新常態(tài)下提升交通運輸經(jīng)濟(jì)管理水平探析

曹威

（青州市交通運輸局 山東濰坊 262500）

隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的顯著增強(qiáng)，各行各業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是在改革開放以后，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的日漸形成，交通運輸行業(yè)發(fā)展迅速，且每年的交通運輸量呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢，給行業(yè)創(chuàng)造巨大產(chǎn)值的同時也給國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了巨大力量。但經(jīng)濟(jì)管理作為交通運輸行業(yè)中需關(guān)注的重點問題，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的發(fā)展環(huán)境，處于交通運輸行業(yè)中的每個企業(yè)，都要緊跟最新的發(fā)展理念，積極進(jìn)行發(fā)展變革，加大在經(jīng)濟(jì)管理方面的資金、技術(shù)等投入，保持經(jīng)濟(jì)管理的高效性。

1 交通運輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性

1.1 推動交通運輸行業(yè)的有效發(fā)展

國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化給交通運輸行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更大的發(fā)展契機(jī)，在我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，經(jīng)濟(jì)管理已然成為交通運輸行業(yè)中不可忽略的重要方面，良好的經(jīng)濟(jì)管理使得交通運輸企業(yè)能夠以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基礎(chǔ)，在區(qū)域交通運輸基礎(chǔ)上，緊跟行業(yè)總體發(fā)展的政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，制定最為科學(xué)且可行的行業(yè)發(fā)展方案，帶動整個行業(yè)的全面進(jìn)步。

1.2 徹底落實經(jīng)濟(jì)改革

經(jīng)濟(jì)管理在交通運輸中的開展和實施，還可以有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革工作的進(jìn)行，落實國家和地方政府的一切經(jīng)濟(jì)改革法律法規(guī)和政策。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，交通運輸行業(yè)的發(fā)展不應(yīng)單純局限在行業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的創(chuàng)造上，更需關(guān)注實效性、長遠(yuǎn)性發(fā)展方面的內(nèi)容，以突破傳統(tǒng)交通運輸行業(yè)發(fā)展的限制，探索嶄新的發(fā)展路徑。國家和地方政府在多年來陸續(xù)出臺了關(guān)于交通運輸行業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律和規(guī)范，實施了一系列的改革探索，但改革成效并不理想，只有加強(qiáng)交通運輸方面的全過程、全方位經(jīng)濟(jì)管理，才能加快經(jīng)濟(jì)改革步伐。

1.3 優(yōu)化交通運輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟(jì)管理在交通運輸中同樣可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，傳統(tǒng)的交通運輸行業(yè)發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)形式相對單一，相應(yīng)的資源得不到科學(xué)有效的應(yīng)用。而通過經(jīng)濟(jì)管理在交通運輸方面的應(yīng)用，就可以整合現(xiàn)有的全部資源，結(jié)合新常態(tài)下的行業(yè)發(fā)展趨勢，進(jìn)行資源的科學(xué)分配，創(chuàng)造最大的行業(yè)效益，從創(chuàng)新性的角度轉(zhuǎn)變交通運輸行業(yè)的發(fā)展模式。

2 交通運輸經(jīng)濟(jì)管理中存在的現(xiàn)實問題

2.1 欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

幾十年的時間內(nèi)，我國在交通設(shè)施建設(shè)方面的資金投入相對較大，逐步在全國范圍內(nèi)構(gòu)建了完善的交通網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全國的公路、鐵路等交通網(wǎng)絡(luò)，給交通運輸行業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)設(shè)施保障。但因為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，還存在著一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這些經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)的交通運輸行業(yè)發(fā)展水平偏低，主要是因為這些地區(qū)的地形地質(zhì)等條件惡劣，交通設(shè)施的建設(shè)難度較大，并未在這些地區(qū)內(nèi)構(gòu)建完善的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，正是因為交通設(shè)施的薄弱性，給交通運輸經(jīng)濟(jì)管理帶來了一定的限制。

2.2 交通建設(shè)資源投入有限

對于交通運輸行業(yè)的發(fā)展而言，其往往需要交通基礎(chǔ)設(shè)施保障，但因為交通基礎(chǔ)設(shè)施多為大規(guī)模項目，在此類項目建設(shè)時需投入較大的資金和資源，但部分區(qū)域的交通建設(shè)資源投入十分有限，資源的有限性嚴(yán)重制約了現(xiàn)代化交通運輸系統(tǒng)的行程。隨著經(jīng)濟(jì)社會的全面變革，勞動成本、工藝水平都明顯提高，建材價格也持續(xù)上漲，這就使得在交通設(shè)施建設(shè)時的投入明顯增大，在開展交通運輸經(jīng)濟(jì)管理的過程中，受到資源資金的限制，經(jīng)濟(jì)管理難以達(dá)到預(yù)期的效果，從而制約了行業(yè)的總體進(jìn)步。

2.3 區(qū)域發(fā)展差異性

交通運輸經(jīng)濟(jì)管理的過程中，同樣存在著區(qū)域發(fā)展差異性的限制，我國幅員遼闊，不同區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展都表現(xiàn)出明顯差異，而這種發(fā)展差異性使得交通運輸?shù)陌l(fā)展平衡性不夠。即使在當(dāng)下我國進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展趨勢下，部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊深受傳統(tǒng)發(fā)展理念和模式的影響，并未形成現(xiàn)代化的交通運輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因為存在著一些落后地區(qū)，在總體的發(fā)展下，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)帶動欠發(fā)達(dá)地區(qū)的情況差異化發(fā)展明顯，不平衡發(fā)展使得產(chǎn)業(yè)效益低下，未來有著巨大的行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.4 安全工作不到位

在交通運輸行業(yè)的發(fā)展中，安全管理工作不容忽視，安全管理與經(jīng)濟(jì)管理有著緊密聯(lián)系，為全面提升交通運輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理水平，同樣需積極做好安全工作，但當(dāng)下很多地區(qū)的交通運輸經(jīng)濟(jì)管理中，存在著安全工作的巨大漏洞和缺失，交通運輸?shù)倪^程中常常會出現(xiàn)各種安全事故，造成一定的人員傷亡，也帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，不符合交通運輸經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化發(fā)展要求。

3 新常態(tài)下交通運輸經(jīng)濟(jì)管理的提升策略

3.1 強(qiáng)化自身管理

新常態(tài)下在交通運輸行業(yè)發(fā)展中，為提升經(jīng)濟(jì)管理的總體水平，利用經(jīng)濟(jì)管理來解決交通運輸過程中的諸多問題，各個企業(yè)在參與交通運輸?shù)倪^程中，同樣需加強(qiáng)自身的內(nèi)部管理，經(jīng)由科學(xué)的內(nèi)部管理和監(jiān)督，給交通運輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理提供管理保障。新常態(tài)的發(fā)展形勢下，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、發(fā)展要求同步調(diào)整，給交通運輸行業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部條件，但交通運輸行業(yè)要保持長遠(yuǎn)穩(wěn)步的發(fā)展，需適應(yīng)外部條件的不斷變化，通過自身管理來提升行業(yè)的環(huán)境適應(yīng)性。根據(jù)行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，交通運輸企業(yè)要立足于自身的發(fā)展現(xiàn)狀，不斷總結(jié)行業(yè)的發(fā)展趨勢、規(guī)律和要求，準(zhǔn)確把握自身發(fā)展中所存在的優(yōu)劣勢、未來發(fā)展方向，對原有的管理模式加以適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化，整合企業(yè)中的現(xiàn)有資源，不斷進(jìn)行資源的合理配置，加強(qiáng)人才調(diào)配，使得每個崗位人員能夠在自身的工作中發(fā)揮作用。

3.2 建立健全預(yù)算管理機(jī)制

為提升經(jīng)濟(jì)管理的整體水平，各個交通運輸企業(yè)要建立健全預(yù)算管理機(jī)制，以通過科學(xué)預(yù)算使企業(yè)內(nèi)的資金分配更為科學(xué)，避免資金未合理利用所造成的風(fēng)險。各個交通運輸企業(yè)都要充分掌握自身的經(jīng)營狀況、戰(zhàn)略方向，從現(xiàn)有的發(fā)展情況出發(fā)，構(gòu)建科學(xué)可行的預(yù)算管理機(jī)制，并通過預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行來提升企業(yè)的發(fā)展水平。預(yù)算管理機(jī)制的構(gòu)建過程中，企業(yè)內(nèi)部的決策者需充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，主動承擔(dān)相應(yīng)的崗位職責(zé)，在整合企業(yè)信息的基礎(chǔ)上，對原有預(yù)算管理機(jī)制加以充分梳理，進(jìn)行預(yù)算管理機(jī)制的不斷調(diào)整和改革，以形成與企業(yè)發(fā)展完全匹配的預(yù)算管理機(jī)制。交通運輸企業(yè)的運行過程中，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理工作的全部人員，都應(yīng)該在企業(yè)運營的全過程中密切關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)金流變化，持續(xù)監(jiān)管財務(wù)工作，必要情況下采取科學(xué)的措施來降低企業(yè)的運營成本，將更多的資金投入技術(shù)創(chuàng)新方面。

3.3 增強(qiáng)合作意識與管理中的法律意識

交通運輸經(jīng)濟(jì)管理中，同樣需增強(qiáng)合作雙方的法律意識，積極開展合同管理工作，用合同來約束雙方的行為。市場經(jīng)濟(jì)條件下的一切交易活動開展時，為保障交易雙方的合法權(quán)益，雙方之間往往需簽訂合同，且在合同簽訂之后，項目實施過程中，雙方都要切實履行職責(zé)，嚴(yán)格按照合同規(guī)定做好相應(yīng)的工作。為提升交通運輸經(jīng)濟(jì)管理的綜合水平，在經(jīng)濟(jì)管理活動開展時，各個崗位人員應(yīng)有足夠的法律意識，能夠嚴(yán)格執(zhí)行合同中每項條款的規(guī)定。在交通運輸合同的簽訂環(huán)節(jié)，需保障合同具有法律效力，一切合同內(nèi)容都需以國家法律法規(guī)作為前提。新常態(tài)下，我國在積極開展“一帶一路”建設(shè)，而這一戰(zhàn)略目標(biāo)給交通運輸行業(yè)的發(fā)展帶來了嶄新契機(jī)。各個交通運輸企業(yè)可在此環(huán)境下，加強(qiáng)與沿線國家的商業(yè)貿(mào)易合作，并在這些交通運輸項目的實施中，逐步建立相對完善的合同管理制度，使得在項目實施的過程中，能夠通過科學(xué)的合同管理來解決在項目實施中的一切糾紛，細(xì)分各個部門和崗位人員的工作責(zé)任。

3.4 構(gòu)建完整的運輸收入監(jiān)管機(jī)制

交通運輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的特殊性決定了在管理工作的進(jìn)行中，不可忽視運輸收入監(jiān)管工作，各個交通運輸企業(yè)都應(yīng)該結(jié)合其所承接的交通運輸任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理全過程的稽查工作。新常態(tài)的發(fā)展條件下，交通運輸行業(yè)的發(fā)展常常會遇到各種不確定因素，可通過經(jīng)濟(jì)管理來幫助項目更好實施，在企業(yè)內(nèi)部要做好運輸收入監(jiān)管機(jī)制的制定和執(zhí)行工作，以避免在交通運輸過程中收入受到其他因素的過度干擾。參與經(jīng)濟(jì)管理的人員要具備極強(qiáng)的監(jiān)管意識，最好能夠根據(jù)企業(yè)的具體情況，形成多種監(jiān)督形式共存的監(jiān)管體系，經(jīng)由定期和不定期審查、現(xiàn)場監(jiān)督，實現(xiàn)收入的科學(xué)監(jiān)管。

3.5 引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

新常態(tài)對交通運輸經(jīng)濟(jì)管理提出了越來越高的要求，為保障此項管理工作的有效性，相關(guān)人員在開展經(jīng)濟(jì)管理的過程中，應(yīng)加大現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，比如，各個交通運輸企業(yè)可在經(jīng)濟(jì)管理的過程中積極采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，因為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的先進(jìn)性突出，可在交通運輸經(jīng)濟(jì)管理的全過程中，逐步構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)人工管理向信息管理模式的轉(zhuǎn)變，在信息化管理系統(tǒng)中，能夠集成交通運輸全過程的一切數(shù)據(jù)與信息，進(jìn)而通過數(shù)據(jù)分析得到對應(yīng)的結(jié)果，給予決策輔助。

3.6 強(qiáng)化交通運輸經(jīng)濟(jì)管理

針對當(dāng)下交通運輸行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，為帶動行業(yè)的整體發(fā)展，提升行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，就需要參與到交通運輸中的各個主體都結(jié)合行業(yè)最新的發(fā)展要求，強(qiáng)化交通運輸經(jīng)濟(jì)管理，對交通運輸過程中所涉及的一切要素和流程都采用經(jīng)濟(jì)管理的概念，提高交通運輸?shù)木C合效益。為保障交通運輸經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的全面達(dá)成，除了要開展理論創(chuàng)新外，更需要積極開展技術(shù)更新、人才配置和制度優(yōu)化。

4 結(jié)語

新常態(tài)下的各行各業(yè)都進(jìn)入了新的發(fā)展階段，尤其是交通運輸行業(yè)有了更大的發(fā)展可能性，為全面提升整體的行業(yè)發(fā)展水平，各個交通運輸企業(yè)都應(yīng)該加大經(jīng)濟(jì)管理力度，嚴(yán)格通過經(jīng)濟(jì)管理來提升行業(yè)發(fā)展水平，以創(chuàng)造更高的效益。