建筑工程安全管理與控制分析

◎張曉莉

城市的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，對建筑的需求量增加，隨著我國市場的不斷擴(kuò)大，建筑施工企業(yè)越來越多，加入到了建筑市場中，我國建筑行業(yè)隊伍不斷加大的根本原因還是需求量的增長，建筑關(guān)系到國計民生，質(zhì)量不好容易出現(xiàn)安全問題，只有全面保證企業(yè)的資質(zhì)，才能保證建筑的質(zhì)量與安全。人們個性化的需求，也導(dǎo)致了施工功能更加新穎的建筑出現(xiàn)，建筑結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、整體難度增大，也就呈現(xiàn)了更多的安全隱患。另外，為了滿足建設(shè)進(jìn)度需要，一些施工單位還使用了大量的農(nóng)民工，這些人員專業(yè)能力弱、安全意識不強(qiáng)，沒有良好的安全意識及防范能力，建筑施工事故連年增加，必須要引起相關(guān)的企業(yè)重視，通過科學(xué)有效的安全管理，全面保證建設(shè)安全，提升建筑質(zhì)量。

一、建筑工程安全管理的重要性

1.建筑安全能夠推動行業(yè)進(jìn)程。

建筑工程安全隱患多、責(zé)任重大，沒有安全做保障，則很難保證完成任務(wù)，施工的安全管理及控制是推動我國建筑工程行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作。通過對以往安全問題的追溯，我們也能夠看到，建筑工程安全事故源頭就是管理的問題，很多的事故本來不會發(fā)生，只有進(jìn)行監(jiān)管與控制，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，就能夠避免，通過安全管理，能夠有效推進(jìn)行業(yè)進(jìn)步，從各個方面堵住管理的漏洞，實現(xiàn)安全建設(shè)與生產(chǎn)。

2.建筑安全能夠保證生命財產(chǎn)安全。

建筑安全管理事關(guān)施工人員生命，只有通過管理才能有效避免出現(xiàn)施工事故，更好地保證施工管理人員生命財產(chǎn)，避免出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。必須將安全放在建筑工程施工首位，體現(xiàn)人本原則，現(xiàn)代企業(yè)管理越來越嚴(yán)格，對操作流程與環(huán)節(jié)控制越發(fā)精細(xì)，對相關(guān)人員水平和素質(zhì)都提出了更高的要求。如果相關(guān)施工與管理人員抱著僥幸心理，以應(yīng)付的態(tài)度去應(yīng)對安全各項工作，那么就不能夠認(rèn)真扎實搞好安全治理，施工現(xiàn)場就會存在安全隱患。

3.建筑安全管理能夠規(guī)范流程。

建筑施工要有標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定細(xì)節(jié)流程，相關(guān)的人員根據(jù)各自的環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行流程，才能保證安全。當(dāng)前，很多的企業(yè)流程不嚴(yán)謹(jǐn)，標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，施工人員不遵循，施工中違規(guī)現(xiàn)象較多，各個主體責(zé)任無法落實，只有通過安全管理，才能有效提高流程的標(biāo)準(zhǔn)化、針對性，進(jìn)一步減少安全事故發(fā)生風(fēng)險。建設(shè)要立足于建筑工程施工的實際情況，將安全管理責(zé)任貫徹落實到各個方面。

二、建筑工程的項目特點

1.面對的建筑物不一樣。

建筑物多種多樣，不同的建筑物安全隱患不同，也就是說，施工工人在面對不同的建筑物時，所面臨的安全風(fēng)險等級也不同，對建設(shè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的建筑，其安全隱患要更高。建筑中會有各種不同建筑物，其建筑面積、施工材料、施工方法、內(nèi)部結(jié)構(gòu)都有所不同，根據(jù)不同的項目采用的設(shè)備、機(jī)械、防護(hù)、工藝及環(huán)境都有所不同，建筑的安全與項目的特點存在關(guān)聯(lián)，不同建筑項目有不一樣的安全隱患，其采取的措施要要有所差別，這樣才能更加有針對性。

2.工作環(huán)境復(fù)雜多變。

建筑工程不同的流程就有不同的技術(shù)，各工種面臨的技術(shù)不同，安全隱患風(fēng)險也就存在差異，不同的工種每天工作內(nèi)容都不一樣，工況條件也隨著環(huán)境的變化有所難易，也就是說，施工人員經(jīng)常會發(fā)生工作環(huán)境變化，面臨不同的施工條件，如地基、混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等，這就要求施工人員有熟練的技術(shù)、豐富的經(jīng)驗、反應(yīng)能力，才能適應(yīng)環(huán)境的變化，解決施工中可能存在的安全隱患，避免出現(xiàn)安全責(zé)任事故。不同的環(huán)境安全防護(hù)也不同，要做好各流程工種的防范工作，通過科學(xué)的管理，保證施工進(jìn)度質(zhì)量的同時，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、快速建設(shè)。

3.工作方式隨時變動。

很多的施工單位都是在承包工程后，對一些規(guī)模小、不主要的部分進(jìn)行外包，在一項工程中，大部分施工人員基本都是相對流動的，這部分勞務(wù)外包人員，技術(shù)不強(qiáng)、素質(zhì)不高、反應(yīng)不快，特別是對一些流動性大的工作，今天可能是在拉材料、明天有可能就是做攪拌，主要取決于工地的施工環(huán)節(jié)。企業(yè)安全管理如果過于傳統(tǒng)，遵循傳統(tǒng)的規(guī)章條例，那么，很容易導(dǎo)致許多臨時的施工人員無法養(yǎng)成良好自我管理的意識，在不同崗位不知如何保護(hù)自己，施工過程中的安全隱患較多，無法有效控制。

4.現(xiàn)場的安全隱患過多。

建筑施工不同于普通的生產(chǎn)，為了保證建筑進(jìn)度，往往會用到各種機(jī)械設(shè)備，施工過程中往往會根據(jù)施工的不同，伴隨大型機(jī)械的使用，對于市場建筑來講，還存在高空施工風(fēng)險。很多的人員在進(jìn)行大型設(shè)備組裝時，因為不了解原理與步驟，往往會出現(xiàn)安全問題。一些操作人員疏忽或操作不專業(yè)，往往會導(dǎo)致安全事故。

5.存在多變和不確定性特點。

建筑工程實施中，不但要協(xié)調(diào)組織好人員，更要做好設(shè)備的調(diào)配使用，現(xiàn)場的不確定性，往往存在較大的安全隱患。對于一些建筑工程項目規(guī)模較大的，施工環(huán)境多變、條件惡劣，涉及到諸多機(jī)械交叉作業(yè)、人員流動性過多、工種不同的情況，而要想?yún)f(xié)調(diào)各個方面，就需要有安全做保障，建筑的安全責(zé)任非常大，對于建筑施工安全管理來說無疑增加了一定的難度。

三、建筑工程安全管理與控制中存在的問題

1.管理人員的安全意識落后。

建筑安全、人人有責(zé)，盡量要提高整體安全意識，更需要有專業(yè)的部門進(jìn)行管理，當(dāng)前，一些建筑單位為了節(jié)省開支，往往沒有專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)督控制，有安全部門也是形同虛設(shè)，相關(guān)的管理人員意識不強(qiáng)，沒有發(fā)揮出職能職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場問題不能及時指正，執(zhí)行制度時也是睜一眼閉一眼，并沒有真正發(fā)揮出安全監(jiān)管的職責(zé)，制度落實不到位，工程安全管理與控制無法得到有效實踐。

2.相關(guān)的管理機(jī)制落后不完善。

施工單位把精力放到了經(jīng)濟(jì)效益上，忽視了自身的現(xiàn)代化改造，在時代不斷發(fā)生變化的形勢下，沒有跟上時代，依然在執(zhí)行老的制度，落后的方式。這是當(dāng)前我國很多建筑施工企業(yè)的通病，不利于企業(yè)的現(xiàn)代化制度完善與建立。當(dāng)下，施工安全管理方面做得不到位的問題相當(dāng)嚴(yán)重，如果安全做得不好，不僅難以實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，而且增加很多成本風(fēng)險。建筑施工單位管理模式落后、制度不合理、機(jī)制不完善，往往導(dǎo)致了管理人員的不盡責(zé)，安全管理工作中徇私舞弊、敷衍了事。

3.相關(guān)安全管理人員觀念方法落后。

建筑企業(yè)良莠不齊，這是市場經(jīng)濟(jì)的必然現(xiàn)象，隨著市場的不斷擴(kuò)大，很多不符合資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)入市場，擾亂了市場的秩序，影響了建筑企業(yè)的形象，這些企業(yè)管理落后、理念落后、方法落后，適應(yīng)不了市場機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展需求，尤其是一些中小施工企業(yè)，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻變化的時期，沒有跟上時代進(jìn)步，依然采用傳統(tǒng)施工工藝和工程管理辦法，不利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，安全管理的實用價值被極大削弱，隨意散漫的安全管理方式，往往是安全事故的伏筆。雖然有的企業(yè)也有安全責(zé)任制度，但即使制定了相關(guān)的管理制度，也并沒有將其落到實處，管理松散、缺乏整體、沒有監(jiān)管，往往導(dǎo)致施工過程中漏洞百出，安全隱患較大。

4.安全生產(chǎn)責(zé)任制度不健全。

要想做好安全管理，責(zé)任制度是關(guān)鍵，當(dāng)下，施工企業(yè)沒有很好的落實安全責(zé)任制度，責(zé)任不清、任務(wù)不明，進(jìn)入到落實階段，存在制度執(zhí)行不到位的問題，影響到了安全管理的效果?，F(xiàn)代建筑工程企業(yè)大部分人員是臨時聘用的，其專業(yè)的素質(zhì)、負(fù)責(zé)的態(tài)度都不具備，一些企業(yè)為了節(jié)省開支，也沒有嚴(yán)格進(jìn)行考試就直接上崗。安全管理人員多是臨時兼職，沒有進(jìn)行系統(tǒng)化教育培訓(xùn)，無證上崗的情況十分常見，在安全管理問題上敷衍了事、走走過場。

5.材料質(zhì)量不過關(guān)。

施工材料的安全關(guān)系到整體安全，材料質(zhì)量不合格，技術(shù)再優(yōu)良、人員素質(zhì)再高，也容易出現(xiàn)安全問題，當(dāng)前，在各類安全事故中，材料事故非常多，只有保證了材料的優(yōu)良、性能的穩(wěn)定、品質(zhì)可靠，才能有效確保施工安全。材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，項目安全性將難以保障。一個建設(shè)項目中，要使用大量的材料，不同的階段使用的材料也不同，也就是說，施工中的材料種類多而雜，很多的企業(yè)對材料的管理就是抽查，但是抽查并不能保證整體質(zhì)量，檢查材料時受采樣方法的影響，存在一定疏漏。

四、建筑工程安全管理與控制的具體策略

1.定期開展安全教育。

建筑工程最重要的任務(wù)就是保證安全，沒有安全則一切都是空談，不但影響到工程質(zhì)量進(jìn)度，更不利于企業(yè)的形象建立，企業(yè)市場形象不良，就無法獲得必要的項目建設(shè)資格。建設(shè)單位要做到安全管理，才能有效實現(xiàn)良好的目標(biāo)價值。對安全的管理需要定期開展安全知識教育，在全員中樹立安全的意識，通過全員的安全教育管理，為生產(chǎn)建設(shè)提供穩(wěn)定的保障，安全教育要有計劃、有針對、系統(tǒng)性、全面化，通過長期的堅持教育，使全體員工安全意識得以有效提升。一個項目的取得，不但要做好設(shè)計與調(diào)研，更需要在人員的素質(zhì)上做好教育，施工單位要在開工前對所有施工人員做好必要的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育引導(dǎo)，安全教育不能走過場、拉架式，要認(rèn)真全面做好安全準(zhǔn)則教育，使每一名員工都熟知技術(shù)操作規(guī)程，讓安全知識做到深入人心，設(shè)備使用規(guī)范爛熟于心。施工現(xiàn)場使用的大型設(shè)備，由專業(yè)人員進(jìn)行操作，為了保證使用設(shè)備的安全，要對專業(yè)操作人員進(jìn)行操作考核，通過評比，選出符合操作條件的人員使用設(shè)備，確保人員在操作大型機(jī)器時能夠準(zhǔn)確無誤、科學(xué)把握。不同的崗位對安全的要求也不同，需要通過安全教育，使各崗位人員都能把握自己本崗位的安全要領(lǐng)，提高自我防范能力。相關(guān)的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，一定要做好防護(hù)，施工人員、管理人員要佩戴安全裝備，確保萬無一失方可進(jìn)場。要及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，讓所有施工人員、管理人員都認(rèn)識到不同流程中可能出現(xiàn)的隱患，嚴(yán)格按照操作規(guī)程做好設(shè)備的控制與人員調(diào)配，標(biāo)準(zhǔn)化實施建設(shè)工作。落實安全條例相關(guān)規(guī)定，確保安全教育和安全條例能有效執(zhí)行。要充分保證一線人員的安全，施工現(xiàn)場做好各類安全教育活動，通過文字、圖片、廣播等，宣傳安全知識，指導(dǎo)員工生產(chǎn)、生活，排除各類隱患，才可以在一定程度上充分保障穩(wěn)定安全的生產(chǎn)、生活，避免出現(xiàn)安全責(zé)任事故，以此提升施工效率，保證整體進(jìn)程。

2.優(yōu)化工程安全管理方法。

建筑工程安全關(guān)系到整體工程的進(jìn)度與質(zhì)量，要通過管理方法的創(chuàng)新，提高安全能力，安全管理與控制是系統(tǒng)性、全面性工作，安全管理必要要由源頭治理，相關(guān)管理人員要對工程施工進(jìn)行具體的分析，通過源頭治理，解決各類安全隱患，減少安全事故發(fā)生概率，要重點強(qiáng)化核心技術(shù)控制，對施工重點環(huán)節(jié)、重要流程強(qiáng)化安全管控。不論是哪一類建筑項目，其建筑工程施工整個過程中均存在巨大的隱患，如果不進(jìn)行安全管理，則無法消除隱患，只有科學(xué)創(chuàng)新管理方法，才能從中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，繼而實現(xiàn)各方面嚴(yán)管嚴(yán)控。安全管理人源頭治理就要由項目審批、施工許可、現(xiàn)場控制等幾個方面進(jìn)行管理，保證各施工重點環(huán)節(jié)的安全，嚴(yán)格控制人員準(zhǔn)入、提升建筑施工隊伍素質(zhì)，施工前的交底工作保證良好的銜接，施工現(xiàn)場有效落實生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，通過文明施工，避免污染，保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)與環(huán)境，做到人與自然的和諧發(fā)展。安全管理人員要全面負(fù)責(zé)，日常必須抓好施工活動全過程安全管理，對素質(zhì)水平低下施工人員嚴(yán)格監(jiān)管，制定詳細(xì)的安全計劃，結(jié)合建筑項目建設(shè)實際，切實加強(qiáng)工程管理事前、事中及事后安全控制，嚴(yán)格創(chuàng)新制度，實施質(zhì)量及安全創(chuàng)新管理辦法。

3.實現(xiàn)信息化智能化管控。

信息時代推動了信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，建筑企業(yè)也需要應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，不斷提高自己的管理能力，通過信息技術(shù)實現(xiàn)安全的控制。緊緊抓住互聯(lián)網(wǎng)時代機(jī)遇，在安全生產(chǎn)建設(shè)上，推進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用，項目雖然各有千秋，但是安全大同小異，要形成系統(tǒng)專業(yè)的施工安全管理信息平臺，并根據(jù)項目做好改造升，通過平臺的控制，對整個施工過程實現(xiàn)信息化、智能化管控，在施工全過程建立高效便捷的建筑工程質(zhì)量安全信息化監(jiān)管平臺，建立現(xiàn)代化“智慧工地”。通過現(xiàn)代信息的控制，實現(xiàn)遠(yuǎn)程建筑工地施工現(xiàn)場可視管理，在重點的區(qū)域安裝影像收集器，推廣全方位、全程式監(jiān)控系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)，用先進(jìn)管理方法實現(xiàn)對工程建設(shè)全程控制。不斷完善建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺內(nèi)容，施工人員實名制、分賬制進(jìn)行管理，這樣，通過現(xiàn)代手段的創(chuàng)新應(yīng)用，引導(dǎo)建筑施工企業(yè)積極打造智

慧工地，提高施工安全管理。

4.落實安全責(zé)任制。

安全責(zé)任制能夠保證各方遵循原則，作為施工方，一切行為均體現(xiàn)到施工各環(huán)節(jié)，所以，為了保證施工安全，一定要強(qiáng)化自我管理、自我監(jiān)督能力。施工現(xiàn)場電氣、線路、熱源、管線眾多，要嚴(yán)格要求標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，嚴(yán)格走向，避免相互影響。要對責(zé)任方進(jìn)行嚴(yán)格控制管理，通過責(zé)任制簽訂落實，做好各環(huán)節(jié)的管理，管理人員根據(jù)責(zé)任制要求，做好監(jiān)管，對危險風(fēng)險大的崗位，建立有效有責(zé)任制管理，如切割電焊崗位、管線鋪設(shè)崗位、氧氣及油漆易燃易爆物品管理崗位等，通過實施責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場的控制與管理。

5.重視原材料質(zhì)量管理。

材料是建筑的根本，只有保證材料安全，才能為高品質(zhì)建筑提供保障，安全控制需要從源頭做起，提升原材料采購人員綜合素質(zhì)，要求采購人員具備較強(qiáng)責(zé)任心和專業(yè)知識，日常要了解市場，及時掌握信息的變化，根據(jù)市場的變化，做好材料的成本控制，一項建筑的材料成本占到六成，如果采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，那么，則不利于企業(yè)的效益積累。采購人員要進(jìn)一步優(yōu)化采購方案，檢查工廠證書、生產(chǎn)許可證、測試報告、材料證書等，材料入場需要進(jìn)行科學(xué)的測試，以此，提高材料性能，保證材料符合施工標(biāo)準(zhǔn)要求。

6.確保安全設(shè)施資金充足。

安全問題是施工中最為重要的工作，企業(yè)要設(shè)立安全專項資金，合理采購安全防范備品，要充分保證安全防護(hù)用品質(zhì)量，保證施工人員安全，聘用專業(yè)安全管理人員，做好安全教育培訓(xùn)，以此，確保施工整體安全落到實處。

7.做好日常監(jiān)督控制。

安全不僅是制度、是處罰，更需要監(jiān)督與管理，通過日常安全檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，要建立三級安全檢查組，從日常做起，從小事做起，要由領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、施工人員三級防范的安全組織進(jìn)行檢查，及時排除安全隱患，確保萬無一失。

8.確保施工人員精神狀態(tài)。

施工要履行合同要求，對于任務(wù)要求急，建設(shè)時間短的項目，往往施工單位會加班加點，施工人員精神狀態(tài)不好，如果過度疲勞進(jìn)行施工，勢必出現(xiàn)安全問題，要通過合理的人員分配，保證施工人員身心健康，更好地維護(hù)生命安全。

五、結(jié)束語

總而言之，建筑企業(yè)必須要強(qiáng)化安全控制，對施工中可能發(fā)生的安全因素做好系統(tǒng)分析，逐一找出解決辦法，從而有效遏制安全問題，達(dá)到安全管理控制的目標(biāo)。施工企業(yè)要創(chuàng)新安全管理能力，推動安全管理工作科學(xué)開展，不斷總結(jié)經(jīng)驗，以此，提升我國建筑工程施工水平，減少安全事故發(fā)生。