國有企業(yè)基層黨的建設(shè)問題討論

仵寶俊 中鐵十六局集團第四工程有限公司

隨著社會的發(fā)展和信息化的推進，目前，我們已經(jīng)進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的高速變革期。信息化背景下，不僅人們的思想觀念和生活方式發(fā)生了改變，經(jīng)濟社會發(fā)展模式乃至國家治理方式都發(fā)生了深刻的變革。新時期，對國有企業(yè)基層黨的建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)，也帶來了新的機遇。文章將結(jié)合作者的工作經(jīng)歷與總結(jié)，對國有企業(yè)基層黨的建設(shè)問題進行討論。

一、國有企業(yè)基層黨開展黨建工作的意義

（一）加強國有企業(yè)基層黨建工作是穩(wěn)定執(zhí)政基礎(chǔ)的需要

國有經(jīng)濟是我國社會經(jīng)濟的頂梁柱，承擔了大量人員的就業(yè)，為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了突出的貢獻。國有企業(yè)的黨建工作能有效促進國有企業(yè)在我國特色社會主義道路上與黨的人民群眾走在一起，堅持把解決當前社會基本矛盾作為企業(yè)發(fā)展的愿景和目標。十八大以來，黨中央提出了勾畫了更宏大的中國夢藍圖，全國人民艱苦奮斗實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，以及“堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”的“四個自信”，實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標，這一系列的重大論述，豐富了中國特色社會主義理論的內(nèi)涵。國有企業(yè)基層黨建工作能凝聚廣大企業(yè)員工的共識，牢固樹立共產(chǎn)主義理想，形成建設(shè)中國特色社會主義的強大合力，更大限度發(fā)揮國有企業(yè)積極正面的社會價值，把企業(yè)經(jīng)營活動和黨的奮斗目標聯(lián)系起來。

（二）加強國有企業(yè)黨建是加速企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要

在市場經(jīng)濟背景下，創(chuàng)造經(jīng)濟價值是國有企業(yè)的立身之本，國有企業(yè)追求經(jīng)濟利益是其組織的第一目標。從成績的方面講，改革以來國有企業(yè)取得了蓬勃的發(fā)展，促進了我國經(jīng)濟的快速增長和人民群眾的就業(yè)。但是從不足之處講，部分國有企業(yè)基層干部確實在思想上存在偏差，不認真貫徹國家法律法規(guī)。參與不公平的市場競爭，甚至對假冒偽劣睜一只眼閉一只眼，不僅影響了國家和社會的發(fā)展，也導(dǎo)致了企業(yè)自身發(fā)展的不可持續(xù)。這些問題在一些國有企業(yè)中普遍存在，需要黨建工作從思想上、體制上、制度上指引方向。

（三）加強國有企業(yè)黨建是維護職工合法權(quán)利、促進社會穩(wěn)定的需要

當前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，廣大國有企業(yè)與群眾和職工的關(guān)系整體上是良好的，二者之間產(chǎn)生小摩擦在所難免，可以通過協(xié)商或者正常法律渠道解決，但是，也有少數(shù)國有企業(yè)侵害職工合法權(quán)益，但如果這些問題沒有得到有效的管控，就會爆發(fā)為突發(fā)事件，危害公共安全，擾亂社會穩(wěn)定秩序。通過黨建工作，能夠密切聯(lián)系優(yōu)秀骨干員工，調(diào)動員工積極性，能夠為企業(yè)做出更科學(xué)、合理地決策貢獻力量，同時還能夠成為團結(jié)黨員與其他員工的紐帶，及時維護員工的合法權(quán)益，幫助國有企業(yè)構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。

二、國有企業(yè)基層黨建的路徑分析

在全面從嚴治黨的大背景下，國有企業(yè)黨建工作必須適應(yīng)形勢新要求，針對國有企業(yè)的工作性質(zhì)和特點，重點堅持以下指導(dǎo)原則方面：第一，國有企業(yè)基層黨建的核心是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，推進業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展；第二，國有企業(yè)黨建的指導(dǎo)原則是融入企業(yè)文化建設(shè)，成為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的精神支柱；第三，國有企業(yè)黨建的有益方法是強化自身作用，不斷完善黨組織規(guī)劃和建設(shè)，在落實好上級工作的基礎(chǔ)上，發(fā)揮自身能動性，創(chuàng)新方式方法[1]。下面分別闡述如何貫徹這三個原則。

（一）圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，推進業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展

堅持黨建工作與國有企業(yè)經(jīng)營相融合，有效建立健全黨組織發(fā)揮作用機制，發(fā)揮出黨建凝聚力和競爭力的杠桿效應(yīng)，發(fā)揮全體黨員的積極性和創(chuàng)造力，并落實到生產(chǎn)經(jīng)營實際動作，將黨的思想作為國有企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的催化劑，促進國有企業(yè)達成經(jīng)營目標。

1.提供決策參考。國有企業(yè)黨組織要為企業(yè)發(fā)展和重大決策建言獻策[2]。發(fā)展是第一要務(wù),也是解決問題的關(guān)鍵。國有企業(yè)黨組織要把“圍繞經(jīng)營抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”作為基本原則，通過黨建和經(jīng)營的深度融合、同頻共振，推動黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。建立健全國有企業(yè)黨委源頭參與國有企業(yè)重大問題決策的工作機制，對戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機制改革、薪酬調(diào)整等事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及員工切身利益的重大決策事項，做到源頭參與、深度介入，出謀劃策。注重調(diào)查研究，凝聚集體智慧，提高決策質(zhì)量和水平。

2.開展形式任務(wù)教育。國有企業(yè)黨建工作要注重開展形勢任務(wù)教育，統(tǒng)一職工思想。堅持“抓經(jīng)營從思想入手，抓思想從經(jīng)營出發(fā)”，持續(xù)開展形勢任務(wù)教育，促進廣大干部員工認清形勢、統(tǒng)一思想、牢記使命、勇于擔當、凝心聚力、共謀發(fā)展；同時結(jié)合企業(yè)實際，經(jīng)常性地組織干部職工開展研討，為企業(yè)發(fā)展獻計獻策，每期研討都設(shè)定主題，大家提前精心準備發(fā)言，加深了對形勢任務(wù)的認識。建立形勢任務(wù)教育常態(tài)化機制，用信念鼓舞人、用信心感染人，用信任帶動人。引導(dǎo)干部員工腳踏實地轉(zhuǎn)觀念、同心協(xié)力謀發(fā)展、聚精會神創(chuàng)效益，進一步解放思想、鼓舞士氣。

3.廣泛征集合理化建議。國有企業(yè)黨建工作要注重引導(dǎo)廣大員工熱愛企業(yè)，樹立與企業(yè)共同成長的理念。國有企業(yè)黨組織要帶領(lǐng)員工圍繞企業(yè)的經(jīng)營積極向管理層獻計獻策，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中存在的短板，及時向上級匯報，提出問題以及解決問題的建議和對策。廣大基層員工處于經(jīng)營的一線，對于企業(yè)實際業(yè)務(wù)最為了解，對于如何改善企業(yè)經(jīng)營也更有發(fā)言權(quán)[3]。國有企業(yè)黨組織要與管理層溝通，建立鼓勵員工提交改善建議的獎勵機制，根據(jù)所提建議帶來的經(jīng)濟價值，按照一定比例對員工進行獎勵，或者在年度績效考核中予以體現(xiàn)，從而激發(fā)員工提出合理化建議的積極性。

（二）融入企業(yè)文化建設(shè)，成為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的精神支柱

國有企業(yè)黨建的指導(dǎo)原則是融入企業(yè)文化建設(shè)，成為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的精神支柱：

1.抓好企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是指企業(yè)在長期經(jīng)營實踐中逐漸形成具有本企業(yè)特色的價值觀念、行為準則、員工素質(zhì)以及與之相應(yīng)的制度載體的總和。企業(yè)文化能激發(fā)員工的使命感，凝聚員工的歸屬感，加強員工的責任感，賦予員工的榮譽感，實現(xiàn)員工的成就感。國有企業(yè)黨組織與企業(yè)文化建設(shè)相輔相成，共同為經(jīng)營目標、員工發(fā)展負責。著眼戰(zhàn)略高度，立足發(fā)展實際，建設(shè)公司符合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要的企業(yè)文化，讓企業(yè)文化凝聚人、團結(jié)人、可持續(xù)發(fā)展人。一要建設(shè)完善的企業(yè)文化體系。豐富核心價值理念內(nèi)涵，逐步形成傳承傳統(tǒng)、開拓創(chuàng)新、獨具特色的企業(yè)文化體系，分階段、有重點地推進專項文化建設(shè)，促進文化理念融入經(jīng)營管理。二要積極推動文化傳播。創(chuàng)建形式多樣、生動活潑的文化傳播平臺，開展文化適應(yīng)力培訓(xùn)，規(guī)范使用企業(yè)形象標識，開展“企業(yè)開放日”等活動，維護良好品牌形象。三要促進企業(yè)文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。加大宣傳教育力度，引導(dǎo)員工把貫徹價值理念與自身發(fā)展提高有機結(jié)合起來，打造共同體；把規(guī)范職業(yè)操守與實踐企業(yè)精神有機結(jié)合起來，增強凝聚力；把使用企業(yè)文化標識與展示品牌形象有機融合起來，提高美譽度，把文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

2.凝聚奮進力量，上下同心。積極探索思想政治工作的新方法、新載體，激勵干部員工上下同心、主動作為。一要堅持弘揚正氣，發(fā)揮精神塑造作用。針對發(fā)展環(huán)境變化、公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)化，進一步加大形勢任務(wù)教育力度，引導(dǎo)員工學(xué)政策、識大局、明方向，認識社會發(fā)展大趨勢、改革開放大格局、企業(yè)生存大環(huán)境，增強思想適應(yīng)力。二要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，定期分析員工思想動態(tài)，掌握特殊時期和關(guān)鍵節(jié)點的傾向性思想問題，深入細致地做好一人一事的思想工作。要靠前指揮，積極宣貫引導(dǎo)，把問題發(fā)現(xiàn)在早、解決在小，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。三要發(fā)揮加油鼓勁作用。及時宣傳公司發(fā)展思路、戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展成效，以發(fā)展成果鼓舞士氣，以美好藍圖激勵斗志。建立健全新聞發(fā)布、輿論監(jiān)測研判、與新聞媒體良好合作、突發(fā)事件新聞處置、管理考評運行五大機制，辦好自有媒體，強化新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，為公司發(fā)展提供宣傳武器。四要挖掘選樹先進典型，提煉精神內(nèi)涵，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)、激勵帶動作用。

3.促進企業(yè)和諧。國有企業(yè)黨建要注重促進內(nèi)外同步和諧。落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)基層一線調(diào)研制度，凝聚員工智慧力量，暢通意見表達渠道，了解員工所思所想所盼，引導(dǎo)員工立足崗位做貢獻，搭建黨政工團齊抓共管的平臺，持續(xù)打造企業(yè)與員工的命運共同體，促進公司內(nèi)部和諧。與公司合作伙伴加強溝通，增進理解，擴大共識，拓寬發(fā)展空間，與政府、社會公眾互利共贏，依法誠信經(jīng)營，支持社區(qū)建設(shè)，參與公益事業(yè)，帶動就業(yè)，提高運營水平，促進與利益相關(guān)方的和諧，營造共建共享的“百花園”[4]。

（三）不斷完善黨組織規(guī)劃和建設(shè)，發(fā)揮自身能動性

要堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，健全完善黨建工作體系，推動黨建工作全面進步、全面過硬。

1.加強組織建設(shè)。加強國有企業(yè)中黨的組織建設(shè)，首先要在大型國有企業(yè)的集團層面設(shè)立黨委，選派綜合水平高、業(yè)務(wù)能力強的人員擔任黨委書記，同時配齊各黨委委員。在集團各事業(yè)部和分子公司層面設(shè)立黨總支和黨支部，配齊配強黨總支和黨支部的書記和委員。要對黨務(wù)工作者進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉黨務(wù)工作的程序，熟悉三會一課等黨內(nèi)組織生活的運行方式。落實“四個同步”要求，動態(tài)管理基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強黨組織書記和委員，按期開展各黨組織的換屆選舉，確保黨建工作全面覆蓋、有序開展。

2.強化理論武裝。強化理論武裝，挺起理想信念“主心骨”。以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、干部和全體黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和創(chuàng)新理論成果，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，并在公司改革發(fā)展認真踐行。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，以黨委為中心進行學(xué)習(xí)、雙重組織生活、民主生活會制度，倡導(dǎo)專題研討、輪流講課、深度座談等多元化學(xué)習(xí)方式，因地制宜開展形勢任務(wù)教育和革命傳統(tǒng)教育，辦好品牌活動。

3.創(chuàng)新活動方式。努力探索國有企業(yè)黨建工作特色，把國有企業(yè)黨組織建設(shè)成“戰(zhàn)斗堡壘”，廣大黨員成為企業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)骨干，創(chuàng)造出有自身特色的黨建工作品牌。充分發(fā)揮了黨的思想政治工作優(yōu)勢，經(jīng)濟獎懲和思想教育相結(jié)合，促進企業(yè)文化建設(shè)和技術(shù)革新，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，或?qū)閲衅髽I(yè)黨建工作帶來更多借鑒。

積極推進黨建信息化進展，把握黨建信息化發(fā)展趨勢，加強溝通，破除信息壁壘，精準了解各級黨組織黨建信息化建設(shè)的實際情況，摸清黨建信息化建設(shè)家底；精準了解各級黨組織所開發(fā)的各種系統(tǒng)模塊的詳細功能，充分了解當前各級黨組織應(yīng)用需求，形成“大系統(tǒng)標準統(tǒng)一、小板塊亮點突出”的黨建信息化格局。要根據(jù)機關(guān)的不同領(lǐng)域特點，突出特色與互動性，努力避免黨建信息化建設(shè)“孤島”。要圍繞中心工作，以解決當前突出問題為方向，發(fā)揮信息技術(shù)在國有企業(yè)黨建工作宣傳、理論武裝、黨務(wù)公開、提高工作效能、回應(yīng)關(guān)切等方面優(yōu)勢，著眼國企黨建實際需求和工作方式方法及手段創(chuàng)新，不斷提高針對性和可操作性。

三、結(jié)語

國有企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)力，增加地方財源，擴大勞動就業(yè)機會，滿足社會多樣化需求，創(chuàng)造經(jīng)濟繁榮等方面發(fā)揮了積極的帶頭作用。黨中央高度重視國有企業(yè)的黨建工作，國有企業(yè)應(yīng)當加強企業(yè)基層黨建工作，將黨和國家相關(guān)政策作為指導(dǎo)思想，這是全面開展黨建工作的一項重要內(nèi)容，也是黨建工作的新嘗試。國有企業(yè)的黨建工作一方面是確保黨的方針、政策落實到基層末端的重要保證，更重要的也是企業(yè)自身經(jīng)營發(fā)展、企業(yè)文化形成的現(xiàn)實需要。