淺談集采政策下仿制藥企業(yè)的成本精細(xì)化管控

高蕾

(上海現(xiàn)代制藥股份有限公司 上海 200040)

從近幾次的集采間隔來看，國家藥品集采愈加頻繁，第三批剛剛落幕，僅僅一個月后，第四批接踵而至，集采之間的時間間隔逐步收窄，范圍也在不斷擴大，因此集采將成為仿制藥采購的主流方式，一批接一批，應(yīng)采盡采。2021年1月15日晚，據(jù)央視報道，在當(dāng)天舉行的國務(wù)院常務(wù)會議上，藥品集中帶量采購改革成為重要的議題。國務(wù)院常務(wù)會議提到，部署進(jìn)一步推進(jìn)藥品集中帶量采購改革，以常態(tài)化、制度化措施減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，這預(yù)示著集采的推進(jìn)將不以人的意志為轉(zhuǎn)移。為了保證仿制藥企業(yè)在市場的優(yōu)勢地位，成本精細(xì)化管控將成為仿制藥企業(yè)應(yīng)對集采政策的主要措施之一，因此仿制藥企業(yè)必須樹立“一切成本皆可控”的思想，在成本的精細(xì)化管控過程中，放眼全局，以問題為導(dǎo)向，以目標(biāo)為結(jié)果，從而達(dá)到整體最優(yōu)解。

1 集采政策下仿制藥企業(yè)成本精細(xì)化管控的必要性

1.1 成本精細(xì)化管控是仿制藥企業(yè)提高效益的重要保證

集采帶來的降價大戲已經(jīng)席卷了整個醫(yī)藥圈，并給行業(yè)帶來了一波又一波震蕩，從集采中標(biāo)價格的大幅下降可以看出，仿制藥的降價趨勢已成為必然，一些集采品種已經(jīng)進(jìn)入了“水比藥貴”的時代，在原輔包價格、人工成本、燃料動力不斷上漲的態(tài)勢下，對于已經(jīng)微利的仿制藥企業(yè)來說無疑是“雪上加霜”，最終將直接影響企業(yè)的生產(chǎn)、包裝、配送乃至于營銷成本等各環(huán)節(jié)。在以后的仿制藥企業(yè)競爭中，尤其在集采的政策大背景下，集采價格的大幅下降，使得仿制藥企業(yè)在增加收入方面存在著一定的不可控性，那么仿制藥企業(yè)必須馬上吹響“砍掉浪費、消減成本、降低消耗”的集結(jié)號，必須突破微利時代的成本瓶頸，誰將成本控制在同行業(yè)的較低水平，誰將通過價格優(yōu)勢獲得更大的市場份額，企業(yè)效益和利潤將得到提高，從而建立穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)。

1.2 成本精細(xì)化管控是仿制藥企業(yè)優(yōu)化內(nèi)控流程的重要途徑

隨著一致性評價的深入開展，同品規(guī)藥品過評的企業(yè)數(shù)量不斷增加，使得仿制藥企業(yè)面臨的競爭進(jìn)一步提高。為保證自身的競爭力，且發(fā)展壯大，仿制藥企業(yè)自身的核心競爭力必須提高。仿制藥企業(yè)成本管控的環(huán)節(jié)多而復(fù)雜，包括采購、生產(chǎn)、質(zhì)控、核算、管理、銷售等環(huán)節(jié)，而且產(chǎn)品類型及品規(guī)眾多，生產(chǎn)任務(wù)很多，涉及的工序流程復(fù)雜多樣，因此傳統(tǒng)的粗放式的成本管控理念及管理手段，已經(jīng)跟不上企業(yè)發(fā)展的新要求。成本精細(xì)管控可以將成本管控的內(nèi)容進(jìn)行有效的細(xì)分，這樣相關(guān)人員可以更好地認(rèn)識和分析成本內(nèi)容，幫助仿制藥企業(yè)發(fā)現(xiàn)在各業(yè)務(wù)前端出現(xiàn)的問題，從而幫助企業(yè)不斷優(yōu)化內(nèi)部控制管理流程，使仿制藥企業(yè)的運行更為有效，幫助仿制藥企業(yè)提高自身管理水平。

1.3 成本精細(xì)化管控是仿制藥企業(yè)向前發(fā)展的重要動力

隨著社會的不斷發(fā)展，我國市場經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化。隨著醫(yī)改繼續(xù)推進(jìn)，我國老齡化加劇帶來醫(yī)保支出大幅增長，控費降價仍將是醫(yī)藥領(lǐng)域的主題之一。尤其2020年上半年，受新冠疫情爆發(fā)的影響，醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)中短期回調(diào)趨勢，行業(yè)增速一度下滑至負(fù)數(shù)，下半年隨著我國疫情有效防控逐步得到恢復(fù)，越來越多的企業(yè)本著“降本增效”的思路開展了一系列的成本精細(xì)化管控工作，且取得了一定的成效，因此，仿制藥企業(yè)可以繼續(xù)探索“降本增效”之路，繼續(xù)立足自身管理短板和弱項，與對標(biāo)世界一流相結(jié)合，深挖企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中各環(huán)節(jié)、各流程、各節(jié)點、各業(yè)務(wù)場景、各作業(yè)及各項操作動作中存在的問題和不足，以此為自身提供源源不斷的發(fā)展動力。

2 仿制藥企業(yè)成本精細(xì)化管控存在的問題

2.1 成本精細(xì)化管控意識薄弱

從目前來看，實現(xiàn)效益最大化仍是多數(shù)仿制藥企業(yè)重點追求的目標(biāo)，尤其是在激烈的市場競爭環(huán)境下，多數(shù)仿制藥企業(yè)仍以擴大生產(chǎn)規(guī)模、增加銷量及拓展市場業(yè)務(wù)來促進(jìn)自身發(fā)展，很少意識到成本管控的重要性，認(rèn)為成本管控所帶來的經(jīng)濟效益較少，對企業(yè)自身的發(fā)展促進(jìn)作用很小。因為沒有深度認(rèn)知和理解在當(dāng)前的醫(yī)藥環(huán)境下，尤其是集采政策下的微利時代，成本精細(xì)化管控對于提高企業(yè)經(jīng)濟效益及日后長足發(fā)展的積極作用，所以就沒有將精細(xì)化管控放入企業(yè)提倡的管理范疇之內(nèi)，使得成本精細(xì)化管控未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.2 成本精細(xì)化管控方法效率低下

大部分仿制藥企業(yè)的內(nèi)部都有著明確的分工，有的部門負(fù)責(zé)原輔包的采購，有的部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)質(zhì)量的把控，有的部門負(fù)責(zé)終端的銷售，而財務(wù)部門負(fù)責(zé)成本的統(tǒng)計、核算和分析，看起來非常有序的管理分工，實際上各部門之間的協(xié)同合作卻有所淡化。由于各部門的分工過于明確，使得各業(yè)務(wù)部門只負(fù)責(zé)部門分內(nèi)的工作，對其他部門的工作則熟視無睹，因為財務(wù)部門做著成本核算分析的相關(guān)工作，所以大家理所應(yīng)當(dāng)?shù)匕殉杀竟芸禺?dāng)作財務(wù)部門的事情，與成本相關(guān)的采購部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、銷售部門等人員參與度較低，這種情況往往會導(dǎo)致整體的成本管控較難協(xié)調(diào)，不利于仿制藥企業(yè)的成本精細(xì)化管控。同時，財務(wù)人員對產(chǎn)品成本進(jìn)行事后的核算與分析，且核算和分析的結(jié)果并未反饋至采購、生產(chǎn)、技術(shù)、銷售等部門的一線人員，并未將成本管控落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，從而無法有效落實成本精細(xì)化管控。

2.3 缺乏科學(xué)的績效考核體系

成本的精細(xì)化管控首先需要對成本進(jìn)行細(xì)分，從而通過內(nèi)部挖掘成本管控細(xì)節(jié)，成本的精細(xì)化管控工作需要企業(yè)的相關(guān)工作人員來執(zhí)行完成。如前述原因，真正對企業(yè)成本有影響的采購人員、生產(chǎn)人員、技術(shù)人員及銷售人員等未參與到企業(yè)成本精細(xì)化管控當(dāng)中，這就較難將與成本精細(xì)化管控工作人員的責(zé)任落到實處，一旦產(chǎn)生問題就會出現(xiàn)互相推諉扯皮的現(xiàn)象，且容易使得KPI績效考核指標(biāo)的設(shè)計缺乏科學(xué)性和有效性，進(jìn)而影響成本精細(xì)化管控人員工作的積極性與主動性，導(dǎo)致工作質(zhì)量和效率都有所下降，無法使得成本精細(xì)化管控工作取得預(yù)期理想的效果，最終導(dǎo)致績效考核并不能推進(jìn)成本管控工作目標(biāo)的達(dá)成。

2.4 未設(shè)立科學(xué)合理的成本精細(xì)化管控目標(biāo)

成本的精細(xì)化管控需要根據(jù)企業(yè)的利潤目標(biāo)設(shè)定總體成本目標(biāo)，然后通過產(chǎn)品的價值鏈分析，將總體成本目標(biāo)層層分解，具體落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，這樣大家才有成本管控的目標(biāo)和方向。但是，目前大多數(shù)的仿制藥企業(yè)要么沒有制定相應(yīng)的成本精細(xì)化管控目標(biāo)，沒有將成本總體目標(biāo)按照價值鏈進(jìn)行細(xì)分，每個環(huán)節(jié)管控的空間還有多少無從知曉；要么制定的成本精細(xì)化管控目標(biāo)不合理，企業(yè)怎么努力也不可能達(dá)到。無論上述哪種情況，均不利于成本精細(xì)化管控工作的開展。

2.5 財務(wù)信息化數(shù)字化建設(shè)程度較低

仿制藥企業(yè)在開展成本精細(xì)化管控時，必須將產(chǎn)品價值鏈中的研發(fā)信息、生產(chǎn)信息、銷售信息、管理信息等進(jìn)行及時收集和處理，做到相關(guān)信息的統(tǒng)籌兼顧。雖然很多仿制藥企業(yè)ERP建設(shè)已經(jīng)普及，實現(xiàn)了信息化的初步建設(shè)，但隨著生產(chǎn)方式的多樣化、復(fù)雜化，信息化建設(shè)的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到成本精細(xì)化管控的要求，仿制藥企業(yè)各個環(huán)節(jié)之間的成本信息因為信息化建設(shè)的不到位而導(dǎo)致產(chǎn)品價值鏈的成本信息缺乏有效的數(shù)據(jù)平臺，無法有機融合，各環(huán)節(jié)掌握的成本信息過于片面，使得仿制藥企業(yè)進(jìn)行成本精細(xì)化管控缺少可靠的數(shù)據(jù)信息，很難在成本精細(xì)化管控中找到切入點。

3 仿制藥企業(yè)成本精細(xì)化管控措施

3.1 強化成本精細(xì)化管控理念

成本精細(xì)化管控工作的開展，需要企業(yè)先知曉成本精細(xì)化管控的內(nèi)涵及在企業(yè)管理過程中起到的作用，進(jìn)而在企業(yè)內(nèi)部樹立良好的成本精細(xì)化管控意識。一是企業(yè)成本精細(xì)化管控意識的樹立需要從企業(yè)的“一把手”入手，只有“一把手”理解了成本精細(xì)化管控對企業(yè)發(fā)展的重要意義，才會支持成本精細(xì)化管控工作的開展，并為其爭取工作中所必要的內(nèi)部資源，從而促進(jìn)成本精細(xì)化管控工作順利開展。二是在日常工作中對全員加強成本精細(xì)化管控思想的宣傳和教育，通過召開會議、設(shè)立宣傳欄、簡報、公司網(wǎng)站、微信公眾號等載體的形式宣傳講解成本精細(xì)化管控的意義及采取成本精細(xì)化管控的成效，激發(fā)和督促相關(guān)人員提升自身專業(yè)素養(yǎng)，從被動的精細(xì)化管控向主動的精細(xì)化管控轉(zhuǎn)變，從而在內(nèi)部樹立成本精細(xì)化管控意識。三是加強企業(yè)自身成本精細(xì)化管控團隊建設(shè)，使成本管控人員具有較強的專業(yè)能力及精細(xì)化管控思想，以此全面推進(jìn)企業(yè)成本精細(xì)化管控工作，提升仿制藥企業(yè)成本精細(xì)化管控的有效性，促進(jìn)成本精細(xì)化管控工作有序進(jìn)行。

3.2 健全成本精細(xì)化管控體系及方法

在仿制藥企業(yè)的成本精細(xì)化管控過程中，體系的建立是成本精細(xì)化管控工作必不可少的條件，為了確保成本精細(xì)化管控工作有效推進(jìn)，必須健全完備的成本精細(xì)化管控體系。邁克爾·波特認(rèn)為：“企業(yè)的成本行為及其相對成本地位產(chǎn)生于企業(yè)在一個產(chǎn)業(yè)里競爭時所從事的價值活動。”而各項價值活動按照先后順序關(guān)聯(lián)起來就形成了價值鏈，既包括企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營環(huán)節(jié)形成的內(nèi)部價值鏈，又包括與上下游合作伙伴形成的縱向價值鏈，這說明成本包括產(chǎn)、供、銷等一系列的管理成本。這就要求仿制藥企業(yè)結(jié)合企業(yè)實際，設(shè)立跨部門成本精細(xì)化管控小組，成本精細(xì)化管控不僅是財務(wù)部門的工作，同時還需要其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員參與，采購部門、生產(chǎn)部門、倉儲部門、技術(shù)部門、銷售部門等都應(yīng)在該小組當(dāng)中，各部門加強各自成本精細(xì)化管控，并在工作過程中及時反饋將產(chǎn)生的問題，落實成本精細(xì)化管控責(zé)任。如前所述，成本行為形成了一條價值鏈，那每條價值鏈上的活動都有自己的成本結(jié)構(gòu)，所以在開展成本精細(xì)化管控活動當(dāng)中，通過價值鏈分析，厘清成本產(chǎn)生的來源，這樣才能明確成本降低方向。

3.3 加強成本精細(xì)化管控考核力度

任何目標(biāo)的達(dá)成，考核工作都十分關(guān)鍵，為了更好地促進(jìn)員工在成本管控中的積極性，一套科學(xué)的績效考核體系必不可少。因此，仿制藥企業(yè)必須建立科學(xué)有效的績效考評制度，將每一個環(huán)節(jié)的成本總體管控目標(biāo)劃分至相關(guān)部門，將目標(biāo)層層分解，落實到個人，將成本精細(xì)化管控目標(biāo)落實結(jié)果作為績效考核的依據(jù)。對成本管控效果不明顯的方面，相關(guān)人員應(yīng)深入調(diào)查其根本原因，找出哪些影響因素為可控，哪些影響因素為不可控，對于可控因素應(yīng)盡快制定解決措施，明確責(zé)任人限期解決；對于成本精細(xì)化管控成效較為顯著的方面，也應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗、適時分享，同時應(yīng)進(jìn)一步分析是否存在漏洞，是否有進(jìn)一步改進(jìn)空間?？己藭r，必須嚴(yán)格執(zhí)行獎懲措施，嚴(yán)格的懲罰體制，可以使員工在工作過程中保持警惕，提高成本精細(xì)化管控的責(zé)任心；有效的獎勵體制，可以使員工在工作過程中得到獎勵，從而投入更積極的工作熱情。

3.4 設(shè)置科學(xué)合理的成本精細(xì)化管控目標(biāo)

正確的方向等于已經(jīng)成功了一半，成本的精細(xì)化管控也是同樣道理?？茖W(xué)合理的成本精細(xì)化管控目標(biāo)能對企業(yè)生產(chǎn)運營的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管控，在細(xì)化產(chǎn)品成本目標(biāo)的同時將相關(guān)部門的職責(zé)進(jìn)行分解，從而將傳統(tǒng)的事后成本控制轉(zhuǎn)移到事前的預(yù)判之中，這樣才能更加科學(xué)合理地進(jìn)行成本管控，并將管理細(xì)節(jié)落到實處，在企業(yè)的生產(chǎn)運營中設(shè)定科學(xué)合理的目標(biāo)成本，對成本的管控和競爭實力的提升都有良好的促進(jìn)作用。仿制藥企業(yè)已進(jìn)入“微利”時代，如何將企業(yè)的盈利最大化，是制定成本管控目標(biāo)首先需要考慮的因素，尤其是進(jìn)入集采的產(chǎn)品，其銷售價格及銷售量在中標(biāo)時已經(jīng)確定，如果仿制藥企業(yè)想達(dá)到所預(yù)期的目標(biāo)利潤，首先必須緊緊依托中標(biāo)價格及預(yù)期目標(biāo)利潤來布局成本管控總體目標(biāo)，然后對每一個產(chǎn)品的價值鏈進(jìn)行全方位分析，通過價值鏈分析對總成本管控目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分，制定每個環(huán)節(jié)的精細(xì)化目標(biāo)并落實，這個成本管控目標(biāo)必須是產(chǎn)品全過程的控制，而不僅僅是生產(chǎn)成本。其次對標(biāo)世界一流或是行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)的成本目標(biāo)，仿制藥企業(yè)如果僅圍繞自身情況來進(jìn)行目標(biāo)設(shè)定，會讓企業(yè)認(rèn)為只要達(dá)到預(yù)期利潤目標(biāo)的成本管控目標(biāo)就是好目標(biāo)，無法進(jìn)一步按照世界一流的行業(yè)標(biāo)桿去進(jìn)一步挖潛增效，要通過不斷與世界一流企業(yè)或是行業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行對標(biāo)，從中找出與這些企業(yè)的差距，尋找工作中存在的問題和不足，進(jìn)而尋找、確認(rèn)、跟蹤，從而超越。

3.5 推進(jìn)仿制藥企業(yè)的數(shù)字化建設(shè)和轉(zhuǎn)型

新一代智能制造技術(shù)發(fā)展迅速，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，都在這幾年間迅速集中爆發(fā)，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展與持續(xù)迭代，尤其2021年政府工作報告中明確提出，要加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，上述新技術(shù)或者未來三到五年將會在企業(yè)內(nèi)全面應(yīng)用。在當(dāng)前大智移云的時代下，企業(yè)的財務(wù)管理工作將從電算化、信息化發(fā)展到數(shù)字化、智能化。未來的仿制藥企業(yè)靠成本取勝，伴隨著成本管控的精細(xì)化，勢必會產(chǎn)生非常豐富的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，因此數(shù)據(jù)是仿制藥企業(yè)必不可少的生產(chǎn)要素，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算這些技術(shù)改變著今天的生產(chǎn)車間，數(shù)字浪潮第一次把財務(wù)從企業(yè)管控后方推到戰(zhàn)略一線，通過數(shù)字化和智能化，財務(wù)人員可以深入了解生產(chǎn)經(jīng)營過程，參與到成本大數(shù)據(jù)的分析工作中去，并充分利用這些系統(tǒng)的智能化功能進(jìn)行成本精細(xì)化分析和管控，從而降低成本，提升企業(yè)的競爭力。

4 結(jié)語

隨著醫(yī)藥行業(yè)的不斷改革及市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我國醫(yī)藥格局將發(fā)生巨大改變，仿制藥企業(yè)要想在激烈的市場競爭中有足夠的優(yōu)勢，提高企業(yè)在市場的核心競爭力，就要有科學(xué)的方法對其成本進(jìn)行管理和優(yōu)化。新時代下的仿制藥企業(yè)，不僅僅要建立成本精細(xì)化管控理念，還必須持續(xù)把成本精細(xì)化管控融入企業(yè)的各項日常生產(chǎn)經(jīng)營工作中去，通過健全成本精細(xì)化管控體系、加強成本精細(xì)化管控考核力度、設(shè)置科學(xué)合理的成本目標(biāo)，并借助信息化手段，不斷挖掘企業(yè)降本增效的潛力空間，提高效益與質(zhì)量，做到目標(biāo)可量化、落實有抓手、結(jié)果可考核，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。成本精細(xì)化管控是一項持續(xù)改善、永無止境的行動，只有起點，沒有終點。