地攤經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢分析

◎于力釤

老生常談的三駕馬車中，出口受貿(mào)易戰(zhàn)和全球公共衛(wèi)生事件的影響受挫難以恢復(fù)，投資的話周期又太長見效慢，互聯(lián)網(wǎng)貸款融資充滿了風(fēng)險，最能立竿見影刺激經(jīng)濟的就是消費，于是國家開始引導(dǎo)地攤經(jīng)濟，讓低收入勞動者們能擺攤經(jīng)營，創(chuàng)造收入補貼家用。人間煙火，市井百態(tài)，最能撫慰人心。

一、為什么要出臺地攤經(jīng)濟政策

1.緩解全球公共衛(wèi)生事件后的經(jīng)濟局面。

全球公共衛(wèi)生事件期間我們見到了美股的十天四次熔斷，也見到了全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的停滯，世界銀行和國際貨幣基金組織等機構(gòu)預(yù)測今年全球GDP增速將為負值。中國雖然是世界上公共衛(wèi)生事件防控做的最好的國家，但公共衛(wèi)生事件以及全球惡劣經(jīng)濟形勢對我們國家的影響依然巨大，今年的政府工作報告沒有像往年那樣設(shè)定2021的GDP增長目標，而是將“六穩(wěn)”和“六保”放在了相當重要的位置。通過地攤經(jīng)濟可以快速促進消費，拉動內(nèi)需、恢復(fù)中國各地區(qū)各行業(yè)的經(jīng)濟，是恢復(fù)良性運轉(zhuǎn)的有效動力之一。

2.提供就業(yè)崗位。

今年畢業(yè)的高校畢業(yè)生有874萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口是1361萬人，所以今年的就業(yè)形勢十分嚴峻，失業(yè)率也明顯高于去年同期?！暗財偨?jīng)濟、小店經(jīng)濟是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和‘高大上’一樣，是中國的生機。”地攤經(jīng)濟在穩(wěn)就業(yè)和保民生的上有著顯而易見的好處，短期內(nèi)大幅促進了就業(yè)率，單成都一個城市一夜就帶動了10萬人就業(yè)。地攤經(jīng)濟是一種低門檻的萬眾創(chuàng)業(yè)，沒有店鋪租金的壓力，沒有太高的學(xué)歷和技能要求，支個小攤或者打開后備箱就可以賣貨，成本低，風(fēng)險自然下降，促進了自主創(chuàng)業(yè)，提供了就業(yè)崗位。

3.凸顯地方人文文化。

在正確的政策引導(dǎo)和地方官制下可以形成良好的城市文化氛圍，凸顯當?shù)仫L(fēng)土人情。比如北京的南鑼鼓巷，成都的寬窄巷子，泰國清邁的周末集市，及促進了地方經(jīng)濟，也宣傳了地方文化。

二、擺攤?cè)巳?/h2>

1.低收入，能力有限的人群。

在李克強總理發(fā)言前我們很難想象中國還有6億人月收入低于1000元，除去老人與兒童外，仍有兩萬多人，勞動力人口差不多在2億左右，月收入不足1000。大多數(shù)來自農(nóng)村，還有1/5來自于失業(yè)人群。所以提供低門檻的就業(yè)機會是十分有必要的。地攤經(jīng)濟可以讓他們有一筆額外的收入，可以緩解他們的經(jīng)濟壓力，農(nóng)村人口可以將農(nóng)產(chǎn)品拉到地攤售賣，他們的農(nóng)作物通常比商場超市的便宜，這也是老年人喜愛它的原因。

2.職業(yè)攤販。

這是攤販從業(yè)最多的群體，它們分布在城市的各個農(nóng)貿(mào)市場，地攤按月或年收租。由于他們具有固定的經(jīng)營場所，規(guī)范的環(huán)境，有市場規(guī)范人員進行管理，有的還辦了營業(yè)執(zhí)照，因此人們很難將這些群體同地攤聯(lián)想在一起，但攤位永遠是攤位，無法和店鋪相提并論，在形式上有很大區(qū)別，因此我們將這類人稱為擺攤從業(yè)者。他們在政策出臺前就已經(jīng)從事擺攤行業(yè)，他們有專業(yè)的工具，小攤車、帳篷、大雨傘等等，他們更有正確的售賣方式和較大的受眾群，更懂得經(jīng)商。

3.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體。

大學(xué)生因為全球公共衛(wèi)生事件原因而無法順利開學(xué)及畢業(yè)，可以利用這段時間感受下賺錢的心酸和不易，也可以小型創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗和與人溝通的能力，即使創(chuàng)業(yè)失敗和資金虧損，但運營成本較低，不至于過于自責，如果創(chuàng)業(yè)成功，未嘗不是一種經(jīng)驗的積累。

4.低收入上班族。

這類人已經(jīng)有了固定的工作，早上上班工作，晚上利用業(yè)余時間出來補貼家用。他們通常是月薪無法滿足消費需求，又不敢辭掉穩(wěn)定的工作去創(chuàng)業(yè)，也與擺地攤可以讓他們既不丟工作又可以有一份額外收入。

三、地攤經(jīng)濟出臺后的隱患

1.并沒有出現(xiàn)新的需求。

先舉兩個例子，第一是網(wǎng)購的興起是我們購物變得更加的方便快捷，激發(fā)出更多的購物需求；第二個是外賣的興起，使我們在“在家做”和“出去吃”外多了一種選擇，那就是“點外賣”，也激發(fā)了更多關(guān)于吃的消費。這兩個新事物的興起、普及，并且繁榮至今，有其內(nèi)在的原因，同時也順應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大趨勢，可謂是大勢所趨，符合人類的進步?；氐降財?，它并沒有增加需求，相反增加了供給，根據(jù)經(jīng)濟學(xué)理論，需求曲線不變，供給曲線右移，導(dǎo)致均衡價格下降。

2.刺激了店鋪的市場。

擺地攤的成本遠遠低于開店，因為房租省了，就算有攤位費，比起年年增長的房租也是九牛一毛。地毯政策的目的不也是讓開不起店的人有能力去做點小買賣么，成本低意味著地攤可以賣出更低的價格。而這樣簡介會導(dǎo)致有些人關(guān)店擺攤，會導(dǎo)致沿街商鋪甚至是商場里的小鋪子空置率上升，進而商鋪的租金下降，商鋪的投資價值下降，最終導(dǎo)致商鋪的買賣價格下降。

3.質(zhì)量無法保證。

小攤商品固然便宜，但因為沒有固定經(jīng)營場所而且販賣的商品質(zhì)量低下，產(chǎn)品及服務(wù)不受相關(guān)部門監(jiān)督，某些不法攤販為了求得更大的眼前利益而欺騙消費者，缺斤少兩，以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生。食品的安全更為重要，如何控制小攤食品安全，是否有經(jīng)營許可證和食品安全證都決定了小攤的安全與否。而質(zhì)量的保證更是對政府管理的挑戰(zhàn)。

4.全球公共衛(wèi)生事件影響下互聯(lián)網(wǎng)貸款融資的不足。

一是互聯(lián)網(wǎng)貸款產(chǎn)品定位不清且研發(fā)不到位。由于2020年全球公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致商業(yè)銀行被迫將注意力轉(zhuǎn)到線上的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)上，隨著2021年事情常態(tài)化，原來強勢的線下業(yè)務(wù)已經(jīng)可以繼續(xù)發(fā)展，但是線上仍是相對主要的環(huán)節(jié)。而商業(yè)銀行對互聯(lián)網(wǎng)貸款產(chǎn)品的定位并沒有一個準確的認知，始終處于一個模糊的狀態(tài)。這就導(dǎo)致目前商業(yè)銀行已有的互聯(lián)網(wǎng)貸款產(chǎn)品與相應(yīng)的客戶需求不符，這對商業(yè)銀行搶占互聯(lián)網(wǎng)貸款市場造成了不利的影響。商業(yè)銀行對線上的客戶并沒有一個明確的認知，仍然采用老一套的操作手段，換湯不換藥。雖然客戶可以在商業(yè)銀行注冊，但是真正實操的時候還需要到線下進行交易，這就說明商業(yè)銀行的發(fā)展并沒有跟上時代的腳步。而相對來說，經(jīng)常使用互聯(lián)網(wǎng)的用戶相對年輕，比較容易接受新事物，同時還沒有老一輩對商業(yè)銀行的依賴感。于是，大量具有這樣特質(zhì)的客戶就不會去接受商業(yè)銀行相對麻煩回歸線下的操作，更不會了解其互聯(lián)網(wǎng)貸款產(chǎn)品。所以前期即便花費了大量的人力物力以及財力資源去進行營銷和廣告，將互聯(lián)網(wǎng)上的潛在客戶吸引到自身平臺進行線上注冊，最終能夠完成整個流程，購買互聯(lián)網(wǎng)貸款產(chǎn)品的數(shù)量也不是很樂觀。

目前，商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款的一大硬傷就是其互聯(lián)網(wǎng)貸款產(chǎn)品種類單一。針對剛才提到的互聯(lián)網(wǎng)用戶的特質(zhì)，就要求商業(yè)銀行的互聯(lián)網(wǎng)貸款產(chǎn)品更加豐富。因為這樣的客戶往往由于年紀較輕所導(dǎo)致其貸款數(shù)額會相對較少，但貸款交易次數(shù)會相對較多，同時還很分散，這和傳統(tǒng)的商業(yè)銀行強勢的線下貸款有明顯的區(qū)別。所以，商業(yè)銀行應(yīng)加強對產(chǎn)品的研發(fā)和投入。只有這樣，才能讓自己真正地在互聯(lián)網(wǎng)貸款市場上站住腳。

二是貸前對客戶信息掌握不夠。在互聯(lián)網(wǎng)貸款方面，商業(yè)銀行無論是從發(fā)現(xiàn)潛在客戶到和客戶進行交易，商業(yè)銀行對客戶信息的掌握都不夠好。在尋找潛在客戶方面，商業(yè)銀行即便是動用大量的資源和錢財去互聯(lián)網(wǎng)上進行營銷，也只是廣撒網(wǎng)的方法，并不能夠具有針對性地找到真正的潛在客戶。商業(yè)銀行原本擁有的客戶數(shù)據(jù)和資源又相對老舊和滯后，沒有辦法從中挖掘新的客戶資源。而互聯(lián)網(wǎng)公司們，例如，阿里巴巴只需要根據(jù)客戶平時的購物習(xí)慣以及支付等行為習(xí)慣就可以花費極小的成本卻能獲得相對準確的數(shù)據(jù)。這就要歸功于現(xiàn)在科技的發(fā)達，云計算，大數(shù)據(jù)等。而商業(yè)銀行之前已有的客戶數(shù)據(jù)是靠時間的累積這和互聯(lián)網(wǎng)公司通過數(shù)據(jù)對客戶進行挖掘的速度是沒有辦法比的。同時，目前的商業(yè)銀行沒有辦法僅通過線上的方式就確定與之交易的客戶的信用。這讓商業(yè)銀行想通過互聯(lián)網(wǎng)尋求高質(zhì)量客戶的想法暫時停滯。因為互聯(lián)網(wǎng)的隱蔽性強，互聯(lián)網(wǎng)上大多的客戶都比較年輕，本身償還貸款的能力就相對來說較低一些，而商業(yè)銀行對其本身的消費習(xí)慣和償債能力的評估也有偏差，所以就導(dǎo)致目前商業(yè)銀行僅是純線上的審核，將會導(dǎo)致一定量的損失。商業(yè)銀行的互聯(lián)網(wǎng)貸款線上審核系統(tǒng)并沒有緊跟時代和科技發(fā)展的腳步，沒有辦法識別不法分子或者是偽造的電子材料等，一旦出現(xiàn)問題，這將會給商業(yè)銀行帶來巨大的損失。目前，商業(yè)銀行已經(jīng)將大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺嘗試性融入其中，但是這個過程是漫長的，同時，因為性質(zhì)的不同，也需要不同的手段去進行監(jiān)管和適應(yīng)，所以，商業(yè)銀行在這方面還有很長的路要走。同時，商業(yè)銀行對客戶的選擇缺少定量的標準。固有的商業(yè)銀行依據(jù)老客戶的信用和多次交易的熟悉程度等方面進行貸款交易。但現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)貸款更多面臨著是新客戶，對此，商業(yè)銀行并沒有一個明確的標準來判定這個客戶的信用是否達標，是否是高質(zhì)量客戶。同時，由于銀行工作人員多為底薪加提成制度。工作人員為了提成，也可能對客戶前期的審查力度不夠，從而造成一些沉沒成本。

三是貸后監(jiān)管跟蹤掌握不好。由于商業(yè)銀行一開始互聯(lián)網(wǎng)貸款產(chǎn)品的定位模糊，并沒有做到和相關(guān)用戶匹配，所以導(dǎo)致后期的分類管理也產(chǎn)生問題。商業(yè)銀行相關(guān)的從業(yè)人員有著豐富的線下從業(yè)經(jīng)驗，但是對線上業(yè)務(wù)的適應(yīng)能力，目前還有待考驗，同時，因為商業(yè)銀行線下本來就有強大的風(fēng)控系統(tǒng)，導(dǎo)致從業(yè)人員過度依賴該系統(tǒng)，反而喪失了本來掌握的監(jiān)管能力，導(dǎo)致商業(yè)銀行在處理線上互聯(lián)網(wǎng)貸款時，如仍采用原來的線下電話審核，甚至上門審核，就極大增加了管理貸款的成本。此外，全球公共衛(wèi)生事件防控期間還容易增加感染的幾率。即便這樣，也沒有辦法確?？蛻粽嬲馁J款用途。而貸款用途又有著相對嚴格的規(guī)定，一定不能流向股市，房市等。一旦出現(xiàn)問題，這將發(fā)生一場不可預(yù)料的動蕩。

四是對科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用不夠。商業(yè)銀行沒有及時跟住時代發(fā)展的腳步，也沒有跟上科技進步的速度，仗著自己“家大業(yè)大”一直在固守自封，吃著老本。從工作人員到使用的技術(shù)，還有工作的方式，商業(yè)銀行對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用掌控不足，又沒有和互聯(lián)網(wǎng)平臺進行很好的融合，一直在用老一套的服務(wù)模式來等待客戶上門，而不是主動挖掘客戶。如果商業(yè)銀行可以有效利用科技，那么無論是前期利用互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)，云計算以及廣告營銷等手段挖掘潛在客戶還是中期利用科技進行成本小，效率高又有保障的貸款交易，又或者是后期利用科技進行全方位的監(jiān)管，都可以幫助商業(yè)銀行減少成本的同時又有了更高的保障。4G的出現(xiàn)帶來了第三方支付P2P網(wǎng)貸以及部分金融機構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)公司的金融業(yè)務(wù)發(fā)展。面對如此多新興且強勁的對手，商業(yè)銀行只能被動挨打。而現(xiàn)在人工智能和5G的發(fā)展以及全球公共衛(wèi)生事件的穩(wěn)定，給商業(yè)銀行帶來了新的轉(zhuǎn)機。如果商業(yè)銀行能夠跟上5G的發(fā)展，監(jiān)管力度將大大提高，從而減少不良貸款率。

四、地攤經(jīng)濟的未來

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、全球范圍內(nèi)支付方式都發(fā)生了巨大的變化，數(shù)字貨幣發(fā)行、流通體系的建立，對于金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。當前受全球公共衛(wèi)生事件的影響，實體經(jīng)濟正在加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，地攤和小店也不例外。我國掃碼數(shù)字化支付手段發(fā)達，相比于紙幣，數(shù)字貨幣優(yōu)勢明顯，不僅能節(jié)省發(fā)行、流通帶來的成本，還能提高交易或投資的效率，提升經(jīng)濟交易活動的便利性和透明度。我國早已成為移動支付規(guī)模全球第一，在支付寶和微信支付的推動之下，中國的手機支付在全球遙遙領(lǐng)先，我國不同于其他國家的信用卡或現(xiàn)金支付，只需抬起手機掃碼即可，這無疑是十分方便的，帶動了我國經(jīng)濟發(fā)展。而對于小攤經(jīng)濟，掃碼支付可以省去商販收錢找錢的時間，也減少了收攤后的記賬，省了去銀行或柜員機的時間與費用。這也促進了小攤經(jīng)濟的發(fā)展，減少了小攤經(jīng)濟的成本。

雖然“地攤經(jīng)濟”能夠緩解就業(yè)，盤活經(jīng)濟、拉動消費，但同時也帶來了交通堵塞、環(huán)境污染、食品安全問題等負面影響，給城市環(huán)境衛(wèi)生和城市管理帶來壓力。目前市場上的地攤經(jīng)營者普遍素質(zhì)不高，政府在管理起來也是經(jīng)常捉襟見肘。因此，地方管理者應(yīng)盡快對以往的管理模式進行改進制定出既能夠保障消費者權(quán)利的又能夠有效規(guī)范地攤經(jīng)營者的制度。例如：規(guī)劃無秩序的攤販成為特色市集；合理分配攤位的使用權(quán)，使產(chǎn)生污染相對較大的地攤遠離居民區(qū)；每天經(jīng)營結(jié)束后要求其進行推位維護；建立攤位檔案管理與消費者投訴點等。管理者也應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，從以往對地攤經(jīng)營者的嚴厲打擊轉(zhuǎn)變成幫扶與引導(dǎo)，使其形成統(tǒng)一制式的店鋪與經(jīng)營者一起創(chuàng)造一個穩(wěn)定的地攤經(jīng)營環(huán)境。可以在做好全球公共衛(wèi)生事件防控的同時，在固定時間、固定區(qū)域開辟臨時攤點，制定相關(guān)的標準，把“地攤經(jīng)濟”整合到一起，進行統(tǒng)一的集中管理，推出更多人性化的管理措施。

在國際上很多國家對地攤經(jīng)濟都給予靈活管理和發(fā)展空間，釋放地攤經(jīng)濟要以加強規(guī)范城市管理為前提，放開地攤經(jīng)濟不意味著放任不管，城市管理很重要，成都就實行讓大家持證上崗，既保障大家的安全，不占用安全通路，又讓大家可以自己創(chuàng)收，這樣的細化舉措都值得其他城市借鑒。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，制度越來越人性化，不在粗暴的一刀切。讓微觀的民愿匯入宏觀的民生，才能讓每個人在城市中體會到歸屬感。

與商鋪對比，地攤通常售賣的是價格較低，性價比較高的商品，而這也可以抑制高消費，提供替代對象，增多購買選擇。這會迫使門店提供更好的商品及服務(wù)來進行競爭，同時也有助于抑制高租金、高房價，本身便是一件一舉兩得的事情。

我們先不管它是長期性還是短期性政策。老生常談的三駕馬車中，出口受貿(mào)易戰(zhàn)和全球公共衛(wèi)生事件的影響受挫難以恢復(fù)，投資的話周期有太長見效慢，最能立竿見影刺激經(jīng)濟的就是消費，于是國家開始引導(dǎo)地攤經(jīng)濟，讓低收入勞動者們能擺攤經(jīng)營，創(chuàng)造收入補貼家用。地攤經(jīng)濟火了之后，很多人開始跟風(fēng)，從萬眾創(chuàng)業(yè)到萬眾擺攤，五菱宏光趁機買起擺攤神車，上市公司碰瓷地攤概念又收割一茬韭菜，可是地攤經(jīng)濟不是網(wǎng)紅直播作秀，不是財富密碼，它最終還是要解決城鎮(zhèn)低收入群體的生存問題，提倡擺攤是為了讓失聲者活得體面，讓他們在謀生時不再擔心被城管滿街追趕，他們可能不懂電商渠道、不懂傳播手段、不懂直播帶貨更不懂網(wǎng)絡(luò)營銷，所謂的地攤扶持計劃能不能讓真正需要他的群體收益呢，還是被阿里巴巴當成清理庫存的手段，都需要政府的合理運作和地方的規(guī)范執(zhí)行。我覺得地攤就做平平凡凡的地攤就好了，人間煙火，市井百態(tài)，最能撫慰人心。那六億人，我和你可能看不見他們，但國家不會忘記他們，尤其是全球公共衛(wèi)生事件過后，國家要要刺激經(jīng)濟，更要保障低收入人群的生存。雖然政策不是完美的，但當你看到城管給攤販打電話叫他們出來擺攤時你會發(fā)現(xiàn)時代變了，貓和老鼠都親如一家了，人和人之間最難的事情就是理解彼此，但是我們做到了，苦中取樂、相互理解、共度難關(guān)。如果天空張不開夢想的翅膀，不如就在路邊夜市體味人間暖流。小攤背后的人可能都是被忽視的六億人之一，也許是夫妻兩人進城謀生，子女留守農(nóng)村。雖然政策不是完美的，但一個良性的社會從來都不是看樓房有多高，數(shù)據(jù)有多膨脹，而是看每一個個體過得好不好，有沒有被尊重，是不是安居樂業(yè)，我們在追求從90分到100分的時候也不要忘記那些追求從0到1的人。