規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法探討

山東正潤(rùn)環(huán)境科技有限公司 于凱

一、前言

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)又可被稱之為戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)，這一評(píng)價(jià)體系具有極強(qiáng)的前瞻性特點(diǎn)，可以有效解決現(xiàn)有項(xiàng)目之間存在的沖突矛盾。從客觀層面入手，針對(duì)影響環(huán)境的項(xiàng)目展開調(diào)查與分析，根據(jù)分析結(jié)果給出行之有效的環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。隨著規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的全面推進(jìn)，將更加有利于環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的順利達(dá)成，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。但隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，有關(guān)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容與方法也要作出適當(dāng)調(diào)整，結(jié)合以往工作的開展情況與實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，將此項(xiàng)評(píng)價(jià)工作落到實(shí)處。

二、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性

首先，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作可以從更高層面入手，進(jìn)一步協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的合作關(guān)系，同步制訂出符合新時(shí)代發(fā)展要求的環(huán)境保護(hù)方案與策略。其次，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)還能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的高效融合，呈現(xiàn)出具有較強(qiáng)參考價(jià)值的整體性評(píng)價(jià)與分析結(jié)果，為相關(guān)決策的制定提供可靠的數(shù)據(jù)支持。最近幾年來(lái)，隨著環(huán)境數(shù)據(jù)的日益完善，我國(guó)環(huán)保政策的制定表現(xiàn)出了科學(xué)性和可行性。截至目前，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要目標(biāo)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展兩大類別，評(píng)價(jià)方法的創(chuàng)新與完善都要基于這兩項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃來(lái)落實(shí)。隨著此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，不僅可以滿足環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本要求，同時(shí)還能夠有效處理環(huán)境規(guī)劃與建筑工程之間存在的矛盾，為廣大群眾打造出更為舒適、穩(wěn)定的生活環(huán)境。

三、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)施原則

（一）超前性原則

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)需要基于實(shí)際情況來(lái)制訂初步執(zhí)行計(jì)劃，并在上報(bào)審批之前正式落實(shí)。規(guī)劃環(huán)評(píng)不僅能夠?yàn)榈胤缴险块T各項(xiàng)決策方案的制訂提供重要的參考數(shù)據(jù)，同時(shí)還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有環(huán)境建設(shè)方案中所存在的不足之處，促進(jìn)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少環(huán)境損失。

（二）戰(zhàn)略性原則

規(guī)劃環(huán)評(píng)工作需要從戰(zhàn)略層面上著手，著重分析規(guī)劃方案與相關(guān)論證中所存在的不合理之處。在此基礎(chǔ)之上判斷未來(lái)階段，各項(xiàng)開發(fā)活動(dòng)的資源配置與結(jié)構(gòu)布局的合理性，并從中挑選出對(duì)環(huán)境影響最小的防治方案與優(yōu)化舉措。

（三）整體性原則

由于規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的輻射范圍較廣，并且需要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決各項(xiàng)規(guī)劃方案在實(shí)施過(guò)程中所引發(fā)的環(huán)境矛盾問(wèn)題，因此務(wù)必要遵循整體性原則，以發(fā)展的眼光來(lái)看待和分析現(xiàn)存的環(huán)境問(wèn)題，并制定出符合社會(huì)建設(shè)要求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的環(huán)保措施，重點(diǎn)規(guī)劃污染集中控制方案，保證各項(xiàng)舉措的可行性。

（四）參與性原則

由于規(guī)劃環(huán)評(píng)的主要目標(biāo)是為最終的決策方案提供參考依據(jù)，因此在實(shí)施環(huán)評(píng)方案的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，通過(guò)多種渠道來(lái)鼓勵(lì)社會(huì)公眾主動(dòng)參與，并虛心聽取社會(huì)各界的意見聲音。唯有真實(shí)掌握評(píng)價(jià)對(duì)象的所處環(huán)境與真實(shí)想法，才能夠?qū)撛诘沫h(huán)保問(wèn)題精準(zhǔn)地揭露出來(lái)。為此，規(guī)劃環(huán)評(píng)工作要盡可能地避免隨意性和盲目性，遵循參與性原則，尊重各方參與主體所提出的想法和意見，以此來(lái)保證決策結(jié)果的科學(xué)性。

（五）可持續(xù)發(fā)展原則

規(guī)劃環(huán)評(píng)是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期實(shí)踐的復(fù)雜工程，在踐行規(guī)劃環(huán)評(píng)任務(wù)時(shí)，相關(guān)參與主體需要從可持續(xù)發(fā)展的角度入手，客觀評(píng)價(jià)各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)以及開發(fā)活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境所帶來(lái)的負(fù)面影響。根據(jù)分析結(jié)果來(lái)制定有效的環(huán)境管理方案，并將清潔生產(chǎn)的各項(xiàng)要求融入到規(guī)劃設(shè)計(jì)中。

（六）跟蹤評(píng)價(jià)原則

正因?yàn)橐?guī)劃環(huán)評(píng)工作的跨度時(shí)間較長(zhǎng)，在規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)規(guī)劃方案中各項(xiàng)內(nèi)容與評(píng)價(jià)方法作出靈活調(diào)整。此外，調(diào)整后的規(guī)劃方案同樣也會(huì)對(duì)周邊環(huán)境帶來(lái)一定影響，因此需要展開持續(xù)性的跟蹤評(píng)價(jià)工作。

四、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的制約因素

（一）評(píng)價(jià)制度不夠完善

我國(guó)目前仍然處于發(fā)展階段，相較于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)尚未建立內(nèi)容完善的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制。這就導(dǎo)致各地方規(guī)劃環(huán)評(píng)工作難以執(zhí)行到位，與實(shí)際情況存在一定差異。如果完全采用相同的評(píng)價(jià)體系與評(píng)價(jià)方法，不僅無(wú)法達(dá)到預(yù)期的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作效果，同時(shí)也會(huì)引發(fā)各類不遵守章程辦事的情況。如若不能盡快改進(jìn)，將會(huì)使得環(huán)評(píng)制度流于形式，無(wú)法發(fā)揮出真正的督促作用。從另一個(gè)層面加以分析，我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容缺乏科學(xué)指導(dǎo)，規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的輻射范圍十分狹窄，并沒有在旅游、資源、能源等領(lǐng)域中制定出詳細(xì)的評(píng)價(jià)導(dǎo)則。例如，在《中華人民共和國(guó)環(huán)境評(píng)價(jià)法》中，并未對(duì)跟蹤評(píng)價(jià)制定出詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，只是提出了需要開展跟蹤評(píng)價(jià)的要求，缺乏后續(xù)的實(shí)施指導(dǎo)。除此之外，由于我國(guó)各地區(qū)之間存在著明顯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，因此仍然有很多地區(qū)并未專門設(shè)立規(guī)劃環(huán)評(píng)管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致此項(xiàng)工作缺乏充足的經(jīng)費(fèi)支持與社會(huì)公眾的積極配合，很多任務(wù)的落實(shí)舉步維艱。

（二）評(píng)價(jià)學(xué)科建設(shè)不到位

雖然規(guī)劃環(huán)評(píng)工作已經(jīng)積累了大量經(jīng)驗(yàn)與豐富的研究理論，但由于受到客觀條件的限制，目前仍然沒有形成系統(tǒng)化的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系。歸根結(jié)底來(lái)看，出現(xiàn)此種現(xiàn)象的主要原因是現(xiàn)階段施行的環(huán)評(píng)方法、監(jiān)管制度以及法律法規(guī)均有待完善，各個(gè)地方的監(jiān)管部門將絕大多數(shù)的工作精力都放到了評(píng)價(jià)系統(tǒng)與評(píng)價(jià)技術(shù)的創(chuàng)新上，在具體的工作實(shí)踐中，缺乏對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)本質(zhì)屬性以及功能效果的客觀分析。片面地認(rèn)為規(guī)劃環(huán)評(píng)工作只是一項(xiàng)輔助性的技術(shù)手段，導(dǎo)致功能定位有失偏頗。

（三）評(píng)價(jià)內(nèi)容有待創(chuàng)新

現(xiàn)如今，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容設(shè)計(jì)仍然不夠完善，導(dǎo)致現(xiàn)行的評(píng)價(jià)工作只是局限于較小的范圍，其中缺乏重金屬污染、氣候改變、生物多樣性以及人群健康等內(nèi)容。首先，由于缺乏系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)制度引導(dǎo)，在具體的規(guī)劃環(huán)評(píng)案例中，有關(guān)于氣候變化與人群健康所產(chǎn)生的變化性因素嚴(yán)重不足。其次，由于不同地區(qū)的生物多樣性特點(diǎn)，可以側(cè)面反映出該地區(qū)的環(huán)境影響情況，并找出減少生態(tài)系統(tǒng)負(fù)面影響的實(shí)施舉措，更加有利于生態(tài)環(huán)保工作的高效落實(shí)。

五、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（一）規(guī)劃環(huán)評(píng)的內(nèi)容

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容會(huì)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的差異性而作出調(diào)整，后續(xù)制訂的發(fā)展規(guī)劃方案也會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)方式的選擇起到?jīng)Q定性作用。由于在落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作時(shí)存在著很多變量因素，因此需要基于現(xiàn)實(shí)情況，同步參考目標(biāo)區(qū)域內(nèi)已開發(fā)環(huán)境的評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)劃環(huán)評(píng)的主要內(nèi)容，具體包括以下幾個(gè)方面：

（1）規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的基礎(chǔ)分析，其中包括規(guī)劃方案的描述、規(guī)劃目標(biāo)的可行性與協(xié)調(diào)性分析、執(zhí)行方案初選以及規(guī)劃環(huán)評(píng)的主要內(nèi)容與執(zhí)行范圍。（2）根據(jù)規(guī)劃環(huán)評(píng)對(duì)象的具體特征，遵循前文中所提到的幾項(xiàng)實(shí)施原則來(lái)展開環(huán)境現(xiàn)狀的分析工作，這一環(huán)節(jié)的主要工作包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境這三大要素。（3）精準(zhǔn)識(shí)別環(huán)境影響因素，明確環(huán)評(píng)指標(biāo)與規(guī)劃目標(biāo)。（4）針對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的可行性展開分析，進(jìn)一步判斷環(huán)境質(zhì)量的影響因素，并對(duì)后續(xù)規(guī)劃方案的執(zhí)行情況作出預(yù)測(cè)。（5）全面梳理各項(xiàng)環(huán)評(píng)規(guī)劃方案的對(duì)策和措施，其中應(yīng)包括替代性方案，以此來(lái)確定可行性最高的規(guī)劃方案。（6）通過(guò)多項(xiàng)推廣和宣傳渠道來(lái)擴(kuò)大規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的輻射范圍，鼓勵(lì)社會(huì)公眾主動(dòng)參與其中。（7）制訂出詳細(xì)的監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃，并利用先進(jìn)技術(shù)手段來(lái)提前判斷計(jì)劃方案的可行性。（8）詳細(xì)編寫規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的相關(guān)文件，并提供相關(guān)的補(bǔ)充說(shuō)明。

規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的主要內(nèi)容并非一成不變，在后續(xù)的執(zhí)行工作中，應(yīng)當(dāng)在反復(fù)實(shí)踐中逐步完善和改進(jìn)，對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的高效落實(shí)提供相應(yīng)的指導(dǎo)意見。

（二）規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系

規(guī)劃環(huán)評(píng)工作被劃分到戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的范疇中，在具體的實(shí)施過(guò)程中，需要遵循目標(biāo)區(qū)域內(nèi)的戰(zhàn)略發(fā)展要求來(lái)展開綜合化、系統(tǒng)化的區(qū)域評(píng)價(jià)。規(guī)劃環(huán)評(píng)不僅要充分考慮到當(dāng)前階段發(fā)展中的實(shí)施條件，并基于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題給出行之有效的解決對(duì)策，同時(shí)還要兼顧綜合評(píng)價(jià)區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃，從客觀層面入手，判斷當(dāng)前環(huán)境中所產(chǎn)生的持續(xù)性累積問(wèn)題。重點(diǎn)關(guān)注新能源等相關(guān)資源對(duì)于周邊環(huán)境所帶來(lái)的持續(xù)性影響，并逐一分析各類建設(shè)性項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境所產(chǎn)生的間接性影響。不難看出，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)時(shí)代的發(fā)展來(lái)完善和改進(jìn)，以此來(lái)保證規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的開展效果。

事實(shí)上，環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系將會(huì)對(duì)最終的評(píng)價(jià)結(jié)果帶來(lái)決定性影響。從這一角度加以分析，環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)同步包括能源指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及資源指標(biāo)這三大要素。其中，能源指標(biāo)所指的是目標(biāo)區(qū)域內(nèi)石油、天然氣以及電力、煤炭對(duì)于環(huán)境所產(chǎn)生的影響；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所指的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與行業(yè)發(fā)展對(duì)區(qū)域環(huán)境所帶來(lái)的影響；資源指標(biāo)所指的是水資源與土地資源對(duì)目標(biāo)區(qū)域環(huán)境所產(chǎn)生的影響。這三大要素的綜合性影響評(píng)價(jià)工作務(wù)必要遵循客觀性與公正性的原則來(lái)實(shí)施，基于目標(biāo)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)要求，促進(jìn)三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

總結(jié)來(lái)看，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)大致可被分為以下五大類別，即為生態(tài)環(huán)境、能源利用、資源利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及自然環(huán)境。

各個(gè)類別的評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容并非一成不變，而是要根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域規(guī)劃要求來(lái)不斷完善，并通過(guò)多種渠道來(lái)提高社會(huì)公眾的參與度，為規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的順利落實(shí)保駕護(hù)航。

六、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)方法

（一）傳統(tǒng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

傳統(tǒng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要包括專家判斷、問(wèn)卷調(diào)查、類比分析、直接市場(chǎng)以及層次分析等多種方法，可以根據(jù)目標(biāo)區(qū)域的實(shí)際要求來(lái)搭配應(yīng)用不同的評(píng)價(jià)方式。例如專家判斷法，應(yīng)組織與規(guī)劃環(huán)評(píng)工作有關(guān)的環(huán)境專家來(lái)進(jìn)行集中咨詢，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度作出精準(zhǔn)判斷，此種評(píng)價(jià)方式更加適用于環(huán)境預(yù)測(cè)、篩選以及累積影響的評(píng)價(jià)工作。在具體的實(shí)施過(guò)程中不能夠只是局限于某一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，而是要從更高層面著手來(lái)展開客觀評(píng)價(jià)。再例如，類比分析法可以將影響環(huán)境的要素逐一列舉出來(lái)，并以圖表的形式進(jìn)行呈現(xiàn)，此種環(huán)評(píng)方法具有較高的可行性，所給出的數(shù)據(jù)信息也更加清晰完整，能夠?qū)δ繕?biāo)區(qū)域環(huán)境的綜合情況展開精準(zhǔn)評(píng)價(jià)和識(shí)別。但由于整個(gè)建表過(guò)程相對(duì)復(fù)雜，因此必須要提前明確環(huán)境要素與戰(zhàn)略目標(biāo)之間的關(guān)系。

（二）政策評(píng)估影響評(píng)價(jià)

政策評(píng)估法同樣也是應(yīng)用頻率較高的一種評(píng)價(jià)方式，此種方法可以將環(huán)境保護(hù)政策以及目標(biāo)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境評(píng)估方案進(jìn)行高效融合，以此來(lái)打造符合當(dāng)前環(huán)境評(píng)價(jià)要求的最優(yōu)體系。在具體的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作中，政策評(píng)估體系所包含的區(qū)域預(yù)測(cè)與模擬分析功能具有非常高的應(yīng)用價(jià)值。

（三）地理信息系統(tǒng)影響評(píng)價(jià)

相較于前面兩種，地理信息系統(tǒng)評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用時(shí)間尚短，在最近幾年來(lái)才被逐步開發(fā)和應(yīng)用。此種規(guī)劃環(huán)評(píng)方法主要利用的是滴血模型，對(duì)空間數(shù)據(jù)、地理環(huán)境以及自然資源等相關(guān)的信息進(jìn)行逐一分析，根據(jù)分析結(jié)果來(lái)進(jìn)一步預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)自然資源與地理環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化。地理信息系統(tǒng)影響評(píng)價(jià)方法，可以將目標(biāo)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境影響因素與相關(guān)的背景信息充分展示出來(lái)，同時(shí)更為精準(zhǔn)地識(shí)別和預(yù)測(cè)對(duì)區(qū)域環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響的重要因素，并同步監(jiān)督環(huán)境狀況的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。隨著我國(guó)科技實(shí)力的不斷增強(qiáng)，地理信息系統(tǒng)已經(jīng)被廣泛運(yùn)用到了多個(gè)行業(yè)中，并在規(guī)劃環(huán)評(píng)工作中發(fā)揮出不容替代的重要價(jià)值?？偨Y(jié)來(lái)看，此種評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用步驟包括以下幾個(gè)方面：首先，針對(duì)目標(biāo)區(qū)域內(nèi)的自然地理數(shù)據(jù)與相關(guān)屬性信息進(jìn)行全面采集；其次，詳細(xì)制作區(qū)域內(nèi)社會(huì)背景、經(jīng)濟(jì)狀況、自然條件以及地形地貌等圖紙信息；第三，利用信息系統(tǒng)內(nèi)的各項(xiàng)功能來(lái)制作評(píng)價(jià)圖；最后，對(duì)評(píng)價(jià)圖展開詳細(xì)的對(duì)比分析，并得出最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。

七、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的改進(jìn)建議

（一）改進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)體制

如果想要進(jìn)一步提高規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的開展效率，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性與可參考性，則必須要對(duì)現(xiàn)行的規(guī)劃環(huán)評(píng)體制進(jìn)行適當(dāng)改革。首先，各個(gè)地方的職能部門要加大對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，根據(jù)以往的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作開展效果來(lái)制訂明確的改革方案，單獨(dú)設(shè)置環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，避免后續(xù)環(huán)評(píng)工作與環(huán)保部門之間出現(xiàn)利益關(guān)聯(lián)。其次，環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)需要由環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)來(lái)全權(quán)負(fù)責(zé)，環(huán)保部門不得擅自參與其中。在這一環(huán)節(jié)中，還應(yīng)加大對(duì)相關(guān)建設(shè)單位的監(jiān)管力度，從源頭處著手來(lái)避免權(quán)力施壓與金錢利誘現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（二）完善規(guī)劃環(huán)評(píng)理論

目前，在現(xiàn)行的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作體系中仍然存在著一些技術(shù)性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從環(huán)評(píng)理論的層面入手來(lái)加大研究力度。首先，針對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作中評(píng)價(jià)模式制訂方案予以改革，在其中加入自我評(píng)價(jià)的內(nèi)容。其次，采用符合新時(shí)代發(fā)展要求的環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)價(jià)方案，并虛心學(xué)習(xí)其他發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)評(píng)工作經(jīng)驗(yàn)，基于我國(guó)國(guó)情來(lái)制定行之有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。最后，加大規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)踐任務(wù)的創(chuàng)新力度，促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)評(píng)理論的蓬勃發(fā)展。尤其是對(duì)于新建項(xiàng)目而言，要提前準(zhǔn)備好備選規(guī)劃，便于在后續(xù)工作中展開多方考量。

（三）加大培訓(xùn)力度

首先，根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象來(lái)制定詳細(xì)的培訓(xùn)內(nèi)容。其次，積極更新培訓(xùn)理念與改進(jìn)培訓(xùn)方法，參與培訓(xùn)活動(dòng)的學(xué)員應(yīng)將環(huán)評(píng)工作中所遇到的問(wèn)題和具體案例與培訓(xùn)講師進(jìn)行溝通，共同商討解決方案。第三，聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者參與培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)培訓(xùn)效果作出總結(jié)和分析，為后續(xù)培訓(xùn)計(jì)劃的改進(jìn)提供參考意見。

綜上所述，在我國(guó)現(xiàn)行的規(guī)劃環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)體系中仍然存在著較多不足，各項(xiàng)新理念、新方法的實(shí)踐也處于起步階段，在未來(lái)仍然有相當(dāng)長(zhǎng)的一段發(fā)展與探索道路。為了能夠保證規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的高效推進(jìn)，不僅要盡快制定出穩(wěn)定的指標(biāo)體系，同時(shí)還要虛心學(xué)習(xí)其他發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)符合我國(guó)發(fā)展國(guó)情的評(píng)價(jià)方法，以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定發(fā)展，達(dá)到預(yù)期中的環(huán)保目標(biāo)。