全面建成小康社會之際農(nóng)村電商的發(fā)展?fàn)顩r、存在問題及應(yīng)對措施
——以徐州豐縣為例

◎李彥昌 沈笑笑 楊然凌 李秋碩

一、總述

在決勝全面建成小康社會之際，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化成為處理好“三農(nóng)”工作的重中之重。電商助農(nóng)是我國互聯(lián)網(wǎng)時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一種創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展帶給農(nóng)村地區(qū)的人們另一種致富途徑，徐州豐縣擁有江蘇省最大的果園——大沙河果園，其出產(chǎn)的大沙河紅富士蘋果受全國的歡迎，擁有著無限的電商發(fā)展?jié)摿?，是脫貧攻堅的一大助力?/p>

就目前來看，豐縣的電商發(fā)展仍存在著一些問題：缺乏領(lǐng)軍品牌、質(zhì)量參差不齊、物流體系不完善、缺乏創(chuàng)新型人才等，在這些因素的束縛下實現(xiàn)豐縣電商的發(fā)展要切實考慮當(dāng)?shù)卣摺⑽锪黧w系、品牌效應(yīng)、企業(yè)自身生產(chǎn)方式對電商發(fā)展的影響，充分發(fā)揮豐縣優(yōu)越的地理條件、自然條件等優(yōu)勢，推動電商更高層次的發(fā)展。

總而言之，農(nóng)村電商的發(fā)展需要多方的努力。不僅僅要考慮外部環(huán)境：政府部門的針對性政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；還要經(jīng)營者自身努力：完善生產(chǎn)經(jīng)營方式、加大農(nóng)產(chǎn)品培育投入。來為豐縣農(nóng)村電商謀求發(fā)展機(jī)遇。

二、豐縣農(nóng)村電商存在的問題

（一）電商運(yùn)營者自身

1.農(nóng)村電商經(jīng)營規(guī)模小、營運(yùn)能力欠缺，個體戶分布散亂，缺乏知名品牌和領(lǐng)軍企業(yè)。

徐州豐縣多為小農(nóng)戶的個體經(jīng)營者，尚未形成規(guī)范、體系健全的產(chǎn)業(yè)鏈。在農(nóng)產(chǎn)品這樣完全競爭的自由市場，個體戶雖然準(zhǔn)入門檻底，也能獲得盈利，但成本偏高，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。當(dāng)?shù)卮蟛糠止r(nóng)受教育程度偏低、缺乏創(chuàng)新的思想活力，對于現(xiàn)代化一些網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等新興營銷模式反響不積極。加之農(nóng)產(chǎn)品周期性長、自然屬性強(qiáng)的特點，使得經(jīng)營者面對自然災(zāi)害、新冠疫情等突發(fā)情況，其基本收入難以得到保障。投入資金多、回饋周期長、風(fēng)險損失都是個體戶經(jīng)營農(nóng)村電商必經(jīng)的難題，規(guī)模小、分布散亂從而隨時退出市場特點就易造成農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)中的資金流失、難以聚集形成品牌效應(yīng)。缺乏打造知名名牌和企業(yè)的成熟策略，使得徐州農(nóng)村電商經(jīng)營難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，缺少引領(lǐng)個體戶的優(yōu)先示范的成熟大企業(yè)，也伴隨銷售量不景氣、成本居高不下等基礎(chǔ)問題。

2.農(nóng)產(chǎn)品本身同質(zhì)化嚴(yán)重，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參差，受限因素較多。

豐縣地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，各家產(chǎn)出基本差別不大，在市場售賣時，缺乏核心競爭力和鮮明特色產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品由于受自然氣候、采摘方式、保鮮、運(yùn)輸、銷售手段等各方面的影響因素較多，此外電商經(jīng)營過程中供貨商、銷售方、客戶群體間聯(lián)系不夠密切，信息傳播具有差異、時滯。產(chǎn)品難以保證高品質(zhì)的持續(xù)生產(chǎn)，難以在市場上做到供求基本均衡。符合“三品一標(biāo)”的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量少，生產(chǎn)效率不高。

3.電商經(jīng)營者的風(fēng)險防范意識薄弱。

在面對融資困難時，個別商戶的防范意識弱，會選擇民間借貸、非法集資等一些非正規(guī)的渠道籌集資金，對后續(xù)的償還能力、個人信譽(yù)都造成一定的影響。

對于特色農(nóng)產(chǎn)品的保險、期貨概念認(rèn)識模糊，對于“保險+期貨”模式分散風(fēng)險、穩(wěn)定生產(chǎn)、維護(hù)利益的作用認(rèn)知程度不深，難以做到專業(yè)化。面對自然災(zāi)害、突發(fā)情況等風(fēng)險，無法應(yīng)對所造成的損失。

（二）外部環(huán)境和條件

1.物流體系、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，村級快遞網(wǎng)點不足，配送成本高。

徐州豐縣地形以平原為主，其農(nóng)村人口分布特點為：集中少，分散多。居住分散，人口密度低，村落之間配送距離遠(yuǎn)，配送過程相較于城鎮(zhèn)更加費(fèi)時費(fèi)力。從而導(dǎo)致物流成本高，效率低。配送網(wǎng)點少，配送相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。其中，生鮮冷鏈的物流成本更加高昂。農(nóng)產(chǎn)品物流配送要求嚴(yán)格：保鮮，防破損。常需要花費(fèi)比同等重量更貴的快遞費(fèi)用。

物流問題不僅使農(nóng)戶網(wǎng)購不方便，也制約了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售量，增高了農(nóng)村電商的運(yùn)營成本。尤其是“最初一公里”和“最后一公里”阻礙了農(nóng)產(chǎn)品“上行”之路。

2.缺乏創(chuàng)新型、專業(yè)化的人才。

對于農(nóng)產(chǎn)品營銷策略的制定、個體小農(nóng)小戶如何精準(zhǔn)對接廣大市場、如何打造品牌優(yōu)勢、創(chuàng)新電商模式等都需要相關(guān)人才提供專業(yè)化的建議和指導(dǎo)。但根據(jù)調(diào)查問卷和實踐采訪所得，目前徐州豐縣大部分個體戶農(nóng)商對“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式、農(nóng)村電商專業(yè)技能等相關(guān)知識了解淺顯，或多或少只掌握基本技能，未曾想進(jìn)一步拓展專業(yè)技能。當(dāng)?shù)貙τ陔娚坍a(chǎn)業(yè)園區(qū)、建設(shè)基地相關(guān)規(guī)劃還未達(dá)到成熟階段。一些農(nóng)村電商的技能培訓(xùn)并未做到長期性、專業(yè)性、創(chuàng)新性。列如，專家、講師偏向于理論研究而缺少實際經(jīng)驗，無法做到與徐州豐縣實際情況相結(jié)合，提出“因地制宜”的建議方針。培訓(xùn)內(nèi)容存在陳舊籠統(tǒng)、針對性不強(qiáng)、可操作性有待考究、無法緊跟時代腳步、缺乏創(chuàng)新活力等問題，亟需專業(yè)化、實際與理論并重的人才進(jìn)行長期新的幫扶與指導(dǎo)。而高校和專業(yè)機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)模式有待進(jìn)一步的改革和創(chuàng)新以滿足不斷發(fā)展的農(nóng)村電商的需求。最后，需要預(yù)防農(nóng)村電商人才流失的問題。根據(jù)前期調(diào)查問卷得知，大多數(shù)高校畢業(yè)生會因為農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展落后、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題不愿在農(nóng)村就業(yè)。

三、豐縣農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢

1.地理位置：

豐縣隸屬蘇北徐州下轄縣，處于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心地帶和華北平原的東南邊緣。境內(nèi)主航道復(fù)新河為六級航道，與湖西京杭運(yùn)河相通，相距40公里，縣內(nèi)都鋪設(shè)水泥路柏油路，距觀音機(jī)場僅100公里，內(nèi)外交通相對便捷，利于電商產(chǎn)品的運(yùn)輸。平原地帶以及當(dāng)?shù)赝寥罋夂驐l件極大優(yōu)化了果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，憑借該條件瓜果銷售成為當(dāng)?shù)氐闹饕獎?chuàng)收來源，因故豐縣四大產(chǎn)業(yè)集群包括瓜果種植，有“蘇北果都”的美稱，例如：當(dāng)?shù)氐拇笊澈蛹t富士蘋果是江蘇省特有的品種，大沙河果園為江蘇省最大的果園?！?020年阿里農(nóng)產(chǎn)品電商報告》顯示，水果類農(nóng)產(chǎn)品中豐縣蘋果排名第一。

2.自媒體運(yùn)營：

現(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+電商”使得特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)型推廣、直播帶貨銷售、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展得以成為現(xiàn)實。豐縣很好地把握了銷售模式變革的浪潮，利用豐富的網(wǎng)絡(luò)營銷渠道（通過公眾號、網(wǎng)站撰寫推廣文章，聯(lián)系微博大V點評轉(zhuǎn)發(fā)、創(chuàng)建“獻(xiàn)丑啦豐味”好果超話進(jìn)一步宣傳）以及在各大短視頻平臺進(jìn)行直播、上傳小視頻，被江蘇衛(wèi)視和CCTV同時點贊推薦，引起大量關(guān)注的同時也將豐縣特色農(nóng)產(chǎn)品尤其是大沙河“丑蘋果”的銷量推往一個新的高度。

3.農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺搭建：

豐縣已建成農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站、豐縣智慧農(nóng)業(yè)大屏數(shù)據(jù)分析平臺等等，歸集當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)數(shù)據(jù)3.4億條，實現(xiàn)了系統(tǒng)之間的共享互通，為豐縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。并且，為確保數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，徐州豐縣瞄準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營精準(zhǔn)化、管理服務(wù)智能化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化的“三化”發(fā)展方向，精準(zhǔn)發(fā)力，以大數(shù)據(jù)賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力打造數(shù)字鄉(xiāng)村“八大平臺”。此外，豐縣地方政府強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)村級電商服務(wù)站點建設(shè)，延伸鄉(xiāng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字治理平臺。目前，豐縣1037名網(wǎng)格員已在“互聯(lián)網(wǎng)+綜合治理”平臺上線，視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)輿情等八大信息源反映的問題初步實現(xiàn)第一時間上報、第一時間分撥、第一時間處置。

4.物流發(fā)展：

縣內(nèi)現(xiàn)有15家快遞企業(yè)，可查詢到三十家物流公司，有多家快遞站網(wǎng)點。豐縣申通、中通、韻達(dá)組建了徐州中申韻供應(yīng)鏈管理有限公司，開展城區(qū)快遞共同配送業(yè)務(wù)，整合后公司降低物流和人員成本30%以上，農(nóng)村快遞成本下降20%，快遞價格比省會城市每件便宜1元，創(chuàng)成江蘇省首批農(nóng)村物流示范縣。根據(jù)最新消息，江蘇省豐縣交通運(yùn)輸局完善三級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。豐縣構(gòu)建“縣、鎮(zhèn)、村”商品及農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立縣級物流分撥中心3個（大沙河商貿(mào)物流園、開發(fā)區(qū)快遞物流園、開發(fā)區(qū)貨運(yùn)專線物流園），完成鎮(zhèn)級12個貨運(yùn)物流服務(wù)站建設(shè)；盤活村級可利用的場地資源，推動農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心與村郵站、商超等末端服務(wù)網(wǎng)點融合發(fā)展，目前已完成126個農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點布局點，構(gòu)建“縣鎮(zhèn)村”商品及農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。

四、豐縣農(nóng)村電商發(fā)展政策

1.宏觀層面：

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈境育發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提及——加強(qiáng)農(nóng)村電商主體培訓(xùn)培育，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)資配送企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。

現(xiàn)今調(diào)查數(shù)據(jù)顯示豐縣的電商從業(yè)人員的平均學(xué)歷水平偏低，沒有專業(yè)電商經(jīng)營銷售培訓(xùn)者居多，國家指導(dǎo)政策更是強(qiáng)調(diào)了人才引進(jìn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的重要性。豐縣連續(xù)幾年被評為全國百強(qiáng)創(chuàng)新縣，電商領(lǐng)域飛速發(fā)展，其進(jìn)步空間和就業(yè)前景都是能夠吸引人才的亮點。

物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是指導(dǎo)意見的第二個重點，也是豐縣大力投入發(fā)展的方面。鑒于豐縣的主要銷售產(chǎn)品為果蔬，農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流建設(shè)以及物流配送運(yùn)輸“縣、鎮(zhèn)、村”三級建設(shè)需要加快速度，數(shù)據(jù)平臺線上線下聯(lián)合優(yōu)化也能簡化物流快遞配送流程。豐縣在物流方面不斷加碼的投入比例更是對電商發(fā)展做出的一種正向反應(yīng)。

2.地方政府層面：

豐縣政府電商發(fā)展大方針——強(qiáng)化電商從業(yè)培育夯實服務(wù)基礎(chǔ)以及積極建成鎮(zhèn)級電子商務(wù)服務(wù)站、村級電商綜合服務(wù)網(wǎng)點。

在上述方針的指導(dǎo)下，2021年為加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，豐縣實施農(nóng)民技能學(xué)歷“雙提升”計劃，全年培訓(xùn)4000人以上，確保新進(jìn)入人力資源市場的農(nóng)民工至少接受一次就業(yè)技能培訓(xùn)。豐縣在物流三級建設(shè)方面積極投入，今年八月份政府審批了南環(huán)物流園項目建設(shè)。

五、發(fā)展建議

（一）從政府角度

1.從多渠道做好農(nóng)村電商的人才支撐。

人才是第一資源。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的今天，眾多農(nóng)村出生的知識分子為了尋找更好的平臺，追求更高的目標(biāo)而選擇背井離鄉(xiāng)前往城市工作。從而導(dǎo)致今日的農(nóng)村成為了人才聚集的洼地，但農(nóng)村的發(fā)展也需要人才的支持，況且人才是農(nóng)村電商建設(shè)和發(fā)展中不可缺少的一部分。所以政府有責(zé)任和義務(wù)做好人才培育與引進(jìn)。在疫情成為“常態(tài)”的當(dāng)下，城市里許多小微企業(yè)和抗風(fēng)險能力差的企業(yè)紛紛面臨倒閉，大量人才面對失業(yè)。因此，政府應(yīng)牢牢抓住機(jī)遇，不斷出臺和完善更加吸引人才的相關(guān)政策，展現(xiàn)農(nóng)村的廣闊發(fā)展空間，從而給予農(nóng)村電商發(fā)展強(qiáng)大的軟支持；對于農(nóng)村的現(xiàn)有勞動力，政府應(yīng)積極組織相關(guān)的勞動力技能培訓(xùn)班，提高勞動力素質(zhì)，使其符合相關(guān)電商專業(yè)知識和商業(yè)運(yùn)營等方面的基本要求。

2.更好的利用財政和稅收政策支持電商發(fā)展。

農(nóng)村電商從事者一大特點便是農(nóng)產(chǎn)品種植者和電商經(jīng)營者兩個身份的高度重合，而農(nóng)產(chǎn)品種植者大多為自有資金的使用者，在其從事農(nóng)村電商的初始階段勢必會面對資金缺乏、周轉(zhuǎn)困難等問題。因此也衍生出了民間高利貸等現(xiàn)象。政府作為人民的服務(wù)者，應(yīng)利用其自身的優(yōu)勢，為農(nóng)村電扇經(jīng)營者出臺相關(guān)的資金支持政策，從不同的方面助力農(nóng)村電商；例如降低銀行對于從事電商交易者的貸款指標(biāo)要求等，從而降低電商經(jīng)營者的資金壓力。出臺相關(guān)減、免稅政策，給予電商經(jīng)營者充分的利潤空間、稅惠助農(nóng)，從側(cè)面給予其資金支持。

3.不斷完善線上+線下的基礎(chǔ)設(shè)施。

就線下基礎(chǔ)設(shè)施來看，無論是道路、交通還是通訊，農(nóng)村相較于城市存在發(fā)展滯后；農(nóng)村電商發(fā)展中“最后一公里”現(xiàn)象屢見不鮮。“想致富，先修路”；農(nóng)村電商要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展完善是是其薄弱而重要的一環(huán)。近年來，豐縣基礎(chǔ)設(shè)施不斷發(fā)展完善，物流配送網(wǎng)點分布逐漸密集，但仍需加強(qiáng)；特別是對于人口相對較少，居住不密集的地區(qū)，道路的完善和物流配送點的布局也不可忽視。缺少合適的電商平臺是豐縣電商發(fā)展的一大缺陷，加之眾多“農(nóng)產(chǎn)品微商”往往通過微信、QQ等社交軟件宣傳銷售等，由此引出了缺少消費(fèi)者信任等一系列問題。構(gòu)建符合我國農(nóng)村電商實際情況的電商平臺，首先是建立在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)戶為農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體的前提下，借助現(xiàn)代物流體系，將農(nóng)村生產(chǎn)與城鎮(zhèn)消費(fèi)結(jié)合起來，從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的快速消費(fèi)。此外，還可以通過政府的公信力來為農(nóng)村電商做初級背書，提高商家和消費(fèi)者之間的信任度。

（二）從經(jīng)營者角度

1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和特色創(chuàng)新。

由于豐縣地理位置的特點，導(dǎo)致其農(nóng)村人口集中度不高，各村之間的間隔較遠(yuǎn)。而從事農(nóng)村電商的經(jīng)營者往往以“豐縣XX”作為其宣傳點，因此為了推動農(nóng)村電商的發(fā)展，有必要對農(nóng)產(chǎn)品銷售進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，例如對農(nóng)產(chǎn)品的定期抽檢和農(nóng)產(chǎn)品銷售前的質(zhì)量檢測等。推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)抓品控，逐步提高農(nóng)產(chǎn)品種植者、電商經(jīng)營服務(wù)的規(guī)范性和安全性，以統(tǒng)一的、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品出品推動豐縣電商的可持續(xù)發(fā)展。“創(chuàng)新”是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐；近年來中國文化以自身獨特的魅力和豐厚的歷史沉淀不斷走向世界，博取全球人民的眼球；漢文化的興盛也證明了人民對于當(dāng)代民眾中國傳統(tǒng)觀念文化的喜愛。在堅持綠色環(huán)保的前提下，利用豐縣當(dāng)?shù)靥厣幕瘜Ξa(chǎn)品包裝進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計是一種獨特的創(chuàng)新。

2.提高產(chǎn)品的深加工程度。

豐縣農(nóng)產(chǎn)品的單一形式是阻礙其進(jìn)一步發(fā)展的原因。豐縣本地電商經(jīng)營者在平臺銷售多為新鮮水果，而新鮮水果在保存和運(yùn)輸中都有極大的隱患和較高的成本，若對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工、培育多元化產(chǎn)品形式，以果鋪等形式進(jìn)行銷售，不但可以緩解商品腐爛、較高的快遞包裝費(fèi)等問題，還能提高產(chǎn)品的價值量、發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。且果鋪等深加工農(nóng)產(chǎn)品以其獨特的口味、易攜帶等特點深受都市上班族的喜愛，可以拓寬產(chǎn)品銷售市場。

3.重視品牌建設(shè)。

在農(nóng)產(chǎn)品市場競爭激烈的當(dāng)下，如何才能從眾多農(nóng)產(chǎn)品中脫引而出在消費(fèi)者心中占據(jù)一席之地，那必定是品牌建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、居民可支配收入的不斷提高，消費(fèi)者對于日常的吃穿住行已不單滿足于吃飽穿暖。品牌成為了消費(fèi)者選擇消費(fèi)的一大因素。品牌建設(shè)是商業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)中的重要戰(zhàn)略，是一個漫長的過程。豐縣可利用其豐厚的歷史人文、風(fēng)土人情傾注入其品牌建設(shè)的過程中，并與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，打造其自身的特色品牌，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)的作用。