求評(píng)價(jià)者為毎 一名員工都保存一份記錄，隨時(shí)記下能表明員工特別有效果或特別無(wú)效果的行為和績(jī)效事件，這些記錄會(huì)被用以評(píng)價(jià)員工的績(jī)效。與比較評(píng)價(jià)法相比，絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)法有利于在員工之間進(jìn)行比較，員工也能獲得比較評(píng)價(jià)法無(wú)法提供的反饋信息。

2.參與性的績(jī)效評(píng)價(jià)方法。

即主要是目標(biāo)管理法。這種方法主張管理人員與員工必須參加制定目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，要求上下級(jí)之間就怎樣實(shí)現(xiàn)目標(biāo)充分交流意見(jiàn)，在確立目標(biāo)的同時(shí)，也確定了考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。在目標(biāo)明確時(shí)，目標(biāo)管理法用于績(jī)效評(píng)價(jià)非常有效，它注重于對(duì)員工績(jī)效的定量評(píng)價(jià)。而對(duì)信息工作人員的績(jī)效評(píng)價(jià)而言，目標(biāo)管理法的缺點(diǎn)是高層次的信息工作難以量化。

四、項(xiàng)目人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)

培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)工作需要對(duì)組織需求、工作需求和個(gè)人需求進(jìn)行有針對(duì)性的分析。提出培訓(xùn)目標(biāo)和要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，選擇適當(dāng)?shù)姆椒ā?/p>

對(duì)信息工作人員實(shí)施培訓(xùn)是為了使工作人員具備開(kāi)發(fā)、利用和管理信息資源的技術(shù)技能，改善信息資源利用，使信息更有效為組織服務(wù)，創(chuàng)造更大的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

1.培訓(xùn)對(duì)象和目的。

培訓(xùn)對(duì)象分布在信息管理或相關(guān)部門，主要包括信息用戶、信息生產(chǎn)者、信息處理人員等。培訓(xùn)信息用戶的目的是使他們充分地利用信息，發(fā)揮信息的效用；培訓(xùn)信息生產(chǎn)者的目的是組織開(kāi)發(fā)增值信息產(chǎn)品的能力；培訓(xùn)信息處理人員的目的是要使他們能勝任自己的工作，并保證組織各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，他們還應(yīng)對(duì)各部門負(fù)責(zé)信息操作與處理的經(jīng)理及直接負(fù)責(zé)組織信息戰(zhàn)略的高層管理者進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們對(duì)信息資源管理的認(rèn)識(shí)，明確信息作為戰(zhàn)略資源的重要意義。

2.培訓(xùn)內(nèi)容。

培訓(xùn)內(nèi)容的深淺程度要根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象的層次來(lái)確定。主要包括：怎樣分析信息環(huán)境、信息流、信息需求及信息產(chǎn)品；信息管理的目標(biāo)：怎樣編制、使用信息資源目錄；信息管理分析，包括分析組織結(jié)構(gòu)、信息類型、信息活動(dòng)及不同的內(nèi)外信息來(lái)源、信息成本、效益等；如何控制內(nèi)部和外部信息，包括信息的生產(chǎn)、信息分析、信息的收集及利用；怎樣整合外部和內(nèi)部信息；協(xié)調(diào)各種信息活動(dòng)；怎樣通過(guò)包裝、分析及各種咨詢活動(dòng)等方式使信息產(chǎn)品增值；怎樣理解信息管理的戰(zhàn)略和政策；怎樣實(shí)施信息資源管理；怎樣操作信息處理設(shè)備；怎樣保證信息安全。

五、人才及人力資源的集聚與集中

堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我黨執(zhí)政理念的重大創(chuàng)新。人作為社會(huì)存在的主體，是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，是社會(huì)活動(dòng)的最終落腳點(diǎn)。對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，以人為本，就是以人民群眾根本利益為本。

東北地區(qū)的振興與改造離不開(kāi)人才的集中與集聚。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，就不可能實(shí)現(xiàn)東北的振興。東北地區(qū)擁有大量知名高等院校、科研院所，人才儲(chǔ)備量較大。而由于觀念和機(jī)制等束縛，人才發(fā)揮作用受限，人才流失嚴(yán)重。東北地區(qū)是國(guó)家人才資源比較豐富的地區(qū)，人才的儲(chǔ)備是東北地區(qū)振興的重要條件。東北地區(qū)人才戰(zhàn)略的關(guān)鍵是采取措施創(chuàng)造適合人才成長(zhǎng)和發(fā)展的客觀環(huán)境，為留住本土人才，發(fā)揮本土人才的作用。為此，應(yīng)采取以下幾項(xiàng)措施：

第一，建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制。突破體制性障礙，促進(jìn)各類人才合理流動(dòng)和有效配置。加快東北地區(qū)人才市場(chǎng)體系建設(shè)，以東北現(xiàn)有的人才市場(chǎng)為龍頭，整合人才資源，形成統(tǒng)一開(kāi)放、互聯(lián)互通的東北人才市場(chǎng)。

第二，建立人才競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。打破平均主義，做到付出與收益的公平對(duì)等，堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平。

第三，建立人才培養(yǎng)培訓(xùn)體制機(jī)制。建立人才培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)設(shè)各種人才技術(shù)和管理知識(shí)的培訓(xùn)課程，定期開(kāi)展員工的職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。

第四，推進(jìn)事業(yè)單位改革。事業(yè)單位定位的改革必須繼續(xù)推進(jìn)，把事業(yè)單位的體制機(jī)制向企業(yè)服務(wù)型和效益型轉(zhuǎn)變。

第五，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。在堅(jiān)持培養(yǎng)人才的同時(shí)，要把引進(jìn)項(xiàng)目、資金與引進(jìn)人才結(jié)合起來(lái)，通過(guò)柔性流動(dòng)政策，組織和吸引各類人才到東北從事兼職和合作、投資興辦企業(yè)或從事專業(yè)服務(wù)，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)等方式，通過(guò)引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)培養(yǎng)緊缺的高層次人才。尤其是要重視發(fā)揮東北三省的地緣優(yōu)勢(shì)，放寬政策，加強(qiáng)對(duì)俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和日本、韓國(guó)等周邊國(guó)家的引才引智工作。

在吸引人才方面，我們應(yīng)改變傳統(tǒng)的人才所有觀念為“只求所用，不求所有”的新的用人觀。由于東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等的影響，優(yōu)秀的人才很難在東北三省落戶。東北各省必須采用多種形式，聘請(qǐng)所需要的各類人才在東北 毎年工作幾周至幾個(gè)月或采用現(xiàn)代通信手段與其建立最密切的聯(lián)系，用網(wǎng)絡(luò)、電話等一切手段汲取其經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的科學(xué)技術(shù)知識(shí)。

應(yīng)狠抓教育，實(shí)現(xiàn)各類教育的多元化，為東北地區(qū)振興培養(yǎng)市場(chǎng)所需的不同各層次人才?，F(xiàn)在東北地區(qū)各大學(xué)教育主要集中在本科層次上。在一定時(shí)期，市場(chǎng)對(duì)大學(xué)本科畢業(yè)生的需求不會(huì)隨招生擴(kuò)大而擴(kuò)大。東北地區(qū)的振興，教育必須先行。應(yīng)按照市場(chǎng)需求制訂不同層次的招生計(jì)劃，同時(shí)大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)及各種不同層次的教育，縮短學(xué)校與市場(chǎng)需求之間的差距。只有這樣，才能滿足東北地區(qū)振興對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人才的多樣化需求。

區(qū)域科技創(chuàng)新人才作為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，是區(qū)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力和核心要素，區(qū)域科技創(chuàng)新人才成為最稀缺、最具價(jià)值的第一資源，是提升東北地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。構(gòu)建東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新系統(tǒng)的關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新，根本是要依靠區(qū)域科技創(chuàng)新人才，因此，怎樣促進(jìn)科技創(chuàng)新人才在區(qū)域內(nèi)的合理流動(dòng)，怎樣優(yōu)化配置科技創(chuàng)新人才，提高科技創(chuàng)新人才的開(kāi)發(fā)和使用效率，具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

第六、制定科學(xué)合理的東北地區(qū)的人才政策：加大中、高層次人才引進(jìn)力度。加強(qiáng)人才培訓(xùn)。并向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜；定期選派科研、經(jīng)營(yíng)管理的骨干人員進(jìn)行專業(yè)技能提升培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)造良好的生活環(huán)境。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的突出貢獻(xiàn)人才、高層次人才、高技能人才申購(gòu)人才限價(jià)房、人才專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)適用房等人才房時(shí)適當(dāng)放寬申請(qǐng)條件，營(yíng)造有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才之間交流、討論的環(huán)境，引導(dǎo)創(chuàng)立俱樂(lè)部、聯(lián)誼會(huì)、論壇等形式的溝通平臺(tái)。