郭 娜, 牛余鳳
(山東農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院,山東 泰安 271018)
進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人們面向生態(tài)的訴求也由滿足基本生活的生態(tài)需要升華為安全的、美好的生態(tài)需要。另外,人與自然關(guān)系發(fā)展中呈現(xiàn)出的新矛盾、自然生態(tài)領(lǐng)域展現(xiàn)出的環(huán)境污染、資源瓶頸、生態(tài)退化等情況不容小覷。鑒于以上情況,習(xí)近平總書記立足實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興發(fā)展和民生福祉全局,提出了一系列高屋建瓴、思想獨(dú)到的概念與論述,其中強(qiáng)調(diào)要“積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”[1],將建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。以梳理生成邏輯、內(nèi)涵解讀、實(shí)踐落實(shí)為研究范式,準(zhǔn)確把握和科學(xué)運(yùn)用習(xí)近平生態(tài)文明思想,對于實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、造福人民、澤被子孫具有重要價值。
隨著時代的發(fā)展,生態(tài)文明建設(shè)不斷被納入新內(nèi)容,不斷被書寫新樣態(tài)。習(xí)近平總書記立足于新時代,著眼于民族復(fù)興夢,結(jié)合理論與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),對新時代生態(tài)文明建設(shè)作出了一系列高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略性闡述,形成了科學(xué)系統(tǒng)的生態(tài)文明思想。
習(xí)近平生態(tài)文明思想既是馬克思恩格斯生態(tài)自然觀中國化的新表現(xiàn),也是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化生態(tài)智慧的新呈現(xiàn),更是對中國歷任領(lǐng)導(dǎo)人生態(tài)理念的繼承與發(fā)展,三者的有機(jī)統(tǒng)一共同構(gòu)成了習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論基礎(chǔ)。
第一,馬克思恩格斯的生態(tài)自然觀是馬克思主義理論的一個重要組成部分,為習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成提供了理論來源。首先,自然界的存在和發(fā)展是客觀的。自然界先于人和人的意識而存在,地球上所有的生物包括人的產(chǎn)生和進(jìn)化都是自然界長期發(fā)展的結(jié)果,承認(rèn)自然界的客觀性是正確處理人與自然關(guān)系的基本前提,是人類尊重自然、敬畏自然、與自然和諧相處的重要條件。其次,自然界有自身運(yùn)動、變化和發(fā)展的規(guī)律,人類只能認(rèn)識和利用自然,不能妄圖凌駕于自然之上征服甚至改造自然。在《自然辯證法》一書中,恩格斯警示人們“不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮瑢τ诿恳淮芜@樣的勝利,自然界都對我們進(jìn)行報復(fù)”[2],表面上看似取得的巨大勝利,背后都是對自然能量嚴(yán)重透支的結(jié)果,將自然作為肆意攫取的對象,過度消耗自然資源、破壞生態(tài)環(huán)境無異于自毀自滅。最后,脫離了人的自然和脫離了自然的人是不存在的。自然界和人均具有客觀實(shí)在性,因此“人對人來說作為自然界的存在以及自然界對人來說作為人的存在,已經(jīng)變成實(shí)踐的、可以通過感覺直觀的”[3],而對于“凌駕于自然界和人之上的存在物的問題,即包含著對自然界和人的非實(shí)在性的承認(rèn)的問題,在實(shí)踐上已經(jīng)成為不可能的”[4]??梢哉f,自有人類以來,人所理解和面對的自然始終是人化的自然和自然的人化,人與自然之間相互化育、相互歸屬,兩者緊密相連、不可分割。習(xí)近平生態(tài)文明思想以馬克思恩格斯的生態(tài)自然觀為基礎(chǔ),對其進(jìn)行了適合中國生態(tài)實(shí)踐的嶄新解讀與詮釋,可以說,總書記的生態(tài)文明思想是面向中國人民和中國未來的,對新時代的發(fā)展和超越提供了堅強(qiáng)引擎。
第二,中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧為習(xí)近平生態(tài)文明思想的生成注入了文化基因,其中以儒家、道家、佛教影響尤甚。儒家謀求“天人合一”的精神境界與實(shí)踐活動蘊(yùn)含豐富的生態(tài)智慧,不管是倡導(dǎo)“以天地為本”“仁者與天地萬物為一體”的生態(tài)道德意識,還是“天地合而萬物興”“可以贊天地之化育,則可以與天地參矣”的生態(tài)和諧意識,都體現(xiàn)出人與天地萬物息息相通、一體榮辱,另外“子釣而不綱,弋不射宿”“草木榮華滋碩之時則斧斤不入山林,不夭其生,不絕其長也”告誡人類對自然要取之以時、取之有度,以感恩天地饋贈衣食的心態(tài)愛護(hù)自然、反哺自然。道家認(rèn)為“天地與我并生,萬物與我為一”,人既不能獨(dú)立于自然之外,也不能超越主宰自然,同時強(qiáng)調(diào)“道法自然”,天地萬物是有機(jī)聯(lián)系的整體,擁有自身運(yùn)行的規(guī)律與法則,因此需順自然之大勢,決不可逆天妄動以致“亂天之經(jīng),逆物之情”(《莊子·在宥》),《道德經(jīng)》中也昭示“五色令人目盲;五音令人耳聾;五味令人口爽”,要求人們保持少私寡欲的生活理念和安定知足的生活方式。佛教以萬物慈悲為出發(fā)點(diǎn),將“勿殺生”奉為“五戒”之首;相信萬物有靈“一切眾生悉有佛性,如來常住無有變異”(《涅磐經(jīng)》),我既是自身,又是他物,萬物因果循環(huán)流轉(zhuǎn),善待他物即是善待自身;提倡眾生平等,世間萬物都有生存的權(quán)利,人可以捍衛(wèi)自己的生存權(quán)利,但決不可剝奪他物生存的權(quán)利。古人以哲學(xué)智慧來把握內(nèi)在生命與外在生存環(huán)境,以先進(jìn)自覺的理論及實(shí)踐反思來處理人與自然的關(guān)系,習(xí)近平生態(tài)文明思想正是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化生態(tài)智慧的摘取和借鑒,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧為習(xí)近平生態(tài)文明思想提供了重要文化底蘊(yùn)。
第三,中國歷任領(lǐng)導(dǎo)人的生態(tài)理念為習(xí)近平生態(tài)文明思想的生成提供了歷史借鑒。毛澤東同志號召實(shí)現(xiàn)“綠化中國”夢想,其中“要是我們祖國的河山全部綠化起來,要達(dá)到園林化,到處都很美麗,自然面貌要改變過來”[5]的內(nèi)容與習(xí)近平總書記“美麗中國”目標(biāo)一脈相通。鄧小平同志認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境建設(shè)不是一蹴而就,短時間內(nèi)難以修復(fù)既存的生態(tài)漏洞,因此主張以法制手段進(jìn)行生態(tài)建設(shè),并集中力量制定了森林法、草原法、環(huán)境保護(hù)法等一系列具有中國特色的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系。江澤民同志則指出“決不能吃祖宗飯,斷子孫路”,即主張施行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不僅要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要,更要考慮未來發(fā)展的需要,決不能以犧牲后代人的利益代價來滿足當(dāng)代人的利益。胡錦濤同志提出“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)為生態(tài)文明建設(shè)是中國社會文明發(fā)展模式的一種時代性體現(xiàn),從更深層次意義上來講,生態(tài)文明建設(shè)反映的是共具中國傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明的一種文明新形態(tài)。習(xí)近平生態(tài)文明思想承繼歷任領(lǐng)導(dǎo)人的生態(tài)文明理念,系統(tǒng)回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”等關(guān)鍵理論與實(shí)踐問題,并將生態(tài)文明建設(shè)列為黨的行動綱領(lǐng),在《中華人民共和國憲法修正案》中正式將生態(tài)文明寫入國家根本法,立志在本世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)“美麗中國”遠(yuǎn)景目標(biāo),體現(xiàn)了黨的主張、國家意志和人民意志的高度統(tǒng)一,為黨中央指明了生態(tài)文明之路,擘畫了美麗中國藍(lán)圖。
習(xí)近平生態(tài)文明思想統(tǒng)籌兼顧世界性的生態(tài)現(xiàn)狀,根植新時代中國特色社會主義的具體實(shí)踐,其中全球性的生態(tài)危機(jī),社會主要矛盾的變化,我國生態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況與新問題具備的特殊性為習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
第一,人口激增、環(huán)境污染、資源損耗及短缺等全球性的生態(tài)危機(jī)威脅著人類生存。人類只有一個地球,瞬間千里、天涯咫尺的全球化傳導(dǎo)機(jī)制將人類居住的星球變成了“地球村”。工業(yè)文明以來,憑借技術(shù)及工具手段的先進(jìn)化,人類開發(fā)和利用環(huán)境與資源的野心和能力不斷增強(qiáng),在獲取巨大物質(zhì)利益的同時接踵而至的環(huán)境污染、資源枯竭與極端事故給人類造成巨大災(zāi)難,人們開始重新審視人與自然的關(guān)系。習(xí)近平總書記認(rèn)識到各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深,各國利益的高度交融使不同國家都成為這個共同利益鏈條上的一環(huán),面對全球性的生態(tài)危機(jī),任何一個國家都不可能獨(dú)善其身,人類命運(yùn)一榮俱榮、一損俱損,因此,總書記提出你中有我、我中有你的“人類命運(yùn)共同體”概念,啟發(fā)人們在生態(tài)層面上堅持共同利益、可持續(xù)發(fā)展與全球治理原則,各盡其責(zé),同心協(xié)力,共克時艱,打造綠色世界、綠色地球。
第二,社會主要矛盾的變化引發(fā)人們面向生態(tài)的需求發(fā)生變化。新時代背景下,人們對生態(tài)環(huán)境的需求已經(jīng)不僅僅局限在生存本身,更多體現(xiàn)出對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的渴求,譬如湛藍(lán)的天空、潔凈的空氣、清澈的水源等,而社會不平衡不充分的發(fā)展現(xiàn)狀與之發(fā)生重大沖突,現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與結(jié)構(gòu)注定是與人民日益增長的美好生態(tài)環(huán)境的需要相拒斥的,因此,要想解決資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的生態(tài)困局,就要響應(yīng)習(xí)近平總書記“像對待眼睛和生命一樣”對待生態(tài)環(huán)境的號召,樹立正確的生態(tài)義利觀,并不是所有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都要以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,要在尊重自然規(guī)律的同時尊重生態(tài)環(huán)境的承載能力,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,以新發(fā)展理念為指導(dǎo)引領(lǐng)綠色發(fā)展方式和健康生活方式,建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會,重新打造人與自然和諧共生關(guān)系,尊重自然,普惠民生。
第三,我國生態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況和新問題具有特殊性。改革開放40 余年來,方針政策的有效執(zhí)行使我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力與綜合國力迅猛發(fā)展,完成了西方發(fā)達(dá)國家約兩百年才完成的工業(yè)化進(jìn)程,掌握了豐碩的工業(yè)化成果,但是高強(qiáng)度高密度的資源墾伐、工業(yè)廢氣、廢水、廢物排放導(dǎo)致在發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題在我國以更快速度、更廣范圍蔓延開來,并呈現(xiàn)出壓縮性、復(fù)合型、疊加性的特點(diǎn)。另外,生態(tài)環(huán)境的局部改善遠(yuǎn)遠(yuǎn)不敵總體惡化情況,針對生態(tài)環(huán)境的治理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及破壞速度,生態(tài)赤字情況的出現(xiàn)成為必然,我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展遭到嚴(yán)重制約,因此,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理,牢固樹立生態(tài)紅線觀念,全面推進(jìn)綠色發(fā)展亟不可待。習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成就是對人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境期盼的積極回應(yīng),彰顯了黨和國家推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作,滿足人民高層次生態(tài)需求的決心和信心。
習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富,國家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化與民生均與自然生態(tài)息息相關(guān),休戚與共。習(xí)近平總書記從生態(tài)經(jīng)濟(jì)文明、生態(tài)政治文明、生態(tài)文化文明、生態(tài)民生文明四個層面論述了生態(tài)文明建設(shè)的重大價值,這共同構(gòu)成習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)內(nèi)涵。
所謂生態(tài)經(jīng)濟(jì)文明,是指生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到高度統(tǒng)一、既滿足人類自身需要,又不損害自然生態(tài)的健全發(fā)展的文明程度。習(xí)近平總書記提出的“兩山論”主要體現(xiàn)在從理論上理解生態(tài)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,從實(shí)踐上把握生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。從理論層面上來看,總書記指出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁,生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緣木求魚,而是要堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。”[6]另外,生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系可以分為三個階段:第一階段人類自詡為自然的主宰,用自然資源、生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,即用綠水青山換取金山銀山;第二階段人類認(rèn)識到由于人們對自然的大肆索取與開采,惡化的環(huán)境與匱乏的資源不僅支撐不起經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還會使經(jīng)濟(jì)停滯不前甚至倒退,意識到自然是人類生存之基,發(fā)展之源,因此,要想要金山銀山,必須良好保護(hù)綠水青山;第三階段人類進(jìn)一步深化對生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識,領(lǐng)悟到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相統(tǒng)一的關(guān)系,兩者渾然一體,相輔相成,綠水青山就是金山銀山。習(xí)近平總書記對生態(tài)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識的層層深入體現(xiàn)了中國堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的發(fā)展理念。從實(shí)踐層面上看,總書記指出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”[7],明確將環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置,去掉生產(chǎn)總值的“緊箍咒”,寧要綠水青山,不要金山銀山,其中總書記特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)的重大價值取向。領(lǐng)導(dǎo)干部來自人民群眾,是人民群眾言行的示范者與引領(lǐng)者,領(lǐng)導(dǎo)干部的價值取向直接體現(xiàn)黨和國家的價值取向,所以“各級領(lǐng)導(dǎo)干部對保護(hù)生態(tài)環(huán)境務(wù)必堅定信念,堅決擯棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法,決不能再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟(jì)增長”[8];企業(yè)經(jīng)濟(jì)作為推動我國發(fā)展不可或缺的力量,在推動我國經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪前行中發(fā)揮了重要作用,總書記指出,中國的綠色機(jī)遇在不斷擴(kuò)大,中國要走綠色發(fā)展道路,需要大小企業(yè)發(fā)揮所能,各盡其力,共同“推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針,推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能”[9],企業(yè)家要努力成為新時代轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的生力軍。
所謂生態(tài)政治文明,是以自然—社會—經(jīng)濟(jì)—政治的系統(tǒng)思維為著力點(diǎn),將生態(tài)環(huán)境相關(guān)問題納入政治范疇,將生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)上升到政治高度,用政治標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌布局我國的生態(tài)文明建設(shè)與美麗中國建設(shè)的文明程度。習(xí)近平總書記指出“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題”[10],這與我國為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命相呼應(yīng)。一方面,生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響人民群眾對美好生活追求的體感,為了提高廣大人民群眾生存發(fā)展的質(zhì)量,滿足人民日益增長的高質(zhì)量生態(tài)需要,捍衛(wèi)人民當(dāng)家做主的權(quán)利,黨和國家賦予生態(tài)環(huán)保工作法治性與制度性,將生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)政治部署,通過完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法、帶頭守法等一系列舉措向民眾彰顯黨和國家為人民謀幸福,全心全意為人民服務(wù)的真心與決心。另一方面,生態(tài)環(huán)境事關(guān)中華民族的繁榮復(fù)興,良好的生態(tài)環(huán)境對國家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民生等領(lǐng)域的發(fā)展發(fā)揮積極的支撐作用,倘若將國家比作摩天大廈,自然生態(tài)環(huán)境就是摩天大廈的地基,地基穩(wěn)定,大廈屹立不倒;地基支離破碎,大廈將傾。黨和國家通過完善制度和政策體系,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治,建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)激勵制度,為人與自然的和諧共生提供制度和政策保障,為中華民族偉大復(fù)興提供了堅強(qiáng)手段。利用公共權(quán)力、法律手段、政策導(dǎo)向、制度完善等措施對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效管理,用“講政治”的方法謀劃我國的生態(tài)文明建設(shè)與美麗中國建設(shè),并將生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)融入社會生活和現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面,是習(xí)近平生態(tài)文明思想的生態(tài)政治智慧,也是習(xí)近平關(guān)于生態(tài)政治文明思想的重要特點(diǎn)。
生態(tài)文化文明,是社會經(jīng)濟(jì)文化與倫理相結(jié)合的產(chǎn)物,是旨在促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的高級文明形式。習(xí)近平總書記指出“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”[11],準(zhǔn)確點(diǎn)出生態(tài)與文明發(fā)展之間的密切聯(lián)系??v觀千年文明發(fā)展進(jìn)程,農(nóng)業(yè)文明時代,不管是發(fā)源于尼羅河流域的古埃及文明、兩河流域的古巴比倫文明、還是印度河流域的古印度文明,造成其湮滅的絕大部分原因都可歸結(jié)于生態(tài)環(huán)境惡化、人口激增、濫砍濫伐、過度開發(fā)土地致使水土流失、土地鹽堿化等諸多問題頻發(fā),最終使其失去了維持支撐生命系統(tǒng)的根系,走向沒落與滅亡。古文明的湮滅給予后人以深刻啟迪:人類文明與生態(tài)環(huán)境是唇齒相依的關(guān)系,人與自然和諧發(fā)展才是文明永續(xù)的根本。工業(yè)文明時代,整個西方工業(yè)文明的社會秩序都是建立在對經(jīng)濟(jì)增長無限追求之上的,整個社會的發(fā)展與進(jìn)步依賴資源、能源、環(huán)境的大量投入和消耗,是將人與自然相對立的文明時代,美國科普作家雷切爾·卡遜在《寂靜的春天》一書中指出過度使用化學(xué)肥料與生物藥品會導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染與生態(tài)破壞,若不痛改前非,給人們帶來的災(zāi)難將是毀滅性的,警示人們?nèi)f事因果流轉(zhuǎn),敬畏自然、感恩自然才能得到自然的良好反饋?!对鲩L的極限》一書中說“一旦人口與經(jīng)濟(jì)超越了地球的物理極限,那么只有兩條路可以返回去:通過日益升級的短缺與危機(jī)而導(dǎo)致的非自愿崩潰;或者通過精心的社會選擇而帶來的生態(tài)足跡有控制的縮減”[12],正如總書記強(qiáng)調(diào)“生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求”[13],所以,反思人與自然之前不和諧的發(fā)展關(guān)系,重新進(jìn)行理性選擇,堅定不移走生態(tài)文明之路是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的核心要義。
所謂生態(tài)民生文明,是基于生存和發(fā)展理念基礎(chǔ)上的生態(tài)與民生的結(jié)合,即民生生計中的生態(tài)層面,是社會主義民生建設(shè)的嶄新視角??倳浿赋觥碍h(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”[14],良好的生態(tài)環(huán)境不僅是人民生產(chǎn)生活質(zhì)量和生命健康的根本保障,還是重大的民生福祉。近年來,全國高發(fā)態(tài)勢的環(huán)境污染,大范圍長時間的霧霾天氣,水土污染等已經(jīng)成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出短板,扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化,提高環(huán)境質(zhì)量是廣大人民群眾最熱切的期盼。習(xí)近平總書記的生態(tài)民生觀主要體現(xiàn)在:一方面,“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品”[15],保障人民平等享有生態(tài)權(quán)益,維護(hù)生態(tài)公正是社會主義生態(tài)文明建設(shè)的根本目標(biāo)和價值訴求,生態(tài)公正是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等多方面共同的價值遵循,各方共同維護(hù)生態(tài)公正是實(shí)現(xiàn)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。另一方面,“良好的生態(tài)環(huán)境是人民生存與健康的基礎(chǔ)”[16],我國始終貫徹執(zhí)行以人民為中心的價值原則,對人民的生命健康負(fù)責(zé)是進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的落腳點(diǎn),當(dāng)老百姓長期呼吸污染的空氣、吃帶有污染物的農(nóng)產(chǎn)品、喝不干凈的水,健康體魄無從談起。習(xí)近平總書記的生態(tài)民生觀對于加快推進(jìn)國家生態(tài)治理體系現(xiàn)代化建設(shè),保障人民身體健康和生命安全,實(shí)現(xiàn)人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境期待的生態(tài)民生目標(biāo),具有重要的理論意義和實(shí)踐價值。
社會生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的。生態(tài)與國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、文化繁榮、人民幸福密切相關(guān),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的生態(tài)文明思想,必須全面深刻把握新時代生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù),將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)各方面和全過程,從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、人民層面落實(shí)實(shí)踐。
第一,生態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問題,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。改革開放以來,對經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的追求決定了我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然具有高投入、高能耗、高消費(fèi)、高排放的特征,所以想要改善生態(tài)環(huán)境狀況,必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變粗放擴(kuò)張、過度依賴物質(zhì)資源消耗以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式,一方面著力化解過剩產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;另一方面將發(fā)展的立足點(diǎn)放在創(chuàng)新上,依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展低能耗先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第二,解決生態(tài)環(huán)境難題關(guān)鍵在人與思路,思路一變天地寬。比如,山高溝深水遠(yuǎn)之地往往是不毛之地,常規(guī)思路下難以兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會效益,但是倘若做些山水文章,因地制宜將貧困地區(qū)的資源、人口、風(fēng)景等要素調(diào)動起來,做旅游項(xiàng)目、搞綠色種養(yǎng)等便可以讓資源變資金、風(fēng)景變資產(chǎn),帶動貧困地區(qū)轉(zhuǎn)型增收??梢哉f,思路一變,便成功找到了一條生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相呼相應(yīng)并惠及當(dāng)?shù)氐拿撠氈赂恢?。第三,尋找新的?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在滿足基本生存需求之后,人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切,但我國在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)才剛剛起步,發(fā)展?jié)摿薮螅虼?,綠色循環(huán)低碳發(fā)展成為我國最有前景的發(fā)展領(lǐng)域和科技革命方向,將人民需求轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌慕?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)拉動供給成為亟不可待的發(fā)展事項(xiàng)。第四,保護(hù)生態(tài)、綠色發(fā)展不能僅僅停留在理念層面,更重要是實(shí)踐到位、落實(shí)到位。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與環(huán)境整治,建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,嚴(yán)肅執(zhí)行節(jié)能減排考核標(biāo)準(zhǔn),提高資源利用效率與使用水平“四管齊下”,加快構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系,科學(xué)利用生產(chǎn)空間、生活空間與生態(tài)空間,形成綠色的現(xiàn)代化發(fā)展新格局。
協(xié)調(diào)好政府和市場的關(guān)系是建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政府層面上,“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”[17]。從社會全局視角出發(fā),加強(qiáng)頂層設(shè)計,首先要轉(zhuǎn)變以自然生態(tài)換取經(jīng)濟(jì)增長的觀念,調(diào)適、改造傳統(tǒng)政治系統(tǒng)運(yùn)作的內(nèi)容與方式,將生態(tài)質(zhì)量、環(huán)境效益列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價體系,杜絕以單純國民生產(chǎn)總值論高低的行為,從而使全社會建立起健康科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展心態(tài)。其次,積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,構(gòu)建約束與激勵并舉的生態(tài)文明制度體系,比如,建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度,強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治制度,資源有償使用制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度等,強(qiáng)化制度約束功效,將生態(tài)文明建設(shè)納入制度化軌道。再次,組織修訂完善生態(tài)環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī),強(qiáng)化安全、環(huán)保、綠色的硬性標(biāo)準(zhǔn),對僭越標(biāo)準(zhǔn)之外的主體嚴(yán)厲管制;加大環(huán)境督查工作力度與執(zhí)法力度,將執(zhí)法責(zé)任精細(xì)化落實(shí)到執(zhí)法部門,對破壞生態(tài)、浪費(fèi)能源資源的違紀(jì)亂法行為嚴(yán)罰重懲,盡快把生態(tài)文明制度的“四梁八柱”建立起來,把生態(tài)文明建設(shè)納入法制化軌道。市場層面上,國家發(fā)展和改革委、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場主體的意見》,要以激發(fā)市場主體活力為重點(diǎn),以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn),秉持“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰污染誰付費(fèi)”的原則,啟動政府、企業(yè)、社會三元共治新格局。應(yīng)《意見》要求,一要致力創(chuàng)新環(huán)境治理企業(yè)運(yùn)營模式,積極構(gòu)建市場交易體系建設(shè),調(diào)動各類市場主體參與環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)的積極性;二要逐步建立環(huán)境稅、生態(tài)補(bǔ)償、低碳補(bǔ)貼等市場機(jī)制,不斷完善對環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償?shù)呐盼凼召M(fèi)政策,規(guī)范市場機(jī)制;三要建立有利于綠色發(fā)展的考評機(jī)制,科學(xué)確定干部政績考核指標(biāo)體系,完善政績考核方式,將政績考核結(jié)果與干部任免獎懲掛鉤。可以說,政府與市場通力合作,通過完善制度和政策體系,為全方位、全地域、全過程有效進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)提供了堅強(qiáng)手段。
首先,筑牢人與自然和諧共生的生態(tài)發(fā)展理念,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的生態(tài)價值觀,擯棄以破壞環(huán)境為代價以獲取經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展觀,深刻認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)到位才會反哺經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反之則會限制甚至阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程;樹立山水林田湖草是生命共同體的生態(tài)整體觀,山、水、林、田、湖、草等生態(tài)系統(tǒng)要素之間是相互聯(lián)系的,牽一發(fā)而動全身,這就決定了不可對單一要素進(jìn)行生態(tài)修復(fù),要實(shí)現(xiàn)對生態(tài)系統(tǒng)的整體保護(hù)、綜合治理與系統(tǒng)修復(fù)。其次,引導(dǎo)人們科學(xué)認(rèn)識生態(tài)價值,提高生態(tài)文明思想認(rèn)識,保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)不是一人一時的事情,政府、企業(yè)與公眾要形成合力,共同嚴(yán)守生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線的三大生態(tài)紅線,群策群力才能真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、形成綠色發(fā)展的自覺性,同時要壓實(shí)各方責(zé)任,自覺自檢自查、發(fā)現(xiàn)問題,及時整改修復(fù)、逐步改善生態(tài)。再次,加強(qiáng)生態(tài)文化相關(guān)的宣傳教育,提高全民生態(tài)文化素養(yǎng)。通過豐富宣傳載體,比如電視、微博、微信、QQ、抖音、快手等諸多途徑與手段,投放環(huán)保公益廣告,綜藝節(jié)目植入生態(tài)環(huán)保理念、制作環(huán)保漫畫、短視頻等民眾喜聞樂見的方式傳達(dá)生態(tài)環(huán)保理念與政策;將珍惜生態(tài)、保護(hù)資源、愛護(hù)環(huán)境等內(nèi)容納入國民教育和培訓(xùn)體系,納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動,在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念,形成全社會共同參與的良好風(fēng)尚。最后,自律與他律協(xié)同作用,各級執(zhí)法部門對能源高消耗、資源高浪費(fèi)、環(huán)境高污染的問題產(chǎn)業(yè)與問題個人進(jìn)行公示,在全社會形成震懾,樹立導(dǎo)向,不管是企業(yè)還是個人養(yǎng)成自覺接受各方監(jiān)督的習(xí)慣,引導(dǎo)社會大眾走生態(tài)環(huán)保之路。
第一,“天育物有時,地生財有限,而人之欲無極,以有時有限奉無極之欲,而法治不生其間,則必物暴殄而財乏用矣”[18],物資有限但欲望無限,如果任由欲望發(fā)展下去,破碎的生態(tài)系統(tǒng)回好回優(yōu)必然成為難以企及、咫尺天涯之事,必須克制貪婪欲望,樹立節(jié)能理念,努力形成勤儉節(jié)約的生活方式。第二,綠色消費(fèi),改革開放以來,經(jīng)濟(jì)繁榮,人民生活水平大幅提高,當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)購物,直播帶貨的興盛帶動人們“土豪”消費(fèi),奢靡浪費(fèi)之風(fēng)盛行,因此,杜絕提前消費(fèi)和超額消費(fèi)的習(xí)慣,科學(xué)度量生活用度,秉持“用多少買多少,用不到的不買”消費(fèi)原則,制約奢侈炫耀、浪費(fèi)無度的消費(fèi)行為刻不容緩。第三,建立生態(tài)道德意識,讓人們認(rèn)識到生態(tài)環(huán)保對個人生存和發(fā)展的重要價值,激發(fā)人們環(huán)保責(zé)任感與使命感,自覺承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任與義務(wù),驅(qū)動人們環(huán)保行為的自覺性與自律性,勇于同破壞生態(tài)環(huán)境的行為作斗爭,使個人發(fā)展與生態(tài)環(huán)境形成良性循環(huán)互動。第四,改善生態(tài),推動能源消費(fèi)革命人人有責(zé)。從我做起、從點(diǎn)滴小事做起,“從見縫插綠、建設(shè)每一塊綠地做起,從愛惜每滴水、節(jié)約每粒糧食做起”[19],不僅領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、帶頭示范,個人也要爭當(dāng)環(huán)保模范,使生態(tài)環(huán)保行為在全社會馳而不息、蔚然成風(fēng),形成人與自然和諧發(fā)展新格局,為子孫后代留下天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境?!?/p>