黨建賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕：核心要義、內(nèi)生邏輯與實(shí)踐策略

王 琳

(中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100083)

提要： 農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是全體人民共同富裕的重要組成部分，具有深刻的科學(xué)內(nèi)涵和豐富的現(xiàn)實(shí)條件。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨；促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，關(guān)鍵要建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織。黨建賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕具有嚴(yán)密的理論邏輯、厚重的歷史邏輯和深刻的現(xiàn)實(shí)邏輯，是馬克思主義政黨執(zhí)政的內(nèi)在要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨百年經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)生賡續(xù)，也是農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的現(xiàn)實(shí)需要。新發(fā)展階段，要增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力，突出政治引領(lǐng)，領(lǐng)會(huì)黨的路線方針政策，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富，縮小城鄉(xiāng)差距，為促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕奠定基礎(chǔ)。

共同富裕是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)，也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。2021年8月，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！盵1]將促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕作為扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕的重要任務(wù)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨；促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，關(guān)鍵要建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的領(lǐng)導(dǎo)核心和組織力量。新發(fā)展階段，要以黨建賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用，增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的核心要義

(一)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵

促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村[2]。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)作用，提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平，發(fā)展壯大農(nóng)村公有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。深刻理解農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵，明確農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的方向，需要從以下六個(gè)方面展開。

從實(shí)踐主體看，農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的實(shí)踐主體是億萬農(nóng)民。馬克思恩格斯指出共同富裕要“以所有的人富裕為目的”[3]，“保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活”[4]。馬克思主義追求的從來不是少數(shù)人的富裕，而是全體社會(huì)成員的富裕，是城市與農(nóng)村都享有的富裕。2021年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)64.72%，農(nóng)村常住人口4.98億人，占總?cè)丝?5.3%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，2035年我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到74%，農(nóng)村人口約3.74億；2050年我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到80%，農(nóng)村人口約2.73億①。因此，在共同富裕道路上，億萬農(nóng)民是不可忽視的群體，農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵組成部分。當(dāng)然，農(nóng)民農(nóng)村共同富裕絕不僅僅是實(shí)現(xiàn)一部分農(nóng)民的富裕，而是不同地區(qū)和不同類型農(nóng)民全都要實(shí)現(xiàn)的富裕。需要全體農(nóng)民依靠辛勤勞動(dòng)、腳踏實(shí)地、共同努力，全方位參與共同富裕建設(shè)，更加公平地享受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，在高質(zhì)量發(fā)展中增收致富，實(shí)現(xiàn)生活富裕富足。

從基本內(nèi)容看，農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是農(nóng)民物質(zhì)生活富裕和精神生活富足的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出：“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕?！盵1]農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的內(nèi)容，既包括農(nóng)民生產(chǎn)生活具備良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，又包括農(nóng)民個(gè)人具有良好的思想文化道德素質(zhì)，營(yíng)造出積極向上、輕松愉悅的農(nóng)村文化氛圍，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民物質(zhì)生活富裕和精神生活富足的統(tǒng)一。良好的物質(zhì)條件是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的基礎(chǔ)。只有滿足了農(nóng)民基本生活所需的物質(zhì)條件，解決了后顧之憂，才會(huì)有更多時(shí)間和精力去追求更加豐富多彩的精神文化生活[5]。良好的思想文化道德素質(zhì)和精神氛圍是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的有力保障。積極向上、輕松愉悅的農(nóng)村文化生活，能夠使農(nóng)民更加精神抖擻、樂觀向上，以更高的素質(zhì)和更加飽滿的精神狀態(tài)投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，在物質(zhì)富裕與精神富足的良性互動(dòng)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

從實(shí)現(xiàn)動(dòng)力看，農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的動(dòng)力來源于億萬農(nóng)民致富增收的內(nèi)生動(dòng)力。做大蛋糕是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提，需要不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，離不開全體人民勤勞創(chuàng)新和共同奮斗。正如習(xí)近平總書記所言“幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造”[1]。農(nóng)民作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的主體力量，要靠自己的辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造更多價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增收致富，提高生產(chǎn)生活水平。同時(shí)，分好蛋糕是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵，處理好公平和效率的關(guān)系需要重點(diǎn)解決好發(fā)展不平衡不充分問題。不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的差距，做到量力而行，在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上保障和改善民生，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，改善農(nóng)村硬件環(huán)境；完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)民收入分配格局，擴(kuò)大農(nóng)村中等收入群體比重；推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村的機(jī)會(huì)均等、權(quán)利均等、服務(wù)均等，讓農(nóng)民更好地共享改革發(fā)展新成果，共創(chuàng)幸福美好生活。

從推進(jìn)過程看，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過程，需要分階段、分區(qū)域有序推進(jìn)。我國(guó)各地區(qū)間的資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)不同，使得促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕不可能齊頭并進(jìn)、共同發(fā)力，而是需要兼顧各地區(qū)各階段發(fā)展的差異性，制定不同區(qū)域、不同時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，分階段、分區(qū)域，有先有后分步實(shí)施。2021年5月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》出臺(tái)，明確了浙江實(shí)現(xiàn)共同富裕的時(shí)間表和路線圖，“到2025年，浙江省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，“到2035年，浙江省高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實(shí)現(xiàn)共同富?！盵6]。2021年8月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和浙江省聯(lián)合印發(fā)《高質(zhì)量創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范省推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案(2021—2025年)》，為促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕絕不是整齊劃一的平均主義，更不能搞一刀切，而要根據(jù)各地實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)條件分階段、分區(qū)域有序推進(jìn)。

從實(shí)現(xiàn)路徑看，縮小城鄉(xiāng)差距是促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的重要路徑。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，多渠道增加農(nóng)民收入，才能縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、實(shí)際消費(fèi)差距和生活保障差距，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。2021年我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距為2.5倍，雖然較之前有所下降，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家城鄉(xiāng)收入差距接近1.0倍相比，我國(guó)城鄉(xiāng)之間依然存在較大的收入差距。同時(shí)，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，城鄉(xiāng)居民實(shí)際消費(fèi)差距和社會(huì)保障差距也持續(xù)增大，2021年我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出比為1.9倍，已降至改革開放后的最低水平，不利于城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，一定程度上拉大了城鄉(xiāng)差距。此外，要健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制，在城市保障房待遇、流動(dòng)人口子女入學(xué)、社會(huì)保障、異地就醫(yī)等方面實(shí)行“一體化”管理，實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)融合發(fā)展，使更多的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能夠公平地享受城鎮(zhèn)化發(fā)展成果，提高農(nóng)民收入水平，改善生活條件。

從實(shí)現(xiàn)目標(biāo)看，農(nóng)民農(nóng)村共同富裕就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標(biāo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大任務(wù)，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的必然選擇。促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使農(nóng)業(yè)工業(yè)化和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展更加迅速，農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，不斷壯大農(nóng)村公有制經(jīng)濟(jì)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。促進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量；發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村工作中的核心作用，提高鄉(xiāng)村治理能力，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。促進(jìn)農(nóng)民富裕富足，既要注重農(nóng)民物質(zhì)生活富裕，解決好農(nóng)民就業(yè)和收入問題，使農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，不斷提高收入水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距，又要確保農(nóng)民精神生活富足，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，激發(fā)農(nóng)民致富增收的內(nèi)生動(dòng)力，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，以更加飽滿的熱情投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中。

(二)促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的現(xiàn)實(shí)條件

促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕要同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)作用，提高生產(chǎn)力發(fā)展水平，發(fā)展壯大農(nóng)村公有制經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

第一，要鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果。不發(fā)生規(guī)模性返貧，鞏固好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的前提。2020年底，我國(guó)徹底消除了困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題，但是存在部分脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶收入水平相對(duì)較低，生活條件不穩(wěn)定，脫貧基礎(chǔ)較為脆弱，返貧致貧的可能性依然存在，受新冠肺炎疫情等不確定因素影響，隨時(shí)可能陷入新的貧困。同時(shí)，消除絕對(duì)貧困后，農(nóng)村地區(qū)依然存在一定范圍的相對(duì)貧困人口。以收入低于全國(guó)居民收入中位數(shù)的40%作為相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)，2021年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)相對(duì)貧困人口大約1.8億人，其中近1億人月收入不足500元②。因此，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕需要守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線任務(wù)，從物質(zhì)富裕和精神富足兩個(gè)層面來激發(fā)脫貧群眾和相對(duì)貧困群體的內(nèi)生動(dòng)力，加深對(duì)共同富裕的認(rèn)識(shí)，提升自身發(fā)展能力[7]。

第二，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展能帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，是解決農(nóng)村一切問題的基本前提。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村就談不上振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就無法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)民農(nóng)村共同富裕也會(huì)成為無源之水、無本之木[8]。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的重要保障。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，為農(nóng)民就近就地就業(yè)創(chuàng)造更多更高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)，使農(nóng)民有活干、有錢賺，有效提高工資性收入，在共商共建中增強(qiáng)參與發(fā)展和實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收的能力。同時(shí)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，適當(dāng)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)融合發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，有效提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕創(chuàng)造條件。

第三，要堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾增收致富的作用。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是帶領(lǐng)農(nóng)民邁向共同富裕的主心骨和領(lǐng)頭雁。促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，需要加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng)，不斷提高政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力，深植黨在農(nóng)村的根基[8]。要抓實(shí)建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織，在先富帶后富、先富幫后富中，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的優(yōu)勢(shì)力量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。此外，要把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)全過程，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，為農(nóng)民提供充分穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)，開辟新的收入渠道，增加財(cái)產(chǎn)性收入，構(gòu)建農(nóng)民盡職盡責(zé)的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，為農(nóng)民農(nóng)村共同富裕提供有力支撐。

第四，要提高農(nóng)村基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。缺少高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)是制約農(nóng)民收入增長(zhǎng)的重要原因[9]。21世紀(jì)以來，隨著新農(nóng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了一定改進(jìn)，基本公共服務(wù)體系初步形成，但是服務(wù)水平和質(zhì)量卻有待進(jìn)一步提高。農(nóng)村居民絕大部分健康、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等指標(biāo)水平都落后于城市居民，根據(jù)《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2011—2020)年》數(shù)據(jù)，2019年，我國(guó)城市嬰兒死亡率為3.4‰，農(nóng)村嬰兒死亡率為6.6‰，農(nóng)村嬰兒死亡率是城市的1.94倍；城市5歲以下兒童死亡率為4.1‰，農(nóng)村5歲以下兒童死亡率為9.4‰，農(nóng)村5歲以下兒童死亡率是城市的2.29倍。在居民預(yù)期壽命、兒童發(fā)育遲緩率、平均受教育年限、養(yǎng)老金發(fā)放額度等方面，農(nóng)村與城市相比，都存在一定差距。同時(shí)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也相對(duì)滯后，加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、氣、郵政通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田水利設(shè)施，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升村容風(fēng)貌和農(nóng)民生活水平，能夠?yàn)檗r(nóng)民農(nóng)村共同富裕提供有力保障[10]。

二、黨建賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的內(nèi)生邏輯

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的根本保證。促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，要把農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各環(huán)節(jié)，打造帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨建引領(lǐng)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕具有嚴(yán)密的理論邏輯和厚重的歷史邏輯，必須認(rèn)清黨建賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的內(nèi)生邏輯，為高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)全體人民共同富裕奠定基礎(chǔ)。

(一)理論邏輯：馬克思主義政黨執(zhí)政的內(nèi)在要求

第一，黨建賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕彰顯了“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的執(zhí)政原則。馬克思恩格斯認(rèn)為共產(chǎn)黨人決不應(yīng)是其他黨派的隨聲附和的合唱隊(duì)，而要堅(jiān)持自己的獨(dú)立性，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，列寧也指出：“國(guó)家政權(quán)的一切政治經(jīng)濟(jì)工作都由工人階級(jí)覺悟的先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”[11]只有堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，無產(chǎn)階級(jí)才能把前途和命運(yùn)掌握在自己手中，才能把體現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)思想的路線、方針、政策貫徹到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)作用，注重加強(qiáng)政治引領(lǐng)，不斷提高基層黨組織的政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力，將政治建設(shè)落到實(shí)處；堅(jiān)持貫徹思想引領(lǐng)，激發(fā)農(nóng)民勤勞致富的精神動(dòng)力，將思想政治工作做細(xì)做實(shí)；認(rèn)真實(shí)行組織引領(lǐng)，優(yōu)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力；不斷強(qiáng)化社會(huì)引領(lǐng)，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)社會(huì)號(hào)召力，調(diào)動(dòng)一切積極因素，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

第二，黨建賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕契合了中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”的發(fā)展思想。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“在無產(chǎn)者不同的民族的斗爭(zhēng)中，共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)共同的不分民族的利益?！盵12]中國(guó)共產(chǎn)黨代表了中國(guó)最廣大人民的根本利益，把人民利益始終放在首要位置。農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，是新時(shí)期黨在農(nóng)村落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的體現(xiàn)。農(nóng)村基層黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民投身到鄉(xiāng)村振興中，改善農(nóng)村生活生產(chǎn)環(huán)境，改變相對(duì)落后的農(nóng)村面貌，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助農(nóng)民增收致富，是“以人民為中心”的發(fā)展思想在農(nóng)村的最好體現(xiàn)[13]。

第三，黨建賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨“維護(hù)社會(huì)公平正義”的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出：“公平正義是我們黨追求的一個(gè)非常崇高的價(jià)值?！盵14]一方面，社會(huì)公平正義能夠推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好社會(huì)公平正義，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊，才能最大限度地促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，把共同富裕的“蛋糕”做大。另一方面，社會(huì)公平正義能夠化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在社會(huì)生活中，農(nóng)民只有在各個(gè)方面都享有平等的權(quán)利，不斷增加收入，縮小城鄉(xiāng)差距，社會(huì)關(guān)系才會(huì)融洽，社會(huì)矛盾才能減少。農(nóng)村基層黨組織要提高自身解決社會(huì)矛盾、化解社會(huì)矛盾、調(diào)和社會(huì)矛盾的能力和水平，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，推動(dòng)農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，動(dòng)員和鼓勵(lì)農(nóng)民平等地參與現(xiàn)代化建設(shè)，更多更公平地共享發(fā)展成果，提升精神風(fēng)貌，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

(二)歷史邏輯：中國(guó)共產(chǎn)黨百年經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)生賡續(xù)

恩格斯指出：“我們黨有個(gè)很大的優(yōu)點(diǎn)，就是有一個(gè)新的科學(xué)的世界觀作為理論的基礎(chǔ)?！盵11]回顧黨的百年歷史，在一次次腥風(fēng)血雨中能夠絕處逢生，在攻堅(jiān)克難中能夠走向輝煌，一個(gè)重要原因就是始終堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮基層黨組織的作用。

新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)農(nóng)民開展土地革命，推動(dòng)社會(huì)變革。大革命時(shí)期，毛澤東分析了湖南地區(qū)黨員深入群眾建立農(nóng)民協(xié)會(huì)和自衛(wèi)軍、發(fā)動(dòng)合作社運(yùn)動(dòng)、開展各類宣傳活動(dòng)的情況，撰寫出《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，成為黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民革命斗爭(zhēng)的綱領(lǐng)性文件，為革命發(fā)展指明方向，促進(jìn)了農(nóng)村革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展；土地革命時(shí)期，黨把工作重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，建立農(nóng)村革命根據(jù)地，開展土地革命，建立基層政權(quán)，組建婦救會(huì)和兒童團(tuán)，開展農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)，探索出一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨帶領(lǐng)農(nóng)民在根據(jù)地實(shí)行地主減租減息、農(nóng)民交租交息的土地政策，開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)生活的積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨在解放區(qū)頒布《中國(guó)土地法大綱》，徹底廢除封建剝削土地制度，實(shí)現(xiàn)了億萬農(nóng)民耕者有其田的千年夙愿，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行土地改革，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。中華人民共和國(guó)成立后，頒布《中華人民共和國(guó)土地改革法》，廢除封建土地所有制，實(shí)行農(nóng)民階級(jí)的土地所有制，全國(guó)3億多農(nóng)民獲得了約7億畝土地和大量生產(chǎn)資料，使農(nóng)民真正成為土地的主人，激發(fā)了農(nóng)民勞動(dòng)積極性，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，為走集體化道路創(chuàng)造條件。1953年，中央發(fā)布《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》，黨帶領(lǐng)農(nóng)民走上農(nóng)業(yè)合作化道路，將農(nóng)民土地私有制轉(zhuǎn)變成社會(huì)主義公有制，實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)土地私有向集體所有、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向集體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1956年底，參加合作社的農(nóng)民占全國(guó)農(nóng)民的96.3%，全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)610億元，比1949年增加87%。

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，實(shí)施惠農(nóng)政策。1982年開始，中央連續(xù)五年出臺(tái)指導(dǎo)農(nóng)村工作的1號(hào)文件，聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收，以基層黨組織帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使農(nóng)民獲得經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過廣辟資金來源解決資金問題，加快農(nóng)村建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民個(gè)人或合股集資興辦倉庫、公路、小水電等基礎(chǔ)設(shè)施，興辦社會(huì)事業(yè)，實(shí)行有償使用。幫助貧困落后地區(qū)實(shí)施有組織、大規(guī)模的專項(xiàng)扶貧，隨著“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村貧困人口溫飽問題得到基本解決，促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；從教育、醫(yī)療、保障難等方面推行各種惠農(nóng)政策，廢除農(nóng)業(yè)稅，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以極大的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)對(duì)農(nóng)村工作進(jìn)行新部署，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶領(lǐng)億萬人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，消除了絕對(duì)貧困，全面建成小康社會(huì)，開啟了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程；堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[15]。因此，農(nóng)村發(fā)展是黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)，必須始終堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高基層治理能力和水平，才能朝著農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

(三)現(xiàn)實(shí)邏輯：農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的現(xiàn)實(shí)需要

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，為農(nóng)民農(nóng)村共同富裕把牢方向、凝聚力量、匯聚才智，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供不竭動(dòng)力。農(nóng)村基層黨組織根植于人民群眾之中，是黨聯(lián)系農(nóng)民的橋梁和紐帶，農(nóng)村基層黨組織是否強(qiáng)健有力，能否發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，事關(guān)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕能否如期實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)能否高標(biāo)準(zhǔn)完成。

第一，黨建賦能為農(nóng)民農(nóng)村共同富裕指明正確方向。中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)思想建立起來的政黨，在革命和建設(shè)的過程中始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，注重理論創(chuàng)新，以馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝自身，不斷提高理論思維能力和思想政治水平。黨的先進(jìn)性和科學(xué)性決定了黨建賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的過程中，能夠做出正確決策，明確發(fā)展方向。多年來，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展薄弱，城鄉(xiāng)居民在收入水平、社會(huì)保障、基本公共服務(wù)、社會(huì)文化生活等方面存在一定差距，因此，縮小城鄉(xiāng)差距是促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的重要途徑。農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，先進(jìn)性十分鮮明，科學(xué)性與前瞻性在實(shí)踐中也充分經(jīng)受住歷史的考驗(yàn)。促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕過程中，要解決的不穩(wěn)定因素較多，面臨的困難和挑戰(zhàn)較大，協(xié)調(diào)的主客體關(guān)系較為復(fù)雜，農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的發(fā)展方向一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤，投入再多的努力和精力也無法起到較好作用。因此，建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，能夠較好地保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正確方向。

第二，黨建賦能為農(nóng)民農(nóng)村共同富裕提供組織保障。農(nóng)村基層黨組織作為農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在農(nóng)民農(nóng)村共同富裕中發(fā)揮著政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)、動(dòng)員凝聚、社會(huì)服務(wù)等功能?？椕苻r(nóng)村基層黨組織的組織體系，把黨的組織體系延伸到農(nóng)村生產(chǎn)生活全過程，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的各項(xiàng)功能，有效整合各方面力量，能夠打造黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。此外，能夠解決好農(nóng)村基層黨組織班子不強(qiáng)、隊(duì)伍不優(yōu)等問題，選配出思想素質(zhì)高、道德品行好、致富能力強(qiáng)，做事公道、正派，熱心為民的干部進(jìn)入村“兩委”班子，提高農(nóng)村基層黨組織干部素質(zhì)，建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的能力，為農(nóng)民農(nóng)村共同富裕提供重要的組織保障。

第三，黨建賦能為農(nóng)民農(nóng)村共同富裕發(fā)揮重要優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村基層黨組織在提升農(nóng)民整體素質(zhì)，豐富文化生活，提高精神文化水平等方面發(fā)揮重要作用，尤其在挖掘地方文化資源，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展鄉(xiāng)村文旅方面具有獨(dú)一無二的優(yōu)勢(shì)[16]。農(nóng)民物質(zhì)生活富裕和精神生活富足是農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的基本內(nèi)容，在注重農(nóng)民物質(zhì)生活富裕的同時(shí)，要更加注重精神文化生活的發(fā)展。因此，農(nóng)村基層黨組織在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的同時(shí)，更要發(fā)揮推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，以群眾喜聞樂見的形式豐富文化生活，提升農(nóng)民精神文化素質(zhì)。同時(shí)，農(nóng)村基層黨組織在保證黨的路線方針政策有效落實(shí)方面發(fā)揮著重要作用。堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，以強(qiáng)有力的權(quán)威引領(lǐng)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，能夠使黨的各項(xiàng)方針政策得到貫徹落實(shí)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)方向保持一致，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，確保農(nóng)民安居樂業(yè)，朝著共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)。

三、黨建賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的實(shí)踐策略

習(xí)近平總書記指出：“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。”[17]農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，黨的根基才能牢固，黨的隊(duì)伍才會(huì)過硬，面對(duì)現(xiàn)實(shí)中的各種挑戰(zhàn)，才能做出正確判斷，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中更好地帶領(lǐng)農(nóng)民農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕。

(一)政治引領(lǐng)：以增強(qiáng)自身政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕

增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力，突出政治引領(lǐng)，筑牢農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的政治根基。政治領(lǐng)導(dǎo)力是黨面對(duì)各種政治力量、政治現(xiàn)象表現(xiàn)出的影響能力，體現(xiàn)在把方向、謀大局、定政策、促發(fā)展中表現(xiàn)出的政治能力和運(yùn)作效果。農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)，農(nóng)民農(nóng)村共同富裕則綱舉目張；基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力弱，農(nóng)民農(nóng)村共同富裕則難見成效。一要明確農(nóng)村基層黨組織的政治方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“政治方向是事關(guān)黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗?！盵18]農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的政治方向，解決好實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中農(nóng)村基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，把黨在農(nóng)村的工作做牢做實(shí)。二要牢記農(nóng)村基層黨組織的責(zé)任和使命。農(nóng)村基層黨組織就是要把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把農(nóng)民對(duì)美好生活的向往匯聚成強(qiáng)大動(dòng)力。緊盯促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聚集更多資源要素，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)[19]，縮小城鄉(xiāng)差距和收入差距，朝著農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。三要選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人。農(nóng)村基層黨組織帶頭人是農(nóng)村各項(xiàng)工作的重要組織者和推動(dòng)者，選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織帶頭人對(duì)于建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織、幫助農(nóng)民增收致富、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。選出政治素質(zhì)硬、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、創(chuàng)新思維活、擔(dān)當(dāng)作為好的農(nóng)村基層黨組織帶頭人，使其掌握黨的最新理論、方針、政策，提升政治引領(lǐng)力，增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐和創(chuàng)新能力，全面提升自身能力和治理水平。

(二)思想引領(lǐng)：以加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)能力、理想信念教育和作風(fēng)建設(shè)為抓手促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕

增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織思想引領(lǐng)力，領(lǐng)會(huì)黨的思想路線，打牢農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的思想基礎(chǔ)。思想是行為的先導(dǎo)，價(jià)值是行為的標(biāo)準(zhǔn)，思想引領(lǐng)力是黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。“黨的思想教育不僅內(nèi)容具有先進(jìn)性、時(shí)代性，而且實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化，方式方法貼近現(xiàn)實(shí)，生動(dòng)活潑，效果明顯?！盵20]第一，加強(qiáng)黨員干部的理論學(xué)習(xí)能力，保持農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。理論只有學(xué)得透徹才能說服人，增強(qiáng)思想引領(lǐng)力，需要提高農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)能力，針對(duì)農(nóng)村發(fā)展中面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)來加強(qiáng)黨的基本理論知識(shí)學(xué)習(xí)，善于捕捉真問題，使理論更好地去指導(dǎo)實(shí)踐，使黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策得以更好地落實(shí)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民朝著共同富裕的道路不斷邁進(jìn)。第二，加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育，提升農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍的思想道德文化素質(zhì)。理想信念教育是黨增強(qiáng)思想引領(lǐng)的重要手段，農(nóng)村基層黨員干部是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民的橋梁和紐帶，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富發(fā)揮至關(guān)重要的作用。通過創(chuàng)新理想信念教育的方式方法，將理念信念教育與黨的創(chuàng)新理論和思想相結(jié)合，與農(nóng)村基層黨員干部的日常工作生活相結(jié)合，利用理論灌輸、情感教育、行動(dòng)實(shí)踐等易于被接受的形式，能夠提高黨員干部自主學(xué)習(xí)的積極性，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升自身思想道德文化素質(zhì)，確保農(nóng)村基層黨員干部在履職盡責(zé)中展現(xiàn)新作為、新?lián)?dāng)。第三，培養(yǎng)黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍的示范引領(lǐng)作用。注重作風(fēng)建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是區(qū)別于其他政黨的顯著特征。農(nóng)村基層黨員干部與農(nóng)民聯(lián)系最緊密、接觸最直接，最能體現(xiàn)黨和國(guó)家在農(nóng)民心目中的形象。培養(yǎng)農(nóng)村基層黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)，把農(nóng)民最關(guān)心的突出問題作為各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，緊盯惠農(nóng)項(xiàng)目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收中的突出問題，防止“微腐敗”，發(fā)揮黨員干部在促進(jìn)農(nóng)民增收致富中的示范引領(lǐng)作用，始終保持為民務(wù)實(shí)清廉的工作作風(fēng)。

(三)組織引領(lǐng)：以激發(fā)農(nóng)民積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性為重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕

增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織群眾組織力，激發(fā)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提供農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的組織保障。農(nóng)民是農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐的主體，在農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)下，激發(fā)廣大農(nóng)民在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性[21]，是促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的關(guān)鍵。一要提升農(nóng)村基層黨組織服務(wù)群眾的能力。截至2021年底，我國(guó)基層黨組織共計(jì)493.6萬個(gè)，每個(gè)基層黨組織都擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的責(zé)任。特別是農(nóng)村基層黨組織，在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用，確保了黨的各項(xiàng)路線方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，更加需要積極傾聽農(nóng)民呼聲，及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中存在的各類難題，做好基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務(wù)工作，全面提升促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、豐富農(nóng)民生活中的服務(wù)能力和水平，滿足農(nóng)民多樣化的生活需要，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。二要發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的能力。農(nóng)村基層黨組織是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的“領(lǐng)頭雁”，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，縮小城鄉(xiāng)差距，離不開農(nóng)村基層黨組織。通過吸引外來資金，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，形成具有特色的村集體產(chǎn)業(yè)，依靠本地資源和特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有序組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，及時(shí)搜集和發(fā)布就業(yè)需求信息，做好外出務(wù)工經(jīng)商人員的服務(wù)和保障工作；組織開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平和能力，在政策、項(xiàng)目、軟硬件等方面提供支持，成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。三要培養(yǎng)農(nóng)民聽黨話、跟黨走的能力。農(nóng)村基層黨組織要用群眾喜聞樂見的形式，宣傳黨的各項(xiàng)方針政策和工作成效，使農(nóng)民深刻認(rèn)識(shí)到“黨來自人民、扎根人民、造福人民”，增強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)黨的理解、信任和支持，增進(jìn)對(duì)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，在鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)中，能夠自覺地與黨中央保持一致。

(四)社會(huì)引領(lǐng)：以調(diào)動(dòng)一切積極因素為方針促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕

增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織社會(huì)號(hào)召力，調(diào)動(dòng)一切積極因素，夯實(shí)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的社會(huì)治理基礎(chǔ)。社會(huì)號(hào)召力是黨的政治優(yōu)勢(shì)，也是新時(shí)代增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)在要求，體現(xiàn)在黨對(duì)不同群體的號(hào)召能力。農(nóng)村基層黨組織要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)守人民立場(chǎng)，帶領(lǐng)農(nóng)民投入鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中，將工作重點(diǎn)放到發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富上，加大幫扶力度，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展；定期組織黨員干部進(jìn)行民情調(diào)研，及時(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活、增收致富中的現(xiàn)實(shí)困難，強(qiáng)化密切聯(lián)系群眾的能力；處理好農(nóng)村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源問題，維護(hù)好農(nóng)民切身利益，加強(qiáng)制度建設(shè)，為農(nóng)民農(nóng)村共同富裕保駕護(hù)航[22]。此外，農(nóng)村基層黨組織要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提高動(dòng)員力和號(hào)召力。建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，發(fā)揮好村“兩委”的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)班子功能強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制優(yōu)，增強(qiáng)班子整體性功能，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序開展；發(fā)揮好農(nóng)村黨員干部先鋒模范作用，主動(dòng)作為擔(dān)當(dāng)，以主人翁的意識(shí)和“領(lǐng)頭雁”的姿態(tài)帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富；發(fā)揮好農(nóng)村自身優(yōu)勢(shì)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，動(dòng)員社會(huì)的一切資源和力量投入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富當(dāng)中，形成全社會(huì)促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的強(qiáng)大合力。以黨建賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力，突出政治引領(lǐng)，領(lǐng)會(huì)黨的路線方針政策，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富，縮小城鄉(xiāng)差距，為促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕奠定基礎(chǔ)。

注 釋：

①相關(guān)數(shù)據(jù)參考魏后凱、杜志雄主編，宛鵬、崔紅志、于發(fā)穩(wěn)副主編：《中國(guó)農(nóng)村發(fā)展報(bào)告——面向2035年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2021年版。

②引自浙江大學(xué)李實(shí)團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)。