內部審計人員的人文關懷

◎劉晶晶

根據《中國共產黨巡視工作條例》第十四條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組的巡視對象和范圍（1）市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委和人大常委會、政府、政協黨組領導班子及其成員，市（地、州、盟）中級人民法院、人民檢察院和縣（市、區(qū)、旗）人民法院、人民檢察院黨組主要負責人；（2）省、自治區(qū)、直轄市黨委工作部門領導班子及其成員，政府部門、人民團體黨組（黨委、黨工委）領導班子及其成員；（3）省、自治區(qū)、直轄市管理的國有企業(yè)、事業(yè)單位黨委（黨組）領導班子及其成員；（4）省、自治區(qū)、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領導班子及其成員。地方巡視組的巡視范圍涉及到行政事業(yè)單位、國有企業(yè)等方方面面。財務工作是支撐整個巡視工作的基礎，而各單位的內審報告則是巡視組發(fā)現巡視對象問題的線索。這勢必給內部審計人員增加了前所未有的壓力。

多少年來，內部審計僅僅是行政事業(yè)單位查漏補缺、為領導提供決策的依據，很多單位甚至形同虛設，并未發(fā)揮出內審應有的作用，可隨著巡視整改工作的步步深入，內審工作被提高到新高度。內部審計人員大多從財務轉崗而來，并沒有審計工作所需要的心理素質。而一部分剛剛走出校門的大學生也并未及時進行角色轉換，而審計工作需要很多來自實踐的經驗。工作能力不足、心里素質缺失、工作壓力增大，都需要來自單位、領導的人文關懷。

審計的人文精神體現在，審計過程中對審計人的尊重、理解、溝通上。表現在社會、領導對內部審計人員的全方位的關心、關懷上，人文是重視作為人的文化，關系到審計人員在工作過程中的公平、公正、公心，是人類自我關懷和外界關懷的集中統一，不同的歷史背景必定有不同人文精神的體現，人文精神應當放進時代大背景中，隨著經濟高速發(fā)展，人們的價值觀多元化，物欲橫流，精神文化逐漸被物質侵蝕，審計作為一種經濟監(jiān)督體系，更像是當前時代背景下，財經法規(guī)的逆行者也是時代的勞模。奔跑在時間的長廊，手捧制度的暖陽，堅持著審計人的初心。人文關懷對長期堅守逆行的審計人至關重要，他們是埋頭苦干的人，是拼命硬干的人，是為正義請愿的人，是舍身求法的讓人。其實任何渺小的事情都有他自己的偉大，審計人帶著使命或責任默默耕耘，偉大的渺小的朝他們的軌跡慢慢走出，我們習慣瞻仰偉大，卻讓平凡的審計人在茫茫時間中一層層被沖刷掉，平凡的人因為他們的平凡而不被人理解，卻不知這些默默堅守的審計人創(chuàng)造了許許多多不平凡的業(yè)績，為單位創(chuàng)造著屬于審計人的職業(yè)價值。

一、內部審計人員現存的主要問題如下

（一）職業(yè)隊伍年輕化

新舊接替是各行各業(yè)都面臨的問題，內部審計人員的新舊銜接問題日益凸顯，很多審計專業(yè)的大學生、研究生進入審計崗位，當理論知識演變成實踐工作時經驗不足，對本單位情況不了解，不能領會內審工作的要義這類問題普遍存在，對工作崗位的適應需要很長的時間，尤其對于新入職人員來說，適應本單位價值體系，對本單位價值的認同感尤為重要。新入職內審人員大多數個性強，集體意識比較淡漠，與數字打交道缺少溝通能力，溝通能力的缺失使他們失去深入了解被審計單位內部資訊的基礎，僅能找出賬面存在的問題，對于問題的形成及相對影響所帶來的負面效應不能全面掌握，從而使領導做出決策出現偏頗，或以偏代全。

（二）心里素質薄弱化

部分審計人員由財務轉崗而來，缺失審計人員應該具備的心里素質，但與財務人員相比業(yè)務知識的獲取相對滯后，內部審計工作為領導決策提供依據，對單位內部經濟業(yè)務進行查漏補缺，對于部門負責人來說，內部審計人員與各部門負責人及下屬單位負責人由于出發(fā)點不同，往往站在對立面，矛盾頗多，甚至出現打擊報復，而內審人員業(yè)務工作繁重，又不被理解因此工作壓力導致心理失衡，長期不被疏導，不被領導同志關懷產生抑郁傾向。

（三）家庭負擔激增化

伴隨審計人員業(yè)務能力增長、經驗豐富，的同事作為各單位審計骨干的80 后，已進入中年行列，家庭負擔越來越重，獨生子女的特殊身份，讓他們面臨著一個家庭要贍養(yǎng)4 位老人，兩個孩子的局面。孩子未長大，老人年事已高，房貸、車貸、老人醫(yī)療費、孩子輔導班、興趣班學費都讓審計這個“清水衙門”無力承受。審計工作歷時時間長、經常出差如何在不影響工作的前提下又兼顧好家庭發(fā)人省醒。

（四）職業(yè)前景模糊化

由于內審作為單位內部監(jiān)督部分，長期脫離一線，財務知識更新程度相對滯后，之前內審部門寥寥數人大多數和財務部門同屬一個領導下的職能部分，近年來隨著巡視整改力度的加強，出現了與財務部門之間的矛盾關系，有些單位將其歸入紀檢部門而有些單位又單獨成立審計科室，未來內審部分內審人員何去何不僅僅關乎部門本身，更使審計人員職業(yè)前景模糊化，尤其是內審人員，這種所謂的相對獨立性和其所在的科室、領導關系巨大。偏重與財務核查還是偏重與對單位制度的監(jiān)督？賬面壓力還是人事壓力這些外部因素都使內審職業(yè)前景模糊化。

（五）職業(yè)風險增強化

隨著巡視整改力度的加強這種“老虎蒼蠅”一起打的局面，對內部審計工作來說也是一個自省自查的過程。內部審計對于外部審計來說獨立性是相對的，是缺失的、是不完整的。來自領導及其他相關人員的壓力往往使審計人員的判斷出現偏差，或已經知道問題所在但由于上級領導的不當干預，使內部審計流于形式，而從法律法規(guī)層面來看缺乏對審計人員的保護措施，審計人員力不從心，出現所謂的“不作為”，一旦出現問題責任難以澄清，風險難以規(guī)避。

（六）鼓勵機制缺失化

內部審計部門做為各單位的“清水衙門”，不但經濟上缺乏鼓勵機制，又往往與被審計單位、審計項目站在對立面，工作的得不到認可，職業(yè)認同度低，精神上無法滿足、經濟上沒有補助，沒有建立對內部審計人員的鼓勵機制，造成內審人員轉崗率提升。外行領導內行的現象普遍存在，由于近年來內部審計越來越被領導重視，基本上審計部門由高層分管領導主抓，但高層領導側重于管理，從整個單位，整個行業(yè)角度考慮問題，而內部審計工作相對的專業(yè)性較高，往往出具的審計報告不僅僅要滿足領導的需要，更要符合專業(yè)性要求。但高層領導作為財務審計方面的非專業(yè)人士，需要更加通俗易懂，直白的語言去描述相對專業(yè)的術語，用簡潔的報告形式去描述相對復雜的審計結果。如果這是口頭匯報，無可厚非，可作為專業(yè)性要求交個的審計報告，那么就會出現不符合審計報告基本格式，用詞不準確，缺乏專業(yè)度。為得到領導的認可不得已按照本單位要求修改報告格式的現象普遍存在。

內部審計部分審計的很多項目，領導都不愿意讓審計人員在行業(yè)內部交流，很多問下暴露出來怕引起上級審計部門或巡視的關注。所以內部審計人員缺乏行業(yè)溝通機制，基本不能學習到其他單位內部審計方面的優(yōu)點。甚至在整改內審行業(yè)去參評獲獎都要受到本單位所處環(huán)境的限制，勢必造成內審人員評優(yōu)、評級、晉升不暢。沒有過硬且拿的出去的獎項，內審人員鼓勵缺失。同樣的工作內部審計人員付出的辛苦甚至比其他人員更多且獲得不了應有的待遇，那么人的心里失衡就會很明顯的表現在對工作的不積極、不主動上。大部分單位的內審人員都報著消極的態(tài)度應付日常工作。缺乏對自己職業(yè)前景的規(guī)劃。

二、構建單位內部對內審人員的人文關懷體系

（一）工作關懷

十七大報告指出：“必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發(fā)展好最廣泛人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！薄凹訌姾透倪M思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導?！比宋年P懷和心理疏導這兩個新名詞透露了中共“思想政治工作的新變化”。

在審計人員工作過程中上級領導給予充分肯定的同時，及時了解工作中遇到的困難，幫助審計人員出謀劃策，提出有建設性的意見建議，并幫助協調工作中部門、下屬單位管理層溝通不暢出現的問題。與相關專業(yè)部門多交流工作中的心得，組織一些常規(guī)性業(yè)務交流，互通有無規(guī)避審計中容易出現的風險。讓審計人員多參加省內外業(yè)務培訓，拓寬眼界，開闊思維，提高審計人員在開展審計業(yè)務過程中站位高度和格局。通過傳幫帶、注重表揚與肯定、溝通交流拉近領導與審計人員的距離，樹立榜樣的力量，真切的提出工作中的建議。對工作中的錯誤不是冷冰冰的處罰清單，而是幫助審計人員分析問題產生的原因，設身處地的想審計人員之所想，幫助審計人員規(guī)避審計工作中出現的風險。

審計人員本身學會換位思考，設身處地的站在被審計單位，被審計人員的立場考慮問題出現的原因，并積極的交流溝通在審計談話、調查問卷過程中牢牢把握被審計人員的心里狀況，分析他們的心里歷，在分析他們心里得過程中，為被審計對象提供積極有效的審計方案，解決審計中出現的問題，客觀公正的評價問題產生的根源，幫助被審計單位進行整改落實，避免與被審計單位出現矛盾沖突，學會換位思考也是審計人員自己業(yè)務能力提高的一部分。從而提高審計的有效性合理性。

當然被審計對象也要從工作的角度理解和支持審計人員，那種僅僅認為審計就是找麻煩，挑刺的心里大可不必，內部審計人員的在單位中的角色并不是挑毛病而是防微杜漸，給領導提供有用信息，使用被審計單位內控落實到位。幫助被審計單位看到自身問題的同時學會如何杜絕此類問題再次發(fā)生。人心換人心，在審計過程中融洽的審計氛圍更能促進審計工作有條不紊的開展。對審計結果運用程度的好壞，不僅僅體現在審計人員本身的業(yè)務能力和水平有多高，而是體現在被審計對象，被審計單位主要領導對審計工作的重視程度以及領導本身的站位格局上。

審計人員要不斷提高自己的業(yè)務能力，溝通能力，專業(yè)素養(yǎng)。審計是一門考驗人雙商的學科，不僅僅在智商方面要有一定的學識，會計學、審計學等多方面的業(yè)務知道，同時又需要閱歷、經驗累積。在審計過程中還要學會和人打交道，領導、財務、科研人員、課題主持人等必須面面俱到。與人的關系融洽了才能更好的開展業(yè)務工作。在堅持原則的同時做的換位思考，做的共情，感同身受。審計人的精力是有限的，如何在審計和被審計人之間建立起溝通的橋梁，那么就體現在領導對審計工作的重視程度上，如果內審僅僅是內部審計部門而不能發(fā)揮出內審在一個單位中的作用，那么領導就有不可推卸的責任。領導對審計人員的人文關懷恰恰在協調溝通，樹立審計人員威信上得以充分體現。

（二）思想關懷

審計工作同其他業(yè)務工作相比就其付出的精力和獲得的理解用奉獻來形容一點不為過，如果想在審計事業(yè)中做出點成績，沒有有強烈的事業(yè)心、責任感、奉獻精神，是根本無法想象的。審計的事業(yè)心體現在愛崗敬業(yè)，審計的責任感體現在堅持原則，審計的奉獻精神體現在不計較個人得失。審計工作是經濟監(jiān)督的重要手段，但又是一種得罪人的差事，種花不多，栽刺不少。因此只有堅持原則，秉公執(zhí)法，才能切實維護好國家財經法紀。審計人是用自己的委屈、別人的不理解維護著國家、單位和人民群眾的利益，審計人員的一生是清貧的一生，相比較而言，當科研所、別的處室有些小福利的時候基本上都不想讓審計人員察覺。生活的的不富足，精神上的排擠，勢必造成審計人員心理失衡，審計人員長期處于高強度，高壓力的工作狀態(tài)之下，對審計人員思想上的關懷就顯的十分必要，尊重個體的思想活動，與被審計單位出現矛盾的時候，審計人員多數表現出委屈，不平，明明是為了工作缺在生活上與別人樹敵，得不償失。甚至出現放棄問題，模糊原則的做法。思想上的關懷體現管理層多與審計人人員交流溝通，通過工作中出現的問題，反映其近期思想狀態(tài)，幫助其剖析問題產生的根源。堅定其作為審計人員的初心，信念。對于審計人員家中的困難，盡力幫助解決。尊重審計人員的需求，人一旦得到尊重，沒有后顧之憂。在工作中必然全力以赴。

適當的對審計人員進行必要的心里干預，單位領導帶頭學習相關心里健康方面的知識，心理保健，利用座談會、研討會開展講座，組織全院、集團公司等開展一些積極的戶外活動，在活動過程中增進審計人員與被審計單位之間的關系，減少被審計單位對審計人員在心里上的抗拒，增加團隊意識的同時又增加彼此的友誼，豐富了審計人員的精神世界，讓其在繁重有壓力的工作環(huán)境中獲得舒心感。審計人員壓力得以釋放，構建輕松的工作環(huán)境，提高審計工作的質量。

三、構建社會層面對審計人的人文關懷

（一）制度層面對審計人員的關懷

習近平主席對審計工作，作出重要指示強調緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面履行職責堅持依法審計完善體制機制。認真貫徹落實黨中央決策部署，依法履職盡責，扎實勤勉工作，在推動黨中央政令暢通、助力打好三大攻堅戰(zhàn)、維護財經秩序、保障和改善民生、推進黨風廉政建設等方面發(fā)揮了重要作用。審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。審計機關要在黨中央統一領導下，適應新時代新要求，緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面履行職責，堅持依法審計，完善體制機制，為推進國家治理體系和治理能力現代化作出更大貢獻。

（二）建立激勵機制

社會層面給予審計人員殷切希望的同時，審計工作也成為各個單位的重點工作，中共中央政治局常委、國務院總理、中央審計委員會副主任李克強，中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記、中央審計委員會副主任趙樂際在北京會見全國審計機關先進集體和先進工作者代表。各地區(qū)的審計廳、內部審計協會也相繼開展本地區(qū)審計優(yōu)秀工作者的評選活動，在如此高的榮譽之下，審計人員更是信心百倍。這種來自社會層面的激勵機制大大增加了，審計人行行出狀元的勇氣，雖然審計這條道路一路走來并不順暢，甚至被懷疑、被誤解，審計部門，作為財務監(jiān)督部門，擔負著獨立監(jiān)督和評價本單位及所屬單位財政收支、財務收支、經濟活動的真實、合法和效益的行為，促進加強經濟管理，維護財務秩序，促進廉政建設，保障規(guī)范操作，履行好《審計法》、《會計法》和財經法律法規(guī)賦予的重要職責，合格的審計工作者必須具備較高的政治素質、業(yè)務素質和適應審計工作需要的心理素質才能真正勝任工作，才能有效地履行職責，確保審計工作質量。堅定的職業(yè)信念和提高政策水平立為做好審計工作的根本。牢固樹立正確的人生觀、價值觀，學習用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察、分析、解決問題；認真執(zhí)行國家在經濟方面的各項制度、法規(guī)和政策，不斷提高政治素養(yǎng)、政治覺悟和職業(yè)道德水平，審計工作中都是根據不同審計任務把可能涉及到的的政策性問題先學習，先研究，力求在遇到具體問題時能給被審計人員說清政策，講明問題。審計問題沒有大小之分，只是存在的性質不同。不主觀臆斷，簡單從事。充分利用審計線索，不放掉任何蛛絲馬跡，對發(fā)現的一切線索都能做到縱向審計到底，橫向審計到邊，把問題查深查透。客觀公正，實事求是，還事物的本來面目。自覺地遵守審計工作紀律，站得直、行得正。具備良好的職業(yè)道德，就能排除一切干擾，依法獨立地行使審計監(jiān)督權。隨著國家各級領導對審計工作的重視，對審計人員所付出努力的肯定。各單位通過制定相關制度，鼓勵審計人員晉升，為審計人員全面打開晉升通道。鼓勵吸引更多的優(yōu)秀審計人才擴充審計隊伍。