璧山：在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中打造“五新”樣板

文/秦文敏

航拍璧山。

黨的二十大報告指出，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，并鮮明指出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。作為主城都市區(qū)同城化發(fā)展先行區(qū)，璧山區(qū)切實把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動工作的強(qiáng)大動力，堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，積極搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部（重慶）科學(xué)城和重慶新機(jī)場建設(shè)機(jī)遇，著力在科技創(chuàng)新、制造業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、營商環(huán)境、對外開放上打造“五新”樣板。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造科技創(chuàng)新新高地。圍繞黨的二十大報告提出的“完善科技創(chuàng)新體系”“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”等重點任務(wù)，高水平建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城璧山片區(qū)，推進(jìn)曙光湖“智慧之眼”核心片區(qū)建設(shè)，打造環(huán)重慶中醫(yī)藥學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈。培育發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)，做實以比亞迪、康佳等為代表的專業(yè)技術(shù)研究院，引進(jìn)一批應(yīng)用型大學(xué)和高職院校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新團(tuán)隊，提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。瞄準(zhǔn)先進(jìn)算力、光刻膠、半導(dǎo)體等領(lǐng)域，開展“卡脖子”技術(shù)“揭榜掛帥”，靶向突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝。培育壯大“明日之星”企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展，發(fā)揮好國家區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)中心、璧山知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等作用，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。用好“人才十條”政策，做靚“璧玉計劃”人才品牌，構(gòu)建領(lǐng)軍人才“5+N”服務(wù)體系。

璧山汽車露營公園。 攝影/牛仔陳

璧山七塘蔬菜基地。

提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，打造制造業(yè)發(fā)展新引擎。圍繞黨的二十大報告提出的“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“推進(jìn)新型工業(yè)化”等重點任務(wù)，加快推進(jìn)技術(shù)改造和智能制造，建設(shè)新能源裝備產(chǎn)業(yè)園、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、專精特新產(chǎn)業(yè)園，打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代信息技術(shù)、智能裝備、大健康四大產(chǎn)業(yè)集群。深入實施“群長制”“鏈長制”，引進(jìn)培育一批頭部企業(yè)、“鏈主”企業(yè)。圍繞“數(shù)鈕”“數(shù)網(wǎng)”“數(shù)盾”“數(shù)鏈”“數(shù)腦”工程，打造“東數(shù)西算”起步區(qū)，加快布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道，大力發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)、元宇宙、數(shù)字中醫(yī)、網(wǎng)絡(luò)安全、服務(wù)外包、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)玉泉湖“進(jìn)化光環(huán)”片區(qū)開發(fā)，培育數(shù)據(jù)中心、量子通信技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造城鄉(xiāng)融合新范例。圍繞黨的二十大報告提出的“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”等重點任務(wù)，有序推進(jìn)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)改革試點，堅定走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。探索產(chǎn)業(yè)項目“保底收益+按股分紅”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實施農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾及墾造水田項目，建設(shè)萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、萬畝梯田。以“云霧花澗”等城鄉(xiāng)融合示范項目為抓手，培育觀光旅游、休閑體驗、研學(xué)科普等“農(nóng)文旅、產(chǎn)加銷”新業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村振興示范帶。以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體，建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。健全完善城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)中小學(xué)成長共同體建設(shè)，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，推動“黨建引領(lǐng)院壩治理”改革。

堅持優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，打造營商環(huán)境新標(biāo)桿。圍繞黨的二十大報告提出的“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境”“支持中小微企業(yè)發(fā)展”等重點任務(wù)，扎實推進(jìn)全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點，打造“來了就是璧山人”品牌。探索跨部門關(guān)聯(lián)事項“一件事”辦理，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，構(gòu)建企業(yè)全生命周期管理服務(wù)體系。深化公共資源交易、投融資、要素市場化等領(lǐng)域改革，做好國資國企改革“后半篇”文章，加快構(gòu)建適應(yīng)璧山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)屬國有企業(yè)矩陣。深化“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，推動“企業(yè)吹哨、部門報到”互動機(jī)制與“企業(yè)之家”融合運行。落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)和重點項目制度，建立企業(yè)問題清單式交辦閉環(huán)反饋機(jī)制。做大“八大資金池”規(guī)模和覆蓋面，推行技能人才“訂單式”培養(yǎng)。

璧山云巴。 攝影/曾清龍

提升開放合作水平，打造對外開放新門戶。圍繞黨的二十大報告提出的“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“推進(jìn)高水平對外開放”等重點任務(wù)，推動全方位寬領(lǐng)域深層次開放，加快培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢。配合做好重慶新機(jī)場及過境高速、高鐵、軌道交通建設(shè)，推動建設(shè)連接西部陸海新通道、長江黃金水道、中歐班列的直達(dá)通道，增強(qiáng)物流集散功能。高水平建設(shè)中新（重慶）科技城，充分發(fā)揮重慶東盟合作中心、緬甸推廣中心作用，策劃引進(jìn)一批對外合作引領(lǐng)性項目。增強(qiáng)璧山高新區(qū)、服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的開放引擎功能，主動承接涉外經(jīng)濟(jì)、人文交流活動。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)務(wù)實合作，深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深化與“兩群”區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展，探索實踐“飛地經(jīng)濟(jì)”新路徑，力爭率先實現(xiàn)與中心城區(qū)同城化發(fā)展。