水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中的主要問題與對策

蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)（蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測站） 江衛(wèi)華，沈文

水資源是大眾生存的必要條件之一，在水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測治理當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)明確水資源保護(hù)的重要價(jià)值，通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來加強(qiáng)各地水質(zhì)監(jiān)測和分析。以提高水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量為重點(diǎn)，以減少水污染為目標(biāo)，加大水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測力度，并構(gòu)建更為完善的水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測流程，基于環(huán)境保護(hù)法制定水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測的管理方案。相關(guān)職能部門也應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度，及時(shí)將各個(gè)地區(qū)水質(zhì)監(jiān)測實(shí)際成果共享，在人員配合以及技術(shù)支持下解決水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中的現(xiàn)實(shí)問題，做好水污染治理工作。

一、水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中的主要問題

（一）管理制度不科學(xué)

在水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作中，科學(xué)有效的管理制度是工作開展的重要前提條件，以制度為依據(jù)可以不斷加大監(jiān)測力度，并為工作人員提供清晰的工作思路與方向，但是結(jié)合實(shí)際情況看，水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理制度并不完善[1]。在水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作中，需要多個(gè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，各部門有其主要的攻克方向，但是權(quán)責(zé)劃分不清，各個(gè)部門開展工作時(shí)沒有健全的制度體系作為依據(jù)。在工作中，相互推諉責(zé)任，缺少水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理執(zhí)行力，各部門的協(xié)調(diào)配合不到位，不僅會(huì)影響水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作的最終成果，也會(huì)大大增加不必要的工作時(shí)間。工作人員只是依照工作要求按部就班完成工作，各環(huán)節(jié)缺少協(xié)調(diào)配合，工作人員并不能全面了解個(gè)人所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，工作中出現(xiàn)遺漏也是普遍存在的問題。

與此同時(shí)，權(quán)責(zé)劃分不清，管理制度不健全不僅會(huì)影響水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)度，也會(huì)影響數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，決策者在進(jìn)行目標(biāo)制定時(shí)會(huì)面臨較大問題。而對于監(jiān)管部門來說，管控力度不足，究其原因，水資源范圍廣，各個(gè)流域有其自身的主管部門，多部門管理難以形成全面的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，既給管理增添難度，也極易引發(fā)各部門矛盾，使得水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作失去原有意義。在這樣的現(xiàn)實(shí)情況下，完善管理制度，明確權(quán)利以及義務(wù)是水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作開展的重要前提，所以需要明確主管部門，并細(xì)化權(quán)責(zé)，在同一目標(biāo)引導(dǎo)下加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)力度，如此才有利于后續(xù)工作開展。

（二）污染監(jiān)測力度不夠

在水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作中，污染監(jiān)測力度不夠也是需要重點(diǎn)改進(jìn)的一個(gè)問題，從實(shí)際工作來看，在各地區(qū)規(guī)模大小不同的河流水質(zhì)監(jiān)測當(dāng)中，大多以無機(jī)污染物為監(jiān)測對象[2]。但是隨著社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，化工企業(yè)所排放的污染廢水流入河流以及海洋湖泊，工業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的有機(jī)污染物占比持續(xù)增加，而針對有機(jī)污染物監(jiān)測的技術(shù)以及設(shè)備還存在引進(jìn)力度不足的問題。在水質(zhì)監(jiān)測工作中，針對有機(jī)污染物的監(jiān)測力度不足，客觀上說有機(jī)污染物比無機(jī)污染物的危害更為嚴(yán)重，如果在工作中沒有充分把握這一點(diǎn)，缺少技術(shù)設(shè)備以及人員等支持，水質(zhì)監(jiān)測工作的價(jià)值將受到影響。水質(zhì)監(jiān)測中所產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)也缺少相應(yīng)的說服力，既浪費(fèi)水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測投入的成本，也無法針對水污染治理這一問題提供專業(yè)性針對性的建議。

結(jié)合地表水監(jiān)測布局來看，雖然涉及到采樣點(diǎn)布設(shè)以及斷面布設(shè)等，但是工作人員在進(jìn)行水樣采集時(shí)沒有完全依照工作標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，采集當(dāng)中缺少對監(jiān)測斷面標(biāo)準(zhǔn)的判定，在斷面監(jiān)測工作當(dāng)中，部分人員僅是從岸邊采集樣品，可以說工作實(shí)踐與工作要求還存在較大差距。結(jié)合監(jiān)測點(diǎn)位布控來說，有國控以及市控等不同等級(jí)，而開展工作時(shí)需要對應(yīng)實(shí)際工作要求，在技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)，想要進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)要求還存在較大困難，所以加強(qiáng)監(jiān)測管理，做好技術(shù)創(chuàng)新也是水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中需要重點(diǎn)解決的問題。監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)從工作實(shí)際出發(fā)，既要做好有機(jī)污染物和無機(jī)污染物的基礎(chǔ)監(jiān)測工作，也要不斷創(chuàng)造客觀保障條件，如此才能夠深入開展水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作，確保監(jiān)測實(shí)效[3]。

（三）軟硬件配備不能滿足環(huán)境監(jiān)測需求

在水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作中，設(shè)備是開展監(jiān)測工作的重要前提條件，監(jiān)測現(xiàn)場的儀器質(zhì)量以及校正標(biāo)準(zhǔn)對實(shí)際監(jiān)測結(jié)果產(chǎn)生重要影響，若是技術(shù)和設(shè)備不過關(guān)，就會(huì)給現(xiàn)場校驗(yàn)工作帶來較大影響，所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)也缺乏準(zhǔn)確性。從樣品采集方法來看，方式的差異性也會(huì)給最終監(jiān)測結(jié)果帶來一定影響，例如河流湖泊等地表水采集運(yùn)輸方式與斷面水采集方式是不同的[4]。在采集過程中，監(jiān)測人員采用塑料桶、鐵桶等容器或者直接用瓢進(jìn)行水樣采集，此類方式都不規(guī)范。從水質(zhì)樣品保存運(yùn)輸來看，部分監(jiān)測人員不重視水質(zhì)樣品洗滌過程，在監(jiān)測過程中并沒有將水樣進(jìn)行分類，在保存過程中，也并未完全依照冷藏標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。

在當(dāng)前水質(zhì)監(jiān)測工作中，應(yīng)加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，結(jié)合水質(zhì)環(huán)境的變化，加大技術(shù)應(yīng)用力度。與此同時(shí)，對于監(jiān)測部門來說，也要按照新環(huán)境下水質(zhì)監(jiān)測管理要求加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)專業(yè)能力強(qiáng)的技術(shù)人員，扭轉(zhuǎn)以往工作當(dāng)中工作人員素質(zhì)參差不齊所造成的不利局面，并針對人員流動(dòng)性大這一問題，做好人員管理工作，既要做好軟硬件設(shè)備更新?lián)Q代，也要強(qiáng)調(diào)人機(jī)交互性，以更高要求來完成水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作。

二、水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中解決問題的對策

（一）構(gòu)建科學(xué)的管理制度

要提前水質(zhì)監(jiān)測工作水平，應(yīng)當(dāng)建全科學(xué)的管理制度，以目標(biāo)為引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)全流程覆蓋，監(jiān)測人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮以往監(jiān)測過程中存在的問題，并制定相應(yīng)的解決措施，消除問題所帶來的后續(xù)影響。對于監(jiān)測人員來說，應(yīng)當(dāng)全面了解在水質(zhì)監(jiān)測過程中各流程的真實(shí)情況，并及時(shí)記錄和總結(jié)已發(fā)生或是極易發(fā)生的問題，基于問題來制訂應(yīng)對方案，并將指導(dǎo)理論運(yùn)用到實(shí)踐工作當(dāng)中。針對各個(gè)部門協(xié)調(diào)配合力度弱這一問題，應(yīng)當(dāng)依照管理制度來明確劃分職責(zé)，確保各部門之間能夠認(rèn)識(shí)到水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作中責(zé)任權(quán)屬，并按照要求落實(shí)工作計(jì)劃[5]。同時(shí)也要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對于工作當(dāng)中有遺漏有失誤的行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)懲罰，既可以增強(qiáng)各部門之間的協(xié)作意識(shí)，也能夠避免問題發(fā)生而無人擔(dān)責(zé)的情況。將工作職責(zé)與崗位績效相掛鉤，以此來進(jìn)一步加強(qiáng)各部門負(fù)責(zé)人員的協(xié)調(diào)，并組建專門的工作協(xié)調(diào)組，根據(jù)水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測要求，各個(gè)部門派駐專門的對接人員，既能夠?qū)崿F(xiàn)工作資源互惠共享，也可以及時(shí)找到負(fù)責(zé)人，督促各部門人員履行工作職責(zé)。與此同時(shí)，在水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作中，也要不斷加大監(jiān)督力度，從監(jiān)測單位角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求落實(shí)工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測。做好內(nèi)部審查，全面了解監(jiān)測人員在實(shí)際工作當(dāng)中是否按照要求來完成工作任務(wù)以及履行工作職責(zé)，也要對制度的執(zhí)行情況做最終判定。對于不適用的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整，而對于一些新的管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)也要及時(shí)進(jìn)行宣傳，確保每一位工作人員都能夠在實(shí)踐工作中落實(shí)到位。從外部監(jiān)督來看，上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不定期抽查，并成立對應(yīng)的檢查組，既要核實(shí)監(jiān)測單位實(shí)際工作成果，也要對當(dāng)前監(jiān)測技術(shù)以及監(jiān)測方法進(jìn)行總結(jié)，了解實(shí)踐工作中難以達(dá)到要求的主要問題，以此來從戰(zhàn)略層面提供技術(shù)指導(dǎo)，既有助于監(jiān)測單位按照制度開展工作，也可以進(jìn)一步提升監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

（二）加大對有機(jī)污染物和無機(jī)污染物的監(jiān)測力度

在水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作中，主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)監(jiān)測區(qū)的實(shí)際情況，明確有機(jī)污染物以及無機(jī)污染物的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，既要加大經(jīng)費(fèi)投入，也要對各監(jiān)測單位監(jiān)測部門進(jìn)行統(tǒng)一把控。在工作中，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，依照不同水域類型展開有機(jī)物監(jiān)測實(shí)驗(yàn)，在研究過程中尋求技術(shù)上的突破，既落實(shí)水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測要求，也能夠?qū)λ廴局卫硖峁┙ㄗh。對于監(jiān)測單位及人員來說，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有機(jī)物標(biāo)本研究，建立有機(jī)物優(yōu)先檢測名單，不斷豐富監(jiān)測內(nèi)容，并提高監(jiān)測工作的效率與針對性。通過技術(shù)創(chuàng)新，打破有機(jī)物污染在研究上的瓶頸，并積極與國外科研單位展開合作，加大有機(jī)污染物的研究力度[6]。與此同時(shí)，為了有效降低研究成本，各監(jiān)測單位也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用，為有機(jī)物樣本研究體系完善作出貢獻(xiàn)，減少資金使用成本的同時(shí)可以提升監(jiān)測質(zhì)量和效果。此外，為進(jìn)一步提升水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)做好工作評(píng)價(jià)，減少因技術(shù)設(shè)備以及監(jiān)測人員專業(yè)問題所帶來的限制，以提升監(jiān)測質(zhì)量為重點(diǎn)，相關(guān)部門應(yīng)制訂更為科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，基于信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享，也可以全面把控監(jiān)測流程，構(gòu)建水質(zhì)污染物數(shù)據(jù)庫，以此為監(jiān)測單位開展工作提供有力支持。

（三）提高監(jiān)測人員的技術(shù)水平

水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作是一項(xiàng)長期性工作，也是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，隨著水質(zhì)環(huán)境發(fā)生變化，相對應(yīng)的監(jiān)測技術(shù)以及手段就應(yīng)當(dāng)隨之改變，在一定程度上說現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展導(dǎo)致水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測更為復(fù)雜。在水質(zhì)污染物多樣性發(fā)展情況，提高監(jiān)測人員技術(shù)水平，加強(qiáng)水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備研發(fā)是必然要求，只有穩(wěn)固人員和技術(shù)兩個(gè)工作基礎(chǔ)才能夠進(jìn)一步提升水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與全面性。在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)圍繞保證水質(zhì)資源安全，加大設(shè)備研發(fā)以及技術(shù)應(yīng)用力度，并開展全方位培訓(xùn)工作。以提高監(jiān)測人員專業(yè)能力為重點(diǎn)，明確各階段的培訓(xùn)方案，在培訓(xùn)過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將當(dāng)前最新的行業(yè)理念以及政策進(jìn)行宣導(dǎo)，讓工作人員能夠明確工作當(dāng)中所要把握的重點(diǎn)同時(shí)，也要根據(jù)監(jiān)測技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用，加強(qiáng)工作人員技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)與考核工作，讓工作人員能夠在實(shí)踐當(dāng)中驗(yàn)證理論知識(shí)，也可以不斷創(chuàng)新監(jiān)測方法，以更專業(yè)的角度解決水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作中所出現(xiàn)的各種問題。與此同時(shí)，針對水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測這一問題也應(yīng)當(dāng)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，拓寬監(jiān)測技術(shù)引進(jìn)范圍，也要拓寬經(jīng)費(fèi)來源，對于部分水質(zhì)環(huán)境較為復(fù)雜的地區(qū)，既要派駐專業(yè)的工作小組，也要積極聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐用瘢龊盟|(zhì)環(huán)境保護(hù)宣傳工作。從環(huán)境治理角度出發(fā)，既提高群眾的關(guān)注力度，提高自覺保護(hù)環(huán)境的思想認(rèn)識(shí)，也能夠通過有效的監(jiān)督管理，避免一些對水質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生危害的不良行為。引導(dǎo)群眾組建志愿工作組，宣傳國家現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，并從群眾的角度來探究水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測培訓(xùn)工作的最終效果，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)模式，為水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作提供更多保障。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測設(shè)備的研發(fā)工作

水資源是大眾生產(chǎn)生活不可或缺的重要資源，做好水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測能夠?yàn)榇蟊娞峁└鼮閮?yōu)質(zhì)的水源，既有利于保障大眾健康，也可以推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以在水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作中，應(yīng)當(dāng)提高監(jiān)測的準(zhǔn)確度與效率，加強(qiáng)監(jiān)測設(shè)備研發(fā)工作是當(dāng)前需要重點(diǎn)推進(jìn)的工作之一。結(jié)合工作實(shí)際來說，在溫度較低的季節(jié)，部分地區(qū)河流結(jié)冰等給水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作帶來較大影響，要采集樣本就涉及到冰面鉆孔，利用專業(yè)的取樣器進(jìn)行水樣收集，在冰面鉆孔后，冰面上所附著的冰碴極易進(jìn)入到取樣器中，這樣就會(huì)大大影響監(jiān)測質(zhì)量。同時(shí)冰層存在時(shí)間相對較長，而水流處于變化狀態(tài)，冰層PH值與河水PH值可能存在一定差距，為避免過度鉆孔影響冰面的整體穩(wěn)定性，在監(jiān)測工作中就會(huì)存在鉆口直徑過小，難以對有價(jià)值的水源進(jìn)行取樣。

在這樣的現(xiàn)實(shí)情況下，為最大程度減小監(jiān)測誤差就應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)測設(shè)備研發(fā)工作，根據(jù)實(shí)際工作地點(diǎn)來采取不同的取樣方案。結(jié)合監(jiān)測設(shè)備來看，由空心圓柱作為設(shè)備主體，側(cè)面以多根支撐體保持設(shè)備穩(wěn)定性，并在設(shè)備主體底部設(shè)有開口，在內(nèi)部放置驅(qū)動(dòng)電機(jī)。電機(jī)的輸出軸和轉(zhuǎn)軸處于頂端固定，并通過升降桿進(jìn)行控制，設(shè)備主體底部轉(zhuǎn)動(dòng)套有固定的圓錐形狀的鉆頭，可以實(shí)現(xiàn)冰面鉆孔。對于監(jiān)測單位來說，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際要求采取例如上述的監(jiān)測設(shè)備，或積極與設(shè)備生產(chǎn)商合作，根據(jù)工作要求定制針對性適用性較強(qiáng)的監(jiān)測設(shè)備，既可以提升監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，也可以不斷提高監(jiān)測效率。在技術(shù)以及人員支持下，有效應(yīng)對和解決以往水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作中存在的問題，并為后續(xù)工作開展提供重要依據(jù)。

三、結(jié)語

綜上所述，在水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作當(dāng)中，要按照國家當(dāng)前關(guān)于水資源管理的法律法規(guī)規(guī)定，立足于各地區(qū)水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)際落實(shí)系列管理方案，以問題為導(dǎo)向，加快治理水污染問題。從制度、技術(shù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，并加大資金投入，提高水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。對于相關(guān)職能部門來說，應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控。與此同時(shí)，對于實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員來說，也應(yīng)當(dāng)加大水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的研發(fā)力度，引進(jìn)更為先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備，進(jìn)一步提升水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測整體效率和質(zhì)量。