民國時期曾言樞康南宣撫活動述論(1937-1938)

王海兵

(浙江理工大學，浙江 杭州 310018)

曾言樞(1899-1976)，四川璧山縣(今重慶璧山區(qū))人，四川陸軍講武堂畢業(yè)。1930年，曾言樞以劉文輝的陸軍第24軍之團長身份駐防榮縣，1935年任第24軍第136師第1旅副旅長兼第1團團長。1936年曾言樞奉劉文輝命率部駐防西康。直至西康和平解放，曾言樞在康南駐軍長達14年。1939年，曾言樞被南京國民政府授予陸軍少將，1941年任西康理塘地區(qū)保安司令，1943年兼任西康警備區(qū)司令，1945年任西康省第四區(qū)行政督察專員兼保安司令，1948年任西康警備司令部少將參議。1949年劉文輝率部起義后，曾言樞化妝成喇嘛藏匿于崇西牛場。1950年曾言樞主動向人民政府交槍，1952年9月被理塘縣政府逮捕，移送康定關押。1962年獲釋，按起義軍官對待，被安置在四川省人民政府參事室任參事。1964年申請到成都文殊院出家，1976年病逝于文殊院。[1]曾言樞是民國時期康區(qū)頗具傳奇色彩的政治人物，他帶兵出關，完全是“一套喇嘛裝束和行動”，因而被軍士們叫作“曾喇嘛”[2]，康南民眾則稱呼他為“甲喇嘛”[3]，即藏文rgya bla ma的音譯，意為“漢人喇嘛”。在戍康初期，曾言樞的巡視宣撫活動，對于康南地區(qū)社會局勢的改善起著重要作用。本文主要利用民國時期康區(qū)罕見珍稀報刊《戍聲周報》(1)《戍聲周報》由康南駐軍于1936年10月創(chuàng)辦，1940年8月停辦，共發(fā)行198期。該報撰稿人主要為康南地區(qū)的軍政人員，他們對當?shù)厍闆r較為熟悉?！妒曋軋蟆匪恼率茄芯棵駠鴷r期康南地區(qū)政治、經(jīng)濟、宗教、社會、文化等方面不可或缺的重要資料，迄今為止，該報鮮為人知，亟待整理研究。等資料，對曾言樞宣撫康南的歷史背景、開展緣由、主要內(nèi)容以及社會影響進行探討，以進一步豐富近代康藏史研究。

一、貢噶嶺事件與曾言樞康南宣撫的促成

康南地區(qū)介于雅礱江與金沙江之間，大致相當于涉藏地區(qū)傳統(tǒng)地理劃分中的“勃波崗”(sbo vbor sgang)，主要包括今四川省甘孜藏族自治州的巴塘、理塘、稻城、鄉(xiāng)城、得榮等地。清末川邊改土歸流前，康南主要由巴塘和理塘兩大土司統(tǒng)治。改土歸流后，土司制度被廢除，康南原有基層組織遭到破壞，頭人豪強勢力崛起。1918年，川藏兩軍停戰(zhàn)后，川邊“僅有改編邊軍一團之眾，駐防巴安、鹽井，而甘孜、瞻化等處，僅分駐一營，其余悉數(shù)內(nèi)調，株守雅河，邊備既空虛異常”[4]42，康南局勢愈加紛擾。1935年，據(jù)中國航空公司副飛機師蔡祖堯、無線電員李文榮的實地調查，“自雅江至巴塘，夷民所有槍械，約四五萬枝(支)，藉以劫掠，為患滋甚，歷來駐軍均無如之何”[5]?？的先舾深^人勢力“形如脫羈之馬，橫決全康，歷時廿載，綜計劫城七，慘殺毆辱縣令九，繳戍軍械千數(shù)百枝(支)，焚毀縣府三，人民受其荼毒者無算”[6]。康南各縣“雖有縣政之名，而無縣政之實。巴安、白玉政令不出都門，稻城、定鄉(xiāng)職權不能行使，得榮、義敦縣長且僦居他邑，迨所謂遙領也，雅江、理化較可，但仍不足以語真正之縣政。觀于此，則康南尚在化外，土司、頭人之勢力，猶復彌漫，以往之陋習，絲毫未減，更不知現(xiàn)代為何物，建省工作豈易言哉！”[7]當時康區(qū)“北路人民頗知服從政府，易于治理。至南路則反復無常，好亂成性，尤以鄉(xiāng)、稻為最”[8]。因此，“在整理西康的初期，就是整理康南”[9]，而“整理康南適為建省工作中一大關鍵”[7]。

1928年，國民政府任命劉文輝為四川省政府主席，兼川康邊防總指揮。駐軍是當時情況下穩(wěn)定康南地區(qū)局勢的前提，接手康區(qū)防務后，劉文輝“收拾戍邊殘卒”，改編為第14旅，并調第10旅移防瀘定。川康邊防軍成立后，第10、14旅分別改編為第1、2旅，其中第1旅的防地為邛州、雅安一帶，原第14旅團長馬骕升為新編第2旅旅長。1930年“大白事件”發(fā)生后，劉文輝調第1旅第39團赴援康區(qū)，在道孚、康定一帶布防。1932年川康軍展開了反攻，當時參加作戰(zhàn)的部隊主要是第1旅的第53團，以及寧防軍之第11旅第46、48兩團。1932年冬，四川軍閥內(nèi)戰(zhàn)發(fā)生后，劉文輝將第1旅調回。[4]42-43紅軍撤離康區(qū)后，1936年10月5日，劉文輝在雅安向所部訓話，稱此次進康系奉國民政府命令，去鞏固西康邊防，建設廉潔政府，軍隊要協(xié)助西康建省委員會的工作，但不能干涉政治。10月11日，曾言樞隨第136師師長唐英離開雅安，10月20日到達康定，1937年1月30日抵達理塘。

事實上，康南亂局與當?shù)孛癖妼w變更與時局的隔膜存在密切關系。1929年，劉曼卿途經(jīng)理塘時，“訪各蘇呼圖克圖，張口即問宣統(tǒng)復行登極有之否。予答以國政再度維新，已改間接之代議制，而為直接之國民政府，何況帝制余孽，彼乃恍悟”[10]。1932年，西康黨務特派員格桑澤仁在康南活動時發(fā)現(xiàn)，“凡在大道以外各縣各鄉(xiāng)村間之居民，根本上對于民國無所認識，三民主義更莫名其妙，所以許多村民，常詢問當今皇帝是何人”[11]。劉醞泉認為，鄉(xiāng)城、稻城頭人對于政府反復無常、目無法紀的原因在于“邊地教育尚未徹底普及，鄉(xiāng)、稻人民尚不知地方與國家之關系為何物，目中所及，近則為其毗連之鄰縣，遠則為佛教中心之拉薩，知識低落，所見所聞非常有限”[12]。因此，曾言樞率部戍康后，“不時宣揚中央德意，說明建委會對于人民之改善事功，及政府與軍隊對民眾之利益，人民對國家應盡之義務”[12]。1937年2月15日，曾言樞在升旗典禮上稱，“吾人屯戍康地，應特別與日光、空氣、水奮斗，升旗尤其重要，因為此地尚屬創(chuàng)見，于此可予康民以認識國家之機會”[13]。曾言樞“以邊地閉塞，國旗多未曾有，且亦未之見，特電囑徐團附在蓉購置大批國旗，本日已運抵理化，據(jù)徐語：此次購旗凡百余面，共費法幣二百元。聞曾旅長云：擬分送各機關、團體、學校，并酌給民眾若干，藉資灌輸國家觀念”[13]。經(jīng)過曾言樞的宣傳教育，“賦性聰明之喇嘛與乎智識較高之民眾已能信仰政府、親善軍隊，不像昔日普遍性之惡感也”[12]。

在曾言樞駐扎理塘期間，劉文輝致電稱，“康南人民，迄未就范，伍縣長等請兵駐定，未收鎮(zhèn)攝之效，反啟土酋輕視之心，當?shù)厍樾危瑯O堪顧慮，兄戍守此間，近情較稔，希詳籌平撫康南之方”，并表示“此事必須迅速解決，不能再事擱置”[14]。曾言樞回電云，“竊查康南人民獷悍，政府威信墮墜，為日太久，復經(jīng)匪擾，今又大饑，安撫已感乏術，使有精兵三團，分駐理、鄉(xiāng)、巴，一切亦易解決”[14]。1937年2月3日，曾團第1營營長康華尊率步兵兩連、機、炮各1排，開赴稻城，定鄉(xiāng)縣長伍進修亦隨部隊赴任。[13]3月30日，曾言樞升任為第138師步兵第2旅旅長，駐巴塘的傅德銓團受其節(jié)制，并奉劉文輝令，準備宣撫康南。[15]曾言樞受命后，成立旅部，副旅長由軍部參謀處長魏鏞擔任，徐耘芻任旅部少校書記。5月初，康華尊(時已任第2旅第3團團長)率部由稻城進駐貢噶嶺赤土區(qū)所轄之仲都村。[16]6月29日，駐軍在舉行升旗儀式時遭到伏擊，陣亡團長、排長各1員、士兵19名，損失步槍30余支。[16]此為震驚西康政壇的“貢噶嶺事件”。該事件主謀系貢噶嶺的甲噶竹青。甲噶竹青“幼為貢噶寺僧，以行為多謬見黜，退居蒙自小寺，……多資財，蒙民之向其貸予者至多，故擁有一部分勢力”[17]。1936年蒙自麥色遇害后，“甲噶隱有起而代之之勢，事變前曾來往于川、滇、鄉(xiāng)各地，臨變之夕，村民有畏禍股戰(zhàn)，擬讬詞之他者，甲逆強止之，誘以重金，揆其心志，似以劫槍，集眾擁己，意圖繼長蒙事，為倡亂主因”[17]。

對于貢噶嶺事件的善后問題，劉文輝認為該事件并無政治目的，主張“不操切，以設法寧息為佳”[18]。1937年7月9日，龔耕云奉曾言樞之命，抵達赤土。阿衣多保正和扎西宜馬等人主動與川康軍接洽，助兵平亂，支持阿依多的弟弟降白承襲蒙自麥色，并乘機將降錯宜馬趕回鄉(xiāng)城，占有貢噶嶺四區(qū)。受該事件影響，“鄉(xiāng)城方面不肖聚眾要挾政府、侮辱駐軍、抗差抗糧，同日并舉。稻壩勢成觀望，團總傾珍素親漢官，勉強維持現(xiàn)狀，然對龔耕云面稱，謂如營座此來，于最短時間無有解決辦法，則稻城秩序定難維持等語”。同時，“鄉(xiāng)、稻頭人代表民眾，請求縣政軍隊限三日移駐加拉，不然地方治安與糧秣概不負責”[18]。曾言樞認為，“此事禍端全曲在彼，若非嚴酷處決，以張法令，不僅遺官方之羞，則南路必永不可治，康人乘勢風靡，將于全康政理何？思余之罪，死難塞責，何言報國家也”。于是“斷然戡討，不顧一切，事用平而鄉(xiāng)、稻服。平心而論，曾氏可謂反眾議、屏利害、走險著也”[19]。

貢噶嶺事件發(fā)生后不久，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)，康區(qū)謠言沸騰，“不曰宣統(tǒng)業(yè)已復辟，輒言川軍奔敗就食”[19]。這種情況對康區(qū)政局的穩(wěn)定產(chǎn)生了較大影響。為此，劉文輝委任曾言樞為康南宣撫司令，全權整理康南。1937年8月1日，曾言樞在理塘就職宣撫司令。曾言樞認為，“唯查康南各縣失馭已久，歷史習慣漢夷各殊，當此中央統(tǒng)一之會，西康建省之初，豈容化外自甘漫不為治，本司令為推行政令，整理地方，除奸安良，探求疾苦計”，巡行康南，并要求“所到各縣即由各該縣長先期調集僧俗頭人聽候宣撫，并將各該縣已往政令推行之程度及今后應興應革之事項，各就地方情形，熟籌深思，分別擬具詳習方案，俟本司令蒞境呈候采擇為要”[20]。1937年8月4日，曾言樞自理塘城出發(fā)，先后途經(jīng)扎噶寺、茹布村、雄登寺、舍得、熱烏寺、勒西通、卡絨、赤土、日漥村、木拉、彭錯若幾寺、奶奶仲、上鄉(xiāng)城、火竹、熱打寺、柏松村、卡龔、華教寺、龍絨寺、巖房、下中上茨塢、仁博寺、中咱、小沖壩、山埂子、毛丫壩子等地。1938年1月27日，曾言樞一行結束宣撫，回到理塘城。

二、曾言樞康南宣撫活動的主要內(nèi)容

康南地區(qū)的稻城、鄉(xiāng)城、得榮、巴塘等地是曾言樞宣撫的重點區(qū)域。所謂“宣者，宣達中央及建省委員會優(yōu)勸邊氓、湛恩汪濊之德澤也；撫者，撫慰民間苦疾顛連哀痛煩冤而無所告者也。其于地方之綏輯、人民之態(tài)度應如何待遇方不失宜，而曾氏工作乃以差糧團學之整理，其他庶政改革并兼而負責之”[19]。宣撫的主要目的在于“恢復各縣舊觀，使教育、交通，得因軍事之力量而發(fā)展；嚴定章則，遴選頭人，使匪徒斂跡；善必賞，惡必罰，言必行，行必果，重立漢官威信”[7]。具體而言，曾言樞康南宣撫活動主要包括以下幾個方面。

(一)整頓差糧

鄉(xiāng)城、稻城兩縣自1917年以后，“差糧幾同具文”，“玩忽國賦，……時逾廿載，視若法定”[17]。1937年，曾言樞巡行至稻城，催促貢噶嶺的日漥、蒙自、東義三區(qū)從速繳納糧課。[21]不及一月，稻屬全境差糧盡復原額。[17]到達鄉(xiāng)城后，因整理差糧，曾言樞“乃知有所謂《噶布可條約》者，令出約質之，活佛等大集會議，占卜而后獻，約為漢藏文字合訂，黃綾楷書”。對于“定鄉(xiāng)活佛堪布、各豪酋及老民八百人均稱《噶布可條約》之定案有年，只納半糧”一事，曾言樞與張朝鑒對該條約進行翻譯，發(fā)現(xiàn)并無繳納半糧之明文規(guī)定，于是召集群眾進行論辯?！袄厦穹Q半糧是當日官府口頭諾言，迄今二十年皆實踐者也，曾氏洞悉當日官府迫于挾持之用心，再辯，則活佛、酋豪、老民俱窮，得恢復定鄉(xiāng)糧額”[22]。11月3日，據(jù)曾言樞的副官稱，“今日在縣府監(jiān)收鄉(xiāng)民所完本年實糧，特為凈白。蓋康民繳糧慣滲沙石渣滓，以敷斗量，已成風氣。今該民等拳拳順良，一旦何至于此”[23]。

得榮地方于宣統(tǒng)三年(1911年)改土歸流，設得榮委員，所征糧稅分為蕎麥、粟米、青稞3種。改土歸流時，得榮全縣定糧額為913石余。[24]至1918年后，得榮地糧征收相當困難，縣令的日常生活甚為窘迫。當?shù)厮聫R擁有眾多佃民，亦借口不納糧。[25]1937年，張汝誠縣長到任，得榮復治。因正值曾言樞宣撫康南之際，經(jīng)再三開導，各村民眾允諾納糧，但當時得榮沒有駐軍，“每次縣府催征，頭人百姓則一斗或數(shù)批(得榮二十二批合一斗)繳納，倘惡其所納糧質過差，彼等即攜荷回家去矣，不與理論。惟各區(qū)頭人對縣府地糧繳納雖少，但仍不斷，察其用意，使?jié)h官欲飽不能，又饑不死也”[24]。1937年12月14日，康南宣撫部到達得榮后，“詢以糧額，縣府同人民均不能答，失治既久，不但無人納糧，并額定之數(shù)字亦鮮有知之者，在邊區(qū)為常有現(xiàn)象，在內(nèi)地則屬異聞”[25]。后經(jīng)各頭人呈報，遂定得榮五區(qū)保及浪藏寺每年征收糧額為801石余，其中浪藏寺每年應納糧額為129石余。[24]

結束得榮宣撫后，曾言樞一行前往巴塘茨塢。茨塢被稱為“小巴安”，共3村158戶，“義敦不治，得榮荒蕪，巴安絕遠，故茨塢之民恃滇境以為淵藪”[26]。曾言樞到達茨塢后，“刻召全茨塢頭人及老民四十余人，深斥過去玩法妄為之非，并宣昭中央及建委會治康大計與歷年已著之成效，期其根本覺悟。該頭人等俯伏稱謝，當即清厘差糧，每年應完糧二百零九石余，均愿具結”。同時，“白松頭人來呈糧籍并具結效順，共三村二百四十三戶，每年應納糧三百四十三石余，所納實糧在必要時亦愿解送巴安”[26]。

(二)設立或恢復學校

1937年9月25日，曾言樞的宣撫促成了稻城縣第二小學的成立，校址在貢噶嶺寺右側莊內(nèi)。[27]改土歸流后，鄉(xiāng)城設有學校3所，陳步三事件后辦學停頓，曾言樞宣撫鄉(xiāng)城，在鄉(xiāng)城治所恢復短小、縣小各1所，學生共70余人，又在火竹鄉(xiāng)設立第二小學。此外，在曾言樞的督促下，得榮第一短小也得以成立，有學生21名。[28]

(三)編練民團、保安隊

曾言樞巡行至稻城縣，召集有槍壯丁，成立稻城縣民團總隊部和保安隊，龔耕云營長及甲骨傾珍等分任總隊長各職，并派員辦理編查戶口、保甲及宣傳事宜。[29]進入民國后，“得榮失治多年，……縣宰每多被殺或被逐，故人對其地咸具戒心”[24]。得榮民眾自衛(wèi)能力較為薄弱，寺廟約有槍80支，古學區(qū)有槍70余支，卡公、八日、日雨、奔都四區(qū)有槍總計不到150支，因民力有限，購買槍械困難。[30]1937年冬，隨著曾言樞抵達得榮以及軍隊進駐，西康建省委員會派羅錫欽為得榮保安總隊隊長，成立保安獨立分隊，委任八郎沙堆為分隊長，召集各區(qū)壯丁加以訓練，加強自衛(wèi)力量，保衛(wèi)地方安寧。[24]

(四)對藏傳佛教寺廟及上層僧侶的宣撫

寺廟是康區(qū)社會的重心，往往關系到所在地區(qū)的治亂，因此曾言樞非常注重對康南地區(qū)寺廟及上層僧侶的宣撫和籠絡。1937年8月12日，曾言樞拜訪稻城縣最大的藏傳佛教寺廟雄登寺，資助100元，用作該寺修葺，并贈給佛像、茶包等。[31]在稻城縣期間，曾言樞“親到各喇嘛寺禮佛供眾，于捐送外，又用絲織品楷書多幀，加蓋私章印信，分贈各寺，聞各寺當事喇嘛遍訊保存方法，以便世襲珍藏云”[32]。9月12日，曾言樞“經(jīng)熱烏寺，喇嘛百數(shù)十人鳴法器來迎，入坐小憩，禮佛訖，送洋一百元”。在貢噶嶺，曾言樞“同劉營長參觀貢嶺喇嘛寺?！Y佛畢，交洋二百元”[33]。9月28日，曾言樞抵達苯教寺廟彭錯若幾寺，“送洋五十元，茶數(shù)包”[21]。11月29日，曾言樞捐給鄉(xiāng)城熱打寺洋1300元，并題“宣揚正覺”四字贈之。12月3日，曾言樞一行途經(jīng)寧瑪派寺廟圓頂寺，捐洋200元作為該寺修葺之用。12月4日，曾言樞至寧瑪派寺廟賓巴寺，贈洋100元。[34]12月10日，曾言樞赴龍絨寺，將“帶表一只”贈給該寺活佛扎噶。[28]

(五)對康南地區(qū)頭人的籠絡

頭人在民國時期康南社會權力結構中處于重要的地位，康南各縣地方糾紛的處理、差糧團學的舉辦等均離不開頭人的支持。在宣撫康南的過程中，曾言樞與當?shù)仡^人有密切聯(lián)系。1937年8月，稻城團總甲骨傾珍等護送曾言樞至熱烏寺，曾言樞除“勉譽外，獎洋五十元”。到達貢噶嶺之赤土后，曾言樞“頒給獎品及題字與扎西宜馬、赤土保正，并分別獎協(xié)助戡亂地方人士”[33]。曾言樞認為，“稻城初復，政令推行尚賴地方力量，聞人扎西宜馬從公多年，助戡蒙自有力，勞績當敘，即由本部予以‘鄉(xiāng)稻宣導員’名義，并譽揚之”[35]。留駐貢噶嶺期間，曾言樞還宴請了甲骨傾珍、阿衣多等人。[27]

(六)調解陳年積案和民間糾紛

稻城縣母底與加波兩家的矛盾之前經(jīng)過兩任縣長、當?shù)伛v軍營長、頭人甲骨傾珍、彭錯大吉等多方調解而未果。[36]1937年9月10日，曾言樞“公審甲波、母低兩家仇讐案，以曩昔官府之判斷為原則，參酌地方習慣，將兩造命價及劫略牛羊、焚毀房舍、迫勒地荒各項，分別平價抵補外，并令具呈永遠和息，不再生事”[33]。在貢噶嶺，曾言樞“處理公文積案三十余通”[27]。鄉(xiāng)城頭人中最有勢力者為彭錯大吉與降錯宜馬。彭錯大吉“素對政府較為擁戴，為人慷慨不茍，膽識超群，實為鄉(xiāng)夷之俊杰者”[37]。降錯宜馬與彭錯大吉“積不相能，相煎日急，妨害鄉(xiāng)政極大”。在曾言樞南下宣撫之際，兩位頭人“自動相約赴加拉，伍縣長一同參加，解釋夙怨，既而咸集縣府，共商庶政”[17]。

(七)整飭康南地區(qū)駐軍紀律

據(jù)曾言樞稱，“聞過去軍隊多不自加檢束，以致反招藐視，發(fā)生惡感。此次撫循工作，應以人格感召，務求一洗康人不良印象之成見，融洽將來攸久之情誼。舉凡衣冠言行，均須端嚴，足資表率，庶不愧為現(xiàn)代軍人、戍邊將士”[38]。1937年9月10日，曾言樞在稻城“齊集部隊訓話，令在任何景況中，須風紀洽于民情，綱紀納于嚴整”[33]。1938年1月曾言樞到達巴塘后，隨即進行軍紀整頓，并宣講形勢政策。[39]

三、曾言樞宣撫活動對康南地區(qū)的影響

曾言樞的宣撫活動不足半年，但對康南地區(qū)卻產(chǎn)生了重要影響。當?shù)弥詷袑⒂衫硖聊舷滦麚?，稻城頭人以及寺廟、民眾代表等“百余騎之眾攜幕裹糧歡迎于蝦須以東，趨候百里，延佇六日，于八月九日得睹曾氏，踴躍歡呼，其愿望款附之誠，見于詞色”[40]。1937年8月11日，據(jù)稻城縣縣長喬雁臣稱：“此間村保、頭人、民眾代表及各喇嘛寺所辦歡迎本部之大會業(yè)已就緒，遂即同部屬前往參加，甫出營門，該代表等即紛紛鳴炮，并與吾人盡披紅錦，老幼夾道，咸來瞻汛，或合掌鞠躬，或坦手吐舌，或跪地俯首，以示敬意。”[31]同行的劉登禮營長亦云：“此次本營隨我司令官南巡宣撫，由理出發(fā)，沿途簞食壺漿、焚香支帳以迎送者千數(shù)，尤以活佛堪布素尊優(yōu)莊嚴而無外交，亦備酒二十里外餞送，臨別依依，敦囑早歸，此可見我司令官德惠所加，各層峰之恩施遠播，諸夷人亦深明當今國是，有以致之?！盵41]8月23日，赤土保正阿衣多會見曾言樞，“詳陳貢案經(jīng)過，并其忠順公家，特為趨迎之意”[36]。9月12日，曾言樞至勒西通，龔耕云營長率扎西宜馬、赤土保正及寺廟代表、各村村長等100余騎來迎。[33]9月22日，曾言樞到達日漥村后，“村保、頭人及民眾結隊來迎，并求摹頂”。曾言樞“順其輿情，遍為撫之”[27]。9月29日，冷龍登巴、降錯宜馬等郊迎曾言樞至鄉(xiāng)城。[42]在上鄉(xiāng)城，民眾請求曾言樞“摩頂不絕”[43]，當?shù)仡^人瓊珠曲渣邀請曾言樞留宿其家中，以示親近。1938年初，曾言樞離開得榮時，“軍民歡送者，天尚未明，而候途焚香，及至茨烏，歡迎者亦接踵鵠候，所有男婦老幼，多請摩頂，以祈?；邸盵3]。

曾言樞宣撫后，康南局勢逐漸得到控制。隨著軍事力量和統(tǒng)治力度的加強，鄉(xiāng)城頭人派系進一步分化，進入了扎西宜馬、冷龍達洼等與降錯宜馬的爭雄期(1937-1939)。鄉(xiāng)城頭人的爭斗雖還在延續(xù)，但是其范圍和烈度已較之前減弱許多，頭人勢力的擴張也受到明顯制約，逐漸趨于式微。[44]1939年底“甘孜事件”發(fā)生后，“盡調康南之兵以靖難，康南安靜如故，不可謂非曾言樞數(shù)年誠信所孚”[45]131。義敦縣治也在曾言樞康南宣撫結束后得到恢復。義敦原名三壩，位于巴塘、理塘交界之地，光緒三十四年(1908年)趙爾豐于該地設三壩廳，1912年改三壩廳為義敦縣，1918年義敦縣失治。曾言樞認為，“康南各縣，惟義敦最荒僻，得榮最貧苦。義敦削巴、理之贅壤，以設縣治，民多畜牧，逐水草而居，毳幕遷徙，漫無定所，村落無聚，行其境輒數(shù)日不見人煙，官府催賦、游客涉歷，莫不引為畏途”[34]。1938年，曾言樞赴康定商討義敦縣復治辦法。1939年夏，彭勛履任義敦縣長。7月，龔耕云率部到義敦修建縣府。11月，曾言樞來到義敦。12月4日，義敦復治正式完成。[45]125

曾言樞宣撫對康南社會造成的影響，與他對藏文化的踐行有著密切關系。入康之初，曾言樞在給父母的信中稱：“男盡有良馬一匹，善侍數(shù)名，內(nèi)有兩名能講蠻話，男亦試習康語，學藏文?！盵46]有人指出：“曾團長有鑒于漢夷語言彼此不通，以致感情隔閡，殊于任務上諸多障礙，特于每日抽出時間，就格登格西學習藏文，日來進步甚速——以曾氏之地位，乃能于軍書旁午之際，手不釋卷，口不輟誦，意者將來出關后，本人可與當?shù)刂镱^人直接談話，俾免通事之舞弊，而增進漢夷之情感也，其用心良苦，其好學，實難能云。”[13]同時，曾言樞也非常重視士兵的藏語文學習和使用。1937年10月13日，曾言樞“調各連士兵熟康語者到部比賽，共六十六名，分單語、句語、長段談語三種，甄別、分級獎勵”[47]。

作為軍事長官，曾言樞兼具佛教徒的身份。1937年曾言樞被提拔為旅長時，有記者“特詢以就職日期及感想，曾氏答稱，本人年來對軍人生活，頗感厭倦，且親老催歸，南路工作，荊棘尚多，本擬稍告一段落，即行退職家居，奉親念佛，乃辭不獲準”[13]。部隊駐扎在理塘時，曾言樞“每晨隨眾繞城一周，名曰轉經(jīng)，城周約三千步”[46]。宣撫康南期間，曾言樞在日常工作生活中亦堅持誦經(jīng)禮佛等佛事活動。曾言樞對佛教的虔誠信仰，為其贏得了聲望?！翱狄糇x漢曰‘甲’，而康南之民多呼曾司令為‘甲喇嘛’，來此佛區(qū)，莫不敬重”[3]。

時人對曾言樞的康南宣撫活動有如下評述：“其宣撫工作之總結算為何如耶？其大端如定鄉(xiāng)、稻城、得榮、貢嶺、次塢、中咱于民國二十三、廿四、廿五年之欠糧均掃解矣(二十三年以前免于追究)，白松之來運巴安矣，稻城、定鄉(xiāng)、得榮、貢嶺、火竹等地學校林立矣，定鄉(xiāng)、稻城、得榮之團隊成立矣，其他如釋地方之嫌怨，破積年之冤獄、紛拏糾錯，不可殫述。曾氏隨行不過步兵一連，繞數(shù)千里，皆險阻兇悍之區(qū)，殺官劫軍之場，趙邊使當之喪氣，鳳都護至以亡身，然曾氏所至，人民老幼輒千百成群，鞠躬伏地，懇求摩頂，人民稱曰‘曾甲堪布’，‘甲’，‘漢’字譯音，‘堪布’，大德和尚也。或云，以曾氏之才能與權力，方之其宣撫成效，收佛法信仰為居多也。曾氏精研佛理，修持功深，迄二十年，非偶然也?！盵19]據(jù)民國理化縣縣長賀覺非稱，曾言樞“為人好學篤行，刻苦耐勞，責人嚴而責己尤嚴，又篤信佛教，長年茹素，人多以矯情譏之”。但“數(shù)年間關外迭遭變故，而能從容弭平者，曾之‘護持三寶，利濟有情’之愿詞，實收無形之效果”[45]35。概言之，經(jīng)過曾言樞一行的巡視宣撫，康南各縣的差徭、糧稅、學校、民團等事務得到整頓，社會矛盾初步化解，當?shù)卣耐胖饾u樹立，康南民眾的國家認同意識進一步增強。事實上，曾言樞的藏文化本位意識，以及他在康民心目中“漢人喇嘛”的公眾形象，在當時情況下確實對維持康南地區(qū)社會穩(wěn)定起到了重要作用，同時這也為后人反思清末民國時期的康區(qū)治理提供了寶貴案例。