九州縱橫

云南：審計(jì)整改工作實(shí)現(xiàn)信息化管理

近日，云南省審計(jì)廳審計(jì)整改管理系統(tǒng)正式上線，標(biāo)志著審計(jì)整改工作進(jìn)入了信息化管理階段。緊跟要求，構(gòu)建全方位的整改系統(tǒng)。該廳經(jīng)過多輪反復(fù)深入細(xì)致的需求溝通和線上線下測(cè)試，最終搭建了包括8個(gè)一級(jí)功能、33個(gè)二級(jí)功能、111個(gè)頁面功能、8個(gè)審批流程、122個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)的整改管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目、問題、整改、銷號(hào)等信息的實(shí)時(shí)錄入，以及跟蹤、查詢、統(tǒng)計(jì)、維護(hù)等功能。立足實(shí)際，實(shí)現(xiàn)整改工作閉環(huán)管理。一是實(shí)現(xiàn)整改問題數(shù)據(jù)“全采集”。由項(xiàng)目實(shí)施處室負(fù)責(zé)錄入項(xiàng)目、問題和整改信息，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、問題、整改三個(gè)清單全面對(duì)接。二是實(shí)現(xiàn)整改監(jiān)督“強(qiáng)跟蹤”。項(xiàng)目實(shí)施處室結(jié)合日常跟蹤督查結(jié)果適時(shí)更新整改情況，整改督查等各相關(guān)處室可隨時(shí)掌握被審計(jì)單位的整改情況，根據(jù)工作需要開展重點(diǎn)專項(xiàng)督查，促進(jìn)問題整改“清零”。三是實(shí)現(xiàn)整改數(shù)據(jù)“詳分析”。整改管理系統(tǒng)將歸集近年來審計(jì)查出問題的整改情況，可根據(jù)需要對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行多維度查詢篩選，綜合分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改總體情況，全面提高整改成效，同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策和制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃提供數(shù)據(jù)支撐和依據(jù)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，為后續(xù)系統(tǒng)開發(fā)打牢基礎(chǔ)。通過現(xiàn)行整改系統(tǒng)運(yùn)行，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善功能，將為后續(xù)系統(tǒng)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)與項(xiàng)目計(jì)劃管理、項(xiàng)目執(zhí)行管理、統(tǒng)計(jì)軟件等系統(tǒng)板塊的數(shù)據(jù)交互，實(shí)現(xiàn)與被審計(jì)單位等相關(guān)責(zé)任主體或主管部門的線上即時(shí)互聯(lián)互通等提供更為成熟和優(yōu)化的方案，不斷提高審計(jì)整改工作的質(zhì)量和效率。

遼寧：印發(fā)審計(jì)機(jī)關(guān)督促審計(jì)整改工作指引

近期，中共遼寧省委審計(jì)委員會(huì)辦公室、遼寧省審計(jì)廳印發(fā)了《遼寧省審計(jì)機(jī)關(guān)督促審計(jì)整改工作指引》，進(jìn)一步規(guī)范全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)督促檢查審計(jì)整改工作。該指引按照督促審計(jì)整改工作流程，對(duì)五方面工作進(jìn)行了規(guī)范。一是明確了要將習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)整改工作的重要指示批示精神、中央審計(jì)委員會(huì)和省委審計(jì)委員會(huì)關(guān)于審計(jì)整改工作的相關(guān)要求作為督促審計(jì)整改工作的總要求。二是明確了審計(jì)整改工作應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)的原則，強(qiáng)調(diào)了在被審計(jì)單位履行整改主體責(zé)任、主管部門履行監(jiān)管責(zé)任和審計(jì)機(jī)關(guān)履行督促檢查責(zé)任過程中，均應(yīng)嚴(yán)格遵守法定程序，確保程序合法。三是明確了審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)以審計(jì)查出問題整改到位時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，分為立行立改、按期整改和分階段整改3類，有序推進(jìn)整改；被審計(jì)單位應(yīng)持續(xù)提高對(duì)整改工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行整改主體責(zé)任；被審計(jì)單位的整改結(jié)果應(yīng)真實(shí)、完整、可核查，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格檢查核實(shí)整改證據(jù)，并做出是否整改到位的評(píng)價(jià)。四是明確了審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)建立并及時(shí)更新整改臺(tái)賬，對(duì)審計(jì)查出問題實(shí)行清單管理，落實(shí)閉環(huán)管理工作機(jī)制；在完成整改“小閉環(huán)”的基礎(chǔ)上，應(yīng)更加注重發(fā)揮審計(jì)宏觀建設(shè)性作用，推動(dòng)制度創(chuàng)新“大閉環(huán)”；審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)未整改到位問題進(jìn)行梳理分析，根據(jù)具體情況提出約談、督察及追責(zé)問責(zé)等下一步工作建議，持續(xù)跟蹤，督促被審計(jì)單位落實(shí)整改。五是明確了審計(jì)整改的報(bào)告、公告和資料歸檔等相關(guān)事項(xiàng)的要求。

（本欄目資料來源：審計(jì)署網(wǎng)站）

重慶：實(shí)現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查全覆蓋

為提高審計(jì)質(zhì)量，重慶市審計(jì)局連續(xù)兩年對(duì)40個(gè)區(qū)縣審計(jì)局業(yè)務(wù)質(zhì)量開展全覆蓋檢查。一是突出檢查重點(diǎn)。聚焦審計(jì)法治化、規(guī)范化建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況和審計(jì)質(zhì)量控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)、問題多發(fā)領(lǐng)域確定重點(diǎn)檢查內(nèi)容。2020年，將審理會(huì)議制度建立及執(zhí)行情況、投資審計(jì)領(lǐng)域文件清理工作落實(shí)情況以及財(cái)政、經(jīng)責(zé)、投資三類審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量情況作為檢查重點(diǎn)；2021年，將有關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告情況、退出與審計(jì)法定職責(zé)無關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或工作情況、依托中介機(jī)構(gòu)或外聘人員實(shí)施審計(jì)情況以及經(jīng)責(zé)、投資兩類審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量情況作為檢查重點(diǎn)。二是優(yōu)化組織實(shí)施。對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查采取隨機(jī)抽選方式，由市局法規(guī)審理處組織市局業(yè)務(wù)骨干和區(qū)縣審計(jì)局法規(guī)審理科長(zhǎng)開展交叉檢查。其他專項(xiàng)檢查采取自查與報(bào)送資料檢查、現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合方式，由法規(guī)審理處會(huì)同牽頭業(yè)務(wù)處室實(shí)施。三是加強(qiáng)成果運(yùn)用。向全市審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)檢查結(jié)果，并作為區(qū)縣審計(jì)局年度綜合目標(biāo)考核依據(jù)。四是督促抓好整改。在當(dāng)年開展檢查過程中，對(duì)上一年度檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)整改不力、敷衍整改的單位予以通報(bào)并考核扣分，同時(shí)督促相關(guān)單位全面整改到位。

浙江：列共性問題清單 促體制機(jī)制問題解決

日前，浙江省委主要領(lǐng)導(dǎo)指出，《審計(jì)發(fā)現(xiàn)共性問題清單》是一項(xiàng)重要成果，體現(xiàn)了審計(jì)工作由發(fā)現(xiàn)問題向推動(dòng)完善制度轉(zhuǎn)變，形成了抓落實(shí)的機(jī)制。要求各地各相關(guān)部門認(rèn)真剖析問題，查找產(chǎn)生根源，著力完善體制機(jī)制，努力避免類似問題再次發(fā)生。2021下半年，浙江省委審計(jì)辦、省審計(jì)廳組織編印了《審計(jì)發(fā)現(xiàn)共性問題清單（2021年版）》一書，梳理匯總近年來財(cái)政審計(jì)、行政事業(yè)審計(jì)、市縣重點(diǎn)事項(xiàng)審計(jì)、高校審計(jì)、公檢法審計(jì)、公立醫(yī)院審計(jì)、國有企業(yè)審計(jì)、銀行機(jī)構(gòu)審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)、保障性安居工程審計(jì)、鄉(xiāng)村振興審計(jì)、社?；饘徲?jì)、生態(tài)環(huán)境和自然資源審計(jì)、國外援貸款審計(jì)等14個(gè)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的普遍性、多發(fā)性、易發(fā)性問題，在逐一列明問題表現(xiàn)形式、分析問題產(chǎn)生原因基礎(chǔ)上提出對(duì)策建議，旨在供各有關(guān)地方、部門、單位在工作中借鑒參考，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)和廉政等方面風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，預(yù)防和減少問題發(fā)生，推動(dòng)解決體制機(jī)制問題。根據(jù)省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，浙江省委辦公廳專門發(fā)文通知各市縣黨委、省直相關(guān)單位黨委（黨組）認(rèn)真對(duì)照，抓好貫徹落實(shí)。

山東青島：構(gòu)建“一縱雙橫多面”研究型審計(jì)工作格局

山東省青島市審計(jì)局通過構(gòu)建“一縱雙橫多面”工作格局，不斷探索“將研究貫穿于工作全過程、落實(shí)到各環(huán)節(jié)”的實(shí)踐路徑。一是在審計(jì)鏈條上，將研究的理念“一縱”到底。制定出臺(tái)《關(guān)于全面深化研究型審計(jì)推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，提出將研究貫穿審計(jì)立項(xiàng)、審計(jì)實(shí)施、成果開發(fā)、質(zhì)量控制、審計(jì)整改等審計(jì)工作全流程環(huán)節(jié)，同時(shí)明確各個(gè)方面深化審計(jì)研究的主攻方向，提出21條具體措施，為推動(dòng)研究型審計(jì)深入開展提供指導(dǎo)。二是工作方式上，讓研究的開展“雙橫”驅(qū)動(dòng)。在全局組織開展立項(xiàng)宣講和優(yōu)秀審計(jì)立項(xiàng)評(píng)選，借助“評(píng)選”的機(jī)制倒逼審計(jì)人員去集中力量深入研究政策、行業(yè)以及被審計(jì)對(duì)象的現(xiàn)狀特點(diǎn)；通過“宣講”的形式讓審計(jì)人員對(duì)研究成果進(jìn)行系統(tǒng)梳理總結(jié)，集中在全局“講”出來，實(shí)現(xiàn)以“講”促“研”。聚焦審計(jì)業(yè)務(wù)的“賦能”提升，同市委政研室、市政府督查室等多個(gè)部門單位建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升審計(jì)成果利用水平。三是在工作成效上，使研究的價(jià)值“多面”凸顯。2021年有1個(gè)項(xiàng)目獲得全國優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)；“率先在全國創(chuàng)建智能化審計(jì)系統(tǒng)，推動(dòng)投資項(xiàng)目審計(jì)改革的創(chuàng)新實(shí)踐”被市委改革辦《青島改革》專題刊發(fā)。