國際科技合作為自主創(chuàng)新服務(wù)的對策建議

◎黃岑

前言：隨著國際之間的溝通來往頻率增加，國際之間的合作也隨之增加，我國想要在國際行列中占據(jù)一席之地，需要對自身的自主創(chuàng)新能力進行加強，為了使自身創(chuàng)新能力得到提升，需要對先進的技術(shù)人才以及經(jīng)驗進行引進，并完成相應(yīng)的吸收再創(chuàng)新工作，以此來使自身的自主創(chuàng)新能力得到強化。本文對國際科技合作為自主創(chuàng)新服務(wù)的對策建議進行全面研討。

一、國際科技合作與自主創(chuàng)新的關(guān)系

在傳播科學(xué)技術(shù)和知識經(jīng)驗的過程中，國際科技合作與交流可以發(fā)揮重要的作用。即使單方面的專利技術(shù)傳播與轉(zhuǎn)移并不能帶來自主創(chuàng)新能力的提升，但是在短期可以解決技術(shù)短板或者技術(shù)缺陷的燃眉之急，使現(xiàn)有的落后生產(chǎn)技術(shù)得以及時淘汰，在同一先進技術(shù)上的極差將會盡可能縮短，為后續(xù)的自主創(chuàng)新研發(fā)奠定重要的基礎(chǔ)。深化國際科技合作是一種重要的方式，這具體體現(xiàn)在國際開展的合作設(shè)計研究將會顯著提升自主創(chuàng)新的意識和能力。同時，自主推進國際科技合作有助于將國外先進的科研智力資源充分吸收，為后續(xù)的自主研究提供重要的思路，為科研效率的提升做出較大的貢獻。通過國際科技合作，擁有較多智力資源的大國將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵诙鄶?shù)重要學(xué)科占據(jù)優(yōu)勢地位的大國，擁有強大科技創(chuàng)新能力的大國。因此，應(yīng)當充分利用科技外交，增加國際間科技合作的頻率，將重點集中在具有戰(zhàn)略性價值、位于前沿的研究領(lǐng)域，為我國的自主創(chuàng)新服務(wù)。

二、國際科技合作與交流現(xiàn)狀分析

（一）引進先進理念和人才并消化吸收再創(chuàng)新

在開展國際科技合作的過程中，我國提出了互利共贏的概念，由于科技全球化和創(chuàng)新要素流動速度的顯著提升，各國之間對資源加強重視，并共同面對困難或挑戰(zhàn)。另外，在“十四五”期間，我國深刻秉承“開放發(fā)展、合作共贏”的概念，對國外先進的理念和技術(shù)人才進行引進，在開放合作的基礎(chǔ)上，對科技創(chuàng)新進行全面推動，使我國自主創(chuàng)新能力得到全面的提升。

黨的十九大報告中提出，創(chuàng)新不僅是引領(lǐng)發(fā)展的動力之一，還對現(xiàn)代經(jīng)濟進行有效支撐，創(chuàng)新也是民族進步的靈魂。從全球的角度來看，創(chuàng)新驅(qū)是未來發(fā)展趨勢。我國在部分科技領(lǐng)域中，身份一直在變化，由“跟隨者”向“同行者”，甚至“領(lǐng)跑者”進行轉(zhuǎn)變，但與發(fā)達國家之間依然存在一定差距，因此，需要與其開展國際科技合作，通過引進人才和理念等方式，來對自身的創(chuàng)新能力進行不斷提升。

當企業(yè)對先進的技術(shù)或經(jīng)驗等進行引進和吸收，并在此基礎(chǔ)上，對適合自身情況的理念進行產(chǎn)生，這樣可以使研發(fā)和生產(chǎn)成本都得到有效節(jié)約，并產(chǎn)生擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品或技術(shù)，以此來使自身的經(jīng)濟效益和社會效益都得到明顯的提高，進而在國際市場競爭中占據(jù)主動。

（二）利用科技興貿(mào)易戰(zhàn)略瞄準國際市場

在科技興貿(mào)工作思路以及技術(shù)的基礎(chǔ)之上，對高新技術(shù)產(chǎn)品出口進行大力推動，將國際科技合作交流當成手段，將各類展會當成載體，使得高新技術(shù)產(chǎn)品得到有效的促進，從而使此類技術(shù)或產(chǎn)品可以邁向國際市場。

利用展覽演示或洽談交流的方式，可以使企業(yè)以及研發(fā)機構(gòu)之間的供需信息直接呈現(xiàn)。對綜合性博覽會來講，其可以將招商引資、技術(shù)引進等融于一體，在該博覽會之中，不僅可以對經(jīng)貿(mào)合作進行有效開展，還能夠創(chuàng)造商機，甚至可以使科技和人才的優(yōu)勢得到充分凸顯。相關(guān)企業(yè)或科研單位可以將產(chǎn)品或技術(shù)等出口到發(fā)展中國家，以此來對外向型科技與經(jīng)濟發(fā)展空間進行創(chuàng)造。

通過展會以及洽談會的形式，使高?；蚱髽I(yè)等獲得國際科技交流合作的機會，對彼此的合作空間進行拓展，使國內(nèi)外企業(yè)之間的差距得到有效縮短，這樣使自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的良好環(huán)境氛圍被有效營造，從而使具有自主產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或產(chǎn)品可以邁出國門，進而來對國際市場進行有效占領(lǐng)。

（三）利用積聚帶動效應(yīng)來提高創(chuàng)新水平

通過引進人才和技術(shù)、開展項目合作等方式，來吸引國際知名大公司，使其能夠在國內(nèi)成立研發(fā)機構(gòu)，引進相關(guān)的研發(fā)機構(gòu)，可以使特色產(chǎn)業(yè)鏈得到培育和優(yōu)化，并使生產(chǎn)投資和研發(fā)投資之間的良性互動得以實現(xiàn)，同時，可以為高新技術(shù)產(chǎn)品出口提供有利條件。另外，當整體水平得到顯著的提升，研發(fā)以及生產(chǎn)規(guī)模也會隨之增大，從而有效凸顯產(chǎn)業(yè)積聚和帶動效應(yīng)。除此之外，對研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)溢出效應(yīng)以及管理模式傳導(dǎo)進行全面應(yīng)用，使行業(yè)自身的科研水平以及創(chuàng)新能力得到顯著的提升，以此來全面培養(yǎng)與國際接軌的人才隊伍。

三、影響自主創(chuàng)新的主要障礙

（一）對引進、消化吸收再創(chuàng)新缺乏正確認知

改革開放政策已經(jīng)實施40多年，使我國引入的技術(shù)以及經(jīng)驗相對較多，這為我國經(jīng)濟發(fā)展起到有效的促進作用。但是目前，依然有大量企業(yè)將重點放在外資以及技術(shù)的引進之上，對相應(yīng)的消化吸收以及再創(chuàng)新缺乏重視，產(chǎn)生這樣的原因與政府主管部門政策導(dǎo)向相關(guān)，由于與相關(guān)的經(jīng)濟考核指標相關(guān)聯(lián)，使其將重點放在外資以及技術(shù)引進方面，從而使企業(yè)自主創(chuàng)新的進程受到嚴重的阻礙。

（二）企業(yè)尚未成為自主創(chuàng)新主體

對高新技術(shù)企業(yè)以及民營科技企業(yè)來講，其技術(shù)人才數(shù)量相對較多，并且研發(fā)能力相對較強，其應(yīng)該以自主創(chuàng)新主力的形式存在。企業(yè)想要使自身的競爭力得到加強，就要進行不斷的創(chuàng)新，此類企業(yè)對市場需求更加了解，可以對創(chuàng)新成果的有效性進行正確判斷，并且可以讓創(chuàng)新成果快速向收益進行轉(zhuǎn)化，以此來使企業(yè)的動力大幅度提升。但是在實際情況之中，自主創(chuàng)新主體卻以高校和科研院為主，高校和科研院對相關(guān)的創(chuàng)新工作有效完成，進而導(dǎo)致創(chuàng)新主體錯位現(xiàn)象相對嚴重。

（三）企業(yè)經(jīng)費投入力度不足

企業(yè)想要對外向型自主創(chuàng)新進行全面開展，就需要投入大量的人力財力等。近年來，用于企業(yè)自主創(chuàng)新工作方面的經(jīng)費不斷增多，大部分企業(yè)在政策和經(jīng)費支持之下，對引進消化吸收再創(chuàng)新工作投入極大的熱情，并取得一定的成效。但也有部分企業(yè)受限于種種原因，在政府資金的支持下，進行相關(guān)的嘗試，但自有資金投入幾乎可以忽略不計。想要對這種現(xiàn)狀進行改善，企業(yè)需要對該項工作的重要性產(chǎn)生正確認知，并對經(jīng)費投入力度進行加強，從而為自主創(chuàng)新提供基礎(chǔ)條件。

（四）科技成果轉(zhuǎn)化率低

當科研成果無法向生產(chǎn)力進行轉(zhuǎn)化，這樣就會導(dǎo)致自主創(chuàng)新的原動力不足，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因不僅有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和體制等因素，還與創(chuàng)新主體錯位息息相關(guān)。科技型企業(yè)雖然對市場需求最了解，但是其研發(fā)實力相對欠缺，導(dǎo)致預(yù)期成果無法實現(xiàn)。與科技型企業(yè)相比，科研部門對市場需求并不熟悉，但是其在科研成果數(shù)量方面要遠遠高于科技型企業(yè)，科技成果與市場需求具有較大差異性。與此同時，成果在進行轉(zhuǎn)化的過程中，其受到的限制相對較多，從而導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率相對較低。

（五）外向型創(chuàng)新人才數(shù)量不足

通過對人才進行引進的方式，來對全球科技資源進行有效應(yīng)用，從而使自身的自主創(chuàng)新能力得到提升。但是，部門管理人員和技術(shù)人員，為了使部門下達的外向型經(jīng)濟工作指標有效完成，在對外資或先進技術(shù)只是被動的接受，自主創(chuàng)新相對缺乏，尤其是缺乏吸收消化再創(chuàng)新的過程，這使得企業(yè)自主創(chuàng)新過程受到嚴重的限制，從而導(dǎo)致創(chuàng)新人才數(shù)量明顯不足。

（六）國際科技合作與自主創(chuàng)新缺乏協(xié)調(diào)性

現(xiàn)階段，在國際科技合作的過程中，利用全球的科技資源提升本國的自主創(chuàng)新能力成為主流趨勢。但是，我國大部分企業(yè)目前進行的國際科技合作對自主創(chuàng)新能力起不到多大的作用，同時，在過去的許多年，大部分企業(yè)一味注重引進技術(shù)，忽視了技術(shù)在引進之后的吸收和消化，更沒有認識到創(chuàng)新的重要性，這導(dǎo)致許多企業(yè)在自主創(chuàng)新的過程中困難重重，缺乏必要的自主創(chuàng)新能力。

（七）知識產(chǎn)權(quán)保護和開發(fā)利用水平有待提高

首先體現(xiàn)在淡薄的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。我國企業(yè)近些年雖然在重大科研成果上取得了進步，但是申請較高技術(shù)水平的發(fā)明專利不多，大部分科研成果沒有獲得專利保護，這些技術(shù)的公開意味著成果的流失。同時，在申請專利的過程中，忽視除本國以外其他地區(qū)專利申請，也會造成損失。這導(dǎo)致我國的企業(yè)在國際知識產(chǎn)權(quán)的競爭處于不利的地位；其次體現(xiàn)在缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護措施，政府需要通過多種渠道保護知識產(chǎn)權(quán)，但是我國在知識產(chǎn)權(quán)方面起步較晚，知識經(jīng)濟發(fā)展落后于其他發(fā)達國家，因此，在知識產(chǎn)權(quán)的保護上困難重重；最后體現(xiàn)在缺乏知識產(chǎn)權(quán)的人才。我國企業(yè)中的大多數(shù)都沒有知識產(chǎn)權(quán)管理部門，因此，沒有專門負責知識產(chǎn)權(quán)保護的工作人員，連基本對知識產(chǎn)權(quán)略知一二的人才都少之又少。因此，企業(yè)在面對知識產(chǎn)權(quán)紛爭時，往往會處于被動的不利地位。

四、國際科技合作為自主創(chuàng)新服務(wù)的對策建議

（一）強化服務(wù)自主創(chuàng)新意識

科技國際化成為世界發(fā)展的趨勢，因此，要對平等互利、共享成果等原則進行遵守，對合作的領(lǐng)域進行不斷的拓展，并對合作的規(guī)模進行不斷的擴大，甚至需要對合作途徑進行增加，對靈活的合作方式進行應(yīng)用，這樣可以獲得與國際科技交流合作的機會，以此來使自身的自主創(chuàng)新能力得到顯著的加強。同時，為了使自主創(chuàng)新的起點得到提高，當引進先進的技術(shù)以及理念時，需要對其進行吸收和再創(chuàng)新，這樣可以使創(chuàng)新意識得到加強，從而為企業(yè)自主創(chuàng)新能力的加強提供基礎(chǔ)條件。

（二）政府提供和創(chuàng)造創(chuàng)新機會

對大部分中小型企業(yè)來講，其幾乎沒有與國際科技合作和交流的機會，當前，企業(yè)想要依靠自身的力量，來完成外向型自主創(chuàng)新具有較大的難度，想要對這種現(xiàn)狀進行解決，政府部門要對企業(yè)的需求產(chǎn)生意識，為其提供參加國際性展覽會、洽談會的機會，企業(yè)獲得國際交流合作的機會，可以對其發(fā)展空間進行全面的擴大，同時，可以對自主創(chuàng)新的源動力進行尋找，從而使企業(yè)能夠躋身于國際行列。除此之外，當企業(yè)獲得國際交流合作的機會，其可以對先進的技術(shù)或經(jīng)驗進行引進，并對其進行吸收再創(chuàng)新，使企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和成果得到顯著提升，以此來成為創(chuàng)新的主體，進而使創(chuàng)新主體錯位現(xiàn)象得到有效的解決。

（三）企業(yè)加大自主創(chuàng)新經(jīng)費投入

政府部門想要對企業(yè)自主創(chuàng)新進行支持，需要在政策導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，提供一定的資金支持。同時，企業(yè)自身也需要投入大量的資金來為創(chuàng)新提供支持，從而使先進技術(shù)的引進以及吸收再創(chuàng)新等工作得到有效實施。當創(chuàng)新支持經(jīng)費相對充足時，可以在先進技術(shù)的起點上，利用較低的成本，來全面提升自身自主創(chuàng)新能力，與此同時，可以使自身的核心競爭力得到顯著的提升，從而使利用全球資源來落實自主創(chuàng)新服務(wù)的目標得以實現(xiàn)。

（四）引進人才并合理利用

對高質(zhì)量技術(shù)人才進行引進，在人才技術(shù)和能力的基礎(chǔ)上，對技術(shù)指導(dǎo)以及協(xié)同作業(yè)等方式進行應(yīng)用，以此來使自主創(chuàng)新的效果更加顯著。政府或企業(yè)在引進人才時，需要對自身的優(yōu)勢進行利用，不單單靠國際科技合作來對人才進行尋找，還可以依靠自身，來對人才進行發(fā)掘和選擇，使其能夠充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢。當企業(yè)的技術(shù)型人才數(shù)量增多時，可以使企業(yè)自身的創(chuàng)新能力也隨之提高，這樣不僅可以使創(chuàng)新主體錯位現(xiàn)象得到改善，而且可以使科研成果轉(zhuǎn)化率得到一定的提升，從而使企業(yè)能夠向國際市場進行拓展。

（五）加強外向型人才培養(yǎng)力度

人才在自主創(chuàng)新中具有重要作用，想要使企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到提升，先要對外向型人才進行重點培養(yǎng)。首先，對創(chuàng)新教育加強力度，對創(chuàng)新性人才的創(chuàng)新意識以及知識儲備等進行重點培養(yǎng)。其次，可以對國外先進的師資力量進行應(yīng)用，安排相關(guān)的技術(shù)人員出國考察交流，其能夠?qū)ο冗M的技術(shù)和經(jīng)驗進行針對性的掌握，這樣使其自身能力得到全面的提升，以此來使企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到提升，進而能夠生產(chǎn)自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。在進行境外交流考察時，政府需要提供一定的支持，不僅要提供相應(yīng)的資金，還要對相關(guān)學(xué)習(xí)渠道進行安排，從而來儲備大量的外向型人才。

（六）協(xié)調(diào)國際科技合作與自主創(chuàng)新

以國際科技合作的實踐作為參考，建立起具有企業(yè)特色的國際科技合作支撐體系，從政策和組織兩個層面入手，在開展國際科技合作的過程中，立足物質(zhì)基礎(chǔ)和社會中介服務(wù)兩個層面。在該支撐系統(tǒng)中，內(nèi)部各個系統(tǒng)相對獨立，各系統(tǒng)的構(gòu)成要素各不相同，各個系統(tǒng)中的要素充分結(jié)合，有效協(xié)調(diào)，維持著支撐系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)，為國際科技合作提供了重要的保障。以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建國際科技合作支撐體系的建設(shè)，兼顧各方的利益，做好協(xié)調(diào)。

（七）建立具有自主創(chuàng)新戰(zhàn)略意義的知識產(chǎn)權(quán)體系

企業(yè)在國際科技合作開展的過程中，營造出一個良好的氛圍，保護知識產(chǎn)權(quán)，從多個維度入手實施知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略，保障國際科技合作知識產(chǎn)權(quán)的成果，比如公約的管理和相關(guān)的法律法規(guī)，將最終目標確定為促進國際科學(xué)技術(shù)進步和促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。此外，在保護知識產(chǎn)權(quán)的過程中可以分別從微觀和宏觀兩個角度入手。

結(jié)論：綜上，我國對科技外向發(fā)展工程進行全面推進，這樣可以與國際科技交流合作得到正向推進，并對全球科技資源進行充分利用，以此來使自身的自主創(chuàng)新能力得到加強。但是在開展國際合作的過程中，會受到一定的阻礙，因此，需要對外向型人才進行培養(yǎng)，并投入大量的資金來支持企業(yè)進行自主創(chuàng)新，甚至政府需要出臺相關(guān)政策來為其提供支撐，從而使企業(yè)的的自主創(chuàng)新能力得到全面提升，進而為我國的現(xiàn)代化發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。