道德與法治九組易混概念辨析
——以2022年道德與法治中考試題為例

河北省遵化市第二中學(xué) 王福景

近幾年來各地市中考道德與法治試題均體現(xiàn)了“題在書外，理在書中”的原則，也就是說，無論試題材料、題型怎么變化，都離不開對(duì)教材基本概念和基本觀點(diǎn)的理解和運(yùn)用。但是，從近年來各地中考道德與法治試卷的閱卷反饋情況來看，一些考生由于對(duì)相關(guān)易混概念或知識(shí)掌握不牢、理解不準(zhǔn)、區(qū)分不清，而陷入答題誤區(qū)，導(dǎo)致失分較多。在此筆者結(jié)合2022年各地道德與法治中考試題，對(duì)道德與法治教材中九組高頻易混概念作一歸納和梳理，以幫助同學(xué)們更好地備戰(zhàn)2023年的中考。

一、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家主席、國家行政機(jī)關(guān)、國家監(jiān)察機(jī)關(guān)與國家司法機(jī)關(guān)

例1.(2022·廣東)2022年3月，第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議期間，某校九年級(jí)同學(xué)學(xué)習(xí)了部分國家機(jī)關(guān)的工作報(bào)告。下列內(nèi)容出自政府工作報(bào)告的是

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A.深化刑事訴訟監(jiān)督

B.制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法

C.審結(jié)亂占耕地案件7251件

D.著力保障和改善民生

解析：本題旨在考查不同國家機(jī)關(guān)的職權(quán)。深化刑事訴訟監(jiān)督應(yīng)為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，即檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)，A項(xiàng)不符合題意。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法屬于全國人大的職權(quán)，B項(xiàng)不符合題意。審結(jié)案件是審判機(jī)關(guān)的職權(quán)，C項(xiàng)不符合題意。故本題選D。

例2.(2022·海南)根據(jù)表格信息的提示，下列表述不正確的是

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國家機(jī)關(guān)①②③④職權(quán)立法權(quán)外事權(quán)審判權(quán)檢察權(quán)

A.①和②都具有任免權(quán)

B.①②③④都實(shí)行民主集中制的原則

C.②③④的權(quán)力都來自①

D.①在國家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位

解析：本題考查了國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)。由立法權(quán)可以推斷，①是人民代表大會(huì)。人民代表大會(huì)有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，它在整個(gè)國家機(jī)關(guān)體系中居于主導(dǎo)地位。由外事權(quán)可以推定②是中華人民共和國主席。國家主席的職權(quán)有公布法律和發(fā)布命令、任免權(quán)、外事權(quán)、授予榮譽(yù)權(quán)。由審判權(quán)可以推斷③是人民法院。由檢察權(quán)可以推斷④是人民檢察院。可見，①②③④都屬于國家機(jī)構(gòu)，而我國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則。因此根據(jù)以上分析可判定，A、B、D項(xiàng)正確。國家的一切權(quán)力屬于人民，來自于人民，C項(xiàng)錯(cuò)誤。本題為逆向選擇題，選C。

【知識(shí)拓展】國家機(jī)構(gòu)是中考道德與法治必考的一個(gè)重要知識(shí)點(diǎn)。掌握這部分內(nèi)容的關(guān)鍵是區(qū)分各種不同國家機(jī)關(guān)的性質(zhì)、特征和具體職權(quán)，切忌張冠李戴，彼此混淆。例如：全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其中全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表全國人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在整個(gè)國家機(jī)關(guān)體系中居于最高地位，其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表大會(huì)的職權(quán)主要有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。中華人民共和國主席是代表中華人民共和國的國家機(jī)關(guān)。國家主席的職權(quán)主要有公布法律和發(fā)布命令、任免權(quán)、外事權(quán)、授予榮譽(yù)權(quán)。國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府是國家行政機(jī)關(guān)，即國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過的法律、決議和決定。國家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)，它們的主要職責(zé)是對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪等。人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)，人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，二者共同組成國家司法機(jī)關(guān)。

二、違法與犯罪

例3.(2022·湖北武漢)某縣人民法院作出一審判決，被告人齊某犯非法采礦罪，依據(jù)刑法判處有期徒刑和罰金。這告訴我們

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A.刑法具有最高的法律效力

B.應(yīng)受刑罰處罰性是犯罪的必然法律后果

C.社會(huì)危害性是犯罪的最本質(zhì)特征

D.一切違法行為都要追究刑事責(zé)任

解析：憲法具有最高的法律效力，A項(xiàng)錯(cuò)誤。齊某因犯罪受到刑罰處罰，說明應(yīng)受刑罰處罰性是犯罪的必然法律后果，B項(xiàng)正確。嚴(yán)重社會(huì)危害性是犯罪的最本質(zhì)特征，C項(xiàng)錯(cuò)誤。嚴(yán)重違法行為才會(huì)被追究刑事責(zé)任，D項(xiàng)錯(cuò)誤。本題選B。

例4.(2022·安徽)某風(fēng)景區(qū)派出所接到警區(qū)綜治組隊(duì)員報(bào)告，游客周某某在風(fēng)景區(qū)游玩時(shí)，用石頭在崖壁上刻畫名字以示紀(jì)念。該派出所依據(jù)《治安管理處罰法》給予周某某二百元罰款的處罰。關(guān)于本案例，下列看法正確的是

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A.周某某的行為具有嚴(yán)重社會(huì)危害性

B.周某某的行為違反了行政法律規(guī)范

C.公民的違法行為都要接受罰款處罰

D.綜治組隊(duì)員依法行使了公民監(jiān)督權(quán)

解析：本題主要考查違法的種類等內(nèi)容。游客周某某在風(fēng)景區(qū)刻字留念，屬于行政違法行為，觸犯了行政法律規(guī)范，B項(xiàng)正確。A項(xiàng)錯(cuò)誤，周某某的行為不具有嚴(yán)重社會(huì)危害性。C項(xiàng)錯(cuò)誤，違法行為所承擔(dān)的法律責(zé)任不一定都是罰款。D項(xiàng)錯(cuò)誤，將違法行為上報(bào)給派出所，是景區(qū)綜治組隊(duì)員的職責(zé)，不屬于行使公民的監(jiān)督權(quán)。故本題選B。

【知識(shí)拓展】違法與犯罪是中考道德與法治每年必考的知識(shí)點(diǎn)。復(fù)習(xí)時(shí)，我們應(yīng)弄清違法行為的類型。違法行為包括民事違法行為、行政違法行為和刑事違法行為三種。它們的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，各自違反的法律類別不同。民事違法行為違反的是民事法律規(guī)范，行政違法行為違反的是行政法律規(guī)范，刑事違法行為違反的是刑事法律規(guī)范。

其次，所受處罰的具體類型不同。民事違法行為要承擔(dān)民事責(zé)任，行政違法行為要受行政制裁，刑事違法行為要受刑罰處罰。民事責(zé)任、行政制裁和刑罰處罰的具體類別及名稱又有嚴(yán)格的區(qū)別。

民事責(zé)任包括停止侵害，消除危險(xiǎn)，返還財(cái)產(chǎn)，賠償損失，支付違約金，消除影響、恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉，等等。

行政制裁包括行政處罰和行政處分兩大類。行政處罰包括警告、罰款、沒收違法所得、行政拘留等。行政處分包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等。行政處罰的對(duì)象主要是一般公民，行政處分的對(duì)象是國家機(jī)關(guān)工作人員。

刑罰分為主刑和附加刑兩大類。其中主刑包括管制、拘役、有期徒刑、死刑，附加型包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境。

這里尤其要注意行政處罰中的行政拘留和刑罰中的拘役、行政處罰中的罰款與刑罰中的罰金兩對(duì)概念在名稱上的區(qū)別。

第三，處理違法行為的機(jī)關(guān)不同。民事違法行為的處理機(jī)關(guān)比較多樣，包括消費(fèi)者協(xié)會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、仲裁機(jī)關(guān)、人民法院等。行政違法行為從行政處罰角度(即行政過錯(cuò))而言，其處罰機(jī)關(guān)特指某些行政機(jī)關(guān)，如公安局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等；從行政處分角度(即職務(wù)過錯(cuò))而言，主要指對(duì)其職務(wù)有任免權(quán)的國家機(jī)關(guān)或國家監(jiān)察機(jī)關(guān)。刑事違法行為的處罰機(jī)關(guān)主要是司法機(jī)關(guān)。

同時(shí)還要注意弄清違法與犯罪、一般違法行為與嚴(yán)重違法行為的區(qū)別。違法行為按照對(duì)社會(huì)危害程度的不同，分為一般違法行為和嚴(yán)重違法行為。一般違法行為是指對(duì)社會(huì)危害相對(duì)輕微的行為，包括民事違法行為和行政違法行為。嚴(yán)重違法行為，即刑事違法行為，也就是犯罪?？梢娨话氵`法行為不是犯罪，它與犯罪有嚴(yán)格的區(qū)別和明確的界限。但是，有一般違法行為的人，如果不改正，發(fā)展下去就可能走向犯罪。所以兩者之間沒有不可逾越的鴻溝，我們要防微杜漸，避免走上犯罪的道路。當(dāng)然，不管一般違法行為還是犯罪，都要承擔(dān)法律責(zé)任。

三、依法行政與依法執(zhí)政

例5.(2022·陜西)2022年4月15日起，人民網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)客戶端推出了“我為黨的二十大建言獻(xiàn)策”專欄。這是中國共產(chǎn)黨歷史上第一次將黨的全國代表大會(huì)相關(guān)的工作面向全黨全社會(huì)公開征求意見，這一舉措

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①彰顯黨發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的優(yōu)良作風(fēng) ②是保障政府依法執(zhí)政的最佳方式 ③展現(xiàn)黨自信開放、守正創(chuàng)新的良好形象 ④有利于集中民智，促進(jìn)科學(xué)決策

A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

解析：推出“我為黨的二十大建言獻(xiàn)策”專欄，彰顯黨發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的優(yōu)良作風(fēng)；有利于集中民智，促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化；有利于展現(xiàn)黨自信開放、守正創(chuàng)新的良好形象。①③④符合題意。中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，政府依法行政，而且“最佳方式”的表述絕對(duì)，排除②。故本題選C。

【知識(shí)拓展】對(duì)本題而言，主要應(yīng)弄清依法行政與依法執(zhí)政的區(qū)別。依法行政與依法執(zhí)政雖然僅一字之差，但有嚴(yán)格的區(qū)別。具體表現(xiàn)在：第一，主體不同，依法行政的主體是國家行政機(jī)關(guān)，即國務(wù)院及其領(lǐng)導(dǎo)的地方各級(jí)人民政府；依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨。第二，內(nèi)容不同，依法行政的“政”指的是國家的行政事務(wù)，主要指經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能；依法執(zhí)政的“政”主要指國家政權(quán)，中國共產(chǎn)黨不具體負(fù)責(zé)行政事務(wù)，在我國實(shí)行黨政分工的原則。第三，實(shí)現(xiàn)的方式不同，行政是各級(jí)政府機(jī)關(guān)通過履行國家職能來實(shí)現(xiàn)的；執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨通過政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)然，二者也有密切的聯(lián)系：依法行政和依法執(zhí)政都是依法治國的要求，依法執(zhí)政是依法行政的政治保證，依法行政是依法執(zhí)政的關(guān)鍵。

四、根本政治制度與基本政治制度

例6.(2022·湖北隨州)2022年3月5日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂召開。會(huì)議批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告。這體現(xiàn)了我國的根本政治制度是

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A.人民代表大會(huì)制度

B.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

C.民族區(qū)域自治制度

D.基層群眾自治制度

解析：我國的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度，A項(xiàng)符合題意。

【知識(shí)拓展】人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度；共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度是我國的基本政治制度。

我國的根本政治制度與基本政治制度雖然都屬于中國特色社會(huì)主義的政治制度，但兩者在內(nèi)容、地位、作用等方面存在著很大的不同。我國基本政治制度從屬于根本政治制度。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，人民代表大會(huì)制度直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì)；第二，人民代表大會(huì)制度是建立其他有關(guān)國家管理制度的基礎(chǔ)。

五、我國處理民族關(guān)系的基本原則與我國的民族關(guān)系

例7.(2022·陜西)在十三屆全國人大四次會(huì)議和五次會(huì)議上，習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，都強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)的重要性。這表明

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①國家富強(qiáng)、民族振興，需要各族人民守望相助 ②我國形成了平等團(tuán)結(jié)共同繁榮的新型民族關(guān)系 ③維護(hù)民族團(tuán)結(jié)有利于促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 ④加強(qiáng)和鞏固民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國統(tǒng)一，是中華民族的最高利益

A.①②④ B.①②③ C.①③④ D.②③④

解析：國家的富強(qiáng)、民族的振興，需要全國各族人民齊心協(xié)力、守望相助，①正確。社會(huì)主義新型民族關(guān)系的內(nèi)容是平等團(tuán)結(jié)互助和諧，堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮是我國處理民族關(guān)系的方針，②錯(cuò)誤。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，有利于促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，③正確。加強(qiáng)和鞏固民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國統(tǒng)一，是中華民族的最高利益，④正確。故本題選C。

【知識(shí)拓展】一些同學(xué)在復(fù)習(xí)時(shí)容易把我國處理民族關(guān)系的方針與我國的民族關(guān)系混為一談，而命題者往往把二者糅合在一起，制造迷惑題肢。因此，我們必須把二者區(qū)分開來。首先，二者的內(nèi)容不同，我國民族關(guān)系的內(nèi)容是平等團(tuán)結(jié)互助和諧，而我國處理民族關(guān)系的方針是民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮。其次，二者各自關(guān)聯(lián)的謂語動(dòng)詞不同，與民族關(guān)系相對(duì)應(yīng)的謂語動(dòng)詞是“形成了”，與處理民族關(guān)系的方針相對(duì)應(yīng)的謂語動(dòng)詞是“堅(jiān)持”。

六、憲法與其他法律

例8.(2022·廣西北部灣)我國憲法規(guī)定：“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸?！边@是因?yàn)閼椃?/p>

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①是國家的根本法 ②具有最高的法律效力 ③是根據(jù)其他法律來制定的 ④規(guī)定國家生活中的一般性問題

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

解析：本題考查了憲法的地位。憲法的規(guī)定表明我國憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力，①②正確。憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)，③錯(cuò)誤。憲法規(guī)定國家生活中帶有全局性、根本性的問題，④錯(cuò)誤。故本題選A。

【知識(shí)拓展】憲法與其他法律的區(qū)別是道德與法治中的重要知識(shí)點(diǎn)。憲法與其他法律在法律地位上是不同的。憲法是國家的根本法，在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力，是一切組織和個(gè)人的根本活動(dòng)準(zhǔn)則。憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)，其他法律是根據(jù)憲法制定的，不得與憲法的原則相違背。憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題，而其他法律所規(guī)定的內(nèi)容通常是國家生活中的一般性問題，是對(duì)刑事、民事、行政等國家生活和社會(huì)生活中某一方面的規(guī)定。

七、一定自治與高度自治

例9.(2022·湖南衡陽)2021年是西藏和平解放70周年。習(xí)近平總書記指出，西藏和平解放70年來，社會(huì)制度實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，人民生活極大改善，城鄉(xiāng)面貌今非昔比。這表明

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A.民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的根本政治制度

B.貫徹“一國兩制”，保障少數(shù)民族行使高度自治權(quán)

C.民族地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵是黨和國家的大力支持

D.促進(jìn)各民族共同繁榮，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系

解析：西藏和平解放70年來的發(fā)展與繁榮表明我國促進(jìn)各民族共同繁榮，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系，D項(xiàng)正確。民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度，而非根本政治制度，A項(xiàng)錯(cuò)誤。題干材料與“一國兩制”無關(guān)，高度自治權(quán)也不適用少數(shù)民族地區(qū)，B項(xiàng)錯(cuò)誤。民族地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵是自身的努力，排除C項(xiàng)。故本題選D。

【知識(shí)拓展】我們?cè)趶?fù)習(xí)時(shí)應(yīng)弄清一定自治、高度自治的區(qū)別?！耙欢ㄗ灾巍笔轻槍?duì)民族自治地區(qū)講的，民族自治地區(qū)具有一定的自治權(quán)；“高度自治”是針對(duì)香港、澳門等特別行政區(qū)講的，特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)。

八、我國的民族精神與時(shí)代精神

例10.(2022·四川南充)2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，首次提出偉大建黨精神，并號(hào)召全黨永遠(yuǎn)把偉大建黨精神繼承下去,賡續(xù)紅色血脈。偉大建黨精神是

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①激勵(lì)我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)中國夢(mèng)而奮斗的精神動(dòng)力 ②黨團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)人民群眾不懈奮斗的精神紐帶 ③中國人民在共同的生活中形成的價(jià)值共識(shí) ④以愛國主義為核心的時(shí)代精神的具體體現(xiàn)

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

解析：偉大建黨精神是激勵(lì)我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)中國夢(mèng)而奮斗的精神動(dòng)力，是黨團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)人民群眾不懈奮斗的精神紐帶，①②符合題意。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中國人民在共同的生活中形成的價(jià)值共識(shí)，③不符合題意。偉大建黨精神是以愛國主義為核心的民族精神的具體體現(xiàn)，④說法錯(cuò)誤。故本題選A。

【知識(shí)拓展】我國的民族精神與時(shí)代精神是中國精神的兩項(xiàng)重要內(nèi)容，也是每年中考中極易考查的知識(shí)點(diǎn)。中國的民族精神以愛國主義為核心，中國的時(shí)代精神以改革創(chuàng)新為核心。其具體區(qū)別是：民族精神是從古至今角度而言的，是指從中華民族誕生以來就一直存在的一種精神，它具有一定程度的永恒性，比如中華民族自古以來就具有愛國主義的傳統(tǒng)；時(shí)代精神是在一定階段產(chǎn)生和興起的一種精神，它具有歷史性和現(xiàn)實(shí)性。改革創(chuàng)新是當(dāng)代中國的鮮明特色，是中國歷史上沒有的。當(dāng)然，無論是民族精神還是時(shí)代精神都是中國精神的重要組成部分。

九、人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度

例11.(2022·江蘇蘇州)2021年8月20日，十三屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》，該法自2021年11月1日起施行。從個(gè)人信息保護(hù)法的制定可以看出

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A.人民代表大會(huì)是我國的根本政治制度

B.法律只能由全國人大常委會(huì)制定

C.全國人大常委會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)

D.全國人大常委會(huì)行使國家立法權(quán)

解析：十三屆全國人大常委會(huì)表決通過《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》是全國人大常委會(huì)行使國家立法權(quán)的表現(xiàn)，D項(xiàng)正確。人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，我國的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度，A項(xiàng)錯(cuò)誤。人民代表大會(huì)是國家立法機(jī)關(guān)，全國人大及其常委會(huì)行使國家立法權(quán)，地方人大及其常委會(huì)行使地方立法權(quán)，B項(xiàng)錯(cuò)誤。全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，C項(xiàng)錯(cuò)誤。故本題選D。

【知識(shí)拓展】一些同學(xué)容易把人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度混為一談。人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度是完全不同的兩個(gè)概念。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。它的基本內(nèi)容包括：國家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；由人民代表大會(huì)產(chǎn)生國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，這些國家機(jī)關(guān)依法行使各自的職權(quán)，并對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，受人民代表大會(huì)監(jiān)督；實(shí)行民主集中制，重大問題經(jīng)人民代表大會(huì)充分討論，遵循少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定。人民代表大會(huì)僅僅是指一個(gè)具體的國家機(jī)關(guān)。人民代表大會(huì)制度比人民代表大會(huì)的內(nèi)涵豐富得多，所以不能把二者混為一談。當(dāng)然二者也有一定的聯(lián)系：人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的重要載體之一，離開人民代表大會(huì)，人民代表大會(huì)制度也無法存在。